evropska konvencija o krajini - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor

Razvijanje rešitev, ki zagotavljajo, da lahko tudijavni vidiki in dojemanja vplivajo na sprejemanjeodločitev glede prihodnosti krajine, je zaraditega bistvenega pomena za uspeh konvencije.V Angliji je bilo izvedenih nekaj poskusov. Nekajlokalnih skupnosti je vzpostavilo svoje lastneLCA na nivoju občine, ponekod tudi ob podporistrokovnjakov za krajine. Pri drugih projektih jebil zagotovljen boljši dostop do krajine,predvsem za ljudi, ki imajo težave z dostopom,ali pa so bile ustvarjene priložnosti za delo vkrajini pri njenem upravljanju. Pri številnihprojektih so bila zbrana javna mnenja ali zgodbeo krajini na lokalni ravni in na ravni mesta,posvetovanje s »partnerji« in skupnostjo papostaja vse pogostejše pri projektih LCA, ki jihusmerja strokovno mnenje. Vendar gre le zaposamezne in redke primere, razvoj vključevanjaskupnosti v opredelitev krajine pa mora postatiprednostna naloga.Na koncu naj še enkrat poudarimo glavninamen ocenjevanja in opredeljevanja krajine(glej »Using HLC«, dostopno na www.englishheritage.org.uk)– oblikovanje prihodnjih krajin.Pri uporabi teh metod obstajajo številneprednosti za raziskovanje in razumevanje,vendar pa je glavni namen izdelati novo in boljšerazumevanje, s pomočjo katerega bo mogočeobveščati in nuditi podporo pri sprejemanjuodločitev o prihodnji krajini. Te odločitve lahkosprejmejo kmetje, katerim lahko ocenapredstavlja dodatno razumevanje potekanastajanja krajine v nedavni in starejšipreteklosti, ki sega preko spominov. Mogoče teodločitve sprejemajo prostorski načrtovalci,katerim lahko opredelitev krajine predstavlja»širšo sliko«, znotraj katere je treba izvestiprihodnje načrtovanje, kot na primer pri uporabimetode HLC za ocenjevanje priložnosti, kot tudiomejitve za obsežno »rast stanovanj« (t. j. nenehnaurbanizacija severne Anglije), ali pa jimpomaga pri izbiri smeri in načrtovanju novihcest. Upravljavci zapuščin uporabljajo HLC, da bidoločili vpliv predlaganega razvoja takopoznanih in napovedanih arheoloških najdišč,kot tudi za to, da bi prilagodili spremembokrajine njenemu značaju. Kot je bilo omenjenože prej, sta obe metodi LCA in HLC delnacionalnega sistema za spremljanje spremembkrajine, kar predstavlja prvi korak pri njenemupravljanju. Odločitve, ki temeljijo na HLC inLCA, vse pogosteje vključujejo tudi odločitverazvijalcev in lastnikov zemlje, zaradi česar jeznačaj krajine kot vprašanje mogoče upoštevaticommunities have created their own LCA at parishlevel, sometimes with the support of landscapespecialists. Other projects have facilitatedbetter access to the landscape, especially forpeople with access difficulties, or have createdopportunities to work in the landscape on itsmanagement. Several projects have collectedpublic opinions or stories about landscape atlocal and site scale, and »stakeholder« and communityconsultation is increasingly commonduring expert-led LCA projects. But these examplesare few and far between, and the developmentof community involvement in landscapecharacterisation needs to be a high priority.Finally, let us remember the main purpose ofcarrying out landscape assessment and characterisation(cf »Using HLC«, downloadable atwww.english-heritage.org.uk) – shaping futurelandscapes. There are many gains for researchand understanding from applying thesemethods, but first and foremost the aim is to producenew and better understanding for a purposethat is able to inform and support decisionmakingabout the future landscape. Those decisionsmight be taken by farmers, for whom landscapeassessment can provide additional understandingof how landscape has been created inthe recent and the deeper past, beyond memory.They might be the decisions of spatial planners,for whom landscape characterisation can offerthe »bigger picture« within which to set forwardplanning, as for example in the use of HLC toassess opportunities as well as constraints forlarge scale »housing growth« (i. e. the continuedurbanisation of SE England), or for choosing theroute and design of new motorways. Heritagemanagers use HLC to identify the impact of proposeddevelopment of both known and predictedarchaeological sites, as well to help reconcilelandscape change with landscape character.As mentioned earlier, LCA and HLC are bothpart of the national system for monitoring landscapechange as a basic first step to managingit. Increasingly, too, the decisions that are beingbased on HLC and LCA include are those of developersand landowners, so that landscapecharacter as an issue can be taken into account(and can contribute the new designs) at the veryearliest stage of planning change. In that context,protected areas become less necessary:everywhere is landscape for somebody, and alldevelopment can be designed with on eye onimproving or maintaining its character.73Delavnica 1 / Workshop 1