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La Nacion Chile/ - Portada Noticias, Dom, 01 de Abril de 2012
CLIPPING INTERNACIONAL (Reforma Constitucional)
Ley Antidiscriminación puede sufrir
nuevo retraso este martes
Proyecto tiene suma urgencia, esto es, un plazo
máximo de 15 días para su despacho, pero si los
diputados le hacen nuevas modificaciones, su
tramitación pasará a comisión mixta y volverá a
retrasarse. Iniciativa fue ingresada en marzo de 2005.
La muerte de Daniel Zamudio reactivó la Ley
Antidiscriminación que lleva 7 años de discusión en el
Congreso. El 22 de marzo de 2005, el gobierno de
Ricardo Lagos ingresó el proyecto a la Cámara de
Diputados, aunque algunos parlamentarios ya habían
presentado mociones para una reforma constitucional
en esta materia.
Este jueves, tras conocerse el fallecimiento del joven,
el Presidente Sebastián Piñera anunció que le pondrá
suma urgencia a la tramitación de la iniciativa (plazo
de 15 días). El proyecto se discutirá nuevamente este
martes, pero si vuelve a tener modificaciones, su
trámite pasará a comisión mixta y su despacho sufrirá
una nueva postergación.
En estos 7 años de discusión, el proyecto ha tenido
varias modificaciones que demoraron su tramitación.
Uno de los artículos más polémicos, incorporado por
parlamentarios de la UDI, RN y DC, es el Nº 18. Éste
establece que "los preceptos de esta ley no podrán ser
interpretados como derogatorios o modificatorios de
otras normas legales vigentes". Es decir, la Ley
Antidiscriminación no podrá ser invocada para el
matrimonio de dos personas del mismo sexo.
EL CONCEPTO DE DISCRIMINACIÓN ARBITARIA
La disposición más importante de esta ley, que se
encuentra en su tercer trámite legislativo en la
Comisión de Constitución de la Cámara, es el
concepto de discriminación arbitraria. El 8 de
noviembre pasado, el proyecto fue aprobado en su
segundo trámite legislativo en el Senado y estableció
la siguiente definición:
“Se entiende por discriminación arbitraria toda
distinción, exclusión o restricción que carezca de
justificación razonable, efectuada por agentes del
Estado o particulares, y que cause privación,
perturbación o amenaza en el ejercicio legítimo de los
derechos fundamentales establecidos en la
Constitución Política de la República o en los
tratados internacionales sobre derechos humanos
ratificados por Chile y que se encuentren vigentes”.
El proyecto menciona expresamente que los motivos
para la discriminación arbitraria pueden ser “la raza o
etnia, la nacionalidad, la situación socioeconómica, el
idioma, la ideología u opinión política, la religión o
creencia, la sindicación o participación en
organizaciones gremiales o la falta de ellas, el sexo, la
orientación sexual, la identidad de género, el estado
civil, la edad, la filiación, la apariencia personal y la
enfermedad o discapacidad”. En el proyecto original
también se incluía la estructura genética, pero el
Senado sacó este motivo.
NUEVO RECURSO Y SANCIONES DE MULTAS
El proyecto también crea un recurso nuevo, el de la
acción de no discriminación arbitraria, que podrá ser
presentado por el afectado en el juzgado de Letras
que le corresponda. El mensaje original establecía que
este recurso debía presentarse en una Corte de
Apelaciones, para hacerlo equivalente con los otros
contemplados en la Constitución. Sin embargo, el
Senado consideró que los juzgados de Letras son los
tribunales apropiados para ejercer esta acción.
Al presentarse la denuncia, el tribunal podrá emitir una
orden de no innovar para detener la acción
discriminatoria y pedirá un informe al denunciado. En
caso de condena, el infractor deberá pagar una multa
a beneficio fiscal de hasta 50 UTM (casi $2.000.000),
pero si la acusación es infundada y se rechaza, el
denunciante podría ser multado en hasta 20 UTM
(actualmente unos $791.000). Los fallos por Ley
Antidiscriminación podrán ser revisados por las Cortes
de Apelaciones.
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