臺 灣 農 業 產 銷 資 訊 化 之 現 況

作 物 生 產 及 運 銷 專 家 系 統 整 合 與 促 進 研 討 會 論 文稻 病 蟲 害 抗 性 基 因 組 生 物 資 訊 33臺 灣 農 業 產 銷 資 訊 化 之 現 況林 貞 *行 政 院 農 業 委 員 會 企 劃 處 資 訊 科摘 要臺 灣 農 業 在 我 國 農 政 部 門 、 農 業 試 驗 研究 單 位 及 農 民 積 極 作 為 下 , 不 斷 以 創 新 的 農業 科 技 引 領 著 農 業 發 展 , 如 品 種 的 改 良 、 生產 技 術 的 改 進 , 得 以 有 效 提 升 農 產 品 的 產 量與 品 質 。 然 而 在 臺 灣 加 入 世 界 貿 易 組 織 (WTO)之 後 , 面 臨 強 大 國 際 農 產 品 進 口 的 競 爭 壓力 , 農 政 部 門 採 取 的 策 略 是 主 動 出 擊 而 非 被動 防 禦 。 因 此 必 須 調 整 生 產 型 態 , 避 免 與 國外 農 產 品 做 價 格 上 的 競 爭 , 而 以 發 展 出 差 異性 、 不 可 替 代 性 的 產 品 或 服 務 來 強 化 競 爭 優勢 , 其 中 又 以 結 合 國 內 電 子 資 訊 產 業 , 利 用資 訊 科 技 (IT, Information Technology) 整 合農 業 資 源 接 軌 國 際 行 銷 全 球 , 透 過 精 確 產 銷資 訊 的 分 析 與 應 用 提 升 農 產 品 產 銷 效 率 最 具優 勢 。 資 訊 科 技 在 農 業 經 營 上 的 應 用 由 來 已久 , 而 且 層 面 亦 相 當 廣 泛 , 以 行 政 院 農 業 委員 會 所 規 劃 的 「 建 構 完 整 農 業 資 訊 體 系 」, 即包 含 生 產 調 查 、 市 場 交 易 、 行 銷 服 務 、 農 產貿 易 、 產 銷 分 析 、 經 營 輔 導 及 農 業 環 境 等 七項 資 訊 化 應 用 機 制 , 利 用 網 際 網 路 與 行 動 通訊 加 速 農 產 品 的 產 銷 資 料 調 查 、 蒐 集 及 資 訊提 供 , 並 輔 導 農 民 及 農 漁 會 員 工 應 用 資 訊 科技 , 同 時 亦 發 展 農 產 品 電 子 商 務 之 應 用 。 近來 更 因 國 內 食 品 安 全 問 題 磊 生 , 農 政 部 門 復積 極 建 構 臺 灣 農 產 品 安 全 鏈 (Food SafetyChain), 研 擬 農 產 品 生 產 履 歷 制 度 , 以 保 障* 通 信 作 者 , janelin@mail.coa.gov.tw投 稿 日 期 :2005 年 10 月 26 日接 受 日 期 :2005 年 12 月 26 日作 物 、 環 境 與 生 物 資 訊 3:33-39 (2006)Crop, Environment & Bioinformatics 3:33-39 (2006)189 Chung-Cheng Rd., Wufeng, Taichung Hsien41301, Taiwan ROC消 費 者 食 的 安 全 及 農 民 應 有 的 收 益 。 這 些 相關 的 應 用 服 務 可 從 產 銷 班 經 營 管 理 系 統 、 產銷 班 資 訊 服 務 網 、 農 產 品 網 路 商 城 、 農 業 資料 倉 儲 系 統 、 農 產 品 生 產 履 歷 管 理 資 訊 系 統以 及 臺 灣 農 產 品 安 全 追 溯 資 訊 網 等 資 訊 系 統的 建 立 與 推 廣 窺 見 一 斑 。 競 爭 力 大 師 麥 可 波特 (Michael Porter) 曾 說 資 訊 科 技 是 貫 穿 產 業價 值 鏈 (value chain) 的 重 要 工 具 , 在 農 業 價 值鏈 上 應 用 資 訊 科 技 不 但 提 供 產 銷 活 動 改 善 效率 的 機 會 , 更 可 激 發 新 產 品 的 研 發 、 設 計 及創 新 的 服 務 、 行 銷 , 使 農 產 品 的 價 值 得 以 提升 , 這 適 足 以 說 明 農 業 資 訊 化 對 我 國 農 業 經濟 的 發 展 可 以 產 生 巨 大 的 推 動 作 用 和 深 遠 影響 。 在 完 整 的 農 業 資 訊 體 系 中 , 農 業 也 能 夠透 過 知 識 快 速 整 合 與 分 享 激 發 創 新 , 不 斷 向前 推 動 發 展 成 為 『 知 識 產 業 』。 今 後 臺 灣 農 業要 轉 型 , 必 須 走 出 傳 統 以 『 增 產 』 為 目 標 的『 數 量 經 濟 』 發 展 , 而 朝 向 以 『 增 值 』 為 主軸 的 『 知 識 經 濟 』 發 展 , 將 過 去 以 『 提 升 生產 力 』 為 核 心 的 農 業 政 策 , 轉 變 為 『 提 升 競爭 力 』 為 主 的 發 展 策 略 , 達 到 在 經 濟 面 創 造符 合 市 場 價 值 的 農 產 品 , 使 農 民 可 以 獲 取 收益 ; 在 社 會 方 面 , 保 存 傳 統 文 化 , 並 確 保 民眾 足 夠 的 糧 食 ; 在 環 境 方 面 , 發 展 足 以 保 育自 然 資 源 與 維 護 環 境 品 質 的 永 續 農 業 。關 鍵 詞 .. 資 訊 科 技 、 農 業 資 訊 體 系 、 農 產 品安 全 鏈 、 農 產 品 產 銷 履 歷 追 溯 。Current Status of Application ofInformation Technology on AgriculturalProduction and Marketing in TaiwanJane Lin*Council of Agriculture, Executive Yuan, Taipei100, Taiwan ROC

34Crop, Environment & Bioinformatics, Vol. 3, March 2006ABSTRACTThe development of Taiwan’s agriculture hasbeen led, through the efforts of our relatedorganizations and farmers, by continuousimprovement in agricultural technology such asimproved crops and production techniques, thuseffectively raise the volume and quality of heragricultural products. Nevertheless, in the face ofstrong competitive pressure from internationalfarm produce imports since Taiwan’s admissioninto the World Trade Organization (WTO), ourstrategy has been shifted from passive defense to“preemptive strike”. Adjustments were necessaryin the production models so as to avoidcompeting, price-wise, with foreign farmproduces. Differentiated and irreplaceableproducts or services were also developed to fosterour competitive advantage. FurthermoreTaiwan’s strength in the IT industry may beintegrated with her agricultural resources to allowsales on a worldwide basis, as well as to raise theefficiency of agricultural productions and sales,through accurate analysis and applications of therelevant information. The application ofinformation technologies in agriculturaloperations has had a long history and has covereda wide area. The “Construction of a CompleteAgricultural Information System” by COAincludes the application of IT in 7 areas, namely,production survey, market transactions, salesservices, agricultural trades, analysis ofproduction and sales, guidance in operations andagricultural environment. Issues such as the useof internet and mobile communication to expeditethe survey, collation and provision of agriculturalproduction and sales, the assistance of farmersand fishery association members to adoptinformation technologies, and the application ofe-commerce for agricultural produces are alsoincludd. In recent years the recurrence of foodsafety issue within Taiwan has also promoted theagricultural authorities to actively set up the FoodSafety Chain, studying into the possibility ofestablishing farm produce track record so as toprotect the consumers’ safety as well as farmers’rightful earnings. All of the said applicationservices are evident in the establishment andpromotion of information systems such as theagriculture production and marketing group’soperation management system, the agricultureproduction and marketing group’s informationservice networking, the e-farm, the agriculturalmaterial data warehouse, the agricultural productresume management information system and theTaiwan agriculture and food traceability system,etc. Michael Porter, the guru on competitiveness,once said the information technology is animportant tool throughout an industry’s entirevalue chain. The application of informationtechnology in the agriculture industry will notonly provide a chance to improve efficiencies inproduction and sales activities but also stimulatethe research, development and design of newproducts, pioneering services and sales to raisethe value of farm produces. It is clear, therefore,that the use of information technology in theagriculture industry is crucial in creating depthand lasting impact on the development ofTaiwan’s agricultural economy. In a completeagricultural information system, the industry may,through the sharing of knowledge to quickintegrate and stimulate creativity, thusdeveloping continuously towards a “knowledgeindustry”. For Taiwan’s agriculture economy toreinvent itself, it must denounce the traditionaltarget of “increased production” at the core of a“numbers economy” in favor of “value-added” asthe axis for a “knowledge-based economy”,moving from “raising production” as a policy inthe past to “enhancing competitiveness” as adevelopment strategy. In this way, farm producesof value to the market may be made, benefitingthe farmers financially, while the social andcultural traditions are still being preserved toensure adequate supply of food to the population.Finally, the development will help protect naturalresources and maintain environmental quality aswell as sustainable agricultural industry.Key words: Information technology, Agriculturalinformation system, Food SafetyChain, Agricultural product resumetraceability.前 言從 過 去 五 十 年 來 的 臺 灣 農 業 史 來 看 , 臺灣 農 業 在 我 國 政 府 積 極 努 力 下 , 不 斷 以 創 新

臺 灣 農 業 產 銷 資 訊 化 之 現 況 35的 農 業 科 技 引 領 著 農 業 發 展 , 如 品 種 的 改良 、 生 產 技 術 的 改 進 , 進 而 有 效 提 升 農 產 品的 產 量 與 品 質 。 然 而 在 臺 灣 加 入 WTO 之 後 ,面 臨 強 大 的 國 際 農 產 品 進 口 的 競 爭 壓 力 , 農政 部 門 採 取 的 策 略 是 主 動 出 擊 , 而 非 被 動 防禦 。 因 此 必 須 調 整 生 產 型 態 , 避 免 與 國 外 農產 品 做 價 格 上 的 競 爭 , 而 以 發 展 出 差 異 性 、不 可 替 代 性 的 產 品 或 服 務 來 強 化 競 爭 優 勢 ,這 其 中 又 以 創 新 研 發 以 及 行 銷 服 務 等 高 附 加價 值 項 目 為 優 先 考 量 。 例 如 在 創 新 研 發 上 ,可 藉 發 展 農 業 科 技 , 促 成 產 業 升 級 , 發 展 生物 科 技 , 設 立 分 子 農 場 生 產 多 功 能 農 產 品 ,賦 予 農 業 新 的 生 命 ; 利 用 分 子 生 物 技 術 , 增強 動 植 物 抗 病 能 力 , 減 少 用 藥 以 發 展 有 機 農業 。 在 行 銷 服 務 方 面 , 可 結 合 國 內 電 子 資 訊產 業 的 優 勢 能 力 , 利 用 資 訊 科 技 整 合 資 源 接軌 國 際 行 銷 全 球 。 如 以 資 訊 科 技 健 全 產 銷 資訊 服 務 及 整 合 農 業 資 源 , 透 過 精 確 之 產 銷 資訊 的 分 析 , 將 可 提 升 農 產 品 產 銷 效 率 。農 業 產 銷 資 訊 化 就 是 在 農 業 領 域 全 面 地發 展 和 應 用 現 代 資 訊 技 術 , 使 之 滲 透 到 農 業生 產 、 運 銷 流 通 、 消 費 、 農 村 社 會 以 及 經 濟分 析 等 各 個 環 節 , 從 而 提 高 農 業 效 率 和 農 業生 產 力 水 準 的 全 過 程 。 農 業 資 訊 化 是 農 業 現代 化 的 必 要 措 施 。臺 灣 過 去 農 業 產 銷 資 訊 的 發 展有 學 者 曾 說 :「 農 產 品 電 子 交 易 市 場 商 機無 限 深 遠 , 可 是 卻 沒 有 一 家 資 訊 電 腦 公 司 願意 投 入 時 間 、 人 力 深 耕 此 一 市 場 …」 (Lee2002)。 農 產 品 是 每 一 個 人 的 民 生 用 品 , 其 所包 含 之 範 圍 從 五 穀 雜 糧 、 生 鮮 蔬 果 、 畜 牧 肉品 、 漁 業 撈 捕 、 養 殖 水 產 品 , 乃 至 花 卉 市 場 ,幾 乎 都 是 我 們 人 類 賴 以 生 存 的 必 需 品 , 雖 然農 產 品 市 場 如 此 廣 大 , 但 相 較 於 臺 灣 其 他 產業 , 農 業 從 業 人 員 的 資 訊 化 能 力 似 乎 是 有 待加 強 。 在 臺 灣 不 論 製 造 業 、 流 通 業 、 服 務 業 、醫 療 保 健 、 教 育 體 系 乃 至 各 級 政 府 機 關 , 每個 產 業 的 資 訊 發 展 均 已 進 行 二 、 三 十 年 , 近年 來 在 農 業 產 銷 資 訊 發 展 上 , 更 是 百 家 爭 鳴 。檢 討 過 去 臺 灣 推 動 農 業 產 銷 資 訊 過 程中 , 我 們 了 解 到 農 民 尚 未 能 充 分 運 用 資 訊 技術 來 協 助 營 運 , 甚 且 農 業 組 織 及 業 務 電 子 化程 度 及 資 訊 人 力 尚 普 遍 不 足 , 此 足 以 讓 農 業產 銷 資 訊 的 發 展 受 到 極 大 阻 礙 。 為 此 , 農 委會 在 民 國 87 年 開 始 即 積 極 推 動 國 家 級 的 農 產品 電 子 商 務 計 畫 , 例 如 農 產 品 網 路 商 城 , 期望 未 來 仍 能 將 農 產 品 導 入 商 品 化 與 資 訊 化 。另 外 , 農 產 品 供 應 鏈 管 理 資 訊 化 也 是 農 產 品電 子 商 務 一 個 不 可 或 缺 的 應 用 , 由 於 目 前 農產 品 產 銷 供 應 方 式 仍 循 傳 統 以 集 中 市 場 拍 賣方 式 進 行 為 主 , 如 若 未 來 可 採 以 網 路 線 上 訂購 及 競 標 或 拍 賣 方 式 進 行 , 方 能 提 供 一 個 更快 速 更 有 效 率 的 交 易 機 制 , 降 低 批 發 市 場 人力 管 銷 成 本 外 , 逐 漸 改 善 農 民 深 夜 驅 車 趕 集的 辛 勞 , 未 來 還 可 能 藉 由 網 路 無 國 界 特 性 朝向 遠 期 交 易 模 式 邁 進 , 進 而 加 入 國 際 市 場 。綜 觀 過 去 臺 灣 農 業 產 銷 資 訊 的 發 展 過程 , 可 予 歸 納 為 三 個 時 期 (Yeh 2004):一 、 萌 芽 期 ( 民 國 60 年 代 )本 時 期 主 要 以 大 型 主 機 之 批 次 處 理 資 料為 主 , 如 「 肥 料 分 配 作 業 系 統 」、 洋 菇 與 蘆 筍外 銷 業 務 電 腦 化 、 毛 豬 統 計 調 查 及 農 機 具 貸款 系 統 等 。二 、 發 展 期 ( 民 國 70 年 代 )此 為 因 應 特 殊 目 的 而 建 置 之 獨 立 系 統 的濫 觴 時 期 , 其 中 又 以 農 業 科 技 、 農 業 統 計 及業 務 管 理 等 三 類 應 用 系 統 為 主 要 發 展 類 型 ,在 農 業 科 技 方 面 如 提 供 農 業 科 技 文 獻 服 務 ;農 業 統 計 應 用 方 面 則 以 建 立 農 業 統 計 資 料 庫為 重 心 , 在 業 務 管 理 方 面 則 有 公 文 稽 催 管 理系 統 、 會 計 作 業 管 理 系 統 、 水 利 會 灌 溉 水 費徵 收 電 腦 化 等 相 關 應 用 。三 、 控 制 期 ( 民 國 80 年 代 - 目 前 )此 時 期 之 資 訊 系 統 是 為 了 某 領 域 內 之 決策 目 的 而 控 制 發 展 之 獨 立 系 統 , 如 農 產 運 銷資 訊 服 務 ( 批 發 市 場 交 易 自 動 化 、 市 場 交 易 行

36Crop, Environment & Bioinformatics, Vol. 3, March 2006情 與 報 導 資 訊 )、 農 業 組 織 e 化 ( 建 構 農 業 資 訊社 群 網 絡 、 農 業 產 銷 班 資 訊 服 務 網 )、 國 際 貿易 資 訊 服 務 ( 臺 灣 農 產 品 貿 易 網 、 農 產 品 進 出口 貿 易 查 詢 系 統 )、 農 業 行 銷 商 務 e 化 ( 農 業 資產 交 易 網 、 農 產 品 網 路 商 城 、 真 情 食 品 館 、農 會 超 市 聯 採 、 花 卉 電 子 市 集 等 電 子 商 務 應用 ) 等 相 關 領 域 內 之 資 訊 系 統 的 開 發 。現 階 段 臺 灣 農 業 產 銷 資 訊 化 及 其 成 果資 訊 技 術 在 農 業 產 銷 上 的 應 用 層 面 亦 相當 廣 泛 , 以 農 業 政 策 部 門 所 規 劃 的 農 業 產 銷資 訊 體 系 作 說 明 , 如 Fig. 1.:在 此 一 農 業 產 銷 資 訊 體 系 中 包 含 生產 調 查 、 市 場 交 易 、 行 銷 服 務 、 農 產 貿 易 、產 銷 分 析 、 經 營 輔 導 及 農 業 環 境 資 訊 等 七項 資 訊 應 用 服 務 機 制 , 以 各 項 利 用 網 際 網路 技 術 與 行 動 通 訊 的 整 合 產 銷 資 訊 系 統為 核 心 , 從 農 產 品 的 產 銷 資 料 調 查 、 蒐 集及 資 訊 服 務 的 提 供 , 到 輔 導 農 民 、 產 銷班 、 農 會 及 通 路 業 者 發 展 農 產 品 電 子 商 務應 用 均 涵 蓋 其 中 。此 外 , 在 農 產 品 產 銷 資 訊 服 務 相 關 應 用方 面 , 農 委 會 委 託 資 策 會 建 置 產 銷 班 資 訊 服務 網 , 提 供 市 場 行 情 、 生 產 與 銷 售 之 價 量 資料 、 農 業 資 材 與 農 產 貿 易 等 產 銷 情 報 資 訊 ,至 94 年 度 9 月 底 止 共 有 850,000 人 次 瀏 覽 利用 。 此 外 , 更 為 協 助 發 展 臺 灣 農 業 之 潛 能 ,開 創 臺 灣 農 業 之 新 里 程 , 農 委 會 於 91 年 度 著手 進 行 「 農 業 產 業 知 識 管 理 」 計 畫 之 規 劃 ,以 建 置 農 業 產 銷 資 料 倉 儲 系 統 為 農 業 產 銷 資訊 應 用 之 資 訊 基 盤 建 設 (infrastructure), 整合 「 市 場 情 報 服 務 查 詢 系 統 及 資 料 庫 」、「 農產 品 交 易 行 情 系 統 及 資 料 庫 」、「 農 產 品 貿 易查 詢 系 統 及 貿 易 情 報 資 料 庫 」、「 農 情 報 告 作Fig. 1. Agricultural information system.

臺 灣 農 業 產 銷 資 訊 化 之 現 況 37業 系 統 」、「 農 產 品 物 價 查 報 系 統 」 等 五 個 系統 之 電 子 資 料 庫 。92 年 賡 續 新 增 「 農 產 品 生產 成 本 調 查 系 統 」、「 稻 米 生 產 量 及 面 積 調 查 」與 「 稻 米 糧 價 及 小 包 裝 價 格 調 查 系 統 」,93年 則 新 增 「 畜 產 市 場 交 易 及 進 出 口 資 料 」 至農 業 產 銷 資 料 倉 儲 系 統 , 利 用 線 上 即 時 分 析系 統 進 行 整 合 來 自 不 同 系 統 之 資 料 庫 , 能 快速 提 供 決 策 單 位 擬 定 有 效 可 行 之 農 業 產 銷 政策 。 此 外 , 農 產 品 生 產 成 本 調 查 與 產 地 物 價查 報 亦 已 於 農 糧 署 建 立 網 路 化 之 查 報 系 統 ,提 高 農 產 品 物 價 資 料 之 時 效 性 與 正 確 性 ; 至於 批 發 市 場 電 腦 拍 賣 資 料 均 已 利 用 網 路 轉 入資 料 庫 , 除 提 供 供 應 者 查 詢 出 貨 價 格 外 , 亦可 提 供 一 般 民 眾 查 詢 各 批 發 市 場 行 情 資 訊 。為 提 供 農 業 生 產 者 經 營 決 策 需 要 及 政 府擬 訂 各 種 農 業 政 策 之 用 , 行 政 院 農 業 委 員 會針 對 農 產 品 產 值 較 高 、 或 具 敏 感 特 性 、 或 有產 銷 失 衡 之 虞 、 或 因 生 產 成 本 較 高 , 易 受 進口 農 產 品 衝 擊 等 特 性 , 選 定 生 產 預 測 項 目 ,辦 理 預 測 調 查 工 作 。 預 測 調 查 項 目 包 括 特 用作 物 、 果 品 、 蔬 菜 、 花 卉 、 雜 糧 等 項 目 , 依其 長 、 短 期 採 收 性 質 , 分 就 月 、 季 、 期 作 別 ,並 考 量 其 生 產 收 穫 時 期 進 行 預 測 。 預 測 調 查結 果 除 透 過 新 聞 稿 件 即 時 發 布 , 並 鍵 入 農 業委 員 會 農 情 預 測 相 關 網 站 , 以 及 提 供 農 政 與農 情 等 十 餘 種 平 面 媒 體 廣 為 報 導 , 供 各 界 參閱 。為 了 解 農 作 物 種 植 面 積 與 產 量 資 料 , 分別 辦 理 裏 作 、 一 期 作 與 二 期 作 之 面 積 與 產 量調 查 , 相 關 生 產 情 形 及 地 區 , 亦 透 過 行 政 院農 業 委 員 會 農 情 報 告 資 源 網 站 , 提 供 各 界 查閱 。在 農 產 品 電 子 商 務 相 關 應 用 方 面 , 農 委會 所 輔 導 之 農 產 品 網 路 商 城 至 94 年 度 9 月止 , 共 擁 有 8,000 名 會 員 及 119 個 產 銷 班 、 合作 農 場 與 農 會 為 供 貨 單 位 , 提 供 消 費 者 1,986種 品 項 的 農 產 品 選 擇 , 營 業 額 平 均 每 月 ( 平 均94/01-94/09) 約 達 182 萬 元 ( 其 中 企 業 對 個 人之 營 業 額 每 月 平 均 32 萬 元 , 企 業 對 企 業 之 營業 額 每 月 平 均 150 萬 元 ), 在 漁 產 方 面 漁 業 署方 面 同 時 成 功 輔 導 整 合 28 個 漁 會 、2 個 魚 市場 、19 個 漁 業 團 體 及 21 家 海 宴 認 證 廠 商 與 強勢 物 流 通 路 業 者 策 略 聯 盟 , 建 立 運 銷 新 通 路 。此 外 , 農 委 會 亦 積 極 推 動 建 構 休 閒 農 業資 源 運 籌 體 系 , 加 速 休 閒 農 業 資 訊 服 務 與 農產 品 行 銷 之 整 合 , 建 置 「 生 活 e 指 通 」, 利 用行 動 通 訊 促 進 休 閒 農 業 資 訊 服 務 快 速 擴 散 ,透 過 網 際 網 路 等 資 訊 工 具 , 加 速 區 域 內 農 業生 活 、 生 產 與 生 態 各 項 資 源 之 策 略 聯 盟 , 使農 業 朝 向 多 元 化 經 營 方 式 , 同 時 活 絡 休 閒 農業 之 參 與 及 農 特 產 品 交 易 , 此 為 協 助 臺 灣 農業 發 展 的 一 項 新 措 施 。在 改 善 產 銷 班 經 營 管 理 方 面 , 農 委 會 亦委 請 各 農 漁 會 資 訊 共 用 中 心 、 各 區 農 業 改 良場 、 農 會 推 廣 人 員 以 及 大 專 院 校 師 生 , 給 予農 民 及 推 廣 人 員 相 關 資 訊 應 用 系 統 之 教 育 訓練 , 且 至 農 民 家 中 輔 導 其 應 用 「 產 銷 班 經 營管 理 系 統 」, 教 育 農 民 利 用 資 訊 科 技 提 昇 經 營農 業 之 效 率 , 進 而 達 成 農 業 經 營 企 業 化 、 現代 化 與 國 際 化 。農 業 產 銷 資 訊 化 的 未 來農 業 產 銷 資 訊 化 已 對 我 國 農 業 經 濟 的 發展 產 生 巨 大 的 推 動 作 用 和 深 遠 的 影 響 , 未 來農 業 產 銷 資 訊 化 的 目 標 應 朝 下 列 幾 個 方 面 努力 :一 、 以 資 通 訊 科 技 (ICT) 整 合 農 業 環 境資 源 , 健 全 農 業 產 銷 機 制農 業 的 發 展 是 生 產 、 生 活 與 生 態 三 個 面向 並 重 的 事 業 , 而 且 三 者 之 間 並 非 相 互 獨立 , 而 是 存 在 著 一 種 彼 此 影 響 的 互 動 關 係 ,例 如 當 我 們 追 求 高 生 產 效 率 時 , 可 能 會 對 生態 產 生 影 響 ; 當 我 們 研 發 新 品 種 或 新 技 術時 , 亦 需 考 量 產 品 的 優 質 性 及 安 全 性 是 否 能滿 足 大 眾 需 求 ; 而 重 要 農 產 品 產 量 的 多 寡 更直 接 影 響 到 民 眾 生 活 , 也 是 農 政 單 位 需 密 切注 意 的 重 要 資 訊 ; 凡 此 種 種 , 均 需 要 完 備 的農 業 產 銷 資 訊 以 做 為 各 界 產 銷 決 策 參 考 。目 前 農 政 機 關 已 定 期 針 對 農 作 物 、 糧

38Crop, Environment & Bioinformatics, Vol. 3, March 2006食 、 漁 業 、 畜 禽 、 加 工 等 生 產 資 料 進 行 調 查 ,並 善 用 電 腦 加 速 資 料 蒐 集 、 傳 遞 及 統 計 分析 。 此 外 , 亦 積 極 輔 導 農 民 應 用 「 產 銷 班 經營 管 理 系 統 」, 透 過 資 訊 系 統 紀 錄 生 產 過 程 、控 管 資 材 使 用 、 了 解 所 需 成 本 、 進 行 帳 務 處理 , 以 協 助 農 民 提 高 經 營 管 理 效 能 。 然 而 ,因 現 階 段 臺 灣 農 民 對 於 資 訊 科 技 之 認 知 與 應用 能 力 稍 嫌 不 足 , 致 使 全 面 生 產 資 訊 之 提 供未 能 即 時 , 使 得 產 銷 失 衡 現 象 迭 有 發 生 。 因此 , 如 何 有 效 利 用 「 產 銷 班 經 營 管 理 系 統 」,並 透 過 農 漁 會 「 農 業 資 訊 設 群 網 絡 」 所 建 立之 農 業 資 訊 高 速 公 路 , 以 精 準 即 時 (real-time)的 蒐 集 機 制 , 彙 集 生 產 相 關 訊 息 , 惟 有 事 先掌 握 各 類 農 產 品 的 生 產 狀 況 , 方 能 擬 定 有 效行 銷 策 略 。以 精 準 的 資 訊 建 立 完 整 的 農 業 生 產 調查 、 市 場 交 易 、 農 產 貿 易 等 資 料 庫 , 並 建 立產 銷 分 析 決 策 支 援 系 統 , 以 全 面 性 觀 點 綜 合運 用 各 系 統 資 訊 , 以 產 業 別 或 地 區 別 分 析 建立 產 銷 模 式 , 提 供 農 業 經 營 者 改 善 營 運 績 效指 標 , 進 而 發 展 產 銷 預 警 機 制 , 降 低 產 銷 失衡 風 險 , 這 是 未 來 農 業 資 訊 應 用 於 產 銷 調 節的 重 要 措 施 。二 、 發 展 安 全 農 業 管 理 資 訊 體 系 , 推 動農 產 品 產 銷 履 歷 應 用發 展 安 全 農 業 管 理 資 訊 體 系 是 建 構 一 個臺 灣 本 土 化 的 「 食 品 安 全 鏈 」(food safetychain) 與 農 產 品 產 銷 履 歷 管 理 系 統(Traceability System), 並 期 能 以 整 合 後 的 農產 品 產 銷 履 歷 資 訊 介 面 與 國 際 重 要 農 產 品 市場 網 絡 ( 如 歐 盟 GTN 與 日 本 SEICA 等 ) 連結 , 透 過 體 系 間 的 聯 繫 , 以 減 少 臺 灣 農 產 品出 口 的 貿 易 障 礙 , 並 進 而 掌 握 進 口 農 產 品 之通 路 活 動 的 自 主 權 。 建 構 安 全 農 業 管 理 資 訊體 系 的 主 要 範 疇 可 分 述 如 下 :1. 安 全 農 業 管 理 資 訊 體 系 係 透 過 網 際 網 路與 資 訊 科 技 應 用 , 提 供 農 產 品 的 生 產 、 處理 加 工 及 流 通 販 售 整 個 過 程 資 訊 , 以 建 立食 品 安 全 鏈 。2. 安 全 農 業 管 理 資 訊 體 系 是 藉 由 消 費 者 和供 應 商 間 的 雙 向 流 通 鏈 , 建 立 農 產 品 的 可追 溯 系 統 , 以 追 溯 農 產 品 的 由 來 始 末 , 包括 生 產 者 、 集 貨 與 分 級 的 集 貨 社 場 、 物 流流 通 業 者 及 行 銷 通 路 ( 超 市 、 量 販 、 批 發市 場 等 ) 等 過 程 。3. 安 全 農 業 管 理 資 訊 體 系 可 透 過 產 品 識 別系 統 (Virtually Identified Produce System,VIPS) 與 新 興 技 術 [ 二 維 條 碼 或 無 線 射 頻辨 識 體 系 (RFID)] 的 應 用 , 促 進 農 產 品 供應 鏈 上 下 游 資 訊 整 合 。4. 安 全 農 業 管 理 資 訊 體 系 是 要 將 農 產 品 的田 間 生 產 管 理 標 準 化 , 並 落 實 產 品 檢 驗 或認 證 , 提 升 農 產 品 消 費 信 心 。三 、 以 資 訊 科 技 協 助 發 展 農 業 價 值 鏈 的管 理在 我 國 加 入 WTO 後 , 臺 灣 農 業 就 已 邁入 全 球 市 場 競 爭 的 大 環 境 中 , 如 何 避 免 與 國外 農 產 品 做 價 格 上 的 競 爭 , 發 展 出 差 異 性 、不 可 替 代 性 的 產 品 或 服 務 來 強 化 競 爭 優 勢 ,是 當 前 農 業 發 展 重 要 課 題 。競 爭 力 大 師 麥 可 波 特 (Micahel Porter) 在2000 年 四 月 來 臺 演 講 稿 中 曾 敘 述 : 價 值 鏈 的概 念 (value chain) 是 說 消 費 者 心 目 中 的 價 值基 礎 是 透 過 一 連 串 的 企 業 內 部 物 質 與 技 術 上的 具 體 價 值 活 動 (value activities) 與 利 潤(margin), 而 資 訊 科 技 則 是 貫 穿 產 業 價 值 鏈的 重 要 工 具 , 資 訊 的 傳 遞 與 應 用 可 激 發 新 產品 的 研 發 、 設 計 , 以 及 新 的 服 務 與 行 銷 , 使價 值 鏈 融 合 起 來 。結 語臺 灣 因 天 然 資 源 稀 少 , 生 產 成 本 高 而 失去 農 產 品 以 量 大 價 廉 的 國 際 競 爭 力 , 不 過 歷年 所 累 積 之 農 業 科 技 比 大 部 份 國 家 進 步 , 農業 發 展 的 經 驗 也 相 當 豐 富 , 且 我 國 資 訊 科 技產 業 發 達 , 生 物 科 技 受 到 重 視 且 生 技 產 業 亦開 始 萌 芽 , 凡 此 均 是 農 業 永 續 發 展 的 有 利 條件 。 在 加 入 WTO 後 , 農 業 發 展 與 國 際 市 場

臺 灣 農 業 產 銷 資 訊 化 之 現 況 39接 軌 , 尤 其 可 享 受 各 國 之 最 惠 國 待 遇 與 國 民待 遇 , 開 啟 了 以 前 無 法 進 入 的 市 場 , 這 不 啻是 為 臺 灣 農 業 帶 來 新 契 機 。藉 由 建 構 完 整 的 農 業 產 銷 資 訊 體 系 , 農業 也 能 夠 透 過 知 識 的 運 用 來 激 發 創 新 , 不 斷向 前 推 動 發 展 成 為 『 知 識 產 業 』。 今 後 農 業 要轉 型 , 必 須 走 出 傳 統 的 以 『 增 產 』 為 目 標 的『 數 量 經 濟 』 發 展 , 而 朝 向 以 『 增 值 』 為 主軸 的 『 知 識 經 濟 』 發 展 , 將 過 去 以 『 提 升 生產 力 』 為 核 心 的 農 業 政 策 , 轉 變 為 『 提 升 競爭 力 』 為 主 的 發 展 策 略 , 達 到 在 經 濟 面 , 創造 符 合 市 場 價 值 的 農 產 品 , 使 農 民 可 以 獲 取收 益 ; 在 社 會 方 面 , 保 存 傳 統 文 化 , 並 確 保民 眾 足 夠 的 糧 食 ; 在 環 境 方 面 , 發 展 足 以 保育 自 然 資 源 與 維 護 環 境 品 質 的 永 續 農 業 。引 用 文 獻Lee HJ (2002) “2002 Java Two Forum”,http://www.ever.com.tw/ePaper/ePaper4.html (Accessed Oct 5, 2005)Yeh JD (2004) “Strategy of InformationDevelopment in Taiwan’s Agriculture”, Feb2004.- 編 輯 : 楊 純 明