RAPPORT DE DIAGNOSTIC - douanes de côte d'ivoire

les plans de carrière. Jusqu’ici les promotions n’ont pas toujours suivi une programmationrigoureuse et de nombreux hauts cadres ont bénéficié d’avancements de carrière assez rapidessans avoir toujours accumulé l’expérience administrative indispensable aux fonctions à occuper.Cette situation de fait ne permet pas toujours aux cadres concernés de mener les réformes à leurniveau opérationnel et certains de ces cadres promus rapidement se contentent de faire ce qu’ilsconnaissent le mieux, sans prendre en compte leurs véritables responsabilités dans leurs nouveauxpostes.Par ailleurs la situation financière des agents des douanes a été considérablement améliorée autravers de diverses mesures générales ou spécifiques telles que :- le versement de primes trimestrielles conséquentes à tous les agents ;- le versement de primes spécifiques, notamment dans les services d’écor ;- la forfaitisation du Travail Supplémentaire.Cette situation devrait encore s’améliorer avec l'entrée en vigueur annoncée du statut des douanesqui attribue aux agents un barème de traitement encore plus avantageux puisqu'il sera aligné surcelui obtenu notamment pour les services de police. La mise en œuvre de ce statut représentera enannée pleine un surcoût de près de deux milliards de F CFA en termes de salaires et d’indemnitésdiverses.Par ailleurs l'environnement social des agents a fait également l'objet de nombreuses mesurespour améliorer les conditions quotidiennes de vie au travers d'amicales et d'organisationsprofessionnelles telles que l'association des cadres et l'organisation des femmes de la douane.Des manifestations sont organisées pour fêter les départs à la retraite ; au cours de cesmanifestations des médailles et diplômes sont distribués à l'intention des retraités qui reçoiventune reconnaissance pour leur travail et les services rendus au pays. Plus concrètement encore il aété décidé au moment du départ effectif à la retraite de verser l'équivalent de deux années deprimes trimestrielles.Enfin l'environnement médico-social des agents est également pris en charge au travers d'uneassurance-vie et d'une assurance-maladie contractées avec des opérateurs du secteur privé, autravers d'un centre médico-social et d'un projet de clinique. Une cellule spécialisée prend parailleurs en charge les agents atteints par le sida, qui sont suivis par un médecin traitant. Al'occasion des funérailles enfin une aide de la Direction générale d'un montant de 500.000 F CFAest également versée.La Direction des Ressources Humaines a réalisé un travail considérable et gère les effectifsavec les moyens modernes à sa disposition. La qualité des documents remis atteste d'unfonctionnement avancé et d'une gestion mettant à profit les outils modernes.4.2.2 Problèmes• La Direction Générale des Douanes n’a eu aucune emprise sur les opérations derecrutement des dernières sessions d’agents d’encadrement. Ces recrutements trèsimportants ne se sont pas faits sur la base des besoins qu’elle exprime. La FonctionPublique à opéré ces recrutements sur des bases propres qui tiennent compte de lasituation de l’emploi des jeunes en Côte d'Ivoire afin d’ouvrir le plus grande nombrepossible d'emplois en leur faveur et de critères plus ponctuels. Ce précédent répété duranttrois années interpelle les autorités douanières. Compte tenu du niveau technologique29