evropska konvencija o krajini - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor

156Delavnica 2 / Workshop 2Krajina je ustrezno vključena, kadar so ciljikakovosti za prepoznane in ovrednotene krajinejasno določeni in to po posvetovanju z javnostjo,ne le z določitvijo stroke.Prav tako morajo za uspešen proces kvalitetnodelovati: pristojni organi – uprava, izdelovalciokoljskega poročila in plana – stroka, pripravljalcipripomb – nevladne organizacije.5. Družbeno umeščanje celovito presojovplivov na okolje v Sloveniji in vsebinskenavezave na krajinoEden izmed ciljev celovite presoje je vključevanjerazmisleka o krajini v začetne fazenačrtovanja in zagotavljanje visoke ravni varstvaokolja. Prispeva k vključevanju okoljskih vidikovv načrtovanje z namenom spodbujati trajnostnirazvoj. V Sloveniji je ta načela predpisalnajpomembnejši družbeni zakonodajni organ, toje Državni zbor, ki je 13. 4. 2006 sprejelspremembe Zakona o varstvu okolja.Na podlagi 40. Člena Zakona o varstvu okolja(ZVO-1-UPB1), je zaradi uresničevanja načeltrajnostnega razvoja, celovitosti in preventivetreba v postopku priprave plana, programa,načrta, prostorskega ali drugega akta (vn. b.:plan), katerega izvedba lahko pomembno vplivana okolje, izvesti celovito presojo vpliva na okolje(CPVO), s katero se ugotovi in oceni vplive naokolje in vključenosti zahtev varstva okolja,ohranjanja narave, varstva človekovegazdravja, kulturne dediščine in krajine v plan, inpridobiti potrdilo ministrstva o sprejemljivostinjegove izvedbe na okolje.Postopek in obveznosti pripravljalca planadoloča v členih 40. (celovita presoja vplivov naokolje), 41. (okoljsko poročilo), 42. (mnenje), 43.(sodelovanje javnosti), 44. (čezmejni vplivi), 45.(presoja plana ), 46. (potrditev plana).Zakon o varstvu okolja določa tudi vrsto planovali spremembo plana, za katero je treba izvesticelovito presojo vplivov. To so plani, ki jih napodlagi zakona sprejme pristojni organ državeali občine za področja urejanja prostora,upravljanja voda, gospodarjenja z gozdovi, lova,ribištva, rudarstva, kmetijstva, energetike,industrije, transporta, ravnanja z odpadki inodpadnimi vodami, oskrbe prebivalstva s pitnovodo, telekomunikacij in turizma. Izvaja se, če sez njimi določa ali načrtuje poseg v okolje, zakaterega je treba izvesti presojo vplivov naIntegral assessment is also an optimization procedurethat ensures transparency in planningand cooperation of the public in including environmentalaspects into the plan and into theassessment of the environmental report, thusleading to better solutions as a rule.Integral assessment also forms a better basisfor a decision on the plan as it gives suitableanswers on environmental issues by presentingthe competent state or local bodies passingsuch plans with an environmental report.Integral assessment is additionally an administrativeprocedure as the ministry assesses theprobable substantial impacts, checks the qualityof the environmental report and decides onthe acceptability of the plan and/or project.Environmental assessment means defining environmentalgoals, relevant to the plan, includinglandscape, drafting an environmental reportdealing with the landscape, carrying out consultations,taking into consideration the environmentalreport and the outcome of the consultationsin the decision-making process.All layers of integral assessment are equally importantand connected with numerous authorslinking the level of introduced transparency andthe integral system with the level of environmentalawareness and society’s culture (IAIA:2005).Landscape is suitably included when the qualitygoals for the recognized and evaluated landscapesare clearly set, and not just by the experts,but after holding consultations with thepublic.5. Social positioning of the strategic environmentalimpact assessment in Slovenia andlinks to the landscapeOne of the aims of strategic assessment is includingthe considerations about the landscapeinto the initial phases of planning and securinga high level of environmental protection. It contributesto the inclusion of environmental aspectsinto planning with the aim of facilitatingsustainable growth. These principles were set bySlovenia’s highest legislative body, the NationalAssembly, when it passed the changes to theEnvironment Protection Act on 13 April 2006.Based on Article 40 of the Environment ProtectionAct (ZVO-1-UPB1), the implementation of