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RAPPORT DE DIAGNOSTIC - douanes de côte d'ivoire

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été établies à l'encontre <strong>de</strong>s agents récalcitrants mais ces propositions sont restées sanssuites compte tenu <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> actuelle ; en conséquence les cadres à l'origine <strong>de</strong>spropositions <strong>de</strong> sanctions se sentent désavoués, voir marginalisés ;• Afin <strong>de</strong> mieux maîtriser leurs effectifs les directeurs régionaux souhaitent pouvoiraffecter les agents dans leurs circonscriptions en fonction <strong>de</strong> leurs besoins réels etbénéficier <strong>de</strong> mesures <strong>de</strong> déconcentration dans le domaine <strong>de</strong> la gestion dupersonnel ;• Une partie <strong>de</strong> l’encadrement s’interroge sur le nivellement <strong>de</strong>s connaissancesprofessionnelles <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s agents et souhaite que tous les agents en postebénéficient d’un dispositif soutenu <strong>de</strong> formation continue, seul à même d’améliorerle niveau professionnel et <strong>de</strong> répondre aux besoins <strong>de</strong> spécialisation technologique<strong>de</strong> plus en plus marqués <strong>de</strong> l’administration <strong>de</strong> <strong>douanes</strong> ;• Une partie <strong>de</strong> l’encadrement supérieur souhaite enfin une plus gran<strong>de</strong> transparencedans le déroulement <strong>de</strong> la carrière et notamment que les postes les plus importantsne puissent pas être occupés par <strong>de</strong>s cadres encore trop jeunes ou n’ayant qu’uneexpérience professionnelle limitée.4.2.3. Recommandations Le système actuel <strong>de</strong> recrutement <strong>de</strong>s agents d’encadrement <strong>de</strong>vrait être immédiatementabandonné au profit d’un système plus transparent basé sur <strong>de</strong>s concours comprenant <strong>de</strong>stests <strong>de</strong> personnalité et prenant en compte les besoins réels <strong>de</strong> qualification <strong>de</strong>l’administration douanière ; La Direction Générale <strong>de</strong>s Douanes <strong>de</strong>vrait se voir confier une responsabilité totaledans la gestion <strong>de</strong> ses personnels. La mise en œuvre du statut unique <strong>de</strong>s agents <strong>de</strong>douane <strong>de</strong>vrait confirmer la nécessité <strong>de</strong> la spécificité <strong>de</strong>s besoins <strong>de</strong>l'administration douanière au travers <strong>de</strong> la militarisation ; Il semble opportun <strong>de</strong> réaliser une étu<strong>de</strong> exhaustive <strong>de</strong>s besoins <strong>de</strong> l'administrationen termes d'effectifs à moyen et long terme, au regard <strong>de</strong> l'informatisation accrue,<strong>de</strong>s gains <strong>de</strong> productivité administrative, <strong>de</strong>s redéploiements à opérer pour installerà nouveau les services douaniers officiels sur l'ensemble du territoire et <strong>de</strong> la chargeeffective <strong>de</strong> travail <strong>de</strong>s agents selon les postes occupés ; A l'occasion <strong>de</strong> l'adoption du nouveau statut il conviendrait <strong>de</strong> rappeler aux agents <strong>de</strong>s<strong>douanes</strong> quels sont leurs <strong>de</strong>voirs et obligations et <strong>de</strong> passer un message clair leursignifiant la fin <strong>de</strong> la tolérance et l’engagement <strong>de</strong> poursuites disciplinaires systématiquespour tous les faits contraires à ce nouveau cadre juridique et notamment pour les faits <strong>de</strong>corruption avérés et la mise en oeuvre <strong>de</strong> procédures <strong>de</strong> mise à l’écart, provisoire oudéfinitive pour tous les agents suspectés d’atteinte à la probité ; Cette campagne <strong>de</strong> moralisation <strong>de</strong>vrait également concerner tous les opérateurs afind’élever le niveau <strong>de</strong> compétences et d’intégrité <strong>de</strong>s personnels en contact avecl’administration <strong>de</strong>s <strong>douanes</strong> ; Afin <strong>de</strong> dynamiser à nouveau la structure <strong>de</strong> comman<strong>de</strong>ment et <strong>de</strong> restaurer le31

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