RAPPORT DE DIAGNOSTIC - douanes de côte d'ivoire

atteint dans l’administration des douanes et des responsabilités particulières qui pèsentsur elle en termes de recettes il n'apparaît pas souhaitable que les demandes et les critèresde recrutement (âge, profils) de cette administration ne soient pas pris en compte. Cettesituation a amené le Directeur Général a demandé le gel des recrutements opérés sur desbases non définies par l'administration des douanes ;• Ces recrutements portent sur un nombre conséquent d’agents puisque d'ores et déjà lesderniers recrutements opérés sur des bases particulières représentent un tiers de l'effectiftotal de l'administration des douanes et plus de la moitié de l'effectif des agentsd'encadrement. Au moment même où l'administration des douanes va bénéficier d'unstatut militaire et d'un véritable plan de carrière un nombre important d'agentsinvestit l’administration sur des critères qui ne lui sont pas propres alors que lenouveau statut est en quelque sorte un statut particulier qui reconnaît la spécificitéde l'administration douanière ;• Selon de nombreux cadres en charge en particulier de ces agents d'encadrement duservice des brigades les nouveaux arrivants ont provoqué de nombreuses difficultés tellesque : absentéisme, non-respect de la hiérarchie, menaces et remises en cause quasisystématique du système. Cette situation porte en elle les germes de difficultés ultérieuresqui ne sont pas compatibles avec le mode de fonctionnement de l'administration desdouanes et avec les nécessités du service, notamment dans le cadre du redéploiement deseffectifs de l'administration des douanes sur tout le territoire ;• Compte tenu de la période il ne semble pas que des sanctions aient été prises à l'encontrede ces agents récalcitrants, il semble même qu'ils aient le plus souvent obtenu satisfactionà l'issue de leurs revendications de tous genres ; c'est ainsi qu'un certain nombre d'entre apu récemment bénéficier de nouvelles affectations sans que leurs comportementsrépréhensibles précédents aient été sanctionnés. Cette situation est dangereuse car ellepeut amener un irrespect systématique des instructions de l'administration dès lorsque les agents concernés ne sont pas satisfaits de leur sort ;• Cette situation est également perturbatrice pour l'ensemble des personnels, lesagents plus anciens disciplinés et respectueux sont indignés à juste titre du traitementprivilégié réservé à ces nouveaux jeunes agents qui obtiennent par leur attitude ce qu’ilssouhaitent, aux dépens des agents les plus méritants. Cette situation spécifique etponctuelle peut réserver de graves difficultés à l'administration des douanes si desmesures rapides et rigoureuses ne sont pas prises, si nécessaire en faisant des exemplespour les cas les plus flagrants d’indiscipline, d'absentéisme et de non-respect desobligations de l'administration ;• Cette situation est d'autant moins acceptable que de très nombreux efforts ont été réalisésou sont en cours d’étude notamment au travers du nouveau statut, pour améliorer lacondition salariale et indemnitaire des agents des douanes (telles que les primestrimestrielles ou la forfaitisation du travail supplémentaire au taux de 20.000 F CFA pardéclaration en douane), ces deniers reconnaissent en grand nombre être particulièrementbien traités au regard de la situation du pays ;• Un sentiment de démobilisation et de malaise s'est installé parmi certains personnels de ladouane qui ne se sentent pas appuyés dans leur combat quotidien pour le respect desrègles de fonctionnement et des règles de déontologie ; des propositions de sanctions ont30