RAPPORT DE DIAGNOSTIC - douanes de côte d'ivoire

et à programmer en liaison également avec les autres services du Ministère des Financeset du Budget, comme la Direction Générale des Impôts ; Pour les personnels trois recommandations semblent s’imposer :- pour les agents d’exécution issus des derniers recrutements en « indélicatesse » avecles principes déontologiques et avec la hiérarchie il y aurait lieu de sévir sans étatsd’âme compte tenu de la sensibilité des services de lutte contre la fraude et despouvoirs exercés, cette recommandation s’applique en particulier pour les agentsaffectés au GIR ;- pour les besoins en formation dans le domaine des contrôles de comptabilité analytique etinformatique et pour l’analyse de risque il semblerait utile de s’adresser à uneadministration francophone pour l’organisation d’une action de formation sur place, lamission de l’OMD prendra les contacts nécessaires auprès de la DGDDI (France) ;- enfin pour la rotation des agents il paraît indispensable de préserver et de développer laspécialisation des agents en évitant les rotations trop fréquentes et en créant si nécessaireun mouvement spécial des techniciens qui pourrait par exemple adopter un rythme demutation tous les cinq ans seulement au lieu de la règle habituelle ; dans le domaine de l’équipement des services une priorité pourrait être accordée auxmoyens de communication qui permettent d’épargner les moyens de déplacement enportant les informations utiles à la lutte contre la fraude au plus près des besoins, quipermettent aux agents d’être en permanence contactables et permettent à la hiérarchied’optimiser les hommes, les moyens disponibles et l’organisation des contrôles parl’institution d’un poste central et de grilles prévisionnelles de couverture du terrain ;compte tenu des investissements réalisés dans les nouvelles technologies pour lesopérations de dédouanement il semble désormais indispensable de hisser la luttecontre la fraude au même niveau technologique afin d’éviter de ne voir apparaîtreune administration à deux vitesses ; dans ce même esprit il serait également souhaitable d’améliorer et de généraliser lesapplications informatiques dans les services de lutte contre la fraude, notamment pourmieux analyser les flux commerciaux et identifier les anomalies de trafics et pour mieuxorienter et programmer les actions de recherche en créant si nécessaire une structureinformatique propre dédiée à la lutte contre la fraude ; des améliorations conséquentes ont été apportées récemment pour les équipementsroulants mais elles ne répondent pas encore complètement aux besoins car il convient deposer le principe d’une unité mobile = au moins un véhicule et de préférences deux pourgarantir une mobilité permanente du service et il convient surtout de mettre le carburantet les frais de maintenance du nouveau parc à hauteur des besoins réels car il n’est rien deplus démobilisant pour les services de disposer des équipements mais de les voirimmobilisés faute de carburant ou de maintenance ; l’armement et les équipements de barrage ne répondent plus aux besoins actuels desécurité des agents en situation de contrôle et donnent une image dépassée des moyens del’administration tant vis-à-vis des autres corps « habillés » que du grand public. Comptetenu de l’ensemble des besoins et notamment de ceux générés par le redéploiement unprogramme pluriannuel de remise à niveau des équipements pourrait être mis sur pied eten partie, voire totalement, financé par une petite partie des excédents de recettes parrapport aux prévisions dans le cadre de l’intéressement ;70