evropska konvencija o krajini - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor

Pogoj, ki ga ne moremo izključiti iz te noveorganizacije, je izdelava skupne krajinskelistine, ki združuje opredelitev kakovosti krajin inpripisovanje vrednot, vključuje pa vsajregionalne, provincialne in občinske vlade ternadzornike.Vendar to delo vsekakor ni preprosto inzastavljajo se zahtevna vprašanja metodološkein politično-upravne narave.3. Posodobitev dokumentov za ohranitevIzboljšanje dokumentov za načrtovanje krajinelahko izhaja iz ugotovitve, da je krajinasestavljena iz ravni, od tistih na regionalni ravnido lokalnih dežel. Te ravni ustrezajo različniminstitucionalnim oblikam in posebnim elementomprostorskega upravljanja.Domnevamo lahko, da – ker se v krajiniprepletajo različne ravni/plasti – mora bitisistem načrtovanja in upravljanja izrazneodvisnosti med različnimi stopnjamiupravljanja ob uporabi modela upravljanja, kipriznava, da kar je primerno za različne stopnje,posledično prinaša odgovornosti, vendar nakoncu omogoča dodelitev končne odgovornostikot jamstva za določen rezultat ohranitve.Model upravljanja ni predlagan kot pristop odzgoraj navzdol, kot teleskop, kjer vsaka stopnjanalaga svoje lastne vrednote in odločitve spodnjistopnji.Nenazadnje, med postopkom preiskav inpripisovanjem vrednot moramo uporabitistrateški pristop, za katerega je značilnomedsebojno pridobivanje znanj in interaktivnoststališč, ki jih predstavijo različni institucionalniakterji. Rezultat tega je proces izdelave načrta,ki bo spodbujal delitev odgovornosti medrazličnimi institucionalnimi akterji, posebejregionalnimi, provincialnimi in občinskimivladami in nadzorniki.Vendar to še ni vse, ker, kot vemo, krajina nisestavljena samo iz ustanov, pač pa iz mnogihposameznikov, ki tam živijo, ki jo uporabljajo, joustvarjajo in načrtujejo v vsakdanjem življenju.Vendar gre za nujno premiso, ker morajo varstvoin dobro načrtovane spremembe predstavljatinajpomembnejša dejanja, ki pod različniminazivi vplivajo na spremembe krajine. To biresnično bil odličen dosežek glede na trenutneprakse, ki so popolnoma drugačne vrste.There remains, however, difficulties tied to awager that wishes to increase the importance ofthe landscape and modify, as a result, the systemsof spatial planning and management.More in particular, we are dealing with the necessityof conceiving of a new means of relationshipbetween the Regions, the Provinces, theMunicipalities and the State Superintendenciesin the construction of the Landscape Plan or,more precisely, the transparent connection ofthe models of governance adopted and the architectureof the process of building the Plan.It is important the we recall the experience of theMarche Region that features one of the bestlandscape plans produced during the 1990’s,and which is still in effect. The Plan includes aset of guidelines for the conservation of historical-cultural,botanical-vegetational and geomorphologicalvalues that are recognised at the regionallevel. The Plan also refers to the Municipalitiesand their local awareness when dealingwith the suggestions of modifications to theseguidelines during the phase of updating theirMaster Plans to meet the Regional LandscapePlan.An interesting research into the behaviour of theMunicipal Governments, some ten years later,has led to the identification of three typologiesof reference.A passive attitude of pure a-critical acceptanceof the restrictions introduced by the RegionalGovernment; an attitude of negotiation, aimedat liberating the areas of greatest interest for thedevelopment of settlement, transferring the restrictionsto other, less desirable areas; and finallyan attitude of dialogue that enters into themerit of the choices made by the Regional Government,adding a more detailed awareness andunderstanding of values from the perspective oflocal society.In light of this experience it is now possible todesign a new model of governance that consentsinteraction between the various subjectsand fixes, in any case, some basic choices thatoffer guarantees with respect to the primary requirementsof conservation.One condition that cannot be excluded as partof this new organisation is the construction of ashared landscape charter that unites the iden-83Delavnica 1 / Workshop 1