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La Repubblica/ - Cronaca, Sáb, 31 de Março de 2012
CLIPPING INTERNACIONAL (Constitución)
Tre chiavi per aprire la gabbia della crisi
I PROBLEMI da risolvere sono tanti, economici e
politici, ma tre sovrastano tutti gli altri perché
rappresentano la chiave che può aprire la porta oltre la
quale c"è la salvezza, e sono: l"evasione fiscale, il
precariato, la creazione di nuovi posti di lavoro.Ce
n"era un quarto, la messa in sicurezza dei conti
pubblici e del debito sovrano, ma questi sono già stati
risolti nei primi tre mesi del governo Monti dalle
congiunte azioni dei due Mario, quello che lavora a
Palazzo Chigi e l"altro che sta a Francoforte nella sede
turrita della Bce. Le dimensioni dell"evasione appaiono
lampanti dalla tavola dei redditi resa nota nei giorni
scorsi, aggiornata al 2010. Di solito, nelle società dove
le imposte sono normalmente pagate, la distribuzione
del reddito configura una trottola con un vertice sottile,
una coda altrettanto sottile e un grosso corpo al
centro; i ricchi, i poveri e la grossa pancia dove si
addensa il ceto medio. Ma in Italia non è così, non è
mai stato così. In Italia la grossa pancia poggia quasi a
terra, sorretta da un piolo corto, mentre in alto si
impenna un sottilissimo vertice. La grande pancia di
questa trottola sui generis non si può definire ceto
medio perché la fascia dei redditi che la compongono
sta tra i 12 e i 20mila euro annui. Non sono
tecnicamente poveri ma stentano molto a campar la
vita e sono composti da pensionati, lavoratori
dipendenti, lavoratori autonomi con partite Iva e piccoli
imprenditori.Le prime due categorie pagano le imposte
fino all"ultimo
centesimo col sistema della ritenuta alla fonte cui non
possono sfuggire; le altre categorie dichiarano il loro
reddito e sono soggette agli accertamenti del
fisco.L"evasione è fondatamente stimata in 280
miliardi di reddito che equivalgono ad un minor gettito
fiscale di 130 miliardi. Le sue dimensioni ammontano a
un quinto del reddito nazionale. Criminalizzare
nominativamente i contribuenti collocati nelle suddette
categorie sarebbe scorretto, ma che gli evasori si
trovino lì, in quella vastissima pancia schiacciata verso
il basso nell"anomala trottola sopra descritta, è una
certissima realtà, inesistente negli altri Paesi di
capitalismo evoluto. Una lotta seria per recuperare il
maltolto che danneggia al tempo stesso il fisco e la
vasta platea dei contribuenti (forzatamente) onesti,
non è mai stata fatta ma fino agli anni Ottanta dello
scorso secolo la figura della distribuzione del reddito
aveva la forma della piramide.L"anomalia
dell"evasione di massa è diventata intollerabile negli
ultimi trent"anni e - vedi caso - è andata crescendo
di pari passo con la crescita del debito
pubblico.Evidentemente c"è un nesso tra questi due
fenomeni.Quest"anno i primi risultati della lotta contro
l"evasione sembrano positivi: 13 miliardi sono stati già
recuperati; la cifra prudenzialmente prevista
dall"Agenzia delle entrate è di 20 miliardi, ma potrebbe
essere anche di più. Il governo non vuole ipotecare la
sua distribuzione ma è logico pensare che il primo
obiettivo debba essere quello di evitare l"inasprimento
dell"Iva previsto - se necessario - dal prossimo
settembre. Altri obiettivi, non necessariamente
alternativi, potrebbero essere sgravi fiscali ai ceti
medio-bassi, riduzione del cuneo fiscale e contributivo,
infine una diminuzione delle aliquote Irpef cioè un
generale sgravio fiscale socialmente modulato.Il buon
risultato della lotta all"evasione costituisce dunque la
pre-condizione per risolvere le altre due emergenze: la
creazione di nuovi posti di lavoro e la lotta contro il
lavoro
precario. *
* *C"è un"altra verità da tenere molto presente per
avviarsi verso la porta oltre la quale c"è l"uscita dalla
crisi attuale: l"importanza di diminuire la pressione
fiscale. I conti pubblici sono stati messi in sicurezza, il
pareggio del bilancio sarà raggiunto senza altre
manovre, ma la pressione fiscale è poco diffusa
(evasione) e troppo alta.Purtroppo la diminuzione della
spesa corrente, che pure rappresenta uno degli
obiettivi dell"attuale governo, non si è verificata poiché
la sua diminuzione si è finora ottenuta soltanto
trasferendola a carico di Regioni e Comuni. Alcuni
autorevoli economisti (Boeri, Penati, Giavazzi, Alesina)
segnalano da tempo questo tema. Oggi certamente il
rigore è necessario ma tagliare la spesa è meglio che
accrescere la fiscalità. Spostare in futuro il peso delle
imposte da quelle dirette a quelle indirette è una
riforma da meditare con estrema cautela perché le
indirette di solito hanno effetti socialmente regressivi
per contrastare i quali sarebbe necessaria una
patrimoniale ordinaria a bassa aliquota. Comunque la
spesa corrente va contenuta, magari compensandola
con l"aumento degli investimenti pubblici attualmente
ridotti quasi allo
zero. * *
*Oltre a quelli economici incombono con crescente
urgenza alcuni problemi politici che richiedono un più
attento coordinamento per i prossimi appuntamenti
parlamentari e la riforma del lavoro che dovrebbe
finalmente decollare con i cambiamenti necessari a
recuperare una pace sociale gravemente turbata.Se
l"obiettivo di Monti e Fornero è quello di rassicurare gli
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