evropska konvencija o krajini - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor

284Delavnica 4 / Workshop 4pod kakšnimi pogoji lahko javnost aliposameznik sodelujeta?Postopek odločanjaPonovno, zveza »postopek odločanja« je jasna.Toda katere postopke odločanja imamo v mislihin kakšni so v okviru krajin Evrope? Da bi lahkorazumeli, kako zahtevna je ta tema, je trebabesede »zunanje okolje« zamenjati s »krajino«.Lahko bi menili, da obseg »zunanjega okolja«lahko zmanjšamo z izpustitvijo urbanih inindustrializiranih območij, vendar v praksi to nizaželeno, saj urbana in industrializirana območjapogosto vsebujejo krajinsko dimenzijo ali so delširše krajine ali pa ljudje, ki živijo ali delajo vurbanih in industrializiranih območjih cenijokrajino, kjerkoli jo najdejo, in se veselijo časa, kiga preživijo v njej in tam uživajo.Obstajajo pa tudi drugi dejavniki, ki vplivajo nazahtevnost teme. Na primer: postopki odločanjase odvijajo v številnih različnih kontekstih, odlokalnih do svetovnih; od osebnih doinstitucionalnih in javnih; od področja načel inteorij do uporabe v praksi.Predmet in naslov te razpraveČe upoštevamo vse, kar sem že povedal v tejrazpravi, ter njen naslov, lahko njen predmetopišemo kot narava spretnosti in veščin, ki jihljudje potrebujejo za sodelovanje v postopkihodločanja, ki se nanašajo na krajino, in kakolahko te veščine pridobijo.Naslovitev zahtevnostiNamensko sem vas seznanil z zahtevnostjozadeve. To sem naredil, da bi poskušaliodgovoriti na vprašanje, kako se lahko v praksilotimo problema zahtevnosti ob upoštevanjučlenov 6A (Dviganje zavedanja) in 6B(Usposabljanje in izobraževanje) Evropskekonvencije o krajini.Potrebne spretnosti in veščineNa tej točki bi rad na kratko omenil vprašanjenarave spretnosti in veščin, ki jih ljudjepotrebujejo pri sodelovanju v postopkihodločanja, ki se nanašajo na krajine. Na splošnojih lahko opišemo kot sposobnosti in veščine, kiso povezane s:1. Pridobivanjem informacij, izkušenj, znanj inrazumevanja miselnih, zaznavnih inintelektualnih vidikov krajine.ParticipationThe word »participation« is clear enough, butwhat is the nature of the participation? What arethe written or unwritten terms, or rules, and whohas set them? What are the processes? Whenand under what circumstances can the public oran individual person participate?Decision making processesAgain, the phrase »decision-making process« isclear. But which decision-making processes dowe mean, and what are they in the context of thelandscapes of Europe? To begin to understandthe complexity of this topic, all one has to do isto substitute the words »outdoor environments«for »landscape«. One might think that the scopeof »outdoor environments« can be reduced byomitting urban and industrialised areas, but inpractice this is not very satisfactory because urbanand industrialised areas often contain alandscape dimension, or they are part of a widerlandscape, or the people who live or work in theurban and industrialised areas value landscapes,wherever they are to be found, and look forwardto the times that they can spend in them andenjoy them.There are also other layers of complexity. Forexample, decision-making processes operate innumerous different contexts, from the local tothe global; from the personal to the institutionaland public; from the field of principles andtheory to that of practical application.The subject matter and tilet of this paperKeeping in mind what I have already said in thispaper and also its title, its subject matter can bedescribed as being the nature of the abilitiesand skills that people need to help them participatein the decision-making processesthat affect the landscape, and how theseskills might be provided.Adressing complexityI have deliberately presented you with an idea ofthe complexity of the subject. I have done this inorder to raise the question of how, in practice,can we address this issue of complexity in thecontext of Articles 6A (Awareness Raising) and6B (Training and Education) of the EuropeanLandscapes Convention.