evropska konvencija o krajini - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor

210Delavnica 3 / Workshop 3dela, celote kot skupine arhitekturnihkonstrukcij, območja krajinske znamenitosti kotdela človeka in narave). Konvencija, katerekorenine segajo v 19. stoletje, se uvršča vkulturno in zakonodajno tradicijo varstvaznamenitosti (restavratorske listine ali nacionalnizakoni za varstvo številnih držav, med katerimiso tudi Italija, Francija in druge, ki so se pojavilena začetku stoletja), pa tudi v tradicijo varstvanarave, ki je bila še pred kratkim izvajana spomočjo sredstev za varstvo nekaterih območijizrednega pomena (parkov in naravnihrezervatov glede na različne kategorije,predvidene v mednarodnih konvencijah inposameznih nacionalnih in regionalnihdokumentih). Unescova konvencija je bilazasnovana in sprejeta, ko so se razvili poglobljenikoncepti kulturne dediščine in ko so pozornostpritegnile nove kategorije (zgodovinska središča,arhitektura podeželja, industrijska arheologija,zgodovinski vrtovi, zgodovinske poti, izkopavanja,kompleksne krajine), predvsem pa rudnain druga bogastva, pojmovana kot nepogrešljivdodatek k razumevanju »izjemnih« bogastev, skaterimi oblikujejo »enotne sisteme«, ki dajejoozemlju značaj kljub razlikam v načinuohranjanja in razmerja/slojevitosti/povezavmed sistemi.Danes v Evropi soobstajata dva koncepta:zamisel o varovanih območjih in krajinah terzamisel o krajini kot globalnem problemu. Vsakrazpolaga po eni strani z lastnimi sredstviupravljanja, kakršna so opredeljena v nacionalnihin regionalnih zakonodajah za varstvozgodovinske in krajinske dediščine številnihevropskih držav, po drugi strani pa s sredstviUnesca za priznavanje območij. Potekajo prizadevanjaza razmislek in eksperimentiranje,katerih namen je razumevanje potencialov inmetodoloških ter operativnih implikacij, ki biizhajale iz povezovanja in dopolnjevanja tehdveh konceptov, ki sta predmet precejšnjegazanimanja za politiko kot celoto.Sicer v okviru ohranjanja in razvoja kulturnedediščine tako v teoriji kot v praksi potekajoprizadevanja za vedno večjo uveljavitevsistematičnega pojmovanja okoljskih politik, kizdružuje varovane »otočke«, ekološka omrežja,pa tudi številne politike posameznih sektorjev,katerih cilj je, da bi zaobsegle celotno ozemlje(Evropska prostorska razvojna perspektiva -ESDP - iz leta 1999, Direktiva o habitatih Nature2000; konvencije iz Berna, Ria, Ramsara;resolucije Evropske unije v o vodi, tleh itd.).individuelles d’architecture, des ensembles commedes groupes de constructions architecturales, dessites paysagers comme des œuvres de l’homme etde la nature). La Convention, dont les racines remontentau 19 e siècle, se place dans la tradition culturelleet législative de la protection des monuments (Chartespour la restauration ou Lois nationales de protectionde nombreux pays parmi lesquels l’Italie, laFrance et d’autres, datant du début du siècle) maisaussi dans la tradition de la protection de la naturequi était menée, récemment encore, à travers desinstruments pour la défense de certains sites d’unevaleur exceptionnelle (parcs et réserves naturelles,selon les différentes catégories prévues par les conventionsinternationales et les particularités nationaleset régionales). La Convention Unesco a été conçueet adoptée alors que des conceptions plus amplesdu patrimoine culturel voyaient le jour, et que l’attentionse tournait vers de nouvelles catégories (centreshistoriques, architecture rurale, archéologie industrielles,jardins historiques, routes historiques, terrassements,paysages complexes) et surtout vers lesbiens mineurs et diffus entendus comme les complémentsindispensables à la compréhension des biens»exceptionnels« avec lesquels ils forment des »systèmesunitaires« qui caractérisent le territoire, quoiqueles modes de conservation et de relation/superposition/liaisonentre les systèmes diffèrent.Deux conceptions cohabitent aujourd’hui en Europe:celle des sites et des paysages protégés et celle dupaysage comme problème global. Chacune dispose,d’une part, de ses propres instruments degouvernance, tels qu’ils sont définis dans les législationsnationales et régionales pour la protection dupatrimoine historique et paysager de nombreux payseuropéens et, d’autre part, des instruments del’Unesco pour la reconnaissance des sites. On assisteà une réflexion et une expérimentation qui viseà comprendre les potentialités et les implicationsméthodologiques et opérationnelles qui découleraientde la mise en relation et de la complémentaritéde ces deux conceptions, dont l’intérêt pour toutela politique du paysage est grand.D’ailleurs, dans le cadre de la conservation et dudéveloppement du patrimoine naturel, on assiste àl’affirmation croissante, dans la théorie comme dansla pratique, d’une conception systémique des politiquesenvironnementales qui regroupe les »îlots« protégés,les réseaux écologiques mais aussi de nombreusespolitiques sectorielles qui visent à impliquerl’ensemble du territoire (SDEC 1999, Directive HabitatNature 2000; Conventions de Berne, de Rio, deRamsar; Résolutions de l’Union Européenne pourl’eau, le sol, etc.).