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RAPPORT DE DIAGNOSTIC - douanes de côte d'ivoire

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Le ren<strong>de</strong>ment <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> visite peut être considérablement amélioré par uneorganisation beaucoup plus rigoureuse <strong>de</strong>s visites à domicile et par une meilleurecoordination avec les opérateurs et leurs mandataires, le nombre d'agents disponiblesdans les services <strong>de</strong> visite doit permettre d'atteindre cet objectif sans difficulté afind'augmenter la charge <strong>de</strong> travail moyenne par agent ; Les procédures internes au bureau <strong>de</strong> douane doivent également être revues dans lesens <strong>de</strong> l'élimination systématique <strong>de</strong> tous les registres papier qui ne se justifientabsolument plus compte tenu <strong>de</strong>s informations <strong>de</strong> gestion détenues dans le systèmeSydam ; Il est évi<strong>de</strong>nt que cette amélioration <strong>de</strong> la gestion interne <strong>de</strong>s offices aboutira à lasuppression <strong>de</strong> certains postes <strong>de</strong> travail peu valorisant professionnellement maiscertainement « gratifiant » pour <strong>de</strong> nombreux agents d'exécution ; Cette étape <strong>de</strong> la mo<strong>de</strong>rnisation interne <strong>de</strong>s bureaux <strong>de</strong> douane est susceptibled'aboutir à une véritable informatisation complète et <strong>de</strong> préparer réellement ledédouanement virtuel qui ne connaîtra plus <strong>de</strong> registres <strong>de</strong> prise en charge et <strong>de</strong>registre <strong>de</strong> décharge… ; Ces actions concernent également les attitu<strong>de</strong>s inadmissibles encore fréquemmentobservées chez les agents <strong>de</strong> contrôle et il y aura lieu <strong>de</strong> développer <strong>de</strong>s actionsd'amélioration <strong>de</strong> l'intégrité professionnelle au travers notamment <strong>de</strong> la notion <strong>de</strong> servicedû aux usagers et <strong>de</strong> service également dû à l'État compte tenu <strong>de</strong> l'amélioration <strong>de</strong>ssol<strong>de</strong>s et rémunérations complémentaires ; La « visibilité » <strong>de</strong> l'amélioration technique très nette <strong>de</strong> l'administration <strong>de</strong>s<strong>douanes</strong> ne pourra être atteinte désormais qu'au travers d'une amélioration trèsnette <strong>de</strong>s comportements quotidiens <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong>s <strong>douanes</strong> à l'égard <strong>de</strong>sopérateurs.6.2.1 Situation actuelle6.2 Le transitCompte tenu <strong>de</strong> son positionnement géographique d'État côtier la Côte d'Ivoire a toujoursconstitué un couloir d'approvisionnement naturel pour les pays enclavés <strong>de</strong> la sous région,pour le Burkina, pour le Mali et pour le Niger. Les événements survenus ces <strong>de</strong>rnièresannées ont remis en question cette supériorité du corridor ivoirien par rapport auxalternatives offertes par les pays voisins, en dépit <strong>de</strong> l'existence d'une voie routière et d'unevoie ferroviaire au départ du port d'Abidjan.Les trafics à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong> l'hinterland se sont donc répartis entre les ports <strong>de</strong> Nouakchott, Dakar,Banjul et Conakry pour le Mali et <strong>de</strong> Tema, <strong>de</strong> Lomé et <strong>de</strong> Cotonou pour le Burkina Faso et leNiger. Bien que certains trafics aient continué à utiliser le passage en transit sur le territoireivoirien l'économie ivoirienne a durement ressenti la perte d'une gran<strong>de</strong> partie <strong>de</strong>s trafics entransit à <strong>de</strong>stination <strong>de</strong>s pays enclavés et l'activité du port d'Abidjan a été également sérieusementaffectée par la perte <strong>de</strong> ces trafics commerciaux et tous les projets <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> cettestructure sont restés en attente.60

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