evropska konvencija o krajini - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor
evropska konvencija o krajini - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor evropska konvencija o krajini - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor
Landscape protection and management is therearrangement, renewal or conservation of thespatial proportions in landscape or conservationand reinstatement landscape identity. By preservinglandscape identity we provide for anenhanced attractiveness, a high quality of living,and specific development opportunities. Landscapeprotection and management must involveboth nature, landscape and cultural heritage isnaravnekakovosti in prepoznavnosti določenegaobmočja ter izboljšujejo kakovost življenja.Ohranjena narava, krajina in kulturna dediščinaustvarjajo identiteto prostora in ljudi, ki na temprostoru živijo. So vrednote same po sebi in soza posamezne ekonomske sektorje (npr. turizem)pomemben vir.Krajine so zapleten preplet fizične pojavnosti,človekovega razumevanja krajine ter raznolikostirazvojnih in varstvenih interesov krajine.Naravne in kulturne prvine so njena bistvenavsebina. Naravne prvine krajine gradijo naravnokakovost krajine, ki ugodno vpliva na stanjekakovosti okolja, na bivalne kakovosti in narazvoj ekološko naravnanih dejavnosti. Visokostopnjo naravne kakovosti krajine imajopredvsem varovana (ekološko pomembna inposebna varstvena območja) in zavarovananaravna območja, katerih pomembna lastnostso biotska raznovrstnost in naravne vrednote.Pojmi kot so biotska raznovrstnost, vzdrženrazvoj, krajinska pestrost se uveljavljajo kotpomembna načela sodobnih služb in kot vodilapri odločitvah o rabi in poseganju v prostor.Danes se številne politike sklicujejo tako navarstvo krajine kot na ohranjanje narave.Temelj varstvenega delovanja je potreba poohranjanju znanega, je strah pred novim, jenačin premagovanja negotovosti, je kulturenodnos do rezultatov dela narave in človeka vpreteklosti. Varstvo krajine, narave in kulturnedediščine je moralna in etična odgovornostposameznika in sodobne družbe.Varstvo in upravljanje krajine je preurejanje,obnavljanje ali ohranjanje prostorskih razmerij vkrajini zaradi ohranjanja ali ponovnega vzpostavljanjaprepoznavnosti krajine. Z ohranjanjemprepoznavnosti krajine zagotavljamo večjoprivlačnost območij, kvalitetno bivalno okolje ins tem specifične razvojne možnosti območja.Varstvo in upravljanje krajine mora vključevatitako probleme varstva narave, krajine in kulturnedediščine kot tudi probleme načrtovanja invzdrževanja s posameznimi dejavnostmi vkrajini. Pri tem je treba izhajati iz analizeproblemov in potencialov območja ter meddrugim upoštevati tudi lokalno in regionalnoprepoznavnost, raznovrstnost, predvsem pavizijo razvoja in varstva posameznega območja.Ohranjanje biotske raznovrstnosti in varstvonaravnih vrednot se zagotavlja z ustanavljanjemThe significance of landscape, conserved nature,and cultural heritage for the quality of lifeLandscape, nature conservation and culturalheritage are a part of people’s everyday environment,they are expression of a high-quality, theyare an identity mark of a specific region and improvethe quality of life. Nature conservation,landscape and cultural heritage make the identityof a region and people inhabiting it. They arevalues of intrinsic and they are also a significantresource for specific economic sectors such astourism.The landscape is a complex intertwinement of aphysical phenomenon and of the human understandingof the landscapes, as well as of a varietyof interests of development possibilities orprotection needs. Natural and cultural elementsare its essential components and they make anatural quality of the landscape, which affectson landscape identity, on attractiveness, on thequality of living environment and on developmentof ecologically oriented activities in suchareas. Natural qualities are particularly characteristicof the conservation and protected areas,which important characteristics are biodiversityand natural values.Notions such as biodiversity, sustainable developmentand landscape variety are becomingessential principles for contemporary services,and guidelines in decision making on the use ofand interference with physical space. Today,numerous policies contain a reference to bothlandscape protection and nature preservation.The basis for protection activity is a need to preservewhat is familiar, and a fear of the new; itis a way of overcoming uncertainty, and a civilisedrelationship to the results of the past workof man and nature. Landscape, nature and culturalheritage conservation is a moral and ethicalresponsibility of each individual and of thecontemporary society.201Delavnica 3 / Workshop 3
202Delavnica 3 / Workshop 3varovanih in zavarovanih območij in sprostorskim razvojem, ki te kvalitete spoštuje injih na ustrezen način vključuje. Na območjih, kjerje cilj trajna ohranitev krajinske prepoznavnosti,kulturne in biotske raznovrstnosti, naravnihvrednot ter doživljajskih kvalitet, se spodbujaskupna zavarovanja in tak razvoj dejavnosti, kiohranja celovito prepoznavnost območja.Skrb za varstvo in upravljanje krajine mora bitiizraz družbene volje in splošnega strinjanjastrokovne in širše javnosti. Ker udejanjanježelenega stanja zahteva znatne napore takostrokovne, organizacijske, administrativne infinančne, je treba izhajati tudi iz politične volje zazagotavljanje vseh potrebnih osnov.Zakonske osnove razvoja in varstva krajine napodročju ohranjanja naraveV Sloveniji je veliko pravno veljavnihdokumentov, ki vključujejo varstvo in upravljanjekrajine. V prvi vrsti gre za dokumente, kisestavljajo slovenski pravno zakonodajni sistem,kot tudi za ratificirane mednarodne dokumente.Ustava RS določa, da je vsakdo dolžan v skladuz zakonom »varovati naravne znamenitosti inredkosti ter kulturne spomenike«. Skrb zaohranjanje »naravne in kulturne dediščine«ustava nalaga državi in lokalni skupnosti.Uresničujemo jo na eni strani z dejavnostjo službza ohranjanje narave, varstvo kulturne dediščinein urejanje prostora, na drugi strani pa zvključevanjem teh vsebin v dejavnost drugihsektorjev.Izhajajoč iz evropske zakonodaje, mednarodnihkonvencij in direktiv, predvsem Konvencije obiotski raznovrstnosti, ki opredeljuje zavarovanaobmočja kot osnovni element za ohranitevbiotske raznovrstnosti in krajinske pestrosti in jeključni mehanizem za preprečitev zmanjševanjabiotske in krajinske pestrosti, smo ob upoštevanjuslovenskega pravnega reda sprejeli Zakono ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 96/04),ki vključuje tudi ohranjanje krajinske pestrosti,ter Resolucijo o Nacionalnem programu varstvaokolja (Uradni list RS, št. 2/06).Zakon o ohranjanju narave v 35. členu določapojem krajine 1 in krajinske pestrosti 2 ter, da se:– skozi varstvo narave ohranjajo, razvijajo inponovno vzpostavljajo krajinska pestrost intiste značilnosti krajine, ki so pomembne zasues, and issues of maintenance and managementof forests, development of agrictulture andother rural space activities, such as tourism andrecreation. It must be based on an analysis ofthe problems and potentials of the region, andtake into account local and regional identity, varietyand, most importantly, the developmentand conservation perspective for the specificregion. The conservation of biodiversity and protectionof natural values shall also be ensuredthrough establish the conservation and protectedareas and through spatial development,which respects these qualities and integratesthem in a suitable manner. Suitable activitiesand join conservation shall be promoted in areaswhere the objective is to permanently conservethe landscape identity, cultural variety andbiodiversity, natural values.Concern for landscape protection and managementmust be an expression of the social will,and a result of a general consent of the professionaland general publics. As the attainment ofthe desired objective requires significant professional,organisational, administrative and financialefforts, it is also essential to create the politicalwill to ensure all the necessary means.Legal grounds for landscape developmentand protection in the field of nature conservationIn Slovenia there are many legally valid acts dealingwith landscape protection and management.They are mainly acts constituting a part ofSlovene legal and legislative system, as well asratified international acts.The Constitution of the Republic of Slovenia providesthat it is each person’s responsibility to»protect natural sites of special interest and rarities,as well as cultural monuments« in accordancewith the law. Concern for the preservationof »natural and cultural heritage« is imposed tothe State and local communities by the Constitution.It is implemented through the activity ofservices for nature preservation, cultural heritageprotection and spatial planning on the oneside, and the inclusion of such contents in theactivity of other sectors on the other.On the basis of European legislation and internationalconventions and directives, particularlythe Convention on Biological diversity, which definesprotected areas as the basic element in the
- Page 151 and 152: Vloga celovite presoje vplivov na o
- Page 153 and 154: 152Delavnica 2 / Workshop 2trajnost
- Page 155 and 156: 154Delavnica 2 / Workshop 2verjeten
- Page 157 and 158: 156Delavnica 2 / Workshop 2Krajina
- Page 159 and 160: 158Delavnica 2 / Workshop 2Izkušnj
- Page 161 and 162: 160Delavnica 2 / Workshop 2V primer
- Page 163 and 164: 162Delavnica 2 / Workshop 2podežel
- Page 165 and 166: open to opinions from a wider exper
- Page 167 and 168: 166Delavnica 2 / Workshop 2zasedanj
- Page 169 and 170: 168Delavnica 2 / Workshop 2INTERREG
- Page 171 and 172: 170Delavnica 2 / Workshop 2naravnih
- Page 173 and 174: 172Vse države (države članice, d
- Page 175 and 176: 174Delavnica 2 / Workshop 2stežka
- Page 177 and 178: 176Delavnica 2 / Workshop 2Delta Do
- Page 179 and 180: 178Delavnica 2 / Workshop 2podkonzu
- Page 181 and 182: 180Delavnica 2 / Workshop 2zapušč
- Page 183 and 184: 182Delavnica 2 / Workshop 2Suline:-
- Page 185 and 186: 184Delavnica 2 / Workshop 2Z razvoj
- Page 187 and 188: 186Delavnica 2 / Workshop 2sent, ki
- Page 189 and 190: 188Delavnica 2 / Workshop 2težko,
- Page 191 and 192: Od nočne krajine, ki jo razsvetlju
- Page 193 and 194: 192Delavnica 2 / Workshop 2Seznanja
- Page 195 and 196: 194Delavnica 2 / Workshop 2ukrepa p
- Page 197 and 198: 196Delavnica 2 / Workshop 2Nočno t
- Page 199 and 200: . . . . . . . . . . .. . . . . . .
- Page 201: Varstvo in upravljanje krajine v Sl
- Page 205 and 206: 204Delavnica 3 / Workshop 3Sprememb
- Page 207 and 208: 206Delavnica 3 / Workshop 3način p
- Page 209 and 210: 208Delavnica 3 / Workshop 3Načrtov
- Page 211 and 212: 210Delavnica 3 / Workshop 3dela, ce
- Page 213 and 214: 212Delavnica 3 / Workshop 3številn
- Page 215 and 216: 214Delavnica 3 / Workshop 3Krajinsk
- Page 217 and 218: Varstvo in upravljanje krajine:izku
- Page 219 and 220: 218Delavnica 3 / Workshop 3številn
- Page 221 and 222: Kulturna krajina kot kulturna dedi
- Page 223 and 224: 222Delavnica 3 / Workshop 3naravnih
- Page 225 and 226: 224Delavnica 3 / Workshop 3(Gorjanc
- Page 227 and 228: 226Delavnica 3 / Workshop 31. njivs
- Page 229 and 230: 228Delavnica 3 / Workshop 3V. Smern
- Page 231 and 232: 230Delavnica 3 / Workshop 3- prikaz
- Page 233 and 234: 232Delavnica 3 / Workshop 3prepozna
- Page 235 and 236: Krajina in suburbanizirana območja
- Page 237 and 238: 236Delavnica 3 / Workshop 3dejanske
- Page 239 and 240: 238Delavnica 3 / Workshop 3Morfolo
- Page 241 and 242: 240Delavnica 3 / Workshop 3vendar v
- Page 243 and 244: 242Delavnica 3 / Workshop 3turisti
- Page 245 and 246: 244Delavnica 3 / Workshop 3preobrem
- Page 247 and 248: 246Delavnica 3 / Workshop 3okolja r
- Page 249 and 250: 248Delavnica 3 / Workshop 3Politika
- Page 251 and 252: 250Delavnica 3 / Workshop 3uveljavi
202Delavnica 3 / Workshop 3varovanih <strong>in</strong> <strong>za</strong>varovanih območij <strong>in</strong> s<strong>prostor</strong>skim razvojem, ki te kvalitete spoštuje <strong>in</strong>jih na ustrezen nač<strong>in</strong> vključuje. Na območjih, kjerje cilj trajna ohranitev kraj<strong>in</strong>ske prepoznavnosti,kulturne <strong>in</strong> biotske raznovrstnosti, naravnihvrednot ter doživljajskih kvalitet, se spodbujaskupna <strong>za</strong>varovanja <strong>in</strong> tak razvoj dejavnosti, kiohranja celovito prepoznavnost območja.Skrb <strong>za</strong> varstvo <strong>in</strong> upravljanje kraj<strong>in</strong>e mora bitiizraz družbene volje <strong>in</strong> splošnega str<strong>in</strong>janjastrokovne <strong>in</strong> širše javnosti. Ker udejanjanježelenega stanja <strong>za</strong>hteva znatne napore takostrokovne, organi<strong>za</strong>cijske, adm<strong>in</strong>istrativne <strong>in</strong>f<strong>in</strong>ančne, je treba izhajati tudi iz politične volje <strong>za</strong><strong>za</strong>gotavljanje vseh potrebnih osnov.Zakonske osnove razvoja <strong>in</strong> varstva kraj<strong>in</strong>e napodročju ohranjanja naraveV Sloveniji je veliko pravno veljavnihdokumentov, ki vključujejo varstvo <strong>in</strong> upravljanjekraj<strong>in</strong>e. V prvi vrsti gre <strong>za</strong> dokumente, kisestavljajo slovenski pravno <strong>za</strong>konodajni sistem,kot tudi <strong>za</strong> ratificirane mednarodne dokumente.Ustava RS določa, da je vsakdo dolžan v skladuz <strong>za</strong>konom »varovati naravne znamenitosti <strong>in</strong>redkosti ter kulturne spomenike«. Skrb <strong>za</strong>ohranjanje »naravne <strong>in</strong> kulturne dedišč<strong>in</strong>e«ustava nalaga državi <strong>in</strong> lokalni skupnosti.Uresničujemo jo na eni strani z dejavnostjo služb<strong>za</strong> ohranjanje narave, varstvo kulturne dedišč<strong>in</strong>e<strong>in</strong> urejanje <strong>prostor</strong>a, na drugi strani pa zvključevanjem teh vseb<strong>in</strong> v dejavnost drugihsektorjev.Izhajajoč iz evropske <strong>za</strong>konodaje, mednarodnihkonvencij <strong>in</strong> direktiv, predvsem Konvencije obiotski raznovrstnosti, ki opredeljuje <strong>za</strong>varovanaobmočja kot osnovni element <strong>za</strong> ohranitevbiotske raznovrstnosti <strong>in</strong> kraj<strong>in</strong>ske pestrosti <strong>in</strong> jeključni mehanizem <strong>za</strong> preprečitev zmanjševanjabiotske <strong>in</strong> kraj<strong>in</strong>ske pestrosti, smo ob upoštevanjuslovenskega pravnega reda sprejeli Zakono ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 96/04),ki vključuje tudi ohranjanje kraj<strong>in</strong>ske pestrosti,ter Resolucijo o Nacionalnem programu varstvaokolja (Uradni list RS, št. 2/06).Zakon o ohranjanju narave v 35. členu določapojem kraj<strong>in</strong>e 1 <strong>in</strong> kraj<strong>in</strong>ske pestrosti 2 ter, da se:– skozi varstvo narave ohranjajo, razvijajo <strong>in</strong>ponovno vzpostavljajo kraj<strong>in</strong>ska pestrost <strong>in</strong>tiste značilnosti kraj<strong>in</strong>e, ki so pomembne <strong>za</strong>sues, and issues of ma<strong>in</strong>tenance and managementof forests, development of agrictulture andother rural space activities, such as tourism andrecreation. It must be based on an analysis ofthe problems and potentials of the region, andtake <strong>in</strong>to account local and regional identity, varietyand, most importantly, the developmentand conservation perspective for the specificregion. The conservation of biodiversity and protectionof natural values shall also be ensuredthrough establish the conservation and protectedareas and through spatial development,which respects these qualities and <strong>in</strong>tegratesthem <strong>in</strong> a suitable manner. Suitable activitiesand jo<strong>in</strong> conservation shall be promoted <strong>in</strong> areaswhere the objective is to permanently conservethe landscape identity, cultural variety andbiodiversity, natural values.Concern for landscape protection and managementmust be an expression of the social will,and a result of a general consent of the professionaland general publics. As the atta<strong>in</strong>ment ofthe desired objective requires significant professional,organisational, adm<strong>in</strong>istrative and f<strong>in</strong>ancialefforts, it is also essential to create the politicalwill to ensure all the necessary means.Legal grounds for landscape developmentand protection <strong>in</strong> the field of nature conservationIn Slovenia there are many legally valid acts deal<strong>in</strong>gwith landscape protection and management.They are ma<strong>in</strong>ly acts constitut<strong>in</strong>g a part ofSlovene legal and legislative system, as well asratified <strong>in</strong>ternational acts.The Constitution of the Republic of Slovenia providesthat it is each person’s responsibility to»protect natural sites of special <strong>in</strong>terest and rarities,as well as cultural monuments« <strong>in</strong> accordancewith the law. Concern for the preservationof »natural and cultural heritage« is imposed tothe State and local communities by the Constitution.It is implemented through the activity ofservices for nature preservation, cultural heritageprotection and spatial plann<strong>in</strong>g on the oneside, and the <strong>in</strong>clusion of such contents <strong>in</strong> theactivity of other sectors on the other.On the basis of European legislation and <strong>in</strong>ternationalconventions and directives, particularlythe Convention on Biological diversity, which def<strong>in</strong>esprotected areas as the basic element <strong>in</strong> the