udhëzim administrativ nr. 04/2009 - Ministria e Punëve të Jashtme

Republika e KosovësRepublika Kosova - Republic of KosovoQeveria –Vlada – GovernmentMinistria e Punëve të Jashtme – Ministarstvo Inostranih Poslova – Ministry of Foreign AffairsMbështetur në nenin 93(4) të Kushtetutës së Republikës së Kosovës, Ligjin për Ministrinë ePunëve të Jashtme dhe Shërbimin Diplomatik të Republikës së Kosovës si dhe Ligjin përShërbimin e Jashtëm të Republikës së Kosovës, Ministria e Punëve të JashtmeNxjerr këtë:UDHËZIM ADMINISTRATIV NR. 04/2009PËR SHTESAT PËR PERSONELIN E SHËRBIMIT TË JASHTËM TËREPUBLIKËS SË KOSOVËSNeni 1QëllimiKy Udhëzim Administrativ ka për qëllim të përkrahë misionet diplomatike dhe/ose konsullore tëRepublikës së Kosovës duke themeluar sistemin e shtesave personale.Neni 2Përkufizimet“Anëtarët e personelit të misionit” janë anëtarët e personelit diplomatik, të personelitadministrativ dhe teknik, dhe të personelit shërbyes. Ky përkufizim nuk përfshinë personelinvendor.“Ministria” nënkupton Ministrinë e Punëve të Jashtme të Republikës së Kosovës.“Misioni diplomatik” është ambasada ose çdo zyrë tjetër që përfaqëson Republikën e Kosovësnë një shtet tjetër ose në një organizatë ndërkombëtare në kuptimin e Konventës së Vjenës për1

Marrëdhëniet Diplomatike (1961) ose të Konventës së Vjenës për Marrëdhëniet Konsullore(1963), ose e cila përfaqëson Republikën e Kosovës si pjesë të një misioni të dy ose më shumështeteve dhe të cilës zyrë i janë dhënë të gjitha privilegjet dhe imunitetet që, sipas ligjit, i gëzojnëmisionet diplomatike sipas Konventës së Vjenës për Marrëdhëniet Diplomatike.“Misioni konsullor” nënkupton përfaqësinë ose zyrën konsullore, pra sipas rastit, konsullatën epërgjithshme, konsullatën dhe shërbimin konsullor në misionet diplomatike të Republikës sëKosovës.“Rangu ekzekutiv” nënkupton Ambasadorin, Ministrin, Ministrin-këshilltar, Këshilltarin dheKonsullin e Përgjithshëm.“Rangu i mesëm” nënkupton Sekretarin e Parë, Sekretarin e Dytë, Konsullin dhe Atashetë.“Rangu standard” nënkupton Sekretarin e Tretë të Ambasadës, zëvendës-konsullin, agjentinkonsullor, personelin administrativ dhe teknik.“Shtesat për arsimim” nënkuptojnë shtesat për arsimimin e fëmijëve të familjeve tëpërfaqësuesve diplomatik dhe konsullor jashtë vendit për shkollimin fillor dhe të mesëm, në tëgjitha rastet kur shpenzimet financiare janë të përballueshme për Ministrinë, ashtu siçpërcaktohet në nenin 20 të Rregullores për Shërbimin e Jashtëm.“Shtesat për koston e jetesës” nënkuptojnë shtesat zonale për koston e jetesës në vende tëndryshme sipas Shtojcës 2 të këtij Udhëzimi Administrativ.“Shtesat për reprezentacion” nënkuptojnë shtesat për dhurata zyrtare dhe rastet zyrtare nëinteres të Republikës së Kosovës. Reprezentacioni përfshinë mikpritjen në shtëpi tëpërfaqësuesve diplomatik dhe konsullor, koston në restorant për person, koktejin sipas kostos përperson, dhurata dhe ftesa, stafin e përkohshëm për shërbimin me ushqim, si dhe kostot e tjera përgostitje diplomatike në vendin mikpritës.“Shtesat për shpenzimet e udhëtimeve” nënkuptojnë shtesat për personelin e misionitdiplomatik dhe/ose konsullor, që mund të kenë nevojë për të udhëtuar nga misioni i tyre për nëmisionet e akredituara në vendet e tjera dhe qarqet konsullore.“Shtesat për transport të gjësendeve personale” nënkuptojnë shtesat për personel të misionitdiplomatik dhe/ose konsullor që t’u mbulohen shpenzimet për transportin e gjësendeve personaletë sasisë së caktuar për bartje përmes transportit ajror, rrugor apo ujor.Neni 3FushëveprimiKy Udhëzim Administrativ zbatohet për Personelin e Shërbimit të Jashtëm të Republikës sëKosovës, i cili shërben jashtë vendit dhe përshkruan shpenzimet që mbulohen nga Ministria.Neni 42

ShtesatMinistria mbulon shpenzimet për shtesat për banimin, arsimin, koston e jetesës, shpenzimet eudhëtimeve dhe transportimin e gjësendeve personale.Neni 5Shtesat për banim5.1 Shtesat për banim mbulojnë shpenzimet e banimit të përshtatshëm të përfaqësuesitdiplomatik dhe konsullor. Kostot e larta të paarsyeshme të cilat nuk përkojnë me tregun e venditpritës, nuk do të miratohen.5.2 Të gjitha llojet e kontratave të cilat do të ri-negociohen dhe kontratat e reja, që do të bëhenpas nxjerrjes së këtij Udhëzimi Administrativ duhet të jenë në pajtim me dispozitat e tij.5.3 Hapësirat e banimit të marra me qira duhet të ofrojnë hapësirë gostitjeje për mysafirët, ngaata zyrtarë që mbajnë obligim për mikpritje dhe sipas fondeve të disponueshme nga Ministria.5.4 Nëse nuk ka fonde të mjaftueshme për gostitje nga Ministria për të mbuluar këtë në hapësirate banimit, atëherë Ministria do të mbulojë shpenzimet për një sallë në misionet diplomatikedhe/ose konsullore.5.5 Hapësira për banim duhet të ketë një dhomë gjumi për çiftin bashkëshortor; një dhomë gjumideri në dy fëmijë, të cilët janë deri në dhjetë vjeç dhe që i takojnë gjinisë së njëjtë, dhomë tëveçantë për fëmijët mbi dhjetë vjeç dhe një dhomë të veçantë për fëmijët e çfarëdo moshe tëgjinisë së kundërt.5.6 Hapësirat e banimit duhet t’i plotësojnë standardet e zakonshme dhe të arsyeshme të sigurisësë vendit pritës. Tabela në Shtojcën 1 lidhur me standardet e banimit përshkruan numrinmaksimal të metrave katror të lejuar sipas rangut të secilit zyrtar dhe madhësisë së familjes sëtyre.5.7 Ministria mbulon shpenzimet e arsyeshme dhe të zakonshme të shërbimeve publike si:energjisë elektrike, ujit, ngrohjes, gazit, mbeturinave, dhe të tjera të ngjashme.5.8 Ministria mbulon shpenzimet telefonike zyrtare deri në shumën sipas Shtojcës 3, dheshpenzimet mbi këtë shumë me miratim nga Ministria, ndërkaq shpenzimet për thirrjet private dotë mbulohen nga personat përkatës të cilët i shkaktojnë ato shpenzime në bazë të të dhënavelidhur me ato shpenzime.5.9 Ministria mbulon shpenzimet për instalimin e shërbimeve telefonike në shtëpitë private tëpersonelit të misionit diplomatik dhe/ose konsullor, përveç stafit të angazhuar vendor.5.10 Ministria miraton shpenzimet që lidhen me banim për Ambasadorët dhe Konsujt ePërgjithshëm deri në shumën prej 2,000 EUR në muaj. Qiratë e propozuara mujore mbi 2,000EUR miratohen vetëm në raste të jashtëzakonshme nga Sekretari i Përhershëm i Ministrisë. Për3

angun diplomatik Ministër, Ministria miraton shpenzimet që lidhen me banim deri në shumënprej 1,500 EUR. Për rangjet diplomatike dhe konsullore Ministër-Këshilltar, Këshilltar dheKonsull, Ministria miraton shpenzimet që lidhen me banim deri në shumën prej 1,200 EUR. Përtë gjithë anëtarët tjerë të personelit diplomatik dhe konsullor, Ministria miraton shpenzimet qëlidhen me banim deri në shumën prej 1,000 EUR. Zyrtarët të cilët i tejkalojnë këto shuma do tëpaguajnë shumën shtesë nga fondet e tyre private.Neni 6Shtesat për përfaqësim6.1 Ministria, për shkak të dallimit në kosto të secilit vend pritës veç e veç, i jep pushtet shefit tëmisionit diplomatik të caktojë shkallën fikse të shpenzimeve të lejuara për përfaqësim për Shefindhe stafin e Misionit.6.2 Ministria inkurajon përfaqësimin në objekt banimi që është më ekonomik dhe kontribuon nëpërmbushjen e objektivave diplomatike.Neni 7Shtesat për arsimimMinistria mbulon shpenzimet për arsimim për fëmijët e personelit të misionit sipas nenit 20 tëRregullores për Shërbimin e Jashtëm.Neni 8Shtesat për koston e jetesës8.1 Shtesat për koston e jetesës, sipas zonave gjeografike ku gjenden misionet, janë vendosurndërmjet 200 dhe 500 EUR sipas Shtojcës 2.8.2 Niveli i shtesave dhe zonave për të cilat janë caktuar nivele përkatëse do të shqyrtohen çdovit nga Ministria për të siguruar përshtatshmërinë e shtesave.Neni 9Shtesat për shpenzimet e udhëtimeve9.1 Ministria mbulon shpenzimet e udhëtimeve ajrore të ambasadorit dhe stafit tjetër të misionitdiplomatik dhe/ose konsullor. Klasa ekonomike e transportit ajror shfrytëzohet në të gjitha rastete udhëtimeve ajrore.9.2 Ministria paguan për biletat e transportit ajror për zyrtarin e misionit ose bashkëshortin/en etij/saj në rast të ndonjë situate emergjente në familje që ka të bëjë me sëmundje serioze, ose nërast vdekjeje të një anëtari të familjes së ngushtë. Certifikata e mjekut apo spitalit është enevojshme për të mbuluar këto lloje shpenzimesh.9.3 Ministria mbulon shpenzimet e biletave ekonomike për udhëtim të kërkuar nga Ministria, përvajtje-ardhje për zyrtarët e misionit në dhe nga Kosova, ose për në vendet tjera për vizita zyrtare4

siç janë vizitat në vendet e akredimit diplomatik dhe/ose konsullor si dhe çfarëdo udhëtimi tjetërqë kërkohet nga Ministria.9.4 Ministria mbulon shpenzimet për bileta të zakonshme të transportit ajror për anëtarët efamiljes së zyrtarit të misionit kur kërkohet në rastet e përfaqësimit apo qëllimeve tjera zyrtare.Neni 10Shtesat për transport të gjësendeve personaleMinistria mbulon shpenzimet për bartje të gjësendeve personale me aeroplan që nuk tejkalon 100kilogram për person dhe nga misioni diplomatik dhe/apo konsullor i zyrtarëve të misionit, dheanëtarëve të familjeve të tyre. Arsyeja e kësaj shtese është që të zvogëlohen shpenzimet fillestarepër të zhvilluar një vendbanim në vendin pritës.Neni 11Hyrja në fuqiKy Udhëzim Administrativ hyn në fuqi në ditën e nënshkrimit nga Ministri i Punëve të Jashtme.Skender HyseniMinistër i Punëve të Jashtme26.08.20095

Shtojcë 1 - Standardet e hapësirës së banimitRanguMaksimumi i metrave katrorë të banimitNumri i anëtarëve 1-2 3-4 5-6 7+Ekzekutiv 150 165 180 200I mesëm 110 120 130 140Standard 90 100 110 1206

Shtojcë 2 - Shtesat për koston e jetesësTë gjitha kategoritë e përmendura më lartë do të marrin parasysh kostot e jetesës, dhe do tëndryshojnë varësisht nga vendi ku shërbejnë përfaqësuesit diplomatik dhe/ose konsullor.Masat për kompensim të kostos së jetesës janë si më poshtë:500 EUR për vendet në grupin e parë400 EUR për vendet në grupin e dytë300 EUR për vendet në grupin e tretë200 EUR për vendet në grupin e katërtKategorizimi i shteteve është bërë në bazë të vlerësimeve nga www.finfacts.ie/costofliving.html7

Kategorizimi i përfaqësimit bazuar në kostot e jetesësGrupi 1 Grupi 2 Grupi 3 Grupi 4BernAnkara Bogota RiadCyrihGjenevëLondërBerlinPodgoricëFrankfurtShtutgartStokholm Bruksel SofjeTokio Budapest ShkupUashington, D.C.Nju JorkHagëLisbonëTiranëParisPragëRomëVjenëZagreb8

Shtojcë 3 – Shpenzimet telefonikeNr. Kontinenti Shpenzimet e lejuara përmuaj (deri në)1. Evropë Juglindore 120 EUR2. Evropë (pjesa tjetër) 150 EUR3. Amerikë Veriore 150 EUR4. Amerikë Jugore 150 EUR5. Azi 170 EUR6. Afrikë 170 EUR7. Australi 180 EUR9