RAPPORT DE DIAGNOSTIC - douanes de côte d'ivoire

adhésion au processus irrévocable de changement. Si nécessaire l'administration des douanes etses structures de formation pourront organiser à l'intention des milieux économiques des actionsde formation initiale et de formation continue pour améliorer le niveau d'ensemble des opérateurset disposer d'interlocuteurs tout aussi professionnels et égaux.Enfin il conviendrait désormais d'envisager de donner une dimension régionale à denombreuses réformes entreprises au sein des douanes en Côte d'Ivoire afin de relancer ladynamique du processus d'intégration régionale et de faciliter la circulation desmarchandises au bénéfice d'une insertion toujours plus efficace dans le processus global deséchanges. Le temps semble venu de mutualiser les progrès accomplis, notamment dans ledomaine de l'utilisation des moyens informatiques, et d'offrir des solutions qui répondenttant aux besoins des pays de la façade maritime qu'aux pays enclavés.1.2 Recommandations généralesLa liste complète des recommandations exprimées par la mission est reproduite dans l’appendiceet propose un niveau de priorité pour leur mise en œuvre. Ces recommandations peuvent êtreregroupées autour des grands thèmes exposés ci-dessous, qui concourent tous à l’acquisition duCadre de Normes de l’O.M.D.- En premier lieu il convient de mettre au cœur des objectifs assignés à la douane lerenforcement de ses capacités dans l’exercice de ses missions.L’expression de cette volonté doit être clairement affichée et soutenue dans le temps par lesautorités de tutelle pour produire des effets qui se feront sentir nécessairement sur le moyen et lelong terme. Cette volonté doit pouvoir se traduire dans un plan d’action qui décline à l’usage desdifférents acteurs les mesures concrètes à prendre, un calendrier de mise en œuvre et les moyensde vérifier leur bonne application. Il s’agit en effet d’une approche globale nouvelle etprogressive de l’action des services qui doit toucher toutes ses composantes ainsi que la naturedes relations entretenues avec son environnement professionnel public et privé pour produire leseffets attendus.- Ensuite la notion de « gestion des risques » doit être le fil conducteur de la démarche etimprégner toutes les composantes de la douane ainsi que la nature de ses relations avec les autresacteurs publics ou privés d’une opération de commerce international.Cela concerne :o la gestion stratégique, qui est l’expression de la capacité du pouvoir politique à mettre enœuvre cette nouvelle approche de la mission douanière ;o la gestion des ressources humaines, budgétaires et matérielles ;o le cadre juridique dans lequel la douane évolue ;o les procédures qu’elle met en œuvre ;o les outils informatiques et technologiques dont elle dispose ;o ses relations avec les autres acteurs parties prenantes aux opérations de commerceinternational ;o et enfin sa position au regard de l’éthique et de la déontologie.Chacune de ces composantes doit être examinée sous l’angle de la gestion des risques et être miseen situation d’y faire face dans les meilleures conditions.9