ISSN 1847-2397 godište II broj 1 2009. | volume II number 1 2009

Ivana Grubešić: Usklađenost pravnih propisa o dioničkim društvima u BiHsuvremene TEME, (2009.) God. 2, Br. 1CONTEMPORARY issues, (2009) Vol. 2, No. 11. UvodU posljednjih petnaest godina došlo jedo presudnih promjena u zakonodavstvu Bosnei Hercegovine radi ostvarenja članstva u Europskojuniji. Unutrašnje tržište Europske unije razvijase već 50 godina te su mnoga pitanja još uvijeknedovoljno regulirana. Stoga je usklađivanjenacionalnog zakonodavstva s postojećim komunitarnimpropisima kompleksan proces u kojemse mora uzeti u obzir potpuno drugačiji gospodarskisustav koji je postojao sve do devedesetihgodina u Bosni i Hercegovini, ali i tendencijemodernog tržišta.Stvaranje i razvijanje unutrašnjeg tržištaEU zasniva se na harmonizaciji propisa državačlanica, a najviše se postiže uredbama i smjernicama.Pravo trećih država je da mogu takođerprovoditi usklađivanje nacionalnih propisa s komunitarnimiako još nisu pristupile EU, ili uopćenemaju to za svoj cilj. Ovakva harmonizacijapropisa zove se još i dobrovoljna harmonizacija,a može se javiti u tri oblika, zakonodavnom, upravnomi sudskom (Bodiroga-Vukobrat, 1999:45). Da bi se postigla odgovarajuća razina harmonizacijeu konkretnoj državi nečlanici, potrebnoje stvoriti odgovarajući pravni okvir, koji ćeomogućiti provođenje četiriju osnovnih slobodatržišta EU: slobode kretanja ljudi, kapitala, robai usluga, a koji se prvenstveno odnosi na „pravovlasništva, ugovorno pravo, pravo tržišnognatjecanja i pravo društava“ (Bodiroga-Vukobrat,1999: 40).Još je Bijelom knjigom iz 1995. godine 2utvrđen jedan od osnovnih ciljeva - modernizacijai ujedinjenje tržišta država istočne i središnjeEurope - gdje se posebno naglasila i potrebaza modernizacijom prava trgovačkih društava,predlažući nove zakone o trgovačkim društvimakoji će biti u skladu sa smjernicama iz područjastatusnog poslovnog prava. Na jednakim principimadonesena je i Bijela knjiga iz 2000. godine.Značaj Bijele knjige iz 2000. godine ogledase u tome što se njome „definiše programza udovoljavanje obavezama koje namećeunutrašnje tržište…koji identificira ključne mjereu svakom sektoru i predlaže redosljed aktivnostiu procesu približavanja“ 3 . Njome se predviđa os-2 U radu je korišten prijevod u izdanju Ministarstva vanjskihposlova Bosne i Hercegovine: Bijela knjiga – pripremepridruženih zemalja centralne i istočne Evrope za integracijuu unutrašnje tržište Unije, Komisija Europske zajednice,COM (95) 163 final, 3.5.1995, Bruxelles3 Europska komisija, Bijela knjiga Evropske Unije – jedinstveniekonomski prostor, preuzeto s: http://www.dei.gov.nivanje „jedinstvenog ekonomskog prostora“ 4 uBiH, koji će se postići ostvarenjem tzv. ključnihmjera, podijeljenih u dvije faze, gdje se „u prvojfazi sprovode one mjere čiji je cilj stvaranješireg okvira za detaljnu legislativu, a vezane suza fundamentalne principe ili one koje regulišuosnovne procedure, a koje su preduslov zadjelotvorno funkcionisanje unutrašnjeg tržišta uodgovarajućem sektoru“ 5 .Ostvarivanje jedinstvenog ekonomskogprostora u BiH, kako je i predviđeno Procesomstabilizacije i pridruživanja, omogućit ćelakše priključivanje unutrašnjem tržištu EU nakonšto BiH postane članica EU, te zadovoljavanjeminimalnih standarda koje ono nameće.Iako je odredbom članka 1. stavka 4. UstavaBiH predviđeno postojanje četiriju sloboda kaoi komunitarnim propisima o unutrašnjem tržištuEU, ipak je potrebno usuglasiti zakonodavstvo spostojećim komunitarnim pravom u području poslovnihodnosa. Tako neki autori navode pojedinapodručja koje je potrebno usuglasiti na prvommjestu kako bi se zadovoljili minimalni standardi(Cenić, 2008: 43), a za pravo trgovačkih društavana prvom mjestu je, pored usuglašavanja zakonana entitetskoj razini, moderniziranje upravljanjatrgovačkih društvima i veća transparentnost upogledu poslovanja.Potpisivanjem Sporazuma o stabilizacijii pridruživanju 16.6.2008. godine (u nastavku:SSP), Bosna i Hercegovina se obvezala poduzetikorake kojima će se okončati uspostavljanjejedinstvenog ekonomskog prostora. Vodećise ovim promjenama koje moraju uslijediti u BiH,pored transformacije vlasništva, potrebno je naprvom mjestu izvršiti i promjene u pogledu korporativnogupravljanja, čime će se omogućitikonkurentnost bosanskohercegovačkih tvrtki naunutrašnjem europskom tržištu. Stoga su izmjenezakona o trgovačkim društvima u posljednjihnekoliko godina bile neminovne. S obziromda na državnoj razini ne postoji jedinstveni zakono trgovačkim društvima, izvršene su izmjenei dopune entitetskih zakona o trgovačkimdruštvima. Dok je u Republici Srpskoj stupio nasnagu novi Zakon o privrednim društvima 6 , uba/bih_i_eu/najvazniji_dokumenti/dokumenti_eu/?id=1230(22.04.2009.), str. 34 Prijevod sintagme single economic space preuzet je odAjanovića i ostalih (2006: 86)5 Europska komisija, Bijela knjiga Evropske Unije – jedinstveniekonomski prostor, preuzeto s: http://www.dei.gov.ba/bih_i_eu/najvazniji_dokumenti/dokumenti_eu/?id=1230(22.04.2009.), str. 36 Zakon o privrednim društvima, („Službeni glasnik RS“br.128/08) (u daljnjem tekstu: ZPD RS).centar za politološka istraživanjathe political science research centrewww.cpi.hr80