evropska konvencija o krajini - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor

256Delavnica 3 / Workshop 3v izjemnih naravnih območjih. Parki prav takospodbujajo skupnosti k nakupu zazidljivihzemljišč (uveljavljanje predkupne pravice zaskupnosti) za namene urbanističnih projektov,socialnih stanovanj, pa tudi zviševanje urbanegostote, kar lahko pripomore k ohranjanjuposestev.S strogo kmetijskega vidika parki izvajajodejavnosti podpore za združitev parcel aliizmenjavo zemljišč med posamezniki naobmočjih s problematiko opuščanja rabe, patudi pozivanja k odprtosti krajine na kmetijskomanj pomembnih območjih. S tem namenomparki delujejo v partnerstvu s kmetijskimizbornicami. Zveza parkov in Stalna skupščinakmetijskih zbornic APCA letno podpisujetadogovore in organizirata izmenjave med članiobeh mrež.12. Trajnostni urbanizemKot v članku razsodno poudarja MathildeKempf, bi bilo mogoče pojav povečevanjagostote prebivalstva v ruralnem okolju strniti vizraz »ko se mestni človek odpravi na deželo« vsmislu organizacije vasi in njenih potencialovširjenja, pri čemer se je treba soočiti z dotokomljudi na tako prefinjen način kot pri mestih; polegtega pa z možnostjo boljšega dogovarjanja insodelovanja prebivalcev. S tem v zvezi parkiopozarjajo, da čeprav vključujejo pojavmedobčinskih skupnosti, raven občine v smisluposegov s podpiranjem projektov, ki služijo kotzgled, še vedno ostaja primerna raven.Pogosto prihaja do nestrinjanj, kadar se resnorazmišlja o razvojnih projektih na medobčinskiravni, ker so župani odgovorni za urbanizem vsvoji občini in ker se na tej ravni pobira davke.Kljub temu bi se moral pravi trajnostniurbanizem odvijati na medobčinski ravni. Vsotaobčin, ki izvajajo urejanje krajine z miselnostjotrajnostnega razvoja, ne povzroča nujnotrajnostnega razvoja: če neka občina razvijeparceliranje, obrtno območje,… bo to imeloposledice za vse sosednje občine. Koherentniprojekti pa se lahko razvijejo samo takrat, kadarskupina občin razmišlja skupaj. Kljub temu to vsedanjem kontekstu ustanov in davkov ostajazelo zapleteno, uresničitev pa ne povsemstvarna možnost.Na področju trajnostnega urbanizma parkipodpirajo štiri bistvene vrednote:Néanmoins la plupart des expériences sont des acquisitionsen zones naturelles remarquables. LesParcs incitent aussi les collectivités à acquérir desterrains constructibles (utilisation du droit de préemptionurbain des collectivités) à des fins de projets d’urbanisme,de logement social, mais aussi de densificationurbaine, ce qui peut concourir à la préservationdes terres.Au plan strictement agricole, les Parcs mettent enoeuvre des actions de soutien au remembrement ouà l’échange de terrains entre particuliers, sur deszones à problématiques d’enfrichement, et aussi favorisantl’ouverture du paysage, dans des zones dedéprise agricole. Pour ce faire, les Parcs travaillenten partenariat avec les chambres d’agriculture. LaFédération des Parcs et l’APCA signent annuellementune convention et organisent des échangesentre les membres des deux réseaux.12. L’urbanisme durableComme le souligne judicieusement un article deMathilde Kempf, on pourrait résumer le phénomènede densification du milieu rural par la formule»Quand l’urbain part en campagne«, au sens où l’organisationd’un village et ses potentialités d’extensions’envisage, de par les flux auxquels il doit faire face,aussi finement que pour une ville; avec en plus lapossibilité d’une meilleure concertation et participationdes habitants. C’est dans cet esprit que les Parcsrappellent que, s’ils intègrent le phénomène intercommunal,il n’en demeure pas moins que l’échellede la commune, en termes d’intervention par desappuis à des projets exemplaires, reste le niveaupertinent.Il y a souvent une crispation pour vraiment réfléchirà des projets de développement à l’échelle intercommunaleparce que ce sont les maires qui ont la responsabilitéde l’urbanisme sur leur commune et lestaxes sont perçues à ce niveau. Néanmoins, un véritableurbanisme durable devrait se faire à uneéchelle intercommunale. Une somme de communesqui mettent en place un aménagement du territoiredans une logique de développement durable ne produitpas nécessairement du développement durable:si une commune développe un lotissement, une zoneartisanale,... cela aura des incidences sur tous lescommuns alentours. Et c’est seulement lorsque l’ensemblede ces communes réfléchissent conjointement,que peuvent vraiment se développer des projetscohérents. Cependant, dans le contexte institutionnelet fiscal actuel, cela reste très complexe etpeu réaliste à mettre en œuvre.