SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

de la gestión gubernamental. Este control se hace aún más necesario por cuanto uno de losgraves obstáculos para el fortalecimiento de las democracias son los hechos de corrupción queinvolucran a funcionarios públicos. La ausencia de control efectivo “implica una actividad reñidacon la esencia del Estado democrático y deja la puerta abierta para transgresiones y abusosinaceptables”. Garantizar el acceso a la información en poder del Estado contribuye a aumentarla transparencia de los actos de gobierno y la consecuente disminución de la corrupción en lagestión estatal.21. La corrupción estatal afecta directamente a los pobres toda vez que, por ejemplo, lospresupuestos relacionados con asignaciones de proyectos de obras públicas se encuentreninvolucrados. El informe La voz de los pobres. ¿Hay alguien que nos escuche? señala que lospobres tienen amplia e íntima experiencia sobre el efecto adverso que tiene la corrupción en laatención de la salud, la educación, el abastecimiento de agua, la explotación forestal, los programasde ayuda que ofrece el gobierno y, en su caso, la asistencia social en sus vidas cotidianas.El fenómeno de la corrupción no solo atañe a la legitimidad de las instituciones públicas, a lasociedad, al desarrollo integral de los pueblos y a los demás aspectos de carácter más generalmencionados anteriormente sino que tiene además un impacto específico en el disfrute efectivode los derechos humanos de la colectividad en general y los pobres en particular. La Comisiónha sostenido que la corrupción tiene una incidencia adversa en el campo de la protección de losderechos económicos, sociales y culturales al decir:[La corrupción] es uno de los factores que puede impedir al Estado “adoptar las medidas necesaria...hasta el máximo de los recursos disponibles… a fin de lograr progresivamente... la plena efectividadde” tales derechos. Al respecto, se ha señalado que los recursos máximos disponibles no se utilizantan efectivamente como sería posible hacia la plena realización de los derechos económicos,sociales y culturales cuando una porción sustancial de los recursos naturales van a la cuentaprivada de un alto funcionario, o cuando la ayuda para el desarrollo es erróneamente gerenciada,utilizada o apropiada.22. El informe La voz de los pobres. ¿Hay alguien que nos escuche? Asimismo, identificaque los pobres enfrentan muchos obstáculos cuando tratan de lograr acceso a los servicios queofrece el gobierno. En general, estos sectores de la población tienen poca información sobrelas decisiones del gobierno o de entes privados que inciden profundamente en sus vidas. Porotra parte, el informe antes citado agrega: “Cuando las instituciones del Estado se deterioran,los servicios como la educación y la atención de salud se convierten en privilegios a los quetienen acceso principalmente los que ya tienen poder y recursos.” En ese sentido, existe unanecesidad imperante de, por un lado, garantizar los canales necesarios para que los pobresfortalezcan sus propias organizaciones, tanto en las comunidades en sí como en redes entrecomunidades y ejercer de este modo su derecho a las información y a que se les rindan cuentassin temor a repercusiones personales negativas y, por otro, que los Estados desarrollen leyes yreglamentaciones de accesos a la información no discriminatorias y de fácil acceso. La falta deacceso a la información coloca indiscutiblemente a los sectores más carenciados de la sociedaden una situación de vulnerabilidad respecto a posibles actos abusivos de particulares y accionesde corrupción por parte de entes estatales y sus funcionarios.ANEXO 2151