EL ESTADO SEGURIDAD SEGURIDAD ESTADO AMÉRICA LATINA

“EL ESTADO DE LA SEGURIDAD Y LA SEGURIDAD DEL ESTADO ENAMÉRICA LATINA”SESIÓN DE APERTURARoberto E. GuyerEl seminario que se realiza hoy trata de apreciar la realidad en la que estamos viviendo.Pocas veces en la historia se ha dado un momento tan desconcertante y difícil de definir.Con la caída del Muro de Berlín se creyó que habíamos entrado en una de las eras máspositivas de la historia y que la Humanidad, acallados los grandes conflictos político-estratégicos,se podría concentrar en la solución de problemas sociales y dedicarse al avance del bienestar y lasalud de la población mundial.Sin embargo, una década más tarde podemos contemplar cuan optimistas habían sido esospronósticos y -lo que es aún peor-, que no terminamos de evaluar correctamente lascircunstancias que nos tocan vivir.Para comenzar, terminó la época del equilibrio internacional. Hoy sólo queda unasuperpotencia con un poderío tal que supera cualquier coalición que pudiera formarse en sucontra. Se podría señalar que esto no es novedoso ya que existió anteriormente, tomando comoejemplo al imperio romano. Pero las situaciones son disímiles, ante todo porque en la actualidadel planeta se halla integrado e interconectado por una tecnología que une a los seres humanos pormás que subsistan diferencias culturales, religiosas, etc.La informática da a conocer los avances que se producen en todos los campos,económicos, culturales, de confort, etc. No es posible, sin embargo, satisfacer los anhelos decrecimiento material de la totalidad de la población, lo que genera desilusión y descontento. Esto,dentro de un marco regido por posiciones éticas dispares -y, en realidad, encontradas-, originainevitablemente conflictos de difícil solución.Hace ya más de medio siglo uno de los más grandes economistas, Lord Keynes, decía:“Estoy seguro de que el poder de los intereses creados se exagera mucho comparado con laintrusión gradual de las ideas... Pero tarde o temprano, son las ideas y no los intereses creados losque presentan peligros, tanto para mal como para bien”.En un mundo unipolar en el que sólo existe una superpotencia que militarmente no tienecontradictor alguno, hay que considerar que siguen existiendo una serie de países sobre los cualesWashington no tiene poder efectivo, pero sí influencia. Es así que ya en EEUU está surgiendouna tendencia que proclama la paradoja del poder americano, que se vería obligado a recurrir alllamado soft power, es decir al convencimiento antes que a la imposición. En otras palabras, hayque distinguir entre distintas posibilidades de la política de poder que pueden ir desde unverdadero imperialismo a una hegemonía, tomando en cuenta que estos fenómenos,perfectamente diferenciados, tienen diversos grados y matices en su aplicación.Por otro lado, existen enfrentamientos y acciones militares atípicos provenientes degrupos a menudo pequeños y de no fácil identificación, es decir, el enemigo no es el mismo queel del pasado. Antes la política internacional era una cuestión entre estados. Hoy en día existen enla arena internacional actores nuevos, tipificados a menudo en las llamadas ONG, que trascienden4