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planiupel n° 9 - Universidad Pedagógica Experimental Libertador

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EVALUACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL 2008 CON BASE EN LAEJECUCIÓN FÍSICA DE METAS2AUTORIDADES RECTORALESDr. Raúl López SayagoRectorEXPERIENCIAS DEL PROGRAMA DE INDUCCIÓN A LAS UNIDADESEJECUTORAS LOCALES SOBRE LA CARGA DE LA EJECUCIÓN FÍSICADE METAS AL SISTEMA SAAUPEL EN EL INSTITUTO PEDAGÓGICO DEMIRANDA JOSÉ MANUEL SISO MARTÍNEZ . 1ER TRIMESTRE 2009SISTEMA AUTOMATIZADO DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROLDE GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DE LA UPEL911Dra. Doris Pérez BarretoVicerrectora de DocenciaDra. Moraima Esteves GonzálezVicerrectora de Investigacióny PostgradoDra. María T. Centeno de AlgomedaEL PLAN OPERATIVO 201015Vicerrectora de ExtensiónDra. Nilva Liuval Moreno Tovar<strong>CONTENIDO</strong>JORNADA DE INDUCCIÓN POA 2010PROYECTO EDIFICIO DE EDUCACIÓN RURAL CAFETÍN DE LA CIUDADUNIVERSITARIA DEL PEDAGÓGICO GERVASIO RUBIOSEMINARIO DE DIRECCIÓN ESTRATÉGICAUNIVERSITARIA EN LA UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVARACTIVIDADES REALIZADAS POR LA DIRECCIÓNGENERAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLOPASATIEMPO1719202330SecretariaCOMITÉ EDITORIALDirectoraDra. Miriam Quintana de RoblesEditoresDra. Miriam Quintana de RoblesLcda. Eunice CaridadDISEÑO GRÁFICOT.S.U. José A. LópezEQUIPO DE APOYOT.S.U. Daisy ParraSra. Marlene GalvisCOLABORADORESEN ESTA EDICIÓNLcdo. Gonzalo RodríguezLcdo. Daniel SánchezProfa. Elizabeth AponteLcdo. Felipe CrudeleLcda. Eunice CaridadIng. Edicta GilDEPÓSITO LEGAL:pp200503DC506


PRESENTACIÓNLa Dirección General de Planif icación y Desarrollopresenta a la Comunidad UPELISTA, lanuev a edición del Boletín PLANIUPEL Nº 9,manteniendo así uno de los compromisosasumidos, ref eridos con la div ulgación de las accionesrealizadas por el área de Planificación de la Univ ersidad.Esta edición cambia la f orma de presentación del Boletína f ormato electrónico ya que ello permitirá inf ormar a unnúmero may or de miembros de la Comunidad intra yextra univ ersitaria, así como también adaptarnos al actualescenario que viv e el sector univ ersitario sin dejar decumplir con esta meta.Contiene una serie de artículos relacionados con la ev a-luación del Plan Operativ o 2008; algunas experienciasdel Programa de Inducción a las Unidades EjecutorasLocales del Pedagógico de Miranda; la carga de la EjecuciónFísica de Metas en el Sistema SAAUPEL; el SistemaAutomatizado de Seguimiento, Evaluación y Controlde gestión del Plan de Desarrollo de la Univ ersidad;el Plan Operativ o 2010 y la Jornada de inducción correspondiente;el proy ecto edif icio de Educación Rural, casoespecífico el caf etín de la Ciudad Universitaria del PedagógicoGerv asio Rubio y con la jornada realizada en elseminario de Dirección Estratégica Universitaria efectuadoen la Univ ersidad Simón Bolív ar.D I ´G DL A N I F I C A C I O NDL A N I F I C A C I O NAsí mismo, se presenta el conjunto de activ idadesrealizadas por los miembros adscritos a cada una delas áreas que componen esta Dirección y que contribuyen de manera significativ a al logro de los objetiv ostrazados para el último semestre del año 2009.Con esta nuev a edición queremos mostrar el impulso,que en materia de planif icación se v iene dando en laUniv ersidad, producto del esf uerzo del personal técnicoy prof esional que se desempeña en el área. Noobstante, estamos conscientes que quedan pendientesimportantes y nuev os aportes a la v ida institucionaly es aspiración de sus integrantes poder mostrarlosen próximas ediciones.Quisiéramos invitar a los miembros de la ComunidadUPELISTA a enviar sus ref lexiones en cualquiera delos dominios que conforma el área de planif icación, loque permitirá enriquecer la próxima edición del boletín.Dra. Miriam Quintana de Robles


2PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 2009EVALUACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL 2008CON BASE EN LA EJECUCIÓN FÍSICA DE METASCoordinación Nacional de Planificación, Seguimiento y Evaluación de la GestiónELcdo. Gonzalo Rodríguez Sánchezl Plan Operativo Anual (POA) es una herramientade planificación y programación presu-grodriguez@upel.edu.vepuestaria que la institución diseña para el logro blecer una metodología propia que permita evaluar la eficienciay la eficacia del POA UPEL 2008, atendiendo ade-de sus objetivos, con el objeto de concretar losproyectos estratégicos que serán ejecutados durante un ejerciciofiscal. Para conocer si lo que se está haciendo dará los Popular para la Planificación y Desarrollo; es por ello quemás las directrices emanadas por el Ministerio del Poderresultados esperados se emplea la evaluación, la cual puede para el año 2008 se incorporó el gasto por proyectos, lo cualconceptualizarse como un proceso dinámico, continuo y sistemático,enfocado hacia los cambios y rendimientos, que eficacia, así como valorar los resultados obtenidos de mane-permitirá de manera general, conocer el nivel de eficiencia ypermite verificar los logros adquiridos, en función de los objetivospropuestos. La evaluación adquiere sentido en la medirrectivosnecesarios que orienten hacia un mejor uso de lara cualitativa y cuantitativa y sugerir la aplicación de los codaque comprueba la eficacia y posibilita el perfeccionamientode la acción que se ejecuta, siendo lo más importante deinversión pública universitaria y generar un mayor impactoen el mediano y largo plazo.este proceso que sus resultados generen una toma de decisióny que esas decisiones estén orientadas a mejorar losproyectos, planes, programas, la organización de las tareasy el logro eficiente de los productos (OEA, 2008).La ejecución física de metas es un procedimiento en el quese registra el progreso físico de cada uno de los productoscontemplados en los diferentes proyectos de la Universidad.Esta información se incorpora al sistema automatizado de laUniversidad, SAAUPEL, como insumo fundamental paraevaluar el desempeño de cada Unidad Ejecutora Local.La evaluación de los resultados institucionales durante elaño 2008, se basó además, en las directrices emanadas porel Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo(MPPPD), las cuales proporcionaron información, nosólo a nivel de cumplimiento, sino también a nivel del progresodel Plan Operativo Anual Institucional (POAI), el logro delas actividades y la generación de los diferentes productos,que a la larga serán los indicadores más importantes de lagestión y de los cuales dependerá la operatividad de la Institucióny su respectivo desarrollo.El proceso de valoración del POA UPEL 2008 presentaunas características particulares, que fueron tomadas encuenta para la emisión del juicio relacionado con los resultadosarrojados. De hecho, se retomaron algunas consideracionesemitidas en el informe 2007, debido a su vigenciapara el ejercicio fiscal evaluado.La evaluación que se presenta toma en cuenta lo programadofísicamente y lo ejecutado por trimestre y en el año; esdecir, el nivel de cumplimiento de las metas físicas deacuerdo a lo programado en el ejercicio 2008, lo cual se hadenominado “Nivel de Eficacia” (NE). Este indicador sólomostrará la relación existente entre los resultados reales ylos objetivos planificados, específicamente en cuanto al nivelde cumplimiento de cada proyecto y sus acciones específicasy en más detalle, de los productos que impactan alresultado del nivel.La fórmula empleada para el cálculo del Nivel deEficacia es:En el presente artículo se hará un resumen de los principalesaspectos contenidos en el informe de Evaluación del POA2008 con base en la ejecución física de metas, el cual muestrael resultado de la ejecución de los proyectos de maneracuantitativa, dando una visión pertinente de la validez de losobjetivos y la eficacia del período.Alcance General de la Ev aluaciónLa presente evaluación correspondió al ejercicio fiscal2008. En este sentido, la Dirección General de Planificacióny Desarrollo ha hecho un esfuerzo importante para esta-Nivel de Eficacia (NE) =Metas ejecutadasMetas programadasEl Nivel de Eficiencia (NE 1 ) también es mostrado a nivel deproductos de gestión; es decir, de la acción presupuestaria,dado que a la fecha no se cuenta con la ejecución financieradetallada por productos, lo cual vendría a ser la relación decumplimiento físico o generación de productos (Eficacia) enrazón de la erogación de recursos económicos para el logrode los objetivos propuestos. Esto permitirá identificar la relaciónexistente entre las metas alcanzadas y los recursosrequeridos para el logro de la misma.


PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 20093La fórmula empleada para el cálculo del Nivel deEficiencia es:Proyectos que integran nuestro PlanOperativo 2008 y su Nivel de EficaciaNivel de Eficiencia(NE 1 ) = (Ejecutado/Programado)/(G asto real/Presupuestado)El método utilizado para analizar los resultados fue el uso delos indicadores de eficacia y eficiencia. Las ejecuciones porproducto, son presentadas en forma de porcentaje para facilitarsu comprensión, pero los resultados globales se muestranen números absolutos comprendidos desde el cero hastael mayor valor alcanzado, según lo señalado en el Manualdel Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo(2007). La interpretación se hizo basada en una escalade valores o parámetros trivalentes, la cual se presenta acontinuación:Tabla de Valores: (se utilizó para la ejecución física o financierasegún corresponda)NE = 1 Se cumple con lo programado0 1 Por encima de lo programadoPara el análisis se tomaron en cuenta todos los productoshaciéndose hincapié en los de gestión, los cuales contribuyeronde manera significativa a los resultados del proyecto;es decir, que sin ellos el proyecto no mostraría avances significativosy no se podrían obtener resultados, a pesar deque existieron productos que si bien se ejecutaron y estuvieronreflejados en el proyecto, no contribuyeron de manerasignificativa a los resultados del proyecto.Para analizar los datos se tomó en cuenta el criterio de reporte“consolidado por categoría de producto” que arroja elsistema SAAUPEL. En éste se recopila el total de la metapara aquellos productos que, por su denominación y características,aplican en los diferentes Pedagógicos. Los reportesfueron generados entre las fechas 05-02 y 06-02 de 2009 ypara los datos contables, se consideró la información suministradapor la Coordinación Nacional de Finanzas cuandose elaboró el Resumen Ejecutivo de la Memoria y Cuentaenviada a la OPSU.Proyecto 01: Formación de DocentesEste proyecto fue formulado para la atención de lamatrícula de pregrado y su formación en las distintas especialidadesque oferta la Universidad, con el objetivo de formarprofesionales de la docencia capaces de actuar en contextosde incertidumbre y promover el cambio de la sociedad.El porcentaje de logro de este proyecto fue de 76,45%.Proyecto 02: Formación de PostgradoCon este proyecto se aspira aumentar la formaciónde profesionales de cuarto nivel, para que contribuyan en supraxis pedagógica a mejorar la calidad del sistema educativovenezolano. El porcentaje de logro de este proyecto fuede 98,32% dentro del total de la Universidad.Proyecto 03: Generación y Div ulgación delConocimientoCon este proyecto se pretende aumentar la producciónde investigación de la UPEL orientada en la búsquedade soluciones a la problemática educativa venezolana. Sulogro fue de 52,50% con relación al total de la Universidadpara el año 2.008.Proyecto 04: Intercambio del Conocimiento con laSociedadCon este proyecto se intenta consolidar una mayorparticipación social de la Universidad con su entorno al propiciarla participación de la comunidad intra y extra universitaria,a través de asesorías y servicios que contribuyan aaumentar el compromiso y responsabilidad social. El porcentajede logro total de este proyecto fue de 82,84%.Proyecto 05: Captación, Permanencia y FormaciónIntegral del EstudianteEste proyecto tiene como objetivo brindarle al estudianteatención en cuanto a sus necesidades académicas,culturales, económicas y sociales como mecanismo de ayudapara mejorar su calidad de vida. El porcentaje de logrodel proyecto se ubica en 67,03% dentro del total UPEL.


4PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 2009Proyecto 06: Fortalecimiento y Desarrollo de la GestiónCientífica, Tecnológica y HumanísticaCon este proyecto se aspira fortalecer los servicios de bibliotecay documentación para que contribuyan de manera significativaen el proceso de aprendizaje y en la acción investigativa.El porcentaje de logro de este proyecto se ubica en88,73.Proyecto 07: Desarrollo y Mantenimiento de laInfraestructura FísicaEl objetivo de este proyecto es adaptar la planta física de laUniversidad a los nuevos requerimientos académicosadministrativos,en función de las exigencias que se derivandel crecimiento matricular. El porcentaje de logro de esteproyecto se ubica en 3,40% como consecuencia de elementosdistorsionantes en cuanto a la asignación de los recursospara la ejecución de las obras.Proyecto 08: Desarrollo del Talento HumanoEl objetivo de este proyecto es aumentar la productividad ymejorar el desempeño del personal de la Universidad paraque redunde en la calidad de los profesionales de la docenciaque egresan de la institución. El porcentaje de logro deeste proyecto se ubica en 24,70% en cuanto al total UPEL.Proyecto 09: Trasformación y Modernización CurricularA través de este proyecto se intenta realizar un cambio aldiseño curricular actual de la Universidad, a manera de darlepertinencia dentro del contexto actual del país. Este proyectoobtuvo como resultado un porcentaje de logro de8,33%.Proyecto 10: Desarrollo y Actualización de la PlataformaTecnológicaEl objetivo de este proyecto es desarrollar sistemas académicosy administrativos que redunden en la generación deprocesos de calidad. El porcentaje de logro alcanzado duranteel año fue de 46,62%.Acciones CentralizadasLas acciones centralizadas son todas aquellas actividadesnecesarias para garantizar el funcionamiento de lainstitución y sus recursos no son asociables a un proyectoen específico. El Nivel de logro fue de 98,23.A continuación se presenta el resumen por proyectosde los resultados obtenidos, en forma de cuadros y gráficoslo cual permite tener una v isión global de los mismos:Fuente: Reporte de evaluación de indicadores, categoría POA, ejercicio 2008, generado en SAAUPEL


PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 20095Ejecución Física por Proyectos y AccionesCentralizadasACCIONES C98,23%PROYECTO 176,45%PROYECTO 298,32%PROYECTO 98,33%PROYECTO 1046,62%PROYECTO 824 ,70%PROYECTO 352,50%PROYECTO 73,40%PROYECTO 688,73% PROYECTO 567 ,03%PROYECTO 482,84%Gráfico Nro. 1 Porcentaje de Ejecución Física por Proyectos y Acciones CentralizadasEjecución Financie ra por Proyectos y Acci ones Central izadas (en miles de Bolívares)PROYECTOS PROGRAMADO EJECUTADOPORCENTA-JEPROYECTO 1 FORMACIÓN DE DOCENTES 297.299.084 296.738.192 99,81PROYECTO 2 FORMACIÓN DE POSTGRADO 9.001.537 8.571.292 95,22PROYECTO 3 GENERACIÓN, DIVULGACIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO 8.685.011 8.180.546 94,19PROYECTO 4 INTERCAMBIO DEL CONOCIMIENTO CON LA SOCIEDAD 10.897.287 10.293.218 94,46PROYECTO 5CAPTACIÓN, PERMANENCIA Y FORMACIÓN INTEGRAL DEL ESTU-DIANTE 2.502.039 1.775.843 70,98PROYECTO 6FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA GESTIÓN CIENTÍFICA,TECNOLÓGICA Y HUMANÍSTICA 47.957.271 44.201.672 92,17PROYECTO 7 DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA 1.0151.174 383.061 3,77PROYECTO 8 DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO 1.258 0 0PROYECTO 9 TRANSFORMACIÓN Y MODERNIZACIÓN CURRICULAR 783.340 397.433 50,74DESARROLLO Y ACTUALIZACIÓN DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGI-PROYECTO 10 CA 3.097.735 2.218.492 71,62ACCIONES C ACCIONES CENTRALIZADAS 7.257.520 6.698.094 92,29TOTAL 397.633.256 379.457.843 95,43Cuadro Nro. 2. Porcentaje de Ejecución Financiera por Proyectos y Acciones Centralizadas (datos estimados)Fuente: Datos estimados y suministra dos p or la Dirección General de A dministración y Finanzas para el21-01-20 09


6PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 2009Ejecución Financiera por Proyectos y AccionesCentralizadasP R OY EC TO 1071, 62A C CI ON ES C92, 29PR OY E CT O 199, 81P RO YE C TO 295, 22P RO YE C TO 95 0,74PR OY E CTO 80,00PR OY EC TO 73,77PR OY E CTO 394, 19P R OY EC TO 692,17P R OY EC TO 570,98P RO YE C TO 49 4,46Gráfico Nro. 2 Porcentaje de Ejecución Financiera por Proyectos y Acciones CentralizadasProyectos y Acción Centralizada con Ejecución Física por debajo de lo ProgramadoPROYECTOSPROGRAMADO EJECUTADO %PROYECTO 1 FORMACIÓN DE DOCENTES2.235.060 1.708.674 76,45%PROYECTO 2 FORMACIÓN DE POSTGRADO527.019 518.149 98,32%PROYECTO 3 GENERACIÓN, DIVULGACIÓN Y APLICACIÓN DEL CONOCIMIENTO3.760 1.974 52,50%PROYECTO 4 INTERCAMBIO DEL CONOCIMIENTO CON LA SOCIEDAD15.200 12.592 82,84%PROYECTO 5 CAPTACIÓN, PERMANENCIA Y FORMACIÓN INTEGRAL DEL ESTUDIANTE2.568.633 1.721.658 67,03%PROYECTO 6 FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA GESTIÓN CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y HUMANÍSTICA 915.759 812.567 88,73%PROYECTO 10 DESARROLLO Y ACTUALIZACIÓN DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA592 276 46,62%ACCIONES C ACCIONES CENTRALIZADAS1.175.677 1.154.882 98,23%Cuadro Nro. 3Proyectos con Ejecución Física en Situación de AlertaPROYECTOSPorcentajePROYECTO 7DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURAFÍSICA 3,40PROYECTO 8 DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO 24,70PROYECTO 9 TRANSFORMACIÓN Y MODERNIZACIÓN CURRICULAR 8,33Cuadro Nro. 4


8PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 2009Continuando con el análisis de los resultados particulares decada proyecto y de las acciones centralizadas, se observaen algunos de ellos aproximaciones al 100% del logro, tal esel caso de los proyectos dos FORMACIÓN DE POSTGRA-DO el seis FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LAGESTIÓN CIENTÍFICA, TECNOLÓGICA Y HUMANÍSTICA,y las ACCIONES CENTRALIZADAS, los cuales tuvieron unaejecución por encima de lo programado, es decir, 98,32%,88,73% y 98,23% respectivamente. (Ver cuadros 1 y 3).Al analizar el proyecto seis en particular, se observa que algunosde sus productos tienen una ejecución muy por encimade lo programado, tal es el caso de los productos Serv i-cio de documentación, correspondiente al Pedagógico deMaracay, el cual tuvo una ejecución de 1.816,87%; similarcomportamiento presenta Servicios teleinformáticos ejecutadosen 1.512% en el Pedagógico de Caracas.En general, se observa que los productos asociados al proyectoseis presentan una ejecución que rebasa, en límitesalarmantes, lo realmente planificado. En tal sentido, es importantehacer un llamado de atención en cuanto a la necesidadde orientar a las unidades ejecutoras locales a que programenen función de los valores históricos, considerandolos recurso s que se asignan, así como su verdadera capacidadde ejecución.Los valores medios de la eficacia de los proyectos tres, cincoy diez contribuyeron a potenciar y en gran medida contribuircon los resultados generales del POA 2008.Con respecto a los proyectos cuya ejecución estuvo muy pordebajo de lo programado (cuadros 1 y 4) y que se podríaconsiderar en situación de alerta, se debe hacer mención alsiete DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE LA IN-FRAESTRUCTURA FÍSICA, ocho DESARROLLO DEL TA-LENTO HUMANO y nueve TRANSFORMACIÓN Y MODER-NIZACIÓN CURRICULAR, con unos niveles de ejecución de3,40%, 24,70 y 8,33 respectivamente. Estos re sultados obedecen,posiblemente, a que no se realizó la carga de la ejecuciónfísica, tal es el caso del proyecto siete el cual por lanaturaleza de sus productos requiere de la asignación derecursos para su ejecución, aspecto éste que no depende delas UEL quienes deben esperar que el producto se ejecutepara incorporarlos al POA mediante resolución.RecomendacionesEn virtud de los resultados arrojados por la evaluación y elanálisis de la ejecución de los proyectos del POA 2008 seseñalan las siguientes recomendaciones:1. Se debe realizar la revisión y ajuste de las metas en concordanciacon los tiempos de ejecución y de la dinámica institucional,a objeto de obtener resultados más certeros a lahora de ejecutar las metas del Plan Operativo Anual Institucional.2. Una vez cargada la ejecución física de metas en elSAAUPEL se debe emitir los respectivos reportes, para verificary hacer seguimiento a la información registrada en elsistema. Cabe destacar, que cada UEL es responsable de lainformación que se carga; igualmente, el responsable delproyecto debe solicitar información periódica sobre el comportamientode los principales productos que contribuyen allogro de los objetivos del proyecto. Esto permitirá llevar unmejor control y rendir cuenta oportunamente ante los órganosde supervisión y control.3. Siempre se debe tener presente la ejecución históricabasada en el comportamiento de la ejecución física de losaños anteriores para la formulación del Plan OperativoAnual.4. Es necesario activar la reprogramación como mecanismode ajuste a las metas sobreestimadas o subestimadasen función de la dinámica institucional, tanto a nivel de procedimientoscomo su automatización o incorporación en elSAAUPEL.5. Es importante que los responsables de los proyectos yacciones centralizadas realicen un monitoreo permanentedel avance de la ejecución de los mismos para revertir lasdesviaciones que pudieran presentarse.6. Los responsables de proyectos, acciones, subaccionesy productos deben procurar que al momento de cargar losdatos en el sistema, se verifique la veracidad de los mismos.7. La responsabilidad de la ejecución de metas no puedeestar en manos del personal de apoyo, son los jefes de lasunidades ejecutoras locales quienes formulan y conocensu s productos, así como su nivel de ejecución.Asimismo, es importante evaluar los resultados finales arrojadosen la ejecución físico/financiera para dar cumplimientoa lo establecido en los órganos de control públicos y evitarsanciones, tal y como lo expresa la Ley Orgánica de AdministraciónFinanciera del Sector Público en su Art. Nº 165.Si de la evaluación de los resultadosfísicos de la ejecución presupuestariase evidenciare incumplimientos injustificadosde las metas y objetivos programados,la Oficina Nacional de Presupuestoinformará dicha situación ala máxima autoridad del ente u organismo,a la respectiva Contraloría Internay a la Contraloría General de laRepública, a los fines del establecimientode las re sponsabilidades administrativasa que haya lugar.En este sentido, es menester que cada responsable del proyecto,así como las unidades ejecutoras locales estén conscientesde la importancia que tiene la consecución de lasmetas que se formulan inicialmente en el plan, la cual debeestar en correspondencia con los principales procesos yactividades de la gestión institucional.


PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 20099EN EL INSTITUTO PEDAGÓGICO DE MIRANDA JOSÉ MANUEL SISO MARTÍNEZ - 1ER TRIMESTRE 2009 -Con el propósito de continuar con el procesoProfa. Elizabeth AponteJefa de la Unidad de Planificación y Desarrollo IPMJMS Mde afianzamiento de las Unidades EjecutorasLcdo. Daniel SánchezLocales (UEL) como entes responsables de Jefe (e) de la Sección de Programación y Ev aluación Institucional IP MJMS Mlas etapas que contempla la formulación del Plan OperativoLa Sección preparó un instructivo como material de2009 y fortalecer las herramientas de control de gestión, lareferencia, el cual permitirá guiar a las UEL en la realizaciónde los pasos que deben cumplir para hacer efectiva laSección de Programación y Evaluación Institucional de laUnidad de Planificación y Desarrollo ha llevado a cabo unpresentación de resultados con respecto a los productosprograma de inducción sobre la Ejecución Física Trimestralque están a su cargo.de Metas, para la carga de data y la emisión del respectivoreporte correspondiente al primer trimestre del año 2009,actividad que permite conocerniveles de ejecución en períodostrimestrales para generarcorrectivos que optimicen elgrado de eficacia en el cumplimientode los productos.La jornada de trabajoconsistió en adiestrar a losresponsables de las UnidadesEjecutoras Locales (UEL),sobre el procedimiento de cargaen el Sistema AdministrativoAutomatizado de la UPEL(SAAUPEL), así mismo severificó los perfiles de usuariosy permisología para el procesamiento y autorización deinformación.EXPERIENCIAS DEL PROGRAMA DE INDUCCIÓN A LASUNIDADES EJECUTORAS LOCALES SOBRE LA CARGADE LA EJECUCIÓN FÍSICA DE METAS AL SISTEMA SAAUPELLa convocatoria fue realizada a través de comunicaciónescrita desde la Unidad dePlanificación y Desarrollo, a losResponsables de Proyectos ycomunicación vía e-mail a losresponsables de productos, a lasque se anexó el cronograma deasistencia con su respectiva fechay hora para la realización dela carga.La actividad se desarrollóde manera satisfactoria, los responsablesde las UEL cargaron ladata en el SAAUPEL, bajo la asesoríapersonalizada del Lic. DanielSánchez y la Lic. CarmenAponte; esta actividad permitió a su vez validar el instructivoelaborado y niveles de acceso de los usuarios. Se contó


10PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 2009do que la información suministrada por las UEL sea veraz,confiable, oportuna y así cumplir con los lapsos de entregafijados por la Dirección General de Planificación y Desarrollo.Así mismo, será generado el reporte consolidado de laEjecución Física de Metas correspondiente a cada trimestrepara su posterior análisis y conformación del documentoque contendrá los resultados globales del Instituto.con la colaboración del funcionario Miguel Luis de la Unidadde Informática del Instituto y el consultor Lorenzo Chacón dela empresa Paredes y Asociados.Para complementar la base de datos de la sección yasí poder asegurar el envío y recepción de toda informaciónrelacionada a los procedimientos llevados a cabo en la Unidad,además del correo institucional, se solicitó el correo electrónicopersonal a cada uno de los responsables de las UEL.A partir del II trimestre del año en curso, la Unidad dePlanificación y Desarrollo continuará coordinando y supervisandolos procesos de carga al sistema SAAUPEL, verifican-


PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 200911SISTEMA AUTOMATIZADO DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROLDE GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DE LA UPELLa Dirección General de Planificación y Desarrollo dela Universidad, conjuntamente con las Unidades dePlanificación y Desarrollo, Ing. Nery Becerra del Pedagógicode Caracas, T.S.U. Oswaldo Silva del PedagógicoRural “El Mácaro y el Ing. Héctor Linares de MejoramientoProfesional del Magisterio, se encuentran actualmenteelaborando un sistema automatizado que permitirá hacerleseguimiento al Plan de Desarrollo 2007-2011 de esta Casa deEstudios.El Sistema Automatizado de Seguimiento, Control y Evaluaciónde la UPEL, se constituye en una respuesta a la necesidadde la Universidad de contar con un instrumento que lepermita evaluar la ejecución de su Plan de Desarrollo para elperíodo antes señalado. Así como también, al hecho de queculminó la gestión de las autoridades (2005-2009) y la implantaciónde los dos primeros módulos hasta ahora construidosde este Sistema, permitirá contar con información oportunasobre el grado de logro de las metas del equipo de autoridadessaliente y presentar al equipo entrante los retos vigentesdel Plan, cuya duración trasciende los límites de la actual gestión.De igual manera, se podrá conocer el estado real delavance del Plan, del cumplimiento de los objetivos manifiestoen el resultado de los indicadores, sincerar el ejercicio de planificaciónpara no sobreestimar ni subestimar las capacidadeso posibilidades de las áreas y de las unidades ejecutoras alestablecer las metas.A continuación se describe brevemente el Sistema:Definición y Objetivos del SistemaEl Sistema Automatizado de Seguimiento, Evaluación yControl de Gestión de la UPEL es una herramienta de gestiónque pretende facilitar el seguimiento, control y evaluación delPlan de Desarrollo UPEL 2007-2011, mediante la sistematizaciónde información relacionada con un conjunto de indicadoresa partir de los cuales se verifica el cumplimiento de losobjetivos y las acciones definidos en el mismo Plan, a travésdel desarrollo e implantación de una aplicación informática adhoc.El Sistema tiene como principales objetivos los siguientes: Asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas establecidosen el Plan de Desarrollo 2007- 2011. Determinar el nivel de cumplimiento de dichos objetivos. Evaluar los niveles de eficiencia en la generación de losproductos. Propiciar la toma de decisiones orientadas a realizar elajuste estratégico en función de los resultados obtenidos.Ventajas del SistemaUna vez implantado el Sistema, se espera que propicie,entre otros, los siguientes beneficios: Posibilidad de obtener información inmediata, oportunay fiable, sobre los indicadores de gestión, útil para la tomade decisiones a nivel operativo y estratégico, facilitando losajustes estratégicos que sean necesarios. Medición de la eficacia y la eficiencia del aprovechamientode los recurso s que posee la institución para el logrode los objetivos establecidos.Desarrollo de una cultura de autorregulación que impulse lamejora institucional continua.Características del SistemaLcdo. Felipe Crudelefcrudele@upel.edu.veEl Sistema cuenta con varios módulos de gestión quepermiten, entre otras acciones, la captura y reporte de informaciónsobre el resultado de los indicadores del Plan deDesarrollo de la UPEL, no sólo a nivel cuantitativo sino queadmite, además, una breve exposición de motivos acerca delos principales logros, dificultades, retos y decisiones previsibles,por indicador.Inicialmente sólo estarán operativos los módulos decaptura de datos y de vista de reportes. El módulo de programaciónde un nuevo plan, en el que se podrán agregar oeliminar indicadores, establecer-modificar metas, estará disponiblepróximamente.El Sistema está pensado para ser utilizado por toda lacomunidad intra y extra universitaria. Cualquier usuario podráacceder al Sistema a través de la WEB y el módulo dereportes -consulta de resultados- será de dominio público, almenos en lo referido a los reportes generales. Se estableceráncon controles de acceso de acuerdo al tipo de usuarioque restringirán los módulos de carga y modificación de información.Además, el Sistema contempla la posibilidad de intercambiarinformaciones varias sobre el desarrollo de procesode gestión y algunas actividades, productos y documentosrelacionados con: noticias institucionales, instrumentos demedición y evaluación, reseña de talleres, resultados deencuestas, páginas web de interés, entre otros.A continuación se muestra un modelo preliminar de lapantalla inicial del Sistema (ver Fig. 1). Es importante señalarque la misma no corresponde a la pantalla definitiva, yaque se está reprogramando todavía la aplicación con la incorporaciónde algunas sugerencias de los equipos de planificaciónde los Pedagógicos.


12PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 2009En todo momento se ha querido que la aplicación informáticasea lo más ágil, amigable y sencilla posible.Al posicionarse sobre el módulo deseado: Consulta/Reporte, Captu ra/Edición de Datos, Planificación/Reprogramación y Recursos/Instrumentos, se despliega unsubmenú con las opciones que ofrece el respectivo módulo.Cada una de estas opciones oportunamente podría presentarotros menús que se desplegarían en forma de cascada al seleccionarla opción.Obviamente, si el usuario no está autorizado para accedera alguno de los módulos, el Sistema se lo indicará y recordaráa través de un mensaje.Para ubicar o cargar la información de cada indicador, elusuario debe tener presente el esquema Ejes-Objetivos-Indicadores Estratégicos-Indicadores de Acción del Plan deDesarrollo UPEL 2007-2011. (Cuadro 1) Es decir, seleccionarprimero el Eje donde se encuentrael Indicador, luego elO bj e tiv o s Es t ra t é gic o s O b je tiv o s O pe ra ti v osE je sN o.Objetivo y, según sea el caso,el Indicador Estratégico o la EJESF. 1 . D es ar r ol lo de un m o de lo 1 F .1 .1 . T r ans fo r m ar el c ur r íc ul oFo r m a ci ón1 f or m at i vo i nno va dor y deca li da dAcción con su respectivo Indicadorde Acción.ObjetivosF .1 .2 . De sar r o l ar pr o gr am as d eEn última instancia, elusuario autorizado visualiza y/ocarga los valores correspondientesa las variables necesariaspara el cálculo del valor oresultado de cada indicador y,opcionalmente, una breve explicaciónsobre los logros, dificultadesy decisiones o sugerenciasrelacionados con elresultado del indicador.Administrador:Contraseña:Consulta/Reportes Captura/Edición de Datos Plan ificación/Repro gramación Recursos/InstrumentosCuadr o Resu men del Plan I ngre sar/Modificar Resultad os Elab ora r Plan Encu esta d e Particip ación In tra Un ive rsidadCuadr o de Resultad General os U PELI ngre sar/Modificar Resultad os por Indica dor Pr ogra mació n Anual Encu esta d e Evaluació n Docen te (Estu diante s)Resumen In dicador Por InstitutoE ste módulo estáRepro gramación Encu esta d e Satisfacció n Emplea dosResumen p or Ejes Compar ativo InstitutosDetalle por O bjetivos/In Por período dicado resdisponible sólo paraadministradores delSistemaMisiónPlan Modelo Pedagóg ico Re sul tad os Enc ue sta d e Part icip aci ón Tal ler In ducción Nuevos Jefes de S ección Cronograma 2009Fig. 1. Modelo preliminar de la Pantalla Inicial delSistema Automatizado de Acompañamiento, Control y Eva-In ve st i ga ci ónIn t eg r ac ió n co n l aso ci ed ad (V i nc ul ac ió nco n el en t or n o)Ta le nt o H u m a noG es ti ó n3456S olicitar AutorizaciónLa Universidad Pedagógica ExperimentalLib ertador es una un iversidad p ública dealcance n acional e internacion al, líd er en laformación, cap acitación, perfeccion amiento yactualización de docentes de elevada calidadpersonal y profesional…Ver más...Principales productos del SistemaEl Sistema de Seguimiento, Evaluación yControl de Gestión del Plan de DesarrolloUPEL, entre otros, provee de dos productosprincipales:Informe “cuantitativo” o Cuadro de ResultadosInforme “cualitativo” o de Análisis de ResultadosEn el Cuadro de Resultados (Cuadro 2)se presenta para cada indicador del Plan,Linkla meta, el resultado y una señal(“semáforo”) sobre ese resultado, correspondientea un ejercicio fiscal determinado.La señal, denominada también “semáforo” por la utilizaciónde los colores respectivos, permite visualizar rápidamentesegún el color empleado, el nivel de cumplimiento delas metas establecidas por indicador:VERDE para el 95% o más de cumplimiento de la meta,independientemente de que la unidad de medida sea unporcentaje o un número absoluto; es decir: siguiendo la mismalógica.AMARILLO se asignará cuando el resultado sea igual omayor al 85% y menor al 95% de la meta establecida.ROJO se asignará a un resultado menor al 85% de lameta establecida.i it í iIn dic a d or e sR es p o n s a b l es S e g u i mi e n to yM e ta sR e sp o n s a b l es S e g u i mi e n to yC o n tro l d e G e s ti ón / N i v e lA cc io ne sC o n tro l d e Ge s ti ó n / I n s ti tu to sD en om in ac ió n N o. D en om n aci ó n o. N D en om n ac ió n 20 09 20 10 201 1N ac i o n a l1 F. 1. 1. 1. G r ad o de r ans fo r m aci ón del cur r cul o de pr eg ra do 5 0% 70 % 90 % V cer r ec to r (a ) d e D oce nci a S ub di r ect or ( a ) d e Do cen ci a2 ca pac it ac ió n y ac tu al iza ci ón de lo sdo cen t esEstratégicosI .1 . Co nso li da r un a cu lt ur ain ve st ig at iva. i lit lii lV .1 C on sol dar as r el ac io nesde la U n ive r si dad conin cio s p úb ca yst u ne spr vad as y co a c om un adn iden g en er alT. 1 . A pr o vec har l a ca pa cid adde l Tal en t o H um a nodi sp oni bl eG . 1. C on sol i dac ió n de unsi te m a de ge st ió n al ta m en teef ec ti vo461 21 31 8I .1 . 1. D es ar r ol la r l a p r od ucci ón d ei nve st ig aci ón e n pr e gr ad o y pos tg r adoV .1 . 1. L og ra r u na m ayo r p ar t ic ip aci ón de l aco m un id ad i nt r a y ex tr a i ns ti t uci on al e npr o gr am a s so ci al es, t ecn ol ógi co s yac adé m i cosT .1 .1 . M e jo r ar la r eci pr o cid ad in fo rm at iv a yco m un ic aci on alT .1 .2 . C o nt r ibu ir a l m e jo r am i ent o d e l aca li da d de vi da d e lo s m i em b ro s de l aC om u ni da d Un iv er si t ar iaG . 1. 1. G ar a nt iza r el de sar r ol l o de un age r enc ia e f ica z y ef ic ie nt e2 F. 1. 1. 2. G r ad o de t r ans fo r m aci ón de cu r rí cu lo d e po st gr ad o5 0% 70 % 90 %V i cer r ec to r (a ) d e I nve st ig aci ón y P os tr g r adoS ub di r ect or ( a ) d e In ves ti ga ci ón y P ost g ra doF. 1. 1. 3. N i vel d e C o nst r ucc ió n d e l os pe rf i le s p or co m pe te nci a100 % - - V i cer r ec to r (a ) d e D oce nci a S ub di r ect or ( a ) d e Do cen ci a3 Pr e gr ad o1) D ia gn ost i car c am b io s n ece sar i os en el p er f il de leg re sad o, 2 ) C ons tr u ir e l pe r fi l de l eg r esa do, 3) R evi sa r4F. 1. 1. 4. N i vel d e C o nst r ucc ió n d e l os pe rf i le s p or co m pe te nci aPo st gr ad o2 5% 50 % 1 00% pl ane s d e e st udi os , 4 ) Co nt ex tu al iz ar pr o gr am a s e n ca daC oo r di na dor ( a) d el Pr o gr am a N aci on al deP os tg r adoC o or di na dor ( a) de l P r ogr a m a de P o st gr ad oIn st it ut o , 4) D i agn ost i car - M od al ida de s de E ns eña nza ,5F. 1. 1. 5. N iv el d e con st r ucc ió n de p la nes d e est u di os - P r eg r ado - 50 % 1 00%5) I m pl an ta r M od el o F or m at i vo, 6 )E va lu ar d e I m pa ct o de lV i cer r ec to r (a ) d e D oce nci a S ub di r ect or ( a ) d e Do cen ci aM od el o Fo r m at iv oC oo r di na dor ( a) d el Pr o gr am a N aci on al de6 F. 1. 1. 6. N iv el d e con st r ucc ió n de p la nes d e est u di os - P o st gr ad o 2 5% 50 % 1 00%P os tg r adoC o or di na dor ( a) de l P r ogr a m a de P o st gr ad o78F. 1. 1. 7. N i vel d e a ct ua li zac ió n d e P l ane s d e E st ud io - P r egr a do( M ode r ni zac ió n)F. 1. 2. 1. A ct ual i zac ió n de l os D oc ent e s de ac uer d o al Nu evo Di se ñoCu r r icu la r - P r egr a do19 I. 1. 1 .1 . V ar i aci ón p or ce nt ua l de l nú m er o d e in ves ti ga ci one s100 % - - V i cer r ec to r (a ) d e D oce nci a S ub di r ect or ( a ) d e Do cen ci a- - 90 %2 0% 40 % 60 %20 I. 1. 1 .2 . G r ad o de p er t in enc ia d e la s in ves ti ga ci one s r eal i zad as 4 0% 60 % 80 %212526272849505152I. 1. 1 .3 . C ul t ur a i nve st ig at i va de la UP E L ( P or ce nt aj e de pr of es or esact i vos i nv est i gad or es )V. 1. 1 .1 . P ar t ici pa ci ón d e lo s m i em b r os de la C o m un id ad U P EL enact i vid ad es ex tr a cur r i cul ar e s: A ca dé m i ca sV. 1. 1 .2 . P ar t ici pa ci ón d e lo s m i em b r os de la C o m un id ad U P EL enact i vid ad es ex tr a cur r i cul ar e s: C u lt u r al esV. 1. 1 .3 . P ar t ici pa ci ón d e lo s m i em b r os de la C o m un id ad U P EL enact i vid ad es ex tr a cur r i cul ar e s: D ep o r ti v asV. 1. 1 .4 . P ar t ici pa ci ón d e lo s m i em b r os de la C o m un id ad U P EL enact i vid ad es ex tr a cur r i cul ar e s: T ec no ló g ic asT. 1. 1. 1. N i vel de pa rt i ci pac ió n de lo s t r aba ja do r es e n ac ti vi da des :cur so s, ta l er es d e so br e t écn ic as de c om u ni cac ió nT. 1. 2. 1. C ap aci t aci ón ( i nf r a ca pac it ac ió n de p er so nal do cen te ,adm in ist r at i vo y ob r er o)T. 1. 2. 2. A ct ua li zac ió n d e l os b ene fi ci os soc io eco nóm ico s de lper s ona lT. 1. 2. 3. G r a do d e S a ti sf acc ió n d e u sua ri os en cua nt o a at en ci ónin te gr al ( In cr em e nt o)5% 10 % 15 %4 0% 50 % 60 %1) D ia gn ost ca r n ece si dad s de cap aci t aci ón y act u al iza ci ónde l p er son al do cen te , 2) I m pl ant a r pr og ra m as decap aci t aci ón y a ct ua li za ció n, 3) E val ua r e l impac to d e lo s1) nst al ar r ed in tr an et 2 ) El ab or ar pu bl ic aci on espe ód ic as, 3 act var c át ed ra s d isc usi ón )R e d e4) A dm ni st ón de c ur sos y al le re ue m en te n lar aci s q auef ic ie nci a en com u ni cac ió nV i cer r ec to r (a ) d e D oce nci aC oo r di na dor ( a) N a cio na l d el Pr o gr am a deE xt en si ón A ca dém i caC oo r di na dor ( a) N a cio na l d el Pr o gr am a deE xt en si ón S oc io cul tu r alC oo r di na dor ( a) N a cio na l d el Pr o gr am a deD ep or t e y R ecr e aci ónC oo r di na dor ( a) N a cio na l d el Pr o gr am a deT ec nol og ía d e C om u ni cac ió n e I nf or m ac ió nD i r ect or ( a) G en er a l de C o m un ica ci ón yR el ac io ne s Co r por a ti va sS ub di r ect or ( a ) d e Do cen ci aC o or di na dor ( a) de l P r og ra m a de E xt e nsi ónA ca dé m ic aC o or di na dor ( a) de l P r og ra m a de E xt e nsi ónS oc io cul t ur alC o or di na dor ( a) de l P ro gr am a de D epo r te yR e cr eac ió nC o or di na dor ( a) de l P ro gr am a de T ecn ol og ía yC o m uni ca ci ónJ ef e de l a O f ic in a de I nf or m a ci ón y R el ac ion esP úb li ca sD i r ect or ( a) G ene r al de P er so nal / Je f e d e l a J ef e de la U ni da d d e Pe r son al / Je fe d e la1) D ia gn ost i car n ece si dad es ( be ne fi ci osU n id ad Téc ni c aS ec ci ón de A p oy o T écn i cosoc io eco nó m ic os) de l tr ab aj ad or 2) A ct ua li zar p ol ít i cas de? ? ? seg ur i dad soc ia l, 3) Re al iz ar eve nt os r e cr ea ti vos ,D i r ect or ( a) G ene r al de P er so nal / Je f e d e l a J ef e de la U ni da d d e Pe r son al / Je fe d e laU n id ad de R el a ci on es L ab or a le sS ec ci ón La bo r al - So ci a lde por t iv os, c ul tu r al es… , 4) E je cut ar p r ogr a m as decap aci t aci ón y a ct ua li za ció n3 0% 40 % 50 % D i r ect or ( a) G en er al de P er so na l J ef e de l a U ni da d de P er so na l71 G .1 .1 . 1. G r a do de cum p li m i ent o d el P l an 5 0% 75 % 1 00% E qu ip o R ect or a l E qu ip o D ir e ct ivo72 G .1 .1 . 2. M ó du lo s de S A AU P EL im p la nt ad os73ObjetivosOperativosG .1 .1 . 3. P or ce nt aj e de E qui po s Ac tu al iz ado s (5 a ños d esd e l aúl ti m a a ct ual i zaci ón )3 0% 50 %80 %Indicadores3 0% 60 % 1 00%3 0% 60 % 90 %1) I nco r por a r c om p one nt e de in ves ti ga ció n en el c ur r ñi cu lode pr eg ra do y po st gr ad o, 2) I m pl an ta r pr og ra m as defo r m aci ón p ar a el des ar r ol lo d e co m pet e nci asin ves ti ga ti va s, 3) I m pl an ta r p r og ra m a d e ac om p aña m i ent ode i nve st ig ad or es nó vel es , 4) D i re cci on ar la s l í ne as dein ves ti ga ci ón ha ci a la b úsq ue da de s ol uci on es de l ospo ble m as ed uca t ivo s, 5 )I nt e rc am b ar e xpe r ie nci as dein ves ti ga ci ón e nt r e e st udi an t es y do cen te s de pr e gad o ypo stg r ad o, 6 ) Re al iz ar Jor n ada s es tu di ant i le s dein ves ti ga ci ón, 7) O t or ga r f in aci am ie nt o esp eci al p ar apr oy ect os de i nve st ig ac ió n con per t i nen ci a so cia l, 8) C r ea rr ede s de i nve st ig ad or es1) D ia gn st ica r a nua lm ent e la s nec esi da de s a cad ém i cas ,de por t iv as, cul tu r al es y r e cr ea ti va s d e l a co m uni da d… ,2) R el iz ar eve nt os q ue sa ti sf ag an e sas n ece si dad esC oo r di na dor ( a) P r ogr a m a N ac io nal denv est gac ió nMetas1) m pl an ta ci ón de un s ist e m a d e ge sti ón a ut om a za do( SA A U PE L) 2) C ap aci ar al pe r son al ger e nci al3) O pt m iz aci de os pr so ad m ni st ivo s q ueón oce s rabr nda n nf or m a ci ón, 3 ) Im p la nt ac ió n d e u na r edau to m at iz ada qu e m e jo r e a g est ón a cad co - ém D r ect or ( a) de n fo r m át ic aad m in is tr at vaC o or di na dor ( a) de l P r ogr a m a de I n vest i ga ció nAccionesJ ef e de l a U ni da d de I nf or m á ti ca74 G .1 .2 1. D o cum e nt o de p ol casG 1. 2. D esa r ro ar po ic as d e1 9co m un ic aci ón75 G .1 .2 2. G r a do de per ce pc ión de m e jo ra en el uj o de in fo rm aci ónCuadro 1. Estructura y organización del Plan de Desarrollo100 % - -- - 90 %1) D ef in ir p ol ít i cas d e co m un ic aci ón , 2) F or m u la rli ne am i en to que r egu le n el us o de M ed io s deD i r ect or ( a) G en er a l de C o m un ica ci ón y J ef e de l a O f ic in a de I nf or m a ci ón y R el ac ion esC om un ic aci ón , 3 )M ode r ni zar la re d de t el ec om u ni cac ió nR el ac io ne s Co r por a ti va sP úb li ca s


PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 200913EjesOb jetivo s Es tra tég ic os Obj eti vo s Op erativ osIn d ica do res2 009N o.D enom inación N o. D enom inación N o. Denom inació n Metas Resul tado S eñal1 F. 1. 1.1. G rado de t ransf orm ac ión del c urrí culo de pregrado 50% 40%Formación1F .1. D es arrollo de un model of orm at iv o innov ador y de c alidad1F.1.1. Trans formar el c urrí culo2 F. 1. 1.2. G rado de t ransf orm ac ión de c urríc ulo de post grado3F. 1. 1.3. Ni vel de Const ruc ci ón de los perfi les por c ompet enc ia -P regrado50% 50%100% 100%Investi gaci ón3I .1. Consoli dar una c ulturai nv est igativ a4I.1. 1. Des arrollar la produc c ión deinves tigación en pregrado y post grado19 I .1.1.1. Variaci ón porcentual del núm ero de i nv est igac iones20% 18%20 I .1.1.2. G rado de pertinencia de las invest igaciones realiz adas 40% 60%21I .1.1.3. C ultura inv est igat iv a de l a U PE L (Porcentaje de prof esoresac tiv os i nv est igadores)5% 5%25V .1.1.1. Partic ipac ión de los miem bros de l a C om unidad UP EL enac tiv idades ext rac urric ulares : Académi casIntegraci ón conla soci edad(V incul ació n conel entorno)4V .1. C ons olidar las relaciones del a U niv ers idad c on i ns ti tucionespúblic as y privadas y con l ac omunidad en general6V.1. 1. Lograr una mayor partic ipaci ón de lacomunidad intra y ex tra i ns tit ucional enprogram as soc iales, t ecnológicos yac adém icos2627V .1.1.2. Partic ipac ión de los miem bros de l a C om unidad UP EL enac tiv idades ext rac urric ulares : Cul tu ral esSemáforoV .1.1.3. Partic ipac ión de los miem bros de l a C om unidad UP EL enac tiv idades ext rac urric ulares : Deportivas30% 15%12T.1.1. M ej orar l a reciproci dad informativ a ycomunic ac ional49T. 1. 1.1. N iv el de partic ipación de los t rabajadores en ac tiv idades :c urs os, tall eres de sobre téc ni cas de c om unic aci ón40% 55%Tal ento H umanoG estión56T .1. Aprov echar l a c apac idad delT al ent o Humano dis ponibleG . 1. Cons ol idac ión de un s it em ade ges tión alt am ent e efect iv o1318T.1.2. C ontribui r al mejoramiento de lacalidad de v ida de los m iembros de laComunidad U ni versit ariaG .1.1. G arant iz ar el des arrollo de unagerenc ia ef icaz y efi ciente5051T. 1. 2.1. Capaci taci ón (i nf ra capaci taci ón de pers onal doc ente,adminis trativ o y obrero)T. 1. 2.2. A ct uali zac ión de los benefic ios s ocioec onómic os delpers onal- - -5% 5%71 G . 1. 1.1. Grado de c um pl imiento del Plan 50% 45%72 G . 1. 1.2. Módulos de S AAU P EL im pl ant ados 30% 20%73G . 1. 1.3. P orc ent aj e de Equipos A ct uali zados (5 años des de laúlt ima ac tualiz ac ión)30% 40%Cuadro 2. Cuadro de ResultadosEn el Informe de Análisis de Resultados (Cuadro 3) seincluye una exposición breve sobre los principales logros,dificultades o retos y decisiones o sugerencias, sobre los objetivosa partir de los resultados contemplados en el “Cuadrode Resultados.O b je t iv o O pe ra t iv o N o.1 : T ra ns fo rm a r e l c u rríc u l oP rin c ip a l e s L o gro sD e s vi a c io n e s y R e st os1 . C o ns tru c c i ón c om p a rt id a de lo s p e rfi le s 1 . E l pro c e s o de tra n sfo rm a c i ó n e np o r c om p e te nc i a de T O D A S la s p re gr a do se d is e ñ ó c o n u n p e rs pe c t i vae s p e c ia l i da d e s : c o ns ul ta e xt e nd i da , e n l a qu e s e c ue nc i a l (pe rfi le s, pl a ne s e i m pl a n ta c i ó np a rt ic i pa ron re p re s e nt a nt e s d e to d os l os d e to d a s la s e s pe c i a li d a de s ) y n oa u t ore s in vo l uc ra d o s y to do s l o s in s ti tu t os s im u lt á n e a (p e rfil -pl a n -im pl a n ta c i ón p or(P R E G R A D O )c a d a e s p e c ia l id a d )2 . G ra n s a t is fa c c ió n e n tre e st ud i a nt e s y 2 . L a c on st ru c c ió n d e l os pe rfi le s e x ig ió u np ro fe so re s d e l os “ n ue v o s” po st gr a do s de p roc e so de c a p a c it a c i ón pa ra a d qu i rirp e d a go g ía , e sp e c i a lm e nt e e n l o re fe rid o a l o s c o m pe te n c ia s e n e l á re a : l a s o pc i o ne s dee j e rc i c io s de in v e st ig a c i ón -a c c i ón e n l o s c a p a c i ta c i ó n e n e s t a á r e a s o n li m i ta d a s p a rac o l e gi os d e l a s á re a s d e i nfl ue n c i ae l á m b it o e d uc a t iv o3 . D ife re n c i a a bi sm a l e n lo s p la n e s de l a se s pe c ia l id a d e s d e u n i n st it ut o a ot ro :g ra nd e s re si st e nc ia pa ra l a u n ifi c a c i ón dec ri te ri o sD e c i si o ne s / S u ge re nc i a s:1 . P ro p ic i a r l a si ne r gi a pre g ra d o/ po s tg ra d o p a ra a g il iz a r, a tra vé s de l a t ra ns fe re n c ia d ec o n oc i m i e nt os -d e st re z a s , la tr a ns for m a c ió n e n pre g ra d o. In vi ta r a lí d e r d e l p ro c e so e np o st gra d o a a c om p a ñ a r e l p ro c e so d e t ra n sfo rm a c i ón d e l c u rríc u l o de pre g ra d o, a l m e n o s e ne l s ig u ie n te tri s m e st reCuadro 3. Informe de Análisis de ResultadosDesviaciones y RetosOportunamente los reportes podrán solicitarse por Pedagógicos,por año fiscal y por Ejes del Plan. Sin embargo, enla actualidad el Sistema sólo emite los reportes correspondientesa la Universidad (de manera general).Proceso de Implantación del SistemaLa implantación del Sistema Automatizado de Seguimiento,Evaluación y Control de Gestión se ha concebidocomo sigue a continuación: En un primer momento se realizaráuna prueba piloto en el Pedagógico de Caracasy en el Instituto Pedagógico Rural “El Mácaro”.Los responsables de planificación debengestionar la información que será cargadaen el sistema durante el año 2010. Una vez cargada la información yemitidos los respectivos reportes de cada unode estos Pedagógicos se procederá a evaluarla experiencia e incorporar las sugerencias delos equipos participantes en la prueba piloto. Independientemente de que participeno no en la prueba piloto del Sistema, todoslos Pedagógicos deben estar recabando la informaciónnecesaria para la elaboración del informe consolidado deavance del Plan de Desarrollo de la UPEL 2007-2011, elcual será presentado en marzo de 2010.


14PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 2009 Si las posibilidades materiales lo permiten, se esperacomenzar el proceso de inducción e implantación en todoslos pedagógicos, una vez superada la fase piloto. Duranteesta segunda etapa los Pedagógicos que vayan recibiendo lainducción deberían ir cargando la información que les corresponde. Aproximadamente en el mes de junio, la DirecciónGeneral de Planificación y Desarrollo se encargará de consolidary presentar la información de todos los Pedagógicos. Simultáneamente, se está trabajando en la definiciónde las Políticas de Acompañamiento, Control y Evaluaciónde la Universidad. A partir de un primer aporte de losresponsables de la planificación en los Pedagógicos seconstruirá una primera propuesta, que será remitida a todala comunidad universitaria para su revisión y posterior aprobaciónpor parte del Consejo Universitario, actividad que seaspira concluir en mayo de 2010. Se espera que durante el año, los módulos de Consulta/Reportesy de Captura/Edición de datos, estén operandonormalmente en todos los Institutos.


PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 200915EL PLAN OPERATIVO 2010La planificación y el presupuestoson ejes estratégicos alrededorde los cuales giran lasacciones institucionales; porende, son procesos indelegables de los órganos dedirección que integran la Universidad Pedagógica ExperimentalLibertador (UPEL).La planificación anual es una actividad quesirve para consensuar, racionalizar y armonizar el desarrollode nuestra Alma Mater, en correspondenciacon su Plan Estratégico, los fines que establece su leycreadora y las demandas de su entorno social e institucional.El presupuesto es la expresión del plan querequiere una institución con el fin de cumplir sus objetivosy metas en un período determinado. En otras palabras,es el plan expresado en términos monetarios.La Universidad Pedagógica Experimental Libertadorpara el Período Presupuestario 2010, respondea los lineamientos emanados del Ministerio delPoder Popular para la Planificación y Desarrollo(MPD), los cuales contienen las directrices del EjecutivoNacional en el proceso de elaboración de los PlanesOperativos Anuales Institucionales que deben seguirtodos los entes de la administración pública nacional,para el ejercicio fiscal 2010. Los lineamientos propuestosestán dirigidos a los principales desafíos quetiene planteado el Gobierno Nacional para el desarrollode la nación enmarcados en el enfoque estratégicoque contempla el Plan de Desarrollo Económico y Socialde la Nación 2007-2013.En este sentido, la Universidad formula losproyectos para el venidero año en concordancia conlos principales lineamientos para la educación superiorsu stentados en la siguiente Área Estratégica:Directriz: Suprema Felicidad SocialObjetivo: Promover una ética, cultura y educación liberadorasy socialistasEstrategia: Profundizar la universalidad de la educaciónbolivarianaPolítica: Garantizar la permanencia y prosecución en elsistema educativo.Así mismo, plantea seis grandes líneas estratégicasque le permitirán orientar el quehacer institucionalhacia el logro de los objetivos estratégicos planteados enel Plan de Desarrollo, a saber: Satisfacer las necesidades del entorno en materia educativaa través del desarrollo de un modelo formativ o,innovador y de calidad, centrado en el crecimiento personal,profesional y social, basado en el desarrollo de competencias,con énfasis en la dimensión ética y en la educaciónpermanente. Consolidar una cultura investigativa que se materialiceen calidad, innovación científica y pedagógica y transferenciade conocimientos. Consolidar las relaciones de la Universidad con institucionespúblicas, privadas y con la comunidad en general,para contribuir al desarrollo académico, tecnológico, social,cultural y económico de la sociedad. Aprovechar la capacidad del talento humano disponibleen la Universidad, a través de las políticas de selección,contratación, formación, promoción y reconocimiento,basadas en la convivencia armónica, el respeto, la toleranciay la aceptación de la diversidad, entre los distintos estamentosque componen la comunidad universitaria. Contribuir al mejoramiento permanente del sistemaeducativ o venezolano mediante el ejercicio de nuestrafunción como Universidad asesora del Estado.Dra. Rosa Galvisrosauno@cantv.net


16PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 2009 Garantizar el desarrollo de los procesos de dirección,planificación, seguimiento, evaluación y controlmediante la consolidación de un sistema de gestiónaltamente efectiv oEl Plan Operativo 2010, de la Universidad PedagógicaExperimental Libertador, se presenta articuladoen función de seis proyectos presupuestarios abordadosdesde el objetivo estratégico Nueva Etapa:“Avanzar en la conformación de la nueva estructurasocial”, asumiendo el papel protagónico de formaraquellos hombres y mujeres que liderizarán la educaciónde este país.Bajo las dimensiones de la realidad de nuestrauniversidad en los ámbitos académicos y administrativosse formulan los siguientes proyectos que soportanel Plan Operativo 2010.Formación de DocentesCaptación, permanencia y formación integral del estudiante.Fortalecimiento y desarrollo de la gestión científica, tecnológicay humanística.En los proyectos formulados por la UPEL, se planteala formación de los docentes desde las diversas áreasde intervención como la docencia, investigación y la extensiónpromoviendo la ética: centrada en la formación de losvalores morales de la nueva sociedad, la necesidad decrear y fomentar valores de solidaridad. Así mismo, mediantela formación en postgrado en las diferentes áreasde conocimiento, se plantea impulsar y consolidar una culturainvestigativa así como fortalecer el postgrado en laUPEL, ello con el fin de lograr su proyección como instituciónde alto nivel académico, de acuerdo con los estándaresexigidos en la evaluación del desempeño de las institucionesde educación superior.Formación de PostgradoGeneración, Divulgación yAplicación del ConocimientoIntercambio del Conocimientocon la Sociedad.


PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 200917JORNADA DE INDUCCIÓN POA 2010Durante el mes de noviembre de 2009se llevó a cabo la Jornada de induccióndel Plan Operativo Anual 2010, lacual consistió en la revisión por partede los responsables de proyectos y Unidades EjecutorasLocales (UEL) de los proyectos que administra la Universidad,así como de las acciones centralizadas, a los fines derevisar y ajustar de acuerdo con la naturaleza de los productos,algún tipo de cambio o en la denominación de éste(redacción) o en la unidad de medida, incluso la creación deproductos (previo estudio de factibilidad, debido a las limitacionespresupuestarias).institucionespúblicas,lasennuestro casolaUniversidad,presentarComo es conocido,anualmentedebeante los organismosdel Estado su Plan Operativo Anual Institucionalque es el “conjunto de proyectos y accionescentralizadas que orientarán la acción de unorganismo durante el período de unaño” (González, 2006, p.138). En este sentido,tomando en cuenta la toma de posesión de lasnuevas autoridades a nuestra Universidad(Rectorado, Vicerrectorados, Secretaría, y cambiosen la jefatura de las Direcciones), se considerópertinente dar a conocer a los diferentes responsablesde proyectos y demás UEL, los conceptosbásicos sobre el POA, su estructura y losprocedimientos para agregar/modificar las subaccionesy productos contenidos en los mismos.Lcda. Eunice Caridadecaridad@upel.edu.veLa jornada se desarrolló en dos fases: la primera, Induccióna las dependencias de la UPEL-Sede Rectoral , en la que elequipo de Planificación realizó una serie de visitas al Rectorado,Vicerrectorados de Docencia, Investigación y Extensión,Secretaría, Dirección de Comunicación y RelacionesCorporativas, y Direcciones (Bienestar Estudiantil, Informática,Personal, Administración y Finanzas), Consultoría Jurídica,Auditoría Interna, para presentar el POA anterior 2009 yconocer las inquietudes del equipo responsable del proyecto/accióncentralizada, así como recopilarnuevas propuestas y/o modificaciones alPOA 2010. Las áreas revisaron su contenidoy enviaron sus propuestas ante esta Coordinación.Seguidamente, se evaluó la factibilidadde incorporarlas, en un trabajo conjuntocon la Coordinación Nacional De ProgramaciónY Control PresupuestarioLa segunda fase Inducción carga del POAen SAAUPEL, consistió en impartir asesoríapráctica para la actualización del POA en elSistema Administrativo Automatizado de laUPEL (SAAUPEL), herramienta tecnológica


18PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 2009en la que se carga la estructura del POA a nivel de SedeRectoral y de Pedagógicos, luego se consolida la informacióny se genera el POA de la UPEL para entregarlo ante laOPSU y Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria.Para ello, contando con el apoyo de la Direcciónde Informática, se habilitó en el piso 6 del Edf. Tamarindo,un mini laboratorio con seis (6) computadores conectados aInternet para dar el respectivo taller in situ a los participantes.Durante la inducción asistieron, además de los funcionariosresponsables de hacer el proceso de carga, algunos responsablesde proyectos, quienes consideraron pertinentecomprender el proceso completo (lo teórico-estructura delPOA y la práctica -cómo vaciar la información en el SAAU-PEL-. Igualmente, se contó con el apoyo de la CoordinaciónNacional De Programación Y Control Presupuestariopara la inducción sobre la carga/actualización de los Bienes,Obras y Servicios (BOS) en SAAUPEL.Para finalizar, el éxito en el desarrollo del proceso Formulacióndel POA 2010 estará garantizado en la media que existaun trabajo conjunto en la programación y seguimiento alas metas entre el responsable del Proyecto, las Unidadesde Planificación y Desarrollo (a nivel de Pedagógico) y lasunidades ejecutoras locales (UEL) que reportan la información,a manera de llegar a consenso y evitar duplicidad delos datos.Referencia:González, J (2006). Guía metodológica para la formulacióny evaluación de proyectos orientados a resultados. InstitutoMunicipal de Publicaciones-Alcaldía de Caracas.


PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 200919Actualmente la Universidad PedagógicaExperimental Libertador construye el Edificiode Educación Rural el cual presentaráuna matrícula que se acerca a los 2000estudiantes en el área destinada a Educación Rural. Debidoa la cantidad de población presente se hace indispensableofrecer a los estudiantes un espacio de comida rápida paracubrir la necesidad de alimentación, ya que el sector dondese encuentra carece de este servicio.Con la finalidad de disminuir este problema se planteó el proyectode un cafetín anexo al edificio de Educación Rural,siguiendo los lineamientos arquitectónicos de dicho edificio.Se proyectó de manera que su diseño se adaptara ala tipología dominante en el sector, especialmente al edificiode educación Rural, para conservar la misma topologíaarquitectónica del campus universitario, con infraestructuray estructura en concreto armado, la cual sostendráel techo de machihembre con teja criolla, con acabadoen friso liso y detalles en tableta, y pisos del área demesas en cerámica y de la cocina en kaico, puertas yventanas de madera con reja de protección en hierro forjado.PROYECTO EDIFICIO DE EDUCACIÓN RURAL—CAFETÍN DE LACIUDAD UNIVERSITARIA DEL PEDAGÓGICO GERVASIO RUBIOSe atenderá a la población universitaria instalada en el edificioo área de Educación Rural.El edificio contará con espacios físicos en óptimascondiciones para el desempeño de sus actividades.Mejoramiento de la imagen urbana del sector.Generación de nuevos empleos transitorios y permanentes.T EJA CRIOLLADE TALLE S E N TABLETAUnidad de Planta FísicaFRISO LISOSe espera que con la construcción del Cafetín del Edificiode Educación Rural, se logre completar el objetivo principal,el cual es satisfacer la necesidad de alimentación dela población estudiantil que albergará la edificación, paraconsolidar una imagen global identificable con un verdaderomodelo para la Educación y agregue valor a las condicionesdel Instituto Pedagógico Rural Gervasio Rubio.El producto se resume en una edificación de dotación detodos los espacios necesarios para desarrollar las actividadespropias del cafetín.


20PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 2009Seminario de Dirección EstratégicaUniversitaria en la Universidad Simón BolívarEl pasado 24 y 25 de noviembrede 2009 se llevó a caboel seminario de DirecciónEstratégica Universitaria enla Universidad Simón Bolívar de Caracas. El objetivoprincipal fue dar a conocer el Proyecto TELESCOPI(Red de Observatorios de Buenas Prácticas en DirecciónEstratégica) en Venezuela, así como conocer undiagnóstico de la dirección estratégica venezolana,dos aspectos vitales para el seguimiento de la planificaciónestratégica: comunicación interna y sistema deindicadores y un conversatorio sobre la dirección estratégicaactual.Las diferentes presentaciones estuvieron a cargode MSc Yennisel Santana de la Comisión de Planificacióny Desarrollo de la Universidad Simón Bolívar,el Prof. Hermes Rodríguez, Jefe del Departamento deMultimedia de la Universidad Simón Bolívar; Prof.Joan Cortadellas, Director de la Cátedra UNESCO deDirección Universitaria de la Universidad Politécnicade Cataluña, España y Coordinador del Proyecto TE-LESCOPI y Prof. Vicenzo Libretti Director de la Comisiónde Planificación y Desarrollo de la UniversidadSimón Bolívar.Las universidades asistentes al seminario fueron:Universidad Pedagógica Experimental Libertador(UPEL), Universidad del Zulia (LUZ), Universidad JoséAntonio Páez (UJAP), Universidad de Los Andes(ULA), Universidad Nacional Experimental Politécnicade la Fuerza Armada Bolivariana (UNEFA), UniversidadNacional Experimental de Guayana (UNEG), UniversidadNacional Experimental de los Llanos EzequielZamora (UNELLEZ), Universidad Nacional Experimen-tal Politécnica (UNEXPO), Universidad Nacional Abierta(UNA), Universidad Central de Venezuela (UCV), UniversidadMetropolitana (UNIMET), Universidad Rafael BellosoChacín (URBE) y Universidad Simón Bolívar (USB).Por la Universidad Pedagógica Experimental Libertadorasistieron los planificadores Eunice Caridad y GonzaloRodríguez.Ahora bien ¿Qué es el proyecto TELESCOPI?Es una Red de Observatorios de Buenas Prácticasen Dirección Estratégica y constituye uno de los ProyectosAlfa III (Programa de Cooperación Regional enEducación Superior entre la Unión Europea y AméricaLatina) que lleva adelante la Unión y en este momento lecorresponde el turno a nuestro país, Venezuela. La ideadel Observatorio nace de un compromiso adquirido por laCátedra UNESCO de Dirección Universitaria en un eventocoorganizado con la red CINDA (Centro Interuniversitariode Desarrollo, de Barcelona, que tiene como objetivopromover la internacionalización de los estudios universitarios,cuyo evento fue realizado en la Ciudad de Barcelona,España). En el mismo se presentaron diecisiete (17)Buenas Prácticas en dirección y gestión universitaria y, ala vista del interés suscitado, la Cátedra UNESCO de DirecciónUniversitaria se comprometió a crear un“observatorio” para dar respuesta a la necesidad de disponerde información práctica y útil, ordenada y sistemáticay ponerla al alcance de las instituciones de educaciónsuperior que quisieran compartirla.Lcdo. Gonzalo Rodríguez Sánchezgrodriguez@upel.edu.veParticipan del mismo veinticinco (25) Universidades deLatinoamérica. Y su finalidad es concretar un banco deexperiencias, donde se recojan las buenas prácticas presentadaspor cada una de las universidades registradas,


PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 200921después de haber sido debidamente seleccionadas y evaluadaspor una comisión de expertos, junto con la informaciónnecesaria para hacer posible un contacto más próximoy operativo. La idea es ser un espacio de consulta abiertapensado para las Instituciones de Educación Superior deAmérica Latina y Europa que quieran intercambiar y aplicaren su ámbito local las experiencias sobre dirección y gestiónuniversitaria que otras instituciones han desarrolladocon éxito. En definitiva, es una forma de contribuir a la Gestióndel Conocimiento en el campo de Dirección Estratégicaaplicada al mundo universitario que permita incrementar lacalidad y pertinencia en la Gestión y Educación Superior delas universidades de nuestro país.Para mediados del mes de abril se hará pública paralas universidades pertenecientes a la red, de una guía deoperaciones con los procedimientos y criterios para seleccionarlas buenas prácticas. Así mismo, se constituirá uncomité de evaluación de buenas prácticas en cada paíssocio.Además debe:1.- Pertenecer al ámbito de la dirección o la gestión universitaria.2.- Haber sido planificada, ejecutada y evaluada, de tal maneraque puedan ser identificados claramente sus re sultados,para poder afirmar que ha sido exitosa.3.- Debe estar aplicándose en el momento de ser presentada.No puede referirse a una experiencia realizada en elpasado y no mantenida.4.- En la descripción de la buena práctica debe quedar clarala problemática que ayuda a solucionar y los resultados conseguidos.5.- La práctica debe ser sostenible, replicable y mejor si esinnovadora.La institución que presenta una buena práctica debe estardispuesta a ampliar la información de la misma a otras quelo soliciten.Con la conformación de la red sepretende lograr:1.- Un banco de experiencias, donde serecogen las buenas prácticas presentadas,después de haber sido debidamenteseleccionadas yevaluadas por una comisiónde expertos, junto conla información necesariapara hacer posible unPero ¿Qué es considerada una buena prácticapara la red Telescopi?contacto más próximo y operativo.Para la red, una buena práctica comprende toda acciónque ha permitido la mejora de la calidad de la Direccióny Gestión Estratégica Universitaria y que sirve deejemplo para optimizar los procesos educativos.2.- Una plataforma para facilitar el benchmarking, un espaciode consulta abierta pensado para las instituciones deeducación superior de España, Portugal y América Latinaque quieran intercambiar y aplicar en su ámbito local las


22PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 2009que quieran intercambiar y aplicar en su ámbitolocal las experiencias sobre Dirección y GestiónUniversitaria que otras instituciones han desarrolladocon éxito.3.-Una forma más de contribuir a la gestión delconocimiento en el campo de la Dirección Estratégicaaplicada al mundo universitario.Al finalizar la jornada se conformó la Red de Observatoriosde Dirección Estratégica Venezolana, y a partirde este momento comienza el funcionamiento pilotode la Red, con la participación de 13 universidadesincluida la UPEL y la recepción de buenas prácticasbajo los criterios establecidos.


PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 200923ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLOA continuación se presentan las actividades realizadas por la Dirección General de Planificación y Desarrollo, durantelos meses de Octubre a Noviembre del año 2009, especificadas por cada una de las Unidades que la conforman.DirecciónCoordinación y superv isión detodas las activ idades inherentes alas áreas de: Planificación, Organizacióny Sistemas, Estadística,Planta Física y Presupuesto.Asistencia a veintidós (22) reunionescon las diferentes dependenciasque conforman la estructura de laUniv ersidad, para coordinar procesosinherentes a las áreas.Asistencia a una (1) reunión con elciudadano Rector, para tratar elpresupuesto 2010.Asistencia al Taller ImputaciónPresupuestariaAsistencia a una (1) reunión en laUniv ersidad Central de Venezuela,para tratar el presupuesto 2010.Asistencia a una (1) reunión en laOf icina de Planif icación del SectorUniv ersitario (OPSU) con la Lic.Zahide Monascal.Asistencia a una (1) reunión con losVicerrectorados de Docencia, deInv estigación y Postgrado, de Extensión,Secretaría, Auditoría Interna,Consultoría Jurídica, DireccionesGenerales de Personal y Administración y Finanzas, para t rat ar:Rebaja presupuestaria 2009.Proc edim ientos adm inist rativ osnecesarios para el buen f uncionamientode la Univ ersidad.Asistencia a una (1) reunión con losPedagógicos de: Barquisimeto, Maturín,Maracay, Miranda “José ManuelSiso Martínez”, Mejoramiento Profesionaldel Magisterio, Rural “El Mácaro”y “Gerv asio Rubio”, para tratar elPlan de Desarrollo de la Planta Físicade la Universidad.Asistencia a la I Reunión Ordinariade la Comisión Permanente deDirectores de Planif icación de Universidades.Asistencia a dos (2) Consejos Universitarios Extraordinarios.con la discusión de las políticaspresupuestarias.Reunión con el Instituto de MejoramientoProf esional del Magisterio yla Unidad de Organización y Sistemas,para tratar asuntos de laUnif icación de las Sedes de laUPEL.Reunión con el Pedagógico deBarquisimeto, Rural El Mácaro,Mejoramiento Prof esional del Magisterioy la Unidad de Organización ySistemas, para tratar asuntos de laUnif icación de las Sedes de laUPEL.Asistencia a una (1) reunión con elciudadano Rector Dr. Raúl LópezSay azo, para tratar asuntos relacionadoscon el IPP y Fondo de Jubilaciones.Asistencia a una (1) reunión con la“Comisión para el Estudio de Factibilidadde la Unificación de lasSedes de la UPEL que Funcionanen la Mismas Ciudades”, pararealizar el av ance sobre Estudio queSustenta la Redistribución de laCobertura Geográfica de la UPEL.Reunión con la directiv a de laFundación de la Univ ersidad.Asistencia a dos (2) reuniones con elDr. Castejón, Rector para tratarasuntos relacionados con la insuficienciapresupuestaria 2009, y conof ertas académicas turno nocturnodel Instituto Pedagógico de Barquisimetoy caso Barinas.Asistencia a una (1) reunión con elCuerpo Rectoral y el Instituto PedagógicoRural “El Mácaro”.Asistencia a una (1) reunión con lasDirecciones Generales de Administracióny Finanzas, Personal y la CoordinaciónNacional de Programación yControl Presupuestario, relacionadaAsistencia con el Rector a lasreuniones del Consejo Nacional deUniv ersidades y de la AsociaciónVenezolana de Rectores y a laOf icina de Planif icación del SectorUniv ersitario OPSU, para tratar eltema de la situación presupuesto2009 y 2010.Asistencia al Primer SeminarioNacional de Dirección Estratégica,en la Universidad Simón Bolívar losdías 24 y 25 de noviembre del año2009.


24PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 2009COORDINACIÓN NACIONAL DE PROGRAMACIÓNY CONTROL PRESUPUESTARIO Análisis del Presupuesto entregadoa la OPSU y el formulado porla UPEL para el ejercicio 2.010.Determinación de la insuficienciaestimada para el próximo ejercicioy elaboración del respectivo informepara la consideración delMinistro del Poder Popular para laEducación Superior y para elDoctor Antonio Castejón, Directorde la Oficina de Planificación delSector Universitario OPSU.Análisis y determinación de laverdadera insuficiencia y deudaque la Universidad atraviesa conlos servicios básicos, producto dela rebaja aprobada por el EjecutivoNacional.Elaboración del Informe de lasituación presupuestaria de laUniversidad dirigido al Ministro delPoder Popular para la EducaciónSuperior, y el Director de la Oficinade Planificación del Sector Universitario,solicitando la asignación derecursos adicionales que permitansuperar la dificultad.Elaboración del Informe de lasituación presupuestaria de laUniversidad dirigido a la comunidaduniversitaria.Asistencia con el Rector a lasreuniones del Consejo Nacional deUniversidades y de la AsociaciónVenezolana de Rectores y a laOficina de Planificación del SectorUniversitario OPSU, para tratar eltema de la situación presupuesto2009 y 2010.Asistencia a una reunión con elCoronel Lobo, Jefe de los ServiciosAdministrativos y Financierosde la Oficina de Planificación delSector Universitario, para informarlesobre la problemática de lainsuficiencia en materia de serviciosbásicos para el ejercicio 2.009y la que se presenta por la no asignaciónde recursos para la extensióndel horario nocturno del Instituto“Luis Beltrán Prieto Figueroa” deBarquisimeto y el Programa Especialde Barinas en MejoramientoProfesional del Magisterio.Formulación de los lineamientossuministrados a los jefes de lasSecciones de Presupuesto y lasUnidades de Personal para la cargaen el SAAUPEL, de la informaciónque corresponde a los expedientesde los trabajadores y a la Estructurade Cargos de cada Pedagógicopara el ejercicio 2010.Formulación de los lineamientossuministrados a los jefes de laSecciones de Presupuesto para lacarga en el SAAUPEL, relacionadoscon la estimación y programaciónde los Bienes, Obras y Serviciosnecesarios para la ejecución de losproductos contenidos en las AccionesEspecíficas de los Proyectosdel Plan Operativo Anual 2.010.Formulación de las PolíticasPresupuestarias de Distribución delPresupuesto de Ingresos y Gastosde la Universidad para el Ejercicio2.010.Inicio del proceso de elaboraciónde la Propuesta de Distribución delas Normas del CNU a los Pedagógicos,para el funcionamiento de losProyectos básicos para el ejercicio2.010.Asistencia a las reuniones técnicasque se realizaron con la DirecciónGeneral de Administración yFinanzas, Personal, la Dirección deInformática y el representante de laempresa Paredes Núñez y Asociados,con el objetivo de determinarlas actividades necesarias para laconsolidación de la ejecución 2.008.Reunión Técnica con los funcionariosde la Coordinación Nacionalde Planificación, Seguimientoy Evaluación de la Gestión, paraestablecer estrategias para laformulación del Plan Operativo dela Universidad. Reuniones técnicas con la DirecciónGeneral de Personal paraevaluar la situación de los contratadospara el ejercicio 2.010Reunión con los analistas encargadosde los procesos de Técnica,Registro y Control, Laboral Socialy Presupuesto para dar los lineamientospara iniciar la automatizaciónde la nómina partiendo de lacarga de la Estructura de Cargos2.090 de cada Pedagógico.Visita al Instituto de MejoramientoProfesional del Magisterio a unareunión con los Jefes de las Unidadesde Planificación y Desarrolloy administración y las seccionesde ejecución y presupuestopara apoyarlos en el proceso decierre del ejercicio 2.008, que aúnno se ha materializado.Ajuste del Anteproyecto de Presupuestode Gastos de acuerdo ala cuota suministrada por el EjecutivoNacional como Aporte Fiscaldel Presupuesto 2.010, acatandolos lineamientos suministrados porla OPSU para la formulación delPresupuesto de Recursos y Egresos.


PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 200925Formulación y presentación ante elConsejo Universitario del Proyecto dePresupuesto de Ingresos y Gastos2010.Realización de solicitud a los Pedagógicospara agilizar el cierre delpresupuesto 2.008 y su aplicación alPresupuesto 2009.Realización de solicitud a los Pedagógicospara agilizar la asignación derecursos, para cancelar las deudasgeneradas al personal docente porlos cambios de categoría académicaaprobadas durante el 2008.Evaluación y control de la ejecuciónpresupuestaria de los Pedagógicospara determinar la insuficiencia proyectadaal cierre del ejercicio 2009producto de la rebaja decretada por elEjecutivo Nacional.Análisis del impacto en los beneficiosestudiantiles de la rebaja decretadapor el Ejecutivo Nacional.Reunión con las Unidades de Personalpara buscar solución a la situaciónde insuficiencia presentada con losbeneficios socioeconómicos de lostrabajadores, relacionados con el áreade salud, específicamente ContingenciaMédica; y las generadas por lasinsuficiencias del presupuesto del año2009.Análisis, discusión y toma de decisionescon el personal de la Unidad deEjecución Presupuestaria para resolverla ejecución de los productos queserán financiados con los recursosgenerados por el manejo financiero enla Sede Rectoral.


26PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 2009COORDINACIÓN NACIONAL DE PLANIFICACIÓN,SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN Última revisión de los procedimientosPlan Operativo Anual,Ejecución física de metas y calendarioUPEL para ser entregados ala Unidad de Organización y Sistemas.Asesoría a las Unidades EjecutorasLocales en cuanto al manejodel SAAUPEL – Proceso PlanOperativo Anual.Respuesta a comunicacionesenviadas por las áreas en cuantoa modificaciones del POA 2010.Actualización de Plantilla POA2010 y envío a los Pedagógicos.Coordinación en el proceso decarga física del 3 er trimestre correspondienteal año 2009. (SedeRectoral e Institutos.)Monitoreo a los Pedagógicossobre el proceso de carga físicarealizado.Carga de la ejecución física de laSede Rectoral.Realización de informe de LogrosUPEL 2009.Asesoría a las unidades ejecutoraslocales sobre la carga física deejecución.Análisis de información sobre lacarga física del 3 er trimestre enviadapor los Pedagógicos.Reunión con Oswaldo Paredes(Gerente de la empresa Paredes yAsociados), para acordar aspectosrelacionados con el POA 2010 y elproceso de reprogramación demetas.Inducción a los Vicerrectorados,Secretaría y Direcciones de laUPEL sobre los procesos: PlanOperativo Anual 2010 (cambios/incorporación de productos) y EjecuciónFísica de Metas.Reunión con la CoordinadoraNacional de Programación y ControlPresupuestario (Lorena Roselli)para precisar aspectos relacionadoscon el POA 2010.Recopilación de información,análisis y ajuste de metas del POA2009, según recorte presupuestario.Asistencia a I Seminario deDirección Estratégica, realizado enla Universidad Simón Bolívar.Revisión de las variables y losindicadores del Sistema de Seguimiento,Evaluación y Control deGestión del Plan de Desarrollo dela UPEL.


PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 200927Unidad de Organización y SistemasActividades vinculadas alProceso de Análisis y DiseñoOrganizativo:Versión preliminar de la estructurade la Oficina de atención alCiudadano.Avance de la revisión y reestructuraciónde la Dirección deInformática.Revisión de las Resolucionesde designaciones generadaspor el ciudadano Rector.Apoyo en la activación de laDirección de Publicaciones.Atención a consultas formuladaspor nuevas autoridades ydirectivos en materia de EstructuraOrganizativa.Revisión de los Reglamentosde Investigación y de Estudiosde Posgrado para extraer elementosestructurales que fueronajustados a través de estosinstrumentos jurídicos e incorporarlosen la Estructura Organizativapara su actualización año2009.Avance de la actualización dela estructura organizativa de laUPEL al año 2009.Análisis de las variables organizativaspara considerar en lareestructuración de la Direcciónde Informática.Levantamiento de informaciónpara la elaboración de los organigramasde posición al 31-12-2009.Actividades vinc ula das alProceso de Sistematización:Levantamiento de informacióndel procedimiento: Solicitud deCreación de Usuario.Actualización de los procedimientoscorrespondientes al proceso”Gestión de Nómina”: Tramitaciónde Pagos fuera de la Nóminay Consolidación de Nómina.Análisis de las observacionesemitidas por la Unidad de Contabilidadrelacionadas el procedimiento“Anulación de Cheques”.Elaboración de las normas y elprocedimiento para la elaboracióndel Calendario Institucional.Versión preliminar del ManualFormulación de Planes Institucionales.Modificación del Procedimientode Ejecución Física de Metas yentrega al Usuario para su verificación.Versión final de las Normas yProcedimientos inherentes aFormulación Presupuestaria yDistribución Administrativa deCréditos Presupuestarios.Informe sobre el desarrollo delCurso sobre Creación y Funcionamientode las Oficinas deAtención al Ciudadano.Elaboración de la Versión finaldel Manual Formulación dePlanes Institucionales.Modificación del Manual deNormas y Procedimientos deFormulación Pre supue staria,ajustes finales acordados con laresponsable del área que lideradicho proceso.Diseño del formulario de Registrode Medición de Superficie deConstrucción por Función yredacción del instructivo respectivo.Diseño del formulario Egresode Personal para ser incorporadoal Manual de Normas y procedimientospara la reincorporacióny Egreso de Personal.


28PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 2009Elaboración de “ Determinaciónsión año 2008 de los InstitutosPedagógico de Maturín y sude la Matrícula y Recurso Huma-Pedagógicos: Maracay, Miranda,posterior carga en el Sistemano Docente, Administrativo yRubio, Barquisimeto, Mejoramien-MECIES.Unidad de Registro y Análisis EstadísticoObrero en el lapso 2010-2022”para ser considerado para laProyección de la Planta Físicade la UPEL.Revisión, validación y carga enel sistema de los archivos TXT,contentivos de la estadística2008 de los Institutos Pedagógico:Maturín, Miranda, Maracay yRural El Mácaro.Revisión, validación y consolidaciónde los indicadores SEA,Bienestar Estudiantil y Exten-to y Rural El Mácaro.Elaboración de cuadro comparativocon las cifras de archivosXLS, TXT y Formas 1903 al 1908con las variables de estudiantes ycomparativo de cifras de losarchivos XLS y TXT con las variablesde recursos humanos.Revisión, validación y generaciónde los archivos TXT del InstitutoRevisión y validación de lascifras de Docentes, Administrativosy Obreros del Instituto PedagógicoRural El Mácaro y Administrativoy obrero del IMPM.Revisión de los archivos TXTde postgrado de los InstitutosPedagógicos de Miranda y GervasioRubio.Elaboración de los cuadros ygráficos por Estado para conformarla versión preliminar delBoletín Estadístico año 2008.Transcripción de las cifrasestadísticas por unidad desconcentradaen la versión Corel delprototipo del Boletín Estadísticocorrespondiente al año 2008.


PLANIUPEL Nº 9 / DICIEMBRE AÑO 200929Unidad de Planta FísicaAsistencia a veintiséis (26) reunionescon las diferentes dependenciasexpediente que conforman de Instituto la estructura Pedagógico de Barquisi- Revisión delde la Universidad, para coordinarAscensores del Instituto procesos Pedagógicode Caracas.inherentes meto. al área dePlanificación.Envío de las bases legales para Asistencia a reuniones con elRevisión y Armado Rector, de la Secretaría, ValuaciónNº 6 de la obra Direcciones “Ampliación de apoyo, Ing. para Carlos la Mendoza del InstitutoVicerrectoradopliegos de contratación Pública alde Investigación y Postgrado ydistribución del presupuesto 2007.Vertical Edificio Nº 15 del InstitutoP e da gógic Asistencia o Ruraa l una (1) reuniónPedagógico Rural “Gervasio Rubio”.“Gervasio Rubio” con Edo. el Rector Táchira y Dirección Elaboración General de la documentaciónde Administración y Finanzas,Segunda Etapa”. Unidad de Planificación relacionada y ProgramaciónPresupuestaria y Direccióncon las obras faltantesde Comunicaciones para y Relaciones ser presentadas en el MinisterioCorporativas, para coordinar laElaboración de Cuadro logística Resumen de la reunión relativade Educacióna laSuperior y Reunióncon la Comisión de Contrata-de la situación actualdistribución administrativa delpresupuesto de Obras de y la Universidad.de las Leyes que regulan las ciones Públicas relacionada con lamismas. Asistencia a tres obra (3) reuniones “Rehabilitación de la Edificaciónde del Docen-Instituto de Mejoramien-con los Vicerrectoradoscia, Extensión, Investigación yRevisión del Contrato Postgrado y la Unidad de PlanificaciónyyRevisión to Profesional Núcleo AcadémicoEvaluación Institucional,del Expediente de relacionadas Consulta con la Formulacióndel Plan de Desarrollo 2007-2011.de Precios Terminación dela “Construcción del Asistencia Cafetíndel Edificio de Universitarios ( Extraordinario ya (2) ConsejosOrdinario).EducaciónRural” del InstitutoPedagógico Rural GervasioRubio y revisión presupuestarias del relativas al ejerci-Asistencia a un (1) ConsejoRectoral, para discutir políticasExpediente de consulta cio fiscal de 2007.precios para la culminación Asistencia a un (1) Consejode los baños del Edificio. Decanal, para discutir revisión dela propuesta de estructura planpresupuesto2008.Preparación de la documentaciónpara la Reunión Asistencia con a el una Trujillo (1) reunión de la Universidad Pedagógicade Desa-con el Rector y DirecciónRector y los responsables Experimental Libertador,rrollo y Bienestar de la Estudiantil paraSección de Plantatratar lo relativo a servicios II Etapa”. estudiantilesFísica correspondientes de los al añoInstitutos, relacionada 2007. con el Plande Desarrollo Integral de la Universidad.la Empresa ParedesRevisión y recomendación de Asistencia a una (1) reunión condevolucióny Asociadosdel Archivo Rodantepara tratar asunto complementario del Sistema para la Unidad deAdministrativo SAAUPEL.Revisión de la Ejecución Presupuestaria.Asistencia documentación a una (1) reunión conentregada por el Ing.los Pedagógicos de Caracas,Maracay Jesús y Barrazay el Ing. José la Anis carga aspirante de distribución a Reunión del presu-con el Consultor JurídicoRural El Mácaro, parapuesto 2007.Inspector de la obra “Comedor y y Comisión de Contrataciones,Serv icios Estudiantiles elaboración de los análisis de Pre- Asistencia del a una (1) reunióncio Unitario y Presupuesto, preparacióndel Pliego de condicionescon el Abog. Douglas Gutiérrez,asistencia a la apertura de sobresy revisión y evaluación Técnica delos participantes en la CD-01-2009r e f e r e n t e a l a o b r a“Rehabilitación de la Edificacióndel Instituto de MejoramientoProfesional del Magisterio,Núcleo Académico Trujillode la Universidad PedagógicaExperimental Libertador, IIEtapa”.Revisión del Expediente deAdecuación del Sistema Eléctricodel Edif. Tamarindo.Informe de la documentacióndel Ing. Inspector de la obra“Construcción del Edificiode Comedor y ServiciosEstudiantiles del InstitutoPedagógico de Barquisimeto“Luís Beltrán Prieto Figueroa”.Reunión con el Dr. Camposrelacionado a asuntos legalesde las obras inconclusas delos distintos Institutos que conformanla Universidad PedagógicaExperimental Libertador.Revisión de los diferentes Proyectospertenecientes al InstitutoPedagógico de Maturín: Consulta de Precio Construcciónde Aulas Sector G Sede LaFloresta.


CONSIGUE EN EL SIGUIENTE LABERINTO LA RUTA ADECUADAPARA PODER LLEGAR A LA SEDE RECTORAL


DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLODra. Miriam Quintana de Robles (Directora) mrobles@upel.edu.veT.S.U. José A. López (Asistente) jlopez@upel.edu.veSra. Egleé Díaz (Secretaria Ejecutiva) ediaz@upel.edu.veSra. Marlene Galvis (Mensajera Externa)COORDINACIÓN NACIONAL DE PLANIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓNDra. Rosa Galvis (Coordinadora) rosauno@cantv.netLcdo. Gonzalo Rodríguez (Planificador Central ) grodriguez@upel.edu.veLcda. Eunice Caridad (Planificador) ecaridad@upel.edu.veT.S.U. Daisy Parra (Secretaria) deparra@upel.edu.veCOORDINACIÓN NACIONAL DE PROGRAMACIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIOLcda. Lorena Roselli (Coordinadora) lroselli@upel.edu.veLcda. Lucía Carpavila (Jefe sectorial) lcarpavila@upel.edu.veEcon. Moisés de Almeida (Jefe sectorial) mdealmeida@upel.edu.veEcon. Dania Rodríguez (Analista Central) drodriguez@upel.edu.veSr. Alfonso Pardo Rojas (Asistente) apardo@upel.edu.veSra. Inés Suárez (Secretaria) isuarez@upel.edu.veD I ´GDLA N I FI CA C IO NUNIDAD DE REGISTRO Y ANÁLISIS ESTADÍSTICOLcda. Ángela Delfini (Jefa de la Unidad) adelfino@upel.edu.veT.S.U. Fabiola Suárez (Analista) fsuarez@upel.edu.veT.S.U. Carlos Osuna (Analista) carlos.osuna@upel.edu.veSra. Brenda Ramírez (Oficinista) bramirez@upel.edu.veUNIDAD DE ORGANIZACIÓN Y SISTEMASLcda. Belkys Contreras (Jefa de la Unidad) bcontreras@upel.edu.veLcdo. Eulogio Cabezas (Analista) ecabezas@upel.edu.veT.S.U. Alejandra Martínez (Asistente) amartinez@upel.edu.veT.S.U. Maribel Obando (Secretaria) mobando@upel.edu.veUNIDAD DE PLANTA FÍSICAIng. Edicta Gil (Jefe de Obras) egil@upel.edu.veIng. Héctor Hurtado (Ing. Inspector de Obras) hhurtado@upel.edu.veArq. Catherine Armas (Arquitecto) karmas@upel.edu.veT.S.U. Andrés Velásquez (Asistente de Costo de Obras) a.velasquez@upel.edu.veSra. Belkis González (Secretaria) bgonzalez@upel.edu.veUniversidad Pedagógica Experimental LibertadorDirección General de Planificación y DesarrolloDirección: Av. Atlántico con 5ta Av. Edf. Tamarindo, piso 5 ofc. 5.5.Catia, Venezuela. Tlf: 0212.872.29.25 / FAX: 0212.872.71.33

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