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Mineralölsteuer auf die Tagesordnung“, verlangte Wansleben. Schon jetzt profitiere der Staat bei steigenden Preisen Frankfurter Allgemeine Zeitung/ - Politik, Seg, 02 de Abril de 2012 CLIPPING INTERNACIONAL (Verfassungsgericht) von zusätzlichen Steuereinnahmen. „Bald ist der Punkt erreicht, an dem der Staat diese Mehreinnahmen an Bürger und Unternehmen zurückgeben muss.“ 176
Le Monde/ - Article, Seg, 02 de Abril de 2012 CLIPPING INTERNACIONAL (Conseil Constitutionnel) L"obligation de négocier, une injonction paradoxale La négociation collective des conditions de travail est originale à plus d'un titre. Si elle est apparue spontanément à l'issue de grèves, le législateur n'a d'abord, en 1918 puis en 1936, reconnu que l'acte qui en découle parfois : la convention collective du travail. En revanche, le préambule de la Constitution de 1946 en a fait un droit fondamental, à son tour sanctuarisé par une décision du Conseil constitutionnel du 10 juillet 1998. Plus encore, là où, dans d'autres pays, cette question relève exclusivement des usages du dialogue social de fin de conflit ou de réunions rituelles répondant à des règles non écrites, le législateur français a multiplié, au nom d'un "nécessaire soutien au dialogue social", les incitations à négocier. L'obligation de négocier au niveau de la branche, sur des thèmes relatifs aux conditions de travail et aux garanties sociales, est apparue pour la première fois dans la loi Auroux de novembre 1982. La négociation annuelle obligatoire (NAO) dans l'entreprise sur les salaires, la durée et l'organisation du travail, a été instaurée au nom de la "démocratie sociale". De multiples autres obligations d'initier une discussion collective se sont ajoutées aux obligations initiales de l'employeur, comme l'a relevé une récente synthèse du Centre d'analyse stratégique (n° 240, septembre 2011). Ce dialogue social imposé porte à présent aussi sur l'égalité professionnelle, l'épargne salariale, la formation, la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences des salariés âgés, la pénibilité du travail, la suppression des écarts de rémunération entre hommes et femmes, etc. IMPLICATION ACCRUE DE L'ETAT L'implication récurrente de l'Etat s'est, de plus, accentuée : les partenaires sociaux doivent négocier, voire conclure, des accords collectifs afin de bénéficier d'aides ou d'exonérations sociales, ou pour échapper à des sanctions financières. A titre subsidiaire, de tels accords peuvent être conclus par des représentants élus du personnel ! Le dialogue social change de nature. Non seulement la négociation devient "permanente", mais aussi stressante, car sanctionnée financièrement, et de plus en plus complexe, du fait de la nature des thèmes à aborder, qui ne relèvent souvent pas de la seule entreprise. Le résultat paradoxal de ces injonctions étatiques est que la négociation collective se cantonne souvent aux thèmes imposés par la loi, et parfois même à une reproduction du catalogue de mesures suggérées dans les circulaires d'application de la loi. Il n'y a plus de temps, de moyens ou de volonté à consacrer à d'autres négociations sociales. C'est là l'exact contraire de l'idée même de la convention collective de travail qui, selon la belle formule des juristes des années 1930, a "une âme réglementaire dans un corps contractuel". 177
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