Pojam ugovora

Pojam ugovora Ugovor o javnoj nabavci roba, radova iliusluga – ugovor u pisanoj formi koji sezaključuje radi ostvarivanja finansijske koristi,a za predmet ima nabavku roba, izvođenjeradova ili obezbjeđenje usluga3

Zaključivanje ugovora Provedena procedura – zaključenje ugovora Tenderska dokumentacija sadrži osnovne iposebne elemente ugovora ili nacrt ugovora Provedena procedura – Zakon o javnimnabavkama Zaključivanje ugovora – Zakon o obligacionimodnosima Raskid ugovora i kašnjenja – Zakon oobligacionim odnosima4

Zaključivanje ugovora Cilj ZJN je obezbjeđenje:- najefikasnijeg načina korištenja javnihsredstava s obzirom na svrhu i predmet javnenabavke;- izvršenja nabavke i dodjeljivanje ugovora ojavnoj nabavci, koji vrše ugovorni organi uskladu sa postupcima utvrđenim ZJN i6

Zaključivanje ugovora- da pri tome ugovorni organi preduzmu svepotrebne mjere kako bi se obezbijedilapravedna i aktivna konkurencija međupotencijalnim dobavljačima, uz ostavarivanjejednakog tretmana, nediskriminacije itransparentnosti7

Elementi ugovora:- ugovorne strane,- predmet nabavke,Elementi ugovora- količina-specifikacija, predmjer i predračunradova,- ugovorena cijena,- način plaćanja i žiro-račun,- rok za isporuku ili izvođenje radova-trajanjeugovora i početak izvršenja ugovora,8

Elementi ugovora- mjesto isporuke ili izvođenja radova,- garantni rok,- dostavljanje garancije za dobro izvršenjeugovora,- kako se vrši prijem robe, radova ili usluga,- nadzorni ogran ili lice za prijem robe-usluge,komisija za prijem,- prava i obaveze ugovornih strana,- odgovornosti ugovornih strana,9

Elementi ugovora- zaštitne klauzule,- otklanjanje nedostataka pri isporuci, plaćanjepenala,- uslovi za raskid ugovora,- ko je nadležan u slučaju spora...10

Aktivnosti nakon zaključenja ugovora Aktivnosti nakon zaključenja ugovora:- praćenje rokova za isporuku ili izvođenjeradova,- praćenje kvaliteta vršenja usluga, isporukeroba ili izvođenja radova,- ovjera faktura-situacija – potvrda da su radovikvalitetno izvedeni...11

Aktivnosti nakon zaključenja ugovora Problemi pri realizaciji ugovora:- Neodgovarajuća projektna dokumentacija,specifikacija ili projektni zadatak,- Dodatni radovi, robe ili usluge,- Neadekvatno vršenje nadzora, prijema roba iliusluga,- Nepoštovanje rokova za izvršenje ugovora,12

Aktivnosti nakon zaključenja ugovora Dodatne isporuke robe:- čl.11. (4) b) 2) – za dodatne isporuke koje vršiprvobitni dobavljač, a koje su namjenjene ili kaodjelimična zamjena redovnih isporuka iliugradnji, ili kao proširenje postojećih isporuka iliugradnji, kada su prethodni ugovori još uvijek nasnazi, kada nema suštinskih izmjena u cijenama idrugim uslovima, kada bi promjena dobavljačaobavezala ugovorni organ na nabavku materijalarazličitih tehničkih karakteristika, što bi kaorezultat imalo nekompatibilnost sa postojećomopremom...13

Aktivnosti nakon zaključenja ugovora Dodatno izvršenje usluga ili izvođenja radova:- čl.11. (4) d) 1) – za dodatne usluge ili radovekoji nisu uključeni u prvobitno razmatraniprojekat ili u prvobitno zaključeni ugovor alikoji, usljed nepredviđenih okolnosti, postanuneophodni za izvršenje ili izvođenje u njimaopisanih usluga, odnosno radova i kada takvedodatne usluge ili radovi ne mogu tehnički iliekonomski da se odvoje od glavnog ugovorabez većih nepogodnosti za ugovorni organ14

Aktivnosti nakon zaključenja ugovora Nove usluge ili radovi:- čl.11. (4) d) 2) – za nove usluge ili radove kojipredstavljaju ponavljanje sličnih usluga iliradova povjerenih dobavljaču kojem je istiugovorni organ dodjelio raniji ugovor, uzuslov da su takve usluge ili radovi u skladu saosnovnim projektom za koji je bio dodijeljenprvi ugovor u skladu sa otvorenim iliograničenim postupkom. Na mogućnostvođenja postupka treba ukazati već priraspisivanju tendera za prvi projekat15

Aktivnosti nakon zaključenja ugovora Dodatne isporuke robe, usluga ili radova –problem za ugovorni organ:- dolazi do povećanja ugovorenih vrijednosti- dolazi do probijanja rokova za izvršenjeugovora- obaveza provođenja odgovarajućeg postupkanabavke16

Aktivnosti nakon zaključenja ugovora Raskid ugovora – primjenjivati klauzule izugovora o raskidu ugovora Nakon okončanja međusobnih prava i obaveza izugovora koji se raskida može se pokrenutiponovni postupak nabavke Prihvatanje robe boljeg ili lošijeg kvaliteta odugovorenog – nije dozvoljeno17

Aktivnosti nakon zaključenja ugovora Obračun penala za kašnjenje kod realizacijeugovora Aktiviranje garancije za dobro izvršenje ugovora Zapisnik o primopredaji robe ili izvršenju usluge Tehnički prijem izvedenih radova i izvještajnadzornog organa18

Aktivnosti nakon zaključenja ugovora Zapisnik o primopredaji robe ili usluga treba dasadrži:- Ugovorne strane- Datum isporuke- Kvalitativni i kvanitativni prijem- Potpisi ugovornih strana.19

Aktivnosti nakon zaključenja ugovora Izvještaj nadzornog organa treba da sadrži:- Ugovorne strane- Izvedene radove- Datum početka i završetka radova- Ugovorena vrijednost i vrijednost izvedenihradova- Probleme pri realizaciji ugovora- Razlozi odstupanja od ugovorenih vrijednosti- Razlozi pojave viška, manjka, nepredviđenih idodatnih radova20

Zaključak Ugovorni organi moraju u ugovor navesti sveokolnosti koje se mogu pojaviti u tokurealizacije ugovora (prava i obaveze, rokove,zaštitne klauzule...) Ugovorni organi moraju imati osposobljenukadrovsku strukturu za praćenje realizacijeugovora Ugovorni organi moraju reagovati na svakokršenje odredbi ugovora21

HVALA NA PAŽNJI.22