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RAPPORT DE DIAGNOSTIC - douanes de côte d'ivoire

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autorités <strong>de</strong> l'État et <strong>de</strong>s Ministres concernés pour leur <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r l'arrêt <strong>de</strong>srecrutements inconsidérés ne tenant pas compte <strong>de</strong>s besoins spécifiques <strong>de</strong>l'administration <strong>de</strong>s <strong>douanes</strong> ; cette démarche <strong>de</strong>vrait être facilitée parl'adoption du nouveau statut qui déterminera très précisément lescaractéristiques <strong>de</strong>s emplois douaniers ; A l'occasion <strong>de</strong>s prochains recrutements <strong>de</strong>s enquêtes approfondies <strong>de</strong> moralitépourraient être menées sur l'ensemble <strong>de</strong>s candidats aux épreuves <strong>de</strong> recrutementafin <strong>de</strong> pouvoir écarter les personnes les moins recommandables, <strong>de</strong> même un testspécifique <strong>de</strong> personnalité pourrait être effectué à l’occasion <strong>de</strong>s épreuves orales ; Des poursuites <strong>de</strong>vraient être systématiquement engagées à l'égard <strong>de</strong>sagents et <strong>de</strong>s opérateurs les plus répréhensibles dans le domaine <strong>de</strong> ladéontologie afin <strong>de</strong> signifier à l'ensemble <strong>de</strong>s personnels et opérateurs que la« récréation » est terminée ; Dans cette optique et afin <strong>de</strong> reprendre progressivement en main la situation lagradation <strong>de</strong> la répression <strong>de</strong>vra être respectée et <strong>de</strong>s avertissements préalables<strong>de</strong>vront être adressés à tous les agents faisant l'objet d'observations <strong>de</strong> la part <strong>de</strong> lahiérarchie ; afin d'éviter l'absence <strong>de</strong> transition dans ce domaine il convient <strong>de</strong>favoriser dans un premier temps la sensibilisation et les sanctions <strong>de</strong> premierniveau (blâme, avertissement etc.) ; Après cette phase <strong>de</strong> sensibilisation et d’avertissement, qui <strong>de</strong>vra notammentattirer l'attention <strong>de</strong> tous les agents sur les avantages financiers conséquentsaccordés par l'État, sur les avantages à venir au travers du nouveau statut etsur les attentes <strong>de</strong> l'État, <strong>de</strong>s autorités et <strong>de</strong>s citoyens en retour du traitementaccordé, quelques sanctions exemplaires pourraient être prises pour les cas lesplus graves ; Cette politique pourrait être complétée par une publication systématique <strong>de</strong>ssanctions, par affichage, par la publication dans le journal professionnel <strong>de</strong>s<strong>douanes</strong> et éventuellement par l'insertion dans les journaux d’avis aux usagers etau public pour les cas les plus graves ; De même il conviendrait <strong>de</strong> sensibiliser les citoyens au signalement <strong>de</strong>scomportements répréhensibles <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong>s <strong>douanes</strong> et d'amplifier la publicitédéjà donnée au numéro vert par un affichage dans le plus grand nombre <strong>de</strong>lieux possible et surtout dans tous les bureaux <strong>de</strong> douane et points <strong>de</strong> passage,mais également <strong>de</strong> faire connaître publiquement les suites données auxsignalements les plus graves afin que ces procédures acquièrent une véritablecrédibilité auprès du grand public ; Enfin le contexte du redéploiement <strong>de</strong>s services sur l'ensemble du territoire exige<strong>de</strong>s instructions fermes à la hiérarchie pour maîtriser le retour et l'installation <strong>de</strong>sagents dans les zones précé<strong>de</strong>mment occupées par les rebelles ; ces instructions86

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