SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

y otros delitos. El creciente número de informes sobre corrupción y actividades delictivas dentrode la Policía Nacional indica la necesidad de abordar urgentemente este problema y reforzar elsistema de responsabilización y aplicación de sanciones disciplinarias, cuando corresponda.120. El Código de Conducta Policial es un reglamento interno que rige la conducta impropiade la policía, incluidos abusos contra los derechos humanos, corrupción y actividades delictivas.En esos casos el Inspector General de la PNH (IGPNH) es el órgano encargado de investigardenuncias de conducta impropia por parte de oficiales. Se ha previsto que el IGPNH sea unórgano independiente de la PNH, con sus propias autoridades, encargadas de adoptar decisionesindependientes referentes a las medidas disciplinarias que deban aplicarse a oficiales de policía.En consecuencia, el IGPNH ha sido instalado en un edificio separado del cuartel general dela policía, y posee personal propio, específicamente encargado de investigar desviaciones deconducta de funcionarios policiales.121. La IGPNH investiga asuntos comprendidos en tres ámbitos principales: sistema dedenuncias de los ciudadanos; detección de conductas inapropiadas por la propia IGPNH envisitas de inspección a estaciones de policía; y denuncias de ese género que le son presentadaspor otros miembros de la PNH. En el pasado, organizaciones de derechos humanos y otrasentidades lograron denunciar al IGPNH irregularidades o abusos contra los derechos humanosy promovieron investigaciones, pero durante la más reciente visita de la Comisión a Haití, estasorganizaciones plantearon la preocupación de que el IGPNH ya no recibe denuncias de abogadosen nombre de víctimas, y sólo admite las denuncias presentadas por las víctimas mismas. Estaaparente modificación de la práctica podría reducir el número de denuncias recibidas por elIGPNH y por lo tanto la eficacia de esa oficina para la realización de investigaciones sobre actosimpropios de funcionarios policiales. En especial, es menor la probabilidad de que miembros dela población presenten denuncias ante el IGPNH, en comparación con las entidades de derechoshumanos, porque en general no se conocen las funciones del IGPNH y porque dada su ubicaciónfísica, a muchas personas les resulta difícil llegar a su sede. Por otra parte, pese a que la IGPNHes teóricamente independiente, gran parte de la población no lo cree así, considerándola comouna entidad corrupta, sometida a la influencia de delincuentes y de orientación política. Además,el hecho de que no se haga efectiva la responsabilidad penal de los oficiales de la PNH hace queel público se muestre sumamente escéptico con respecto a la capacidad y voluntad de la policíade investigar denuncias de violaciones de los derechos humanos, corrupción, u otras actividadesilícitas atribuidas a oficiales. Esos factores hacen que los ciudadanos se abstengan de presentardenuncias contra oficiales, por temor a sufrir represalias.[…]131. Un aspecto estrechamente conectado con la cuestión de la capacitación es la necesidadde un método más eficaz y general de selección de nuevos reclutas policiales, así como de losactuales miembros de la PNH, designados sin que existiera un adecuado método de selección.A este respecto se informó a la Comisión que entre abril de 2004 y abril de 2005, más de 400oficiales de policía habían sido dados de baja de las filas policiales por diversas razones, talescomo violaciones de los derechos humanos y participación en actos de corrupción y delictivos.ANEXO 2129