RAPPORT DE DIAGNOSTIC - douanes de côte d'ivoire

2. INTRODUCTIONContexte géographique, politique, économique et administratifLa Côte d’Ivoire est un Etat d’Afrique de l’Ouest, limité à l’ouest par le Libéria et laGuinée Conakry, au nord par le Mali et le Burkina Faso, à l’est par le Ghana et au sud parl’Océan atlantique.Ancienne colonie française le pays est devenu indépendant le 15 août 1960. Le pays aconnu après l’Indépendance une longue période de stabilité sous la présidence duPrésident HOUPHOUËT BOIGNY jusqu’à la fin 1993. Depuis cette date plusieurschangements de régime sont intervenus et l’instabilité politique s’est installée à la fin desannées 90. Cette instabilité a abouti aux événements du 19 septembre 2002 et à lapartition du pays en deux zones, les rebelles occupant l’ouest et le nord de la Côted’Ivoire. La partition du pays a durement frappé l’économie ivoirienne de 2002 à 2007 eta provoqué de multiples initiatives internationales pour tenter de ramener la paix et anécessité la présence de troupes étrangères pour organiser une zone tampon entre lesforces rebelles et les forces loyalistes.En mars 2007 un accord est intervenu à Ouagadougou sous l’égide notamment duPrésident du Burkina Faso pour le retour à une situation unitaire. Le Président de laRépublique en exercice, Monsieur Laurent BLAGBO, a accepté de nommer le principalchef des rebelles, Monsieur Guillaume SORO comme Premier Ministre. Cet accordprévoit notamment le redéploiement des forces régulières et de l’administration danstoutes les régions précédemment occupées par les forces rebelles, le désarmement desforces rebelles, la préparation des listes électorales et l’organisation de tribunaux forainspour établir ou non la citoyenneté de nombreux habitants d’origine étrangère. Leprocessus de retour à la normale s’enclenche très progressivement et la CommunautéInternationale observe avec attention le processus de sortie de crise qui doit aboutir à denouvelles élections présidentielles en 2008. Le retour à la paix s’accompagne aussi d’unereprise du dialogue avec les grandes institutions internationales et notamment avec lesgrandes institutions financières de Bretton Woods (FMI et Banque Mondiale) et avecl’Union Européenne également.En dépit du conflit et de sa durée (cinq ans) l’économie de la Côte d’Ivoire a relativementbien résisté, peu de destructions matérielles ayant été observées. Les richesses naturellesdu pays, provenant essentiellement des activités agricoles, ont continué à être exportéescomme le cacao, le café, l’ananas, la banane, l’anacarde, le coco, l’huile de palme, lelatex, le coton, le bois etc.. Les activités industrielles ont plus souffert du fait de lapartition du pays et des difficultés, voire de l’impossibilité, de commercer avec la partieoccupée par les forces rebelles et de transiter vers les pays voisins enclavés et clients trèsimportants des productions ivoiriennes. Les activités de services ont également souffertdu ralentissement économique notamment dans le domaine des transports et des servicesassociés et les pertes d’exploitation se sont élevées à des dizaines de milliards de F CFA.Des mouvements importants de population ont eu lieu entre le nord et le sud du pays quia du accueillir de nombreux réfugiés, ce qui a renforcé les tensions déjà existantes sur lemarché du travail qui a perdu de très nombreux emplois du fait de la récession, de lafermeture de nombreuses entreprises individuelles et du départ également de nombreuxexpatriés. Cette raréfaction du travail et cette sur offre d’emploi ont généré desdéséquilibres durables qui constituent un enjeu majeur pour la stabilité économique,sociale et politique du pays. Compte tenu de la situation générale une grande partie de la11