SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

[…]5. Haití ha experimentado históricamente fragilidad y convulsión política, económica ysocial, que lo han convertido en uno de los países más turbulentos del mundo. Además, dado quesus sucesivos gobiernos se han caracterizado por la incompetencia y la corrupción, y que el poderpolítico ha sido tomado y mantenido rutinariamente mediante la violencia y la represión política,los gobiernos nacionales y locales nunca pudieron desarrollar plenamente su infraestructura nitransformarse en instituciones fuertes, independientes y plenamente funcionales. Asimismo, lasdécadas de corrupción e inestabilidad política han debilitado la base económica del país, que noha tenido oportunidades significativas de recuperarse ni desarrollarse. A través de estos ciclos deviolencia e inestabilidad, el pueblo de Haití ha sufrido el peor nivel de vida del Hemisferio y ha sidoprivado sistemáticamente de la satisfacción de sus necesidades básicas de nutrición, atenciónmédica, empleo y educación. Además, la Comisión ha observado en algunas partes del país laausencia casi total del Estado, bajo la forma de autoridades locales civiles, agentes de policía,tribunales, escuelas e instalaciones médicas; y que en aquellos lugares donde si las hay, sonmenos que suficientes y no logran atender las necesidades del pueblo de Haití. Tales condicionesdemuestran la creciente incapacidad del Estado de gobernar y garantizar la seguridad pública desus habitantes, creando un vacío que lleva a un agudo aumento de la delincuencia, la proliferaciónde pandillas armadas, el tráfico descontrolado de drogas y armas y la corrupción de institucionesestatales, en especial la policía. Tales condiciones han contribuido al aumento de la violencia enel país y a la persistente impunidad ante violaciones de derechos humanos y delitos.[…]1. El cumplimiento coercitivo de la ley, la Policía Nacional de Haití y la seguridadpública84. Tal como se señaló en la sección anterior, la situación de inseguridad reinante en Haití esuno de los desafíos más importantes en los dos últimos años. A este respecto, el Estado en granmedida no ha logrado cumplir su obligación de proteger a su población de la violencia. La violenciaque persiste en Haití obedece a varias razones emanadas de problemas sociales, económicos ypolíticos y de la falta de sólidas instituciones estatales que permitan contener adecuadamente laactividad criminal. Varias organizaciones de derechos humanos que se reunieron con la Comisiónatribuyen la persistente violencia a diversos factores, tales como conflictos entre grupos y bandasarmadas y movimientos de resistencia armada motivados por diferencias políticas; falta deresponsabilidad de las autoridades para el cumplimiento de sus mandatos, e impunidad de losvioladores de derechos humanos, así como marginación social, crisis económica, pobreza y faltade control del tráfico de armas y drogas.85. Las fallas de la PNH, como institución principalmente responsable de garantizar laseguridad pública, representan uno de los más importantes problemas que contribuyen a la crisisde seguridad en Haití. Tal como se describe en mayor detalle en esta sección, la PNH padeceescasez de personal y recursos y sigue siendo blanco de denuncias de corrupción y abusos contralos derechos humanos, tales como detención arbitraria, tortura y ejecuciones extrajudiciales.Esos problemas se ven exacerbados por la inexistencia de un eficaz sistema de supervisión eANEXO 2127