Política Comunal de Educación Especial Marco Conceptual de la ...

Política Comunal de Educación EspecialMarco Conceptual de la Educación Especial.Durante los últimos años esta modalidad ha experimentado una serie de cambios, producto de lapromulgación del Decreto N° 490/90, donde se establece la normativa para integrar a estudiantescon discapacidad a la educación regular, la Ley N°19.284/94 sobre la Integración social de laspersonas con discapacidad y los Decretos N° 01/98 y 374/99, que entregan orientaciones para sucumplimiento, constituyéndose la formulación de la Política Nacional de Educación Especial en unade las acciones más significativas en la valoración de la diversidad.Se define la Educación Especial como un subsistema de la educación regular, encargada depotenciar el cumplimiento del principio de igualdad de los alumnos con necesidades educativasespeciales, brindándoles la enseñanza complementaria que requieren, para asegurar su progresoen el sistema escolar, para lo cual contempla distintas opciones. Entre ellas se pueden mencionarescuelas especiales y/o los centros de capacitación laboral, los establecimientos de educaciónregular con proyectos de integración y/o grupo diferencial.Descripción de la Educación Especial Municipal de Castro.Sin duda, desde hace 14 años el mayor avance de la Educación Especial en los establecimientos dela Corporación Municipal es la ejecución de proyectos de integración en los establecimientos deeducación regular, disminuyendo la exclusión de los alumnos y alumnas que ya están en lasescuelas comunes y que presentan necesidades educativas especiales asociado a discapacidad, locual se encuentra respaldado por la legislación vigente.En la actualidad es la opción más utilizada en los establecimientos de educación básica y en el100% de establecimientos de educación media del sector municipal, a través de la cual losalumnos perciben subvención especial para la contratación de profesionales, adquisición dematerial específico, perfeccionamiento, adecuaciones de infraestructura e implementación deuna salida laboral.Otra alternativa de atención son los grupos diferenciales de las escuelas de educación básica queatienden alumnos con dificultades de aprendizaje y/o adaptación escolar. Una de sus mayoresbarreras es que no son subvencionados por el Estado, razón por la cual no están presentes entodos los establecimientos que lo requieren. Después de la promulgación del decreto 291/99 y

actualmente la figura legal 20.201 que modifica la Ley de Subvenciones (D.F.L 2/98) y el DecretoNº 170/21704/2010 que reglamenta esta normativa, los alumnos con trastornos específicos delaprendizaje, déficit atencional y necesidades educativas transitorias, podrán postular a lasubvención especial, lo que permitirá avances en esta área.Se cuenta además con una Escuela Especial, la que durante muchos años era considerada comouna disciplina distinta y separada de la educación común; actualmente se encuentra en un procesode transición, dando atención a aquellos alumnos que no encuentran respuestas educativas a suscondiciones personales en establecimientos regulares, poniendo principal énfasis en la ampliaciónde cobertura de cursos retos múltiples y capacitación laboral de los alumnos en función deldesarrollo de habilidades polivalentes e inserción laboral dual.Diagnóstico para la formulación de la Política.La elaboración de la Política Educativa Comunal de Educación es producto de la reflexión grupal desubcomisiones formadas por psicólogos, asistentes sociales, docentes de educación especial conexperiencia en integración y representante del equipo técnico de la escuela diferencial, así comodel análisis de encuestas a los diferentes integrantes de la comunidad escolar, quienes aportaronpropuestas de mejoramiento, las que de ser implementadas permitirán un posicionamiento de laeducación especial como modalidad transversal e inclusiva en el sistema educacional.Dicho análisis se enmarca desde las principales debilidades y fortalezas de la acción comunal.Debilidades.• Rigidez del sistema, donde el docente especialista y los profesionales de apoyo son percibidoscomo los únicos responsables de la atención de los alumnos con necesidades educativasespeciales, pocos espacios para la articulación al interior de las unidades educativas, falta demetodologías comunes, insuficiente participación de la familia y de perfeccionamientocolectivo atingente en aspectos relacionados con la atención a la diversidad, equidad eigualdad de oportunidades.• Complejidad del currículum común y de los programas de educación especial.Fortalezas.• Amplia cobertura de proyectos de integración en establecimientos municipales de educaciónbásica y media (técnico-profesional y científico-humanista).• Docentes de educación especial con mención en las áreas que atienden y profesionales deapoyo en todos los establecimientos que imparten educación especial (duplas psicosociales,fonoaudiólogos, intérprete en lengua de señas, profesores de apoyo, monitores y psiquiátrica,según demanda).• Proyecto comunal de integración itinerante en escuelas básicas rurales, principalmente unidocentes.

• Atención integral y especializada a alumnos portadores de discapacidad visual, motora, degraves alteraciones del comportamiento, afectividad, intelectual, sensorial (auditiva) enopciones 2 y 4 de la Ley de Integración.• Atención de párvulos y del 1° ciclo básico con trastornos del lenguaje (TEL) y alumnos condificultades de aprendizaje y/o adaptación escolar en establecimientos de educación básica.• Aulas de recursos exclusivas, adecuadamente implementadas (materiales bibliográficos yespecíficos según cada déficit, recursos educativos y material audiovisual, a disposición).• Escuela Especial con infraestructura de vanguardia y oferta educativa amplia en todos losniveles de discapacidad intelectual, Retos Múltiples y Taller básico (Decreto 300), tallereslaborales en función del desarrollo de habilidades polivalentes e inserción laboral dual.Gabinete técnico formado por docente del área técnico-pedagógica y profesionales de apoyo(psicóloga, asistente social, kinesióloga y fonoaudiólogo).Principios Orientadores de la Política.La política local de educación especial se basa en los ejes de transversalidad e inclusión escolar,con el propósito de superar las debilidades que muchas veces se encuentran en los mismossistemas educativos; busca dar la posibilidad a todos los alumnos que muestran un aprendizajedistinto al de la mayoría de ser atendidos en el sistema regular, entre ellos niños talentosos, condiscapacidad o necesidades especiales transitorias, por lo que se pretende dejar atrás lahomogeneidad y avanzar hacia la atención de la heterogeneidad en la sala de clases, para lo cualse debe dotar al establecimiento de opciones educativas y competencias para responder a lasdificultades que pudieran presentar los alumnos durante su escolarización.Ello, implica hacer efectivo en el proyecto educativo del establecimiento, la valoración positiva delas diferencias individuales, que se traduzca en un trabajo colaborativo y articulado entre elprofesor de educación regular, especial y los equipos multiprofesionales para asumir los desafíospedagógicos de la atención a la diversidad.Objetivo de la Política de Educación Especial.• El principal objetivo de la Política Municipal del área de Educación Especial, es dar respuestaespecializada a los alumnos que presentan necesidades educativas especiales, para el logro deaprendizajes de calidad, asentada en los principios de igualdad de oportunidades, equidad ydiversidad, proporcionándoles durante este proceso los apoyos pedagógicos docentes y deespecialistas, como un aspecto central dentro de las políticas de mejoramiento hacia lainclusión escolar.Lineamientos Estratégicos y Acciones Período 2011-2012.A la luz de los actuales desafíos en la educación especial, las acciones centrales de esta política seenmarcan dentro de uno de los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Comunal de Castro,

elacionado con “una gestión curricular tendiente a asegurar los aprendizajes de calidad que seespera de nuestros alumnos en todos los sectores y niveles educativos, principalmente en loreferido a la articulación, implementación y evaluación curricular”, para lo cual se proponen lossiguientes lineamientos estratégicos.• Fortalecimiento de las acciones realizadas por el equipo interdisciplinario de losestablecimientos de educación regular y Escuela Especial, como recursos de apoyo para laatención integral de todos los alumnos, contribuyendo así al mejoramiento de la calidad de laeducación, a través de la implementación de Programa Comunal de intervención, segúnrequerimientos de la comunidad escolar y líneas de acción de la Política local de EducaciónEspecial.• Profesionalización de los docentes y no docentes en el diseño de prácticas comunes para laatención de alumnos con necesidades educativas especiales, con foco en el currículum,favoreciendo de esta forma la articulación y trabajo colaborativo de los diferentes actores de lacomunidad escolar, a través de la contratación de asistencia técnica especializada (ATE), paracapacitación, monitoreo y evaluación de iniciativas pedagógicas viables de implementar en elaula, para su posterior generalización en el diseño de:- Plan comunal para abordar los subsectores de lenguaje y matemáticas.- Programas especiales para atención de niños talentosos en ciencias y tecnología (becas ypasantías locales).- Planes de mejora dirigidos al desarrollo de habilidades sociales y artísticas-culturales de losalumnos de educación especial, a través de la ejecución de encuentros, olimpiadascomunales, presentaciones teatrales y musicales.- Programas para cubrir demanda de alumnos con necesidades educativas transitorias.- Plan remedial en hidroterapia y musicoterapia para la atención de alumnos condiscapacidades múltiples, del comportamiento y afectividad.- Plan comunal para la capacitación dual de los alumnos con discapacidad.- Jornadas de intercambio experiencias exitosas.Finalmente, es necesario reiterar que estas acciones se focalizarán desde el ámbito de la gestiónescolar y curricular, para asegurar que todos los niños accedan a una educación de calidad,independientemente de las necesidades educativas especiales que presenten, constituyéndoseambos lineamientos estratégicos en factores claves que impulsan esta Política de EducaciónEspecial.