violencia la alteración del orden y el vandalismo

Seguridadcontra laviolencia, laalteración delorden y elvandalismo.Por José Luis Gómez Calvo

Normativa de aplicación:ESPECIFICA• Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos yActividades Recreativas de año 1.982.• Ley 10/1990 del Deporte. Título IX Prevención de la violencia en losespectáculos deportivos• Ley Orgánica 1/1992 sobre Protección de la Seguridad Ciudadana.• Ley 19/2007 contra la violencia, el racismo, la xenofobia y laintolerancia en el deporte y Reglamento de desarrollo.• R. D. 203/2010. Reglamento de Prevención de la violencia, el racismo,la xenofobia y la intolerancia en el deporte• COMPLEMENTARIA• Protección de datos de carácter personal.• Legislación sobre Seguridad Privada.

Clasificación de las actividades en elámbito deportivo.1. Ocio, recreación, salud, enseñanza, competición deportiva.2. Competición deportiva oficial de ámbito estatal.

Actividades de: Ocio, recreación, salud,enseñanza y competición.

Legislación de aplicación:Reglamento General de Policía deEspectáculos y Actividades Recreativas(Año 1982).Ley Orgánica 1/1992 sobre Protecciónde la Seguridad Ciudadana.

Reglamento General de Policía deEspectáculos y Actividades Recreativas(Año 1982).

Reglamento General de Policía de Espectáculos y ActividadesRecreativas (Año 1982). Actividades deportivas incluidas en el mismo.1. Campos de fútbol2. Campos de baloncesto, balonmano y voleibol.3. Pistas de tenis4. Pistas de patinaje y de hockey sobre hierba y sobre patines5. Velódromos.6. Circuitos de carreras de motos y coches.7. Hipódromos8. Canódromos9. Campos de tiro10. Boleras11. Frontones12. Gimnasios y pistas de atletismo13. Piscinas14. Locales de boxeo15. Béisbol.16. Regatas y otros espectáculos o actividades deportivas náuticas17. Espectáculos y actividades deportivas aeronáuticas18. Carreras ciclistas, de motos y coches en vías públicas.19. Moto-cross20. Actividades y competiciones de esquí21. Pruebas de pedestrismo o maratones deportivos y populares

1.Obligaciones de las empresas:1. Adoptar cuantas medidas de seguridad, higiene y tranquilidad seprevean con carácter general (Art. 51 a)

1.Obligaciones del público:1. En general el público habrá de mantener la debida compostura y evitaren todo momento cualquier acción que peda producir peligro, malestar,dificultar el desarrollo del espectáculo o actividad o deteriorar lasinstalaciones del local, así como guardar el buen orden y disciplina, deacuerdo con las prescripciones establecidas en el presente Reglamento y lasórdenes o indicaciones que a tal fin reciba de la Autoridad o de la empresa(Art. 59.2)2. Se considerará una infracción la falta de respeto de los espectadores oasistentes a los deportistas y demás actuantes (Art. 81.23)3. Se considera una infracción, portar dentro de los locales o recintos,armas u otra clase de objetos que puedan usarse como tales (Art. 81.27)4. Se considera como infracción, las alteraciones del orden en el local,producidas por espectadores, concurrentes o usuarios (Art. 81.29)5. Se considera como infracción, el acceso de espectadores, concurrenteso usuarios a los locales, áreas o dependencias reservados a deportistas yejecutantes (Art. 81.30)

Medidas específicas:• Permitir la comprobación de la adopción de las medidas de seguridad obligatoriasy necesarias por parte de los deportistas (Art. 56).• No admitir espectadores, concurrentes o usuarios, en número superior aldeterminado como aforo de los locales en los correspondientes licencias oautorizaciones (Art. 81.24)• Establecer requisitos de admisión y permanencia (Art. 59.e)• Informar a través de su publicidad o mediante carteles, bien visibles colocados enlos lugares de acceso (Art. 59.e)• Condicionar el derecho de admisión al cumplimiento de determinados requisitos(Art. 59.e)• Evitar portar dentro de los recintos, armas u otra clase de objetos que puedanusarse como tales (Art. 59.d y 81.27)• Evitar las alteraciones del orden, producidas por espectadores, concurrentes ousuarios (Art. 81.29)• Requerir el auxilio de los agentes de la autoridad en caso de observar elincumplimiento de las prohibiciones establecidas (Art. 59.1.f)

1.Dotación de medios:Disponer de personal encargado de la vigilancia (>100 personas) (Art. 53)

2. Mantenimiento1. Mantenimiento de las medidas de seguridad y de los lugares einstalaciones (Art. 51.a)

Ley Orgánica 1/1992 sobre Protecciónde la Seguridad Ciudadana.

Sección II. Espectáculos públicos yactividades recreativas.Artículo 8. Todos los espectáculos y actividadesrecreativas de carácter público quedarán sujetas a lasmedidas de policía administrativa, que dicte el Gobierno,en atención a los fines siguientes:a) Garantizar la seguridad ciudadana frente a los riesgosque, para las personas o sus bienes, se puedan derivardel comportamiento de:•Quienes organicen un espectáculo o actividad recreativa.•Participen en ellos.•O los presencien

Sección V. Medidas de seguridaden establecimientos e instalaciones.Artículo 13.4 Los titulares de los establecimientos einstalaciones serán responsables de la adopción oinstalación de las medidas de seguridad obligatorias, deacuerdo con las normas que respectivamente las regulen,así como su efectivo funcionamiento y de la consecuciónde la finalidad protectora y preventiva propia de cadamedida, sin perjuicio de la responsabilidad en que alrespecto puedan incurrir sus empleados.

Competiciones deportivasoficiales de ámbito estatal.

Recintos de grandes dimensiones

Gran afluencia de personas

Gran atención mediática.

Lugares y espacios en los que secelebren competiciones deportivasoficiales de ámbito estatal.•Ley 19/2007 contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intoleranciaen el deporte y Reglamento de desarrollo.•Reglamento de Prevención de la violencia, el racismo, la xenofobia y laintolerancia en el deporte (R. D. 203/2010)

RESPONSABILIDAD DE LAS PERSONASORGANIZADORAS DE PRUEBAS Y ESPECTÁCULOSDEPORTIVOS:Las personas físicas o jurídicas que organicen cualquier prueba, competición oespectáculo deportivo a los que se refiere el artículo 1 de la Ley 19/2007, olos acontecimientos que constituyan o formen parte de dichas competicionesserán patrimonial y administrativamente, responsables de los daños ydesórdenes que pudieran producirse por su falta de diligencia o prevención ocuando no hubieran adoptado las medidas de prevención establecidas en lapresente Ley, todo ello de conformidad y con el alcance que se prevé en losConvenios Internacionales contra la violencia en el deporte ratificados porEspaña(Art. 5 Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y laintolerancia)

MEDIDAS CON CARÁCTER GENERAL:• Control de acceso y permanencia en el recinto.• Separación física de aficiones rivales• Sistema de comunicación con el público.• Colaborar activamente en la localización e identificación de losinfractores y autores de las conductas prohibidas por la Ley:Prohibición de introducción de bebidas alcohólicas, armas, pancartas ysímbolos que inciten a la violencia, conductas violentas, etc.(Art. 3 Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y laintolerancia)

CONDICIONES DE ACCESO AL RECINTO PORPARTE DE LOS ESPECTADORES:Las personas espectadoras y asistentes a las competiciones yespectáculos deportivos, quedan obligadas a someterse a los controlespertinentes para la verificación de las condiciones de acceso alrecinto, y en particular:a) Ser grabados mediante circuitos cerrados de televisión en los aledañosdel recinto deportivo, en sus accesos y en el interior de los mismos.b) Someterse a registros personales dirigidos a verificar las obligacionescontenidas en las condiciones de acceso.(Art. 6.2 Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y laintolerancia)

CONDICIONES DE PERMANENCIA EN ELRECINTO:a) No agredir ni alterar el orden público.b) No entonar cánticos, sonidos o consignas racistas o xenófobos, etc.c) No exhibir pancartas ni banderas, símbolos u otras señales que incitena la violencia…d) No lanzar ninguna clase de objetose) No irrumpir sin autorización en los terrenos de juego.f) No tener, activar o lanzar, cualquier clase de armas u objetos quepudieran producir los mismos efectos.g) No consumir bebidas alcohólicas, ni drogas.h) Ocupar las localidades de correspondani) Cumplir los reglamentos internos del recinto deportivo.(Art. 7 Ley 19/2007 deintolerancia)11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la

DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD REFORZADOS.1. A criterio de la Comisión Estatal contra la violencia. (Art. 8.1 Ley 19/2007)2. Partidos de alto riesgo a criterio de la autoridad gubernativacompetente a propuesta de las federaciones deportivas y ligasprofesionales (Art. 10 Ley 19/2007)3. Medidas especiales en competiciones o encuentros específicos a criteriode la autoridad gubernativa (Art. 12 Ley 19/2007)4. Por decisión de la Comisión Estatal Contra la Violencia como medidasadicionales, en recintos que hayan sido objeto de clausura (Art. 13 Ley19/2007)

RESUMEN DE NECESIDADES (Artículos 8, 10, 11, 12, y 13Ley 19/2007)1.CONTROL DE ACCESOS.• Control de personas• Control de objetos:• Control de aforo.2. CONTROL DE PERMANENCIA• Comportamiento3. INFORMACION Y COMUNICACIÓN• Control de entrada y salida: Registro de espectadores (estamedida debe estar justificada)• Información a los espectadores (medidas de seguridad)• Información de los espectadores (grabación de comportamiento)• Comunicación local (dentro del local o recinto)• Comunicación remota (a distancia)

RESUMEN DE MEDIOS FISICOS1. Asientos en las gradas. (Art. 9 Reglamento)2. Elementos físicos de separación de aficiones de los equipos contendientes3. Carteles y paneles informativos (Art. 8.3)4. Información en el reverso de las entradas (Art. 8.3)5. Unidad de Coordinación Organizativa (UCO) (Art. 12 Reglamento)6. Espacio reservado para el personal de los medios de comunicación

RESUMEN DE MEDIOS ELECTRONICOS (Artículos 8,10, 11, 12, y 13 Ley 19/2007)Sistema de megafonía.1.Sistema informatizado de control de accesos.2.Sistemas de verificación de identidad.3.Sistema de video vigilancia y video grabación con capacidad de coberturade:• Aledaños.• Tornos y puertas de acceso• Totalidad del aforo• Desde el comienzo hasta el abandono del público.4.Dispositivos de detección de objetos prohibidos5.Sistema informatizado de venta de entradas.6.Equipamiento de la Unidad de Coordinación Organizativa (UCO). (Art. 65Reglamento Prevención de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte)

RESUMEN DE DOCUMENTOS DE SEGURIDAD1. Plan individual de Riesgo (Art. 7 Reglamento Prevención de la violencia, el racismo,la xenofobia y la intolerancia en el deporte).2. Protocolo básico de Seguridad, Prevención y Control. (Art. 5.3 ReglamentoPrevención de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte).3. Reglamento interno del recinto deportivo (Art. 6 Reglamento Prevención de laviolencia , el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte)4. Plan de Autoprotección (NBA . R. D. 393/2007)5. Libro de registro de actividades de seguidores (Art. 21 Reglamento)

RESUMEN DE MEDIOS HUMANOS1.Figura del Coordinador de Seguridad (CNP) (Art. 14.1)2.Director de seguridad (Art. 14.1 y Art. 27 Reglamento)3.Personal de seguridad privada (Art. 12.1 a)4.Personal propio:. Personal de mantenimiento destinado a la UCO. Personal de asistencia técnica destinado a la UCO. Porteros y acomodadores. Personal de seguridad contratado: Vigilantes y auxiliares5. Efectivos policiales.

RESUMEN DE MEDIDAS1.Venta de billetes de entradas (Art. 15 Reglamento2.Revisión de instalaciones del recinto (Art. 13 Reglamento)3.Separación de aficiones de equipos contendientes (Ar. 31 Reglamento)4.Formación profesional. Simulacros y emergencias (Art. 33.3 y 51Reglamento)5.Condiciones de los productos que se introduzcan o vendan en lasinstalaciones deportivas (Art. 25 Reglamento)6.Cometidos y obligaciones del personal al servicio de los organizadores(Art. 27, 28, 29, 30 y 32):. Acompañamiento de seguridad en eventos de alto riesgo.. Intervención ante desordenes o comportamientos prohibidos.

GRACIASPORLA ATENCIONPRESTADAJosé Luis Gómez Calvologo2206@telefonica.net