evropska konvencija o krajini - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor

evropska konvencija o krajini - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor evropska konvencija o krajini - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor

13.07.2015 Views

študij oziroma upoštevane v MAP-ovih projektihkot take. Krajina je bila upoštevana posredno,skozi predloge različnih dokumentov (plani,strategije, programi), in v lokalnih projektih, kotna primer v Programu upravljanja obalnihobmočij 5 (CAMP), ob uporabi metodologijIntegralnega upravljanja obalnih območij 6(ICAM). Podobno tudi v projektih, ki so seukvarjali s posameznimi naravnimi viri. Tako torejobstoječe krajinske metodologije in koncepti, kotna primer krajinsko planiranje, vrednotenjekrajine, krajinska analiza, študije ranljivosti inkrajinska tipologija, niso bile upoštevane alivpeljane v prakso. To hkrati pomeni tudi to, daje vedenje o krajinski tipologiji oziroma krajinskiraznolikosti in zavedanje o pomenu krajinskihvrednot ter procesih in silah, ki vplivajo naspremembe krajine, nezadostno.Pozitivno je dejstvo, da se prebivalcisredozemskih držav vse bolj in bolj zavedajopomena svojih krajin za kakovost življenja inidentiteto njihovih držav. Spoznali so, da stakakovost in raznolikost krajin vse bolj ogroženain izgubljata vrednost kot posledica številnihfaktorjev, ki so bili opisani zgoraj. Spoznali so, daima to nepovratne družbene vplive na njenokoljski, socialni in gospodarski vidik.Kakovostna krajina je pomemben dejavnik zauspeh gospodarskih in drugih družbenih pobud,tako javnih kot zasebnih. Oblasti bi, zatorej, moralebiti spodbujene k sprejemanju politik inukrepov na lokalni, regionalni in mednarodniravni za varovanje, upravljanje in načrtovanjekrajine. Ti ukrepi bi morali biti prilagodljiviposameznim tipom krajin, kateri glede na svojeznačilnosti zahtevajo prilagojene pristope nalokalnem nivoju in obsegajo tako varstvo zukrepi zavarovanja, upravljanje in načrtovanje.Tako različni pristopi bi lahko omogočaliustrezen socio-ekonomski razvoj obravnavanihobmočij.Glavni cilj krajinskega urejanja bi moral biti vopredelitvi načel, ki bi vodili spreminjanje krajinev stanje cenjeno zaradi svojih kulturnihgal instruments having some bearing upon landscape,either directly or indirectly, such asUNESCO, the Council of Europe, and the EU. TheEuropean Landscape Convention (Council ofEurope, adopted in 2000) is the latest one entirelydevoted to landscape, which has recentlycome into force.In spite of the commitments, coastal landscapesof the Mediterranean have never been studied orelaborated in the MAP projects per se. Landscapewas taken into account only indirectly,through proposals of various documents (plans,strategies, programmes), in projects oriented tolocal level, such as Coastal Area ManagementProgramme 5 (CAMP), by using Integrated CoastalArea Management 6 (ICAM) methodologies orby dealing with individual natural resources.However, the existing landscape-specific methodologiesand concepts (such as landscapeplanning, valuation, assessment, or vulnerabilitystudies, and landscape characterisation) havenot been introduced or taken into account. Also,knowledge of the landscape typology, i. e. varietyof landscapes, and awareness about thelandscape values is not adequate, nor are themain processes and forces influencing theirtransformation.What is positive, is the fact that the Mediterraneanpopulations are more and more aware ofthe importance of their landscapes for the qualityof life and for the identity of their countries.They have come to realise that the quality anddiversity of many landscapes are deterioratingas a result of a wide variety of factors as describedabove and that this is having adverseenvironmental, social and economic effects onthe societies. The quality of landscapes has animportant bearing on the success of economicand social initiatives, whether public or private.Public authorities should, therefore, be encouragedto adopt policies and measures at local,regional, national and international level for protecting,managing and planning of the landscapes.These measures and policies should be265Delavnica 3 / Workshop 34Sredozemski akcijski plan (MAP; http://www.unepmap.org) je bil ustanovljen kot prvi v okviru UNEP Programa regionalnih morij in sicer leta 1975.Povezuje 21 obalnih držav in EU, ki so stranke podpisnice Konvencije za zaščito sredozemskega morskega okolja in njegovih obalnih regij, poznane kotBarcelonska konvencija, sprejete leta 1976 in revidirane 1995.Deputy Director, UNEP Mediterranean Action Plan, Priority Actions Programme Regional Activity Centre (PAP/RAC), Kraj sv. Ivana 11, HR-21000 Split, Croatia,Tel: + 385 21 340 475, e-mail: marko.prem@ppa.t-com.hr, www.pap-thecoastcentre.org5Program upravljanja obalnih območij (CAMP) je eden najpomembnejših MAP-ovih programov, ki ga koordinira PAP/RAC. Usmerjen je na izvajanjepraktičnih projektov v obalnih območjih v izbranih sredozemskih območjih, ob uporabi metogologije Integralnega upravljanja obalnih območij (ICAM) kotglavnega orodja.Coastal Area Management Programme (CAMP) is one of the main MAP programmes co-ordinated by PAP/RAC. It is oriented at the implementation ofpractical coastal management projects in selected Mediterranean coastal areas, applying Integrated Coastal Areas Management (ICAM) as a major tool.6ICAM je trajni, proaktivni in prilagodljivi proces upravljanja z viri za doseganje vzdržnega razvoja obalnih območij. Dva najpogosteje uporabna akronima staše ICZM - Integralno upravljanje obalnih con in ICM- Integralno upravljanje obal.ICAM is a continuous, proactive and adaptive process of resource management for sustainable development in coastal areas. Two most frequently usedacronyms are ICZM – Integrated Coastal Zone Management, and ICM – Integrated Coastal Management.

266Delavnica 3 / Workshop 3značilnosti in socialnih vrednot. Zaključimolahko s trditvijo, da kulturne in naravne vrednotevezane na krajino predstavljajo skupno dediščinoSredozemlja in zato imajo države dolžnostdelovati z usklajenimi akcijami za varovanje,upravljanje in načrtovanje teh vrednot.Upravljanje krajine kot odgovorZ namenom okrepiti večjo vlogo Sredozemskegaakcijskega plana na področju upravljanjakrajine, so podpisnice Barcelonske konvencijena svojem rednem zasedanju v Catanii leta2003 sprejele odločitev, da bodo podprle»izdelavo tematskih študij z namenom pridobitiosnove za pripravo smernic in akcijskih načrtovza obalna območja in morsko okolje ter izrabonjunih virov«, ali na kratko - upravljanje krajine.Kordinacija te aktivnosti je bila zaupana PAP/RAC-u v okviru aktivnosti ICAM.Prvi korak pri uresničevanju omenjene odločitveje bila organizacija ekspertnega sestanka,katerega cilj je bil opredeliti prioritete inrazpravljati o najustreznejših metodologijah inpristopih, ki bi jih uporabili. Pred sestankom stabili pripravljeni dve študiji 7 kot osnova zadiskusijo, ki sta predlagali aktivnosti, ki naj bi jihv okviru upravljanja krajine izvajali v obalnihobmočjih Sredozemlja. Študiji sta imeli namensvetovati PAP/RAC-u kako pripraviti delovni programza omenjeno področje, prav tako sta študijipokazali na trenutno prakso v urejanju krajine naSredozemlju in prikazali glavne krajinske tipe.Vse to z namenom čim bolje osvetliti stanjesredozemskih obalnih krajin.Na sestanku so bile med mnogimi možnimiaktivnostmi predlagane naslednje:– Razvijati in promovirati metodologije in orodjakrajinskega planiranja (krajinska analiza,vrednotenje krajine, študije ranljivosti, integracijakrajinske analize v strateške presojevplivov na okolje in PVO);– Pripraviti atlas o krajinah, študijo o krajinahza Sredozemlje in posamezne države, ki bivključevala identifikacijo, klasifikacijo in vrednotenjekrajin (krajinska klasifikacija/tipologija,karta ogroženih krajin, karta izjemnihkrajin) pomembnih za ohranitev identiteteadaptable to particular types of landscape,which, depending on their specific characteristics,would need various approaches at locallevel, ranging from conservation via protection,management and planning. These various treatmentsmay allow an important socio-economicdevelopment of the areas concerned.The main objective of the landscape managementshould be to set up principles, whichwould lead landscape transformations into astate, valued for its cultural significance and socialvalues. In sum, cultural and natural valueslinked to the landscapes are part of the commonMediterranean heritage, and so countries havea duty to make collective actions for the protection,management and planning of these values.Landscape management as a responseIn order to bridge this gap, i. e. lack of a moreactive role of the Mediterranean Action Plan inthe field of landscape management, the ContractingParties to the Barcelona Convention, attheir Ordinary Meeting in Catania in 2003,adopted the recommendation »to undertake thematicstudies with a view to developing relevantguidelines and action plans on the issue ofcoastal land and sea environment and the utilisationof its resources« i. e. landscape management.The activity related to landscape managementin the Mediterranean is co-ordinated byPAP/RAC in the framework of ICAM.As a first step to meet the above request, an expertmeeting was organised to formulate prioritiesand discuss the most appropriate methodologiesand approaches to be applied. Prior tothis meeting two position papers 7 were commissionedas background documents in order topropose activities related to landscape managementin the Mediterranean coastal areas, i. e. toprepare a sort of a policy paper to guide PAP/RAC in dealing with this topic, and to identifycurrent landscape management practices in theMediterranean, as well as the main landscapetypes in order to get an overview of the situationof the Mediterranean coastal landscapes.Among the plethora of activities that could takeplace in this framework, the following ones were7Mediterranean Landscapes: A contribution to a better management; prof. D. Ogrin, 2005 Univerza v Ljubljani, Slovenija, and Mediterranean CoastalLandscapes; Management Practices, Typology and Sustainability; I. N. Vogiatzakis, G. H. Griffiths, L. F. Cassar and S. Morse, 2005, Univerza iz Readinga,Združeno kraljestvo. Obe študiji dostopni na www.pap-thecoastcentre.org, glej Publications.Mediterranean Landscapes: A contribution to a better management; by prof. D. Ogrin, 2005 University of Ljubljana, Slovenia, and Mediterranean CoastalLandscapes; Management Practices, Typology and Sustainability; by Mr. I. N. Vogiatzakis, G. H. Griffiths, L. F. Cassar and S. Morse, 2005, University ofReading, UK. Both available at www.pap-thecoastcentre.org, see Publications.

266Delavnica 3 / Workshop 3značilnosti <strong>in</strong> socialnih vrednot. Zaključimolahko s trditvijo, da kulturne <strong>in</strong> naravne vrednoteve<strong>za</strong>ne na kraj<strong>in</strong>o predstavljajo skupno dedišč<strong>in</strong>oSredozemlja <strong>in</strong> <strong>za</strong>to imajo države dolžnostdelovati z usklajenimi akcijami <strong>za</strong> varovanje,upravljanje <strong>in</strong> načrtovanje teh vrednot.Upravljanje kraj<strong>in</strong>e kot odgovorZ namenom okrepiti večjo vlogo Sredozemskegaakcijskega plana na področju upravljanjakraj<strong>in</strong>e, so podpisnice Barcelonske konvencijena svojem rednem <strong>za</strong>sedanju v Catanii leta2003 sprejele odločitev, da bodo podprle»izdelavo tematskih študij z namenom pridobitiosnove <strong>za</strong> pripravo smernic <strong>in</strong> akcijskih načrtov<strong>za</strong> obalna območja <strong>in</strong> morsko okolje ter izrabonjunih virov«, ali na kratko - upravljanje kraj<strong>in</strong>e.Kord<strong>in</strong>acija te aktivnosti je bila <strong>za</strong>upana PAP/RAC-u v okviru aktivnosti ICAM.Prvi korak pri uresničevanju omenjene odločitveje bila organi<strong>za</strong>cija ekspertnega sestanka,katerega cilj je bil opredeliti prioritete <strong>in</strong>razpravljati o najustreznejših metodologijah <strong>in</strong>pristopih, ki bi jih uporabili. Pred sestankom stabili pripravljeni dve študiji 7 kot osnova <strong>za</strong>diskusijo, ki sta predlagali aktivnosti, ki naj bi jihv okviru upravljanja kraj<strong>in</strong>e izvajali v obalnihobmočjih Sredozemlja. Študiji sta imeli namensvetovati PAP/RAC-u kako pripraviti delovni program<strong>za</strong> omenjeno področje, prav tako sta študijipoka<strong>za</strong>li na trenutno prakso v urejanju kraj<strong>in</strong>e naSredozemlju <strong>in</strong> prika<strong>za</strong>li glavne kraj<strong>in</strong>ske tipe.Vse to z namenom čim bolje osvetliti stanjesredozemskih obalnih kraj<strong>in</strong>.Na sestanku so bile med mnogimi možnimiaktivnostmi predlagane naslednje:– Razvijati <strong>in</strong> promovirati metodologije <strong>in</strong> orodjakraj<strong>in</strong>skega planiranja (kraj<strong>in</strong>ska anali<strong>za</strong>,vrednotenje kraj<strong>in</strong>e, študije ranljivosti, <strong>in</strong>tegracijakraj<strong>in</strong>ske analize v strateške presojevplivov na okolje <strong>in</strong> PVO);– Pripraviti atlas o kraj<strong>in</strong>ah, študijo o kraj<strong>in</strong>ah<strong>za</strong> Sredozemlje <strong>in</strong> posamezne države, ki bivključevala identifikacijo, klasifikacijo <strong>in</strong> vrednotenjekraj<strong>in</strong> (kraj<strong>in</strong>ska klasifikacija/tipologija,karta ogroženih kraj<strong>in</strong>, karta izjemnihkraj<strong>in</strong>) pomembnih <strong>za</strong> ohranitev identiteteadaptable to particular types of landscape,which, depend<strong>in</strong>g on their specific characteristics,would need various approaches at locallevel, rang<strong>in</strong>g from conservation via protection,management and plann<strong>in</strong>g. These various treatmentsmay allow an important socio-economicdevelopment of the areas concerned.The ma<strong>in</strong> objective of the landscape managementshould be to set up pr<strong>in</strong>ciples, whichwould lead landscape transformations <strong>in</strong>to astate, valued for its cultural significance and socialvalues. In sum, cultural and natural valuesl<strong>in</strong>ked to the landscapes are part of the commonMediterranean heritage, and so countries havea duty to make collective actions for the protection,management and plann<strong>in</strong>g of these values.Landscape management as a responseIn order to bridge this gap, i. e. lack of a moreactive role of the Mediterranean Action Plan <strong>in</strong>the field of landscape management, the Contract<strong>in</strong>gParties to the Barcelona Convention, attheir Ord<strong>in</strong>ary Meet<strong>in</strong>g <strong>in</strong> Catania <strong>in</strong> 2003,adopted the recommendation »to undertake thematicstudies with a view to develop<strong>in</strong>g relevantguidel<strong>in</strong>es and action plans on the issue ofcoastal land and sea environment and the utilisationof its resources« i. e. landscape management.The activity related to landscape management<strong>in</strong> the Mediterranean is co-ord<strong>in</strong>ated byPAP/RAC <strong>in</strong> the framework of ICAM.As a first step to meet the above request, an expertmeet<strong>in</strong>g was organised to formulate prioritiesand discuss the most appropriate methodologiesand approaches to be applied. Prior tothis meet<strong>in</strong>g two position papers 7 were commissionedas background documents <strong>in</strong> order topropose activities related to landscape management<strong>in</strong> the Mediterranean coastal areas, i. e. toprepare a sort of a policy paper to guide PAP/RAC <strong>in</strong> deal<strong>in</strong>g with this topic, and to identifycurrent landscape management practices <strong>in</strong> theMediterranean, as well as the ma<strong>in</strong> landscapetypes <strong>in</strong> order to get an overview of the situationof the Mediterranean coastal landscapes.Among the plethora of activities that could takeplace <strong>in</strong> this framework, the follow<strong>in</strong>g ones were7Mediterranean Landscapes: A contribution to a better management; prof. D. Ogr<strong>in</strong>, 2005 Univer<strong>za</strong> v Ljubljani, Slovenija, and Mediterranean CoastalLandscapes; Management Practices, Typology and Susta<strong>in</strong>ability; I. N. Vogiat<strong>za</strong>kis, G. H. Griffiths, L. F. Cassar and S. Morse, 2005, Univer<strong>za</strong> iz Read<strong>in</strong>ga,Združeno kraljestvo. Obe študiji dostopni na www.pap-thecoastcentre.org, glej Publications.Mediterranean Landscapes: A contribution to a better management; by prof. D. Ogr<strong>in</strong>, 2005 University of Ljubljana, Slovenia, and Mediterranean CoastalLandscapes; Management Practices, Typology and Susta<strong>in</strong>ability; by Mr. I. N. Vogiat<strong>za</strong>kis, G. H. Griffiths, L. F. Cassar and S. Morse, 2005, University ofRead<strong>in</strong>g, UK. Both available at www.pap-thecoastcentre.org, see Publications.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!