evropska konvencija o krajini - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor

154Delavnica 2 / Workshop 2verjeten pomemben vpliv na Naturo.– Drugi načrti in programi naj bi se presojali le,če države ugotovijo, da bodo imele verjetenpomemben vpliv.– Da bi zagotovili transparentnost in preglednejšeodločanje, je treba izvesti posvetovanjez organi, pristojnimi za posamezne okoljskenaloge in javnostjo ter določiti takšne roke,da dopuščajo dovolj časa za posvetovanja inizraženje mnenj.– Okoljsko poročilo in mnenja javnosti in organovnaj bi se upoštevala pri pripravi načrtaali programa preden je ta sprejet ali vložen vzakonodajni postopek.4. Kako lahko celovita presoja vplivov vdružbi prispeva k zagotavljanju kakovostikrajin?Celovita presoja je družbeni proces uvajanjaokoljskih vidikov pri načrtovanju, je optimizacijskipostopek izbiranja okoljsko primernihvariant na transparenten način, z vključitvijojavnosti, je podlaga za odločitev in tudi kontrolnimehanizem, ki zagotavlja zmanjšanje pritiskovna okolje. Predvsem je pogled v ogledalo, obkaterem se vprašamo ali smo pri pripravi planazasledovali okoljske cilje. In med okoljskimi ciljiso tudi cilji za področje krajina, saj je krajina kotpodročje jasno zapisana v najnovejšem Zakonuo varstvu okolja.Celovita presoja je torej proces. Predstavljaskupek korakov, metod in pristopov pripraveplana in okoljskega poročila in je pomembnoorodje za vključevanje okoljskih vidikov vpripravljanje in sprejemanje nekaterih planov inprogramov, ki bodo verjetno imeli pomembnevplive na okolje. Zagotavlja, da se taki vpliviizvajanja načrtov in programov upoštevajo mednjihovo pripravo in sprejetjem. Zadnje zagotavljav svoji kontrolni in odločitveni vlogi, ko organodloči o sprejemljivosti, torej ima tudi kontrolnovlogo.Vendar celovita presoja pomeni več od tehničnoizpiljenega analitičnega postopka izdelavemodelov. Vključuje javnost in jo upošteva pripripravi plana in okoljskega poročila. To pomeni,da je stroka zmožna prestaviti razmišljanja invariante preden so le-te tehnično izdelane, da setorej »odpre« že pri določanju ciljev. Celovitapresoja je tako del demokratičnega procesa vdružbi in ima pomembno vlogo pri sprejemanjuprimernih rešitev, saj vzpostavlja transparentne3. Starting pointsThe Directive 2001/42/EC defines the lowestpossible joint framework that defines generalprinciples but leaves the details to memberstates by respecting the principle of subsidiarity.These starting points are:– All multi-sectoral plans and programmes,which set a framework for carrying outprojects that fall under environmental assessmentimpact, are also part of the integralassessment.– All plans and programmes that need assessmentin line with the 21 st May 1992 Directive92/43/EEC on the conservation of naturalhabitats and of wild fauna and flora, are subjectto strategic environmental assessment(Natura 2000).– When plans and programmes define the useof small areas or only constitute smallchanges to these plans and programmes,they are to be assessed only if a memberstate finds there is a potential for their significantimpact on Natura.– Other plans and programmes are to be assessedonly if the states discover that theywould probably have a major impact.– In order to guarantee transparency and moretransparent decision making, consultationsmust be held with the bodies authorised forindividual environmental tasks, and the public.Additionally, end dates must be set so asto allow enough time for consultations andcomments.– Environmental report and the opinions of thepublic and administrative bodies should betaken into consideration in drafting the planor programme before it is adopted or enterslegislative procedure.4. How can integral environmental impactassessment contribute towards guaranteeingthe quality of landscapes?An integral assessment is a social process, introducingenvironmental aspects into planning.It is an optimization process of selecting environmentallysuitable options in a transparent mannerby including the public, it serves as a basisfor decision-making and as a control mechanismfor reducing the pressures on the environment.It is mainly a look into the mirror askingwhether the plan follows environmental goals.Landscape is one of the environmental goals, aslandscape as an area of activity is clearly statedin the newest Environment Protection Act.