Serbest Bölgelerdeki sorunlu uygulamalara ilişkin önceliklibu hususlar ayrıca, başta Serbest Bölgeler KullanıcıDernekleri ve Serbest Bölgeler Koordinasyon Kuruluolmak üzere ilgili diğer platformlarda da ifade edilmiştir.Vergi ve Teşvikler Çalışma Grubu<strong>2009</strong> yılı içerisinde vergi mevzuatında yapılan ve beklenendeğişiklikler nedeniyle Çalışma Grubu yoğun bir gündemile toplanmış; gerek vergi yasalarında beklenendeğişiklikler gerekse yeni teşvik sistemine ilişkin proaktifçalışmalarına önceki senelerde olduğu gibi devam etmiştir.Bu bakış açısıyla Çalışma Grubu’nda yıl içerisindeki mevzuatdeğişikliklerine ilişkin yaşanan sorunlar görüşülmüştür.Beklenen mevzuatlarla ilgili olarak (GVK, VUK taslaklarıve eski teşvik tasarısında olduğu gibi) taslak metinlerüzerinden görüşler hazırlanarak ilgili otoritelerlepaylaşılmıştır. Yeni çıkan mevzuatlarla ilgili olarak (yatırımteşvik mevzuatı gibi) üyelere bilgilendirmeler yapılmakta,uygulamalara ilişkin görüşler oluşturulmuştur. Vergikanunlarının uygulamalarına ilişkin olarak üyelerimizinkarşılaştıkları sorunlarla ilgili spesifik konular tartışılmıştır.(Hizmet ihracında KDV istisnası, Serbest Bölgelere hasvergi sorunları, takdir komisyonları vb.)Kamu kurumlarından gelen vergi ve teşvikler ile ilgiligörüş talepleri, üyelerden alınan yorumlarlaşekillendirilerek yanıtlanmakta (İstanbul Finans Merkezi,Teşvik Mevzuatı gibi), ya da oluşturulan görüşler proaktifolarak ilgili kurumlarla paylaşılmıştır.Yıl içerisinde ayrıca vergi sisteminde “Kod” uygulaması,yeni teşvik sistemi, elektronik bilgi ve defter tutma,mevzuattaki ani değişiklikler, geriye dönük uygulamalar,vergi denetimleri, kayıtdışı ekonomi, verginin tabanayayılması, dolaylı vergilerde AB’ye uyum gibi konular datartışılmıştır.<strong>YASED</strong> olarak yapılan ilgili tüm ziyaretlerde çalışmagrubunun görüşleri resmi otoritelerle paylaşılmıştır.These priority issues concerning the problematicimplementations in Free Zones were also voiced at otherrelated platforms, particularly the Free Zone Users’Associations and the Free Zone Coordination Board.Taxes and Incentives Working GroupThe Working Group had an intense agenda in <strong>2009</strong>, onaccount of the actual and prospective amendments inthe tax legislation, and has carried out proactive workson the prospective amendments in the tax laws as wellas the new incentive system, as it had done in the previousyears.With this perspective, the Working Group has put todebate the problems faced with regard to legislativeamendments made or planned during the year. Inconnection with the prospective laws and regulations(such as the Draft Income Tax Law, the Draft Tax ProceduralLaw and the former Draft Incentive Law), the Group hasprepared opinions on the draft texts issued, and hasshared these with the related authorities. As for the newlegislation (such as the investment incentive legislation),members are being informed and members’ views aboutimplementation are being formed. Particular issuesinvolving the problems faced in connection with theimplementation of tax laws (such as VAT exemption forexported services, tax problems peculiar to Free Zones,tax assessment committees) were put to debate as well.Requests coming from public authorities for <strong>YASED</strong>’sviews on taxes and incentives have been either repliedafter configuring members’ views (such as the vision toturn Istanbul into a Finance Center and the incentivelegislation) or the views were proactively shared with thesubject institutions.Issues such as the “Code” process under implementationin the tax system, the new incentive system, electronicinformation supply and book-keeping, unexpectedamendments in legislation, retroactive implementations,tax audits, unregistered economy, wider tax base andcompliance of indirect taxes to EU norms were alsodebated throughout the year.The views of the Working Group were shared with publicauthorities during all visits made on behalf of <strong>YASED</strong>.Ankara GrubuAnkara Grubu, Derneğimizin Ankara’da temsilinikuvvetlendirmek, Ankara’da düzenlenen toplantılarakoordinasyon içinde, daha aktif katılım ve katkısağlayabilmek amacıyla 2007 yılında kurulmuştur. Grupüyeleri, Ankara’da yerleşik veya ofisleri olan üyeAnkara GroupThe Ankara Group was established in 2007 with thepurpose to strengthen the representation of ourAssociation in Ankara, to ensure a more coordinated andactive participation in and contribution to the meetingsheld in Ankara. Group member are the representatives18
şirketlerimizin temsilcilerinden oluşmaktadır. AnkaraGrubu, <strong>2009</strong> yılında bir kez toplanmıştır. Ayrıca Ankara’dagerçekleşen çeşitli toplantılarda <strong>YASED</strong>’in grup üyelerincetemsili sağlanmıştır. Ankara Grubu çalışmalarınıngündemini ağırlıkla YOİKK süreci ve yasal düzenlemelereilişkin son gelişmeler oluşturmaktadır.YOİKK ÇALIŞMALARI2002 yılında başlayan Yatırım Ortamını İyileştirmeKoordinasyon Kurulu (YOİKK) çalışmaları, yerli ve yabancıayrımı yapılmaksızın Türkiye’de yatırımcı kesiminin teşvikedilmesini temin edecek, yatırım süresince ve sonrasındayatırımların önündeki idari engellerin kaldırıldığı vedünyadaki en iyi uygulamaların esas alınarak AB ile uyumluhale getirildiği, Türkiye’nin yatırım ortamının yeniyatırımları çekecek biçimde iyileştirildiği bir dizi çalışmayıkapsamaktadır. YOİKK çalışmalarının temelini ABmevzuatına uyum çalışmaları teşkil etmektedir. Bu şekilde2002 yılından bu yana yapılmakta olan reform çalışmalarıhem ülkedeki yatırım ortamının daha yatırımcı-dostu birhale dönüştürülmesine, hem de Avrupa Birliği ile yürütülentam üyelik müzakerelerine tam uyum ve paralelliksağlanmasına da hizmet etmektedir.YOİKK, yatırım ortamının iyileştirilmesi çalışmalarına ilaveolarak, 20 uluslararası şirketin CEO’larının ve özel sektörütemsilen YOİKK üyesi 4 örgütün başkanının (TOBB, TÜSİAD,<strong>YASED</strong> ve TİM) katılımlarıyla Yatırım Danışma Konseyitoplantılarının gerçekleştirilmesine katkıda bulunmaktadır.Başbakanın başkanlığında 2004 yılından bu yanayapılmakta olan, Dünya Bankası, IMF ve Avrupa YatırımBankası başkanlarının ve ilgili bakanların da katıldığıYatırım Danışma Konseyi (YDK) toplantılarında Türkiye’nin,doğrudan yabancı sermaye yatırımları için çok daha güçlübir cazibe merkezi olma potansiyelini hayata geçirmekamacıyla biraraya gelen dünyanın ve Türkiye’nin öndegelen kurum ve kuruluşlarının temsilcileri 18 Haziran 2008tarihinde beşinci kez bir araya gelmiş ve yatırımortamındaki gelişmeleri değerlendirilmişlerdir. <strong>2009</strong> yılındaise YDK Toplantısı yapılmamıştır.YOİKK Yönlendirme Komitesi kapsamında yapılançalışmalarda yatırımcılar tarafından karşılaşılan en önemlisorunların süratli bir biçimde halledilmesi temel hedefolarak belirlenmiştir. Çalışmalarda genel olarak göze çarpanhususlar; izin süreçlerinin karmaşıklığı, bürokrasinin fazlalığı,YDK toplantılarında ve Kızılcahamam Konferansındabelirlenen şirket kuruluşu ve tasfiyesi, istihdam, sektörelizinler, yatırım yeri, vergi ve teşvikler, gümrükler ve dışticaret, fikri ve sınai mülkiyet hakları, kurumsal yönetimve yatırım promosyonu gibi ana başlıklarla ilgili sorunlarolarak özetlenebilir. Mevcut sorunların hızlı bir biçimdeçözülmesini teminen 9 Nisan 2005 tarihinde kurulan YOİKKof member companies that are either based or havingoffices in Ankara. The Group has convened once in <strong>2009</strong>.Besides, Group Members participated in several meetingsin Ankara on behalf of <strong>YASED</strong>. The working agenda ofthe Ankara Group constitutes mainly of the CCIIE processand the recent legislative and regulatory developments.CCIIE WORKSThe Coordination Council for the Improvement ofInvestment Environment in Turkey (CCIIE), carries out aseries of works including providing incentives to encouragenational and international investors in Turkey, removingthe administrative barriers to during and after investment,harmonizing with EU legislation based on the bestpractices of the world so as to improve Turkey’s investmentenvironment with the aim of attracting greenfieldinvestments since 2002. In fact, the groundwork of theCCIIE works stems from the harmonization efforts withthe EU legislation. These reform works, under way since2002, serve the country by reshaping the investmentenvironment as more investor-friendly and providing fullconformity to the EU during membership negotiations.In addition to the works it has been carrying out inconnection with the improvement of the investmentenvironment, CCIIE also contributes to the organizationof the Investment Advisory Council meetings, where theCEOs of 20 international companies and the chairmen of4 CCIIE-member organizations (TOBB, TÜSİAD, <strong>YASED</strong>and TİM) participate in as representatives of the privatesector. Representatives of the leading establishments andorganizations of the world come together at theInvestment Advisory Council meetings held since 2004under the chairmanship of the Turkish Prime Ministerand with the participation of the Chairmen of the WorldBank, IMF and European Investment Bank and the relatedMinisters of Turkey, with the objective to activate Turkey’spotential for becoming a stronger point of attraction forFDI. The Investment Advisory Council has convened forthe 4th time on June 18, 2008 and evaluated the recentdevelopments in the investment environment. In <strong>2009</strong>,Investment Advisory Council meeting was not held.It was resolved during the works carried out within theframework of the CCIIE Steering Committee that thefundamental target would be to solve the most importantproblems faced by investors. The outstanding issuesfocused on during the works can be summarized as;complexity of the permit processes, excessive red tape,and the problems associated with the principal issueswhich are all pointed out in the Investment AdvisoryCouncil (IAC) meeting and Kızılcahamam Conference,such as company establishment and liquidationprocedures, employment, sectoral permits, investment19