46. Uno de los aspectos en que la corrupción y los derechos humanos se relacionan es enlo relativo a la impunidad. En el capítulo III, infra, se estudia lo relativo al grave problema de laimpunidad en Paraguay, y se explica que la falta de investigación y castigo a los responsablespor violaciones a derechos humanos cometidas por agentes estatales le genera responsabilidadinternacional al Estado, y que tal responsabilidad se puede generar igualmente cuando se tratade actos violatorios de derechos humanos no cometidos originalmente por agentes del Estado,pero no investigados debidamente por éste. En tal capítulo se señala asimismo que la impunidadconstituye así una situación de grave violación a las obligaciones internacionales de los Estadosen materia de derechos humanos, e implica una suerte de círculo vicioso que tiende a reiterarsey perpetuarse, aumentando la ocurrencia de delitos.47. Otro punto de coincidencia entre la corrupción y los derechos humanos, tambiénen el marco de la impunidad, es que la corrupción del juez en un juicio específico socava laindependencia de éste al decidir, y constituye eventualmente una violación del Estado, porconsiguiente, a derechos y garantías consagrados en la Convención Americana, entre ellos lagarantía de toda persona a ser juzgada por un juez independiente e imparcial, consagrada en elartículo 8(1) de la Convención Americana, entre otros.48. En el campo de los derechos económicos, sociales y culturales, la corrupción tieneuna incidencia muy importante, pues es uno de los factores que puede impedir al Estado“adoptar las medidas necesarias…hasta el máximo de los recursos disponibles…a fin de lograrprogresivamente…la plena efectividad de” tales derechos. Al respecto, se ha señalado que “losrecursos máximos disponibles no se utilizan tan efectivamente como sería posible hacia la plenarealización de los derechos económicos, sociales y culturales cuando una porción sustancial delos recursos naturales van a la cuenta privada de un alto funcionario, o cuando la ayuda para eldesarrollo es erróneamente gerenciada, utilizada o apropiada”.49. También se ha señalado, respecto a la relación entre corrupción y derechos económicos,sociales y culturales, que cuando la decisión de un Ministroes “comprada”, la decisión que él toma se encuentra influenciada primariamente por hastaqué punto se enriquecerá personalmente. Por ejemplo, un gobierno obligado a tomar accionesdeliberadas, concretas y dirigidas a lograr el nivel más alto y más estable posible de empleo puedeser convencido, a través de la corrupción, de escoger un proyecto enfocado más intensamente enel capital que otro enfocado con más intensidad en el empleo.50. La relación entre corrupción y derechos humanos también se ha enfocado desde laperspectiva de la discriminación. El artículo 1(1) de la Convención establece queLos Estados partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertadesreconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a sujurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinionespolíticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento ocualquier otra condición social.51. El principio de no discriminación es fundamental a los derechos humanos, e implicaque cada persona tiene derecho a recibir igual tratamiento por parte de los funcionarios públicosANEXO 2108
en el ejercicio de sus funciones. Al respecto, se ha señalado que existe discriminación cuando unfuncionario público acepta dinero u otras gratificaciones de una persona, dado que ésta adquiereun status privilegiado en relación o otras personas que, en igualdad en las demás circunstancias,no han ofrecido tales gratificaciones, y reciben por ello un trato discriminatorio.52. También se han señalado puntos de convergencia entre la corrupción y otros derechoshumanos, tales como el derecho a la libertad de expresión y los derechos políticos.53. En sus observaciones al presente informe Paraguay resaltó que el actual Gobierno haimpulsado acciones concretas en materia de lucha anticorrupción, con la conformación de unConsejo Nacional de Lucha contra la Corrupción, integrado por representantes gubernamentales,de la sociedad civil, y de los partidos políticos. El Estado agregó asimismo que en el mes dediciembre de 2000 lanzó un Plan Nacional Anticorrupción cuya ejecución está a cargo de dichoConsejo, a través de una Oficina Coordinadora que cuenta con el respaldo financiero y técnico delBanco Mundial.54. El Estado agregó asimismo que el ex Contralor General de la República está procesadoy con detención domiciliaria por acusaciones de corrupción; que el ex director del InstitutoNacional del Indígena, y que otras varias autoridades han sido procesadas por hechos vinculadosa corrupción, incluido el ex presidente de la República, Juan Carlos Wasmosy.55. La Comisión valora y considera prioritarias las acciones que se tomen para combatir lacorrupción, y espera que el Estado le informe sobre la existencia de sentencias condenatorias quese hayan producido, o se produzcan en el futuro, relacionadas con hechos de corrupción, parapoder incluir así la información en informes de seguimiento al presente informe.56. De acuerdo con las anteriores consideraciones, la corrupción existente en Paraguayafecta seriamente la institucionalidad democrática y es un factor importante a tomar en cuenta alanalizar la situación de los derechos humanos en el país. Como reconoció el Estado paraguayo alfirmar y ratificar la mencionada Convención Interamericana contra la Corrupción, dicho fenómenosocava la legitimidad de las instituciones públicas, atenta contra la sociedad, el orden moral y lajusticia, así como contra el desarrollo integral de los pueblos. Asimismo, la corrupción debilita lasinstituciones democráticas, distorsiona la economía, vicia la gestión pública y deteriora la moralsocial.[…]Reflexiones finales3. La Comisión Interamericana observa que entre los principales aspectos que afectan demanera general el disfrute de los derechos humanos en Paraguay se encuentran las situacionesrelacionadas con impunidad, con corrupción y con la pobreza que existe en el país. La CIDHresalta asimismo la falta de nombramiento del Defensor del Pueblo, institución que se creó en laConstitución paraguaya de 1992 y cuyo titular no ha sido aún designado. Al respecto, la Comisiónreitera que tal situación constituye una excepción muy importante que afecta la transición haciala plena institucionalidad democrática en Paraguay, y constituye un incumplimiento muy grave eANEXO 2109
- Page 1:
TRANSPARENCIA, LUCHA CONTRA LA CORR
- Page 4 and 5:
Esta publicación ha sido posible g
- Page 7:
PRESENTACIÓNEl Centro de Derechos
- Page 11 and 12:
INTRODUCCIÓNAntecedentes de la reu
- Page 13 and 14:
que los puntos de encuentro entre e
- Page 15 and 16:
La relatoría y toma de notas de la
- Page 17 and 18:
CORRUPCIÓN Y DERECHOS HUMANOS: ¿D
- Page 19 and 20:
de la corrupción de los gobiernos
- Page 21 and 22:
en la comunidad, en la prevención
- Page 23 and 24:
que ha sido considerado como una no
- Page 25 and 26:
por actores cada vez más diversos:
- Page 27 and 28:
llamados a interpretar? ¿Cuánto e
- Page 29 and 30:
Programa Convenciones Anticorrupci
- Page 31 and 32:
ENFOQUES TEMÁTICOS PARA LA INCIDEN
- Page 33 and 34:
elatoría 35 , existen por tanto es
- Page 35 and 36:
un grupo en especial condición de
- Page 37 and 38:
eneficiarias, haciéndolas tomar co
- Page 39 and 40:
Americana que se refiere a los DESC
- Page 41 and 42:
Asimismo, un participante comparti
- Page 43 and 44:
En primer término, respecto de la
- Page 45 and 46:
(audiencias públicas, declaracione
- Page 47 and 48:
sus recursos e instituciones es la
- Page 49 and 50:
f)g)h)i)j)para impulsar la agenda a
- Page 51:
a participar de los procesos judici
- Page 54 and 55:
GAJENDRA SINGH, K. “Commonwealth
- Page 56 and 57:
CIDH - Relatoría Especial para la
- Page 59: ANEXO 1DOCUMENTO DE DISCUSIÓNTRANS
- Page 63 and 64: DOCUMENTO DE DISCUSIÓNTRANSPARENCI
- Page 65 and 66: el uso y explotación ilegal de los
- Page 67 and 68: Como la corrupción tiene efectos d
- Page 69 and 70: Por ello es que resulta relevante l
- Page 71 and 72: el proceso de solución amistosa di
- Page 73 and 74: Beneficios de establecer una conexi
- Page 75 and 76: Denuncia y sanción de los actos de
- Page 77 and 78: por amplios grupos de organizacione
- Page 79 and 80: difícil el establecimiento del ví
- Page 81 and 82: las posibilidades que tiene el SIDH
- Page 85: ANEXO 2COMPILACIÓN DE ESTÁNDARES
- Page 91 and 92: PRESENTACIÓN DEL ANEXO 2Este anexo
- Page 93 and 94: 1. DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACI
- Page 95 and 96: 1970 la Asamblea Parlamentaria real
- Page 97 and 98: medida posible en el efectivo ejerc
- Page 99 and 100: ser entregada sin necesidad de acre
- Page 101 and 102: como las desapariciones forzadas y
- Page 103 and 104: 225. La Corte Interamericana, en co
- Page 105 and 106: [consulta: 31 mayo 2012].• CIDH -
- Page 107: 2. CORRUPCIÓN, ESTABILIDAD DEMOCR
- Page 111 and 112: 3. ACCESO A LA JUSTICIA, IMPUNIDAD
- Page 113 and 114: 43. La Comisión registra como hech
- Page 115 and 116: 2. El sistema judicial de Haití y
- Page 117 and 118: Informe de Seguimiento - Acceso a l
- Page 119 and 120: 4. CORRUPCIÓN Y VIOLENCIA DE AGENT
- Page 121 and 122: circunstancia es revelada por las a
- Page 123 and 124: especialización profesional entre
- Page 125 and 126: 559. Una cuestión de trascendente
- Page 127 and 128: […]5. Haití ha experimentado his
- Page 129 and 130: y otros delitos. El creciente núme
- Page 131 and 132: cometidos por cualquier oficial. A
- Page 133 and 134: democrática; la transparencia en e
- Page 135 and 136: de comunicar a otras sus puntos de
- Page 137 and 138: conectaban a un diplomático costar
- Page 139 and 140: 129. Es así que el acento de este
- Page 141 and 142: […]96. Debido a las circunstancia
- Page 143 and 144: sobre la regulación de los medios,
- Page 145 and 146: comunicación y periodistas indepen
- Page 147 and 148: 86. En otros países, con un númer
- Page 149 and 150: trabajo. La CIDH fue informada de q
- Page 151 and 152: de la gestión gubernamental. Este
- Page 153 and 154: 7. CORRUPCIÓN Y GRUPOS EN SITUACI
- Page 155 and 156: Estado que “incorpore a la legisl
- Page 157 and 158: Operación de Trata de Personas (Im
- Page 159 and 160:
[…]I. El deber del Estado de actu
- Page 161 and 162:
Tercer Informe sobre la Situación
- Page 163 and 164:
Texto completo disponible [en líne
- Page 165 and 166:
Soto en Tegucigalpa y la de San Ped
- Page 167 and 168:
y actual que se refiere precisament
- Page 169 and 170:
Honduras de 2006 constató “que e
- Page 171 and 172:
[…]262. Con respecto al personal
- Page 173 and 174:
le fueron impuestas tras un proceso
- Page 175 and 176:
expresión del poder punitivo del E
- Page 177 and 178:
las sanciones de inhabilitación, e
- Page 179 and 180:
contra la Corrupción 6 . En esos i
- Page 181 and 182:
a un cargo de elección popular, ti
- Page 183 and 184:
quedara en firme (párr. 204), mien
- Page 185 and 186:
8.2. PERSONAS ACUSADAS DE CORRUPCI
- Page 187:
299. Un día más tarde, según inf