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LOS DESAFÍOS DE LA ARGENTINA EN LOS NUEVOS ESCENARIOS DE SEGURIDADHoracio JaunarenaLa primera idea con la que tendremos que guiarnos para poder responder con éxito a losdesafíos que nos enfrentan los nuevos escenarios de seguridad es la aceleración y la dinámicacon que cambian estos escenarios.Un pensador norteamericano, a raíz de los acontecimientos que estaba sufriendo su país,dejó una frase definitoria al decir: “Cuando creíamos que teníamos todas las respuestas noscambiaron las preguntas.”De manera que, además de la idea que formulara anteriormente, creo que tenemos quedejar la soberbia de lado y aceptar que todavía no tenemos una respuesta clara frente a todos losinterrogantes que nos plantean los tiempos que vivimos.Las amenazas a la seguridad que hoy debemos enfrentar no sólo pueden provenir, comoaquellas tradicionales, de un estado agresor. Precisamente una de las características de estostiempos es que en muchos casos ellas provienen de otros actores que pueden o no tener lacobertura de un estado.En el caso particular de nuestra región, podríamos decir que un conflicto entre paísespertenecientes a ella es posible (aunque altamente improbable), de manera que en este aspectodeberemos seguir trabajando en la minimización de los riesgos de que ello ocurra.En este sentido, aparte de haberse reducido hasta su casi desaparición los conflictos delímites con nuestros vecinos, se han desarrollado una multiplicidad de medidas de confianzamutua entre los países que han colocado a la relación, especialmente en él área de defensa, a unnivel que no tiene precedentes: menciono el acuerdo con Chile para establecer una metodologíacomún para medir el gasto militar, la realización de ejercicios sobre el terreno por parte de losdos ejércitos, circunstancia cuyo precedente recién se puede ubicar en la época Sanmartiniana, laintegración de un cuerpo de treinta militares chilenos en la fuerza de paz que Argentina tienedestacada en Chipre que significa, en las palabras de un alto jefe del Ejército chileno, algoimposible de imaginar cinco años atrás.De la misma forma, podemos afirmar que la relación en el área de defensa con Brasil notiene precedentes en cuanto a su cercanía. Simplemente un par de ejemplos demostrativos:pilotos de la Aviación Naval de Brasil se formaron en nuestra Patria y pilotos de la AviaciónNaval Argentina se ejercitan en el portaaviones brasileño. Un submarino nuestro fue reparado ymodernizado en Brasil y en estos momentos se está estudiando hacer un emprendimientoconjunto en el Astillero Domeq García para reparar y modernizar uno de nuestros submarinoscon aportes de personal brasileño especializado en determinadas tareas para las cuales nosotroscarecemos de personal capacitado.En síntesis, para seguir desactivando la posibilidad del acaecimiento de un eventualconflicto de soberanía - como podríamos denominar a los conflictos entre naciones -, deberíamostrabajar activamente en las medidas de confianza y coordinación entre las fuerzas armadas de lospaíses de la región, y al mismo tiempo mantener a nuestro sistema de defensa dentro de unaadecuada capacidad disuasoria.El objetivo final sería llegar a la estructuración de un sistema de defensa regional porcuanto la globalización, incluso de las amenazas, así como abarca espacios que trascienden lasfronteras nacionales, hace que las respuestas exclusivamente nacionales sean insuficientes.59