Metodološka pojasnila - Statistični urad Republike Slovenije

Statistični letopis Republike Slovenije 2012Statistical Yearbook of the Republic of Slovenia 201213. PLAČE IN STROŠKI DELA EARNINGS AND LABOUR COSTSPlače in stroški delaEarnings and labour costs13PLAČEMETODOLOŠKA POJASNILAVirDo konca leta 2004 je Statistični urad RS zbiral podatke o plačah zmesečnim raziskovanjem ZAP/M in s polletnim raziskovanjem ZAP/PL(za marec in za september). Od leta 2005 pridobivamo podatke oplačah po novi metodologiji. V podatkih za leto 2005 so upoštevanetudi zasebne pravne osebe z eno ali dvema zaposlenima osebama.Zaradi nastalih metodoloških razlik podatki o plačah za leto 2005 nisoprimerljivi s podatki, ki se nanašajo na leto 2004 in predhodna leta.Podatke o plačah pridobivamo s statističnim raziskovanjem Mesečnoporočilo o izplačanih plačah pri pravnih osebah (Obrazec 1 - ZAP/M),podatke o strukturi zaposlenih oseb po velikosti bruto plače pa smo doleta 2009 pridobivali z letnim statističnim raziskovanjem Zaposleneosebe po višini bruto plače za september (ZAP-STRU/L) - zadnjipodatki so bili za leto 2008. Do vključno leta 2009 je podatke za oberaziskovanji zbirala Agencija za javnopravne evidence in storitve in jihpošiljala na SURS; ta pa je zbrane podatke statistično obdelal. Od leta2009 pridobivamo podatke o strukturi zaposlenih oseb po višini bruto inneto plače z letnim statističnim raziskovanjem Zaposlene osebe povišini bruto in neto plače (ZAP-BNP/L) iz izključno obstoječihadministrativnih virov, in sicer podatke iz napovedi za odmerodohodnine, ki nam jih posreduje Davčna uprava RS, vir podatkov odemografskih in zaposlitvenih značilnostih zaposlenih oseb pa jeStatistični register delovno aktivnega prebivalstva.Zajetje in uporabljene klasifikacijeV mesečno statistično raziskovanje o izplačanih plačah pri pravnihosebah (vprašalnik Obrazec 1 - ZAP/M) so vključene zaposlene osebes pogodbami o zaposlitvi (tistih, ki delajo po pogodbah o delu aliavtorskih pogodbah, torej ne upoštevamo). Vključene so vse pravneosebe, niso pa zajeti samostojni podjetniki posamezniki in pri njihzaposlene osebe in osebe, ki opravljajo poklicno dejavnost, ter kmetje.V statistično raziskovanje ZAP-BNP/L so zajete osebe, zaposlene pripravnih in fizičnih osebah oziroma njihovih enotah v sestavi, ki so celoleto delale pri istem delodajalcu, in to s polnim delovnim časom (36 urna teden ali več). Pri razvrščanju nismo upoštevali tistih, ki so imeliletne dohodke manjše od 90 % letne minimalne bruto plače vreferenčnem letu, da bi s tem ublažili vpliv dolgotrajnih bolniškihodsotnosti in porodniških dopustov na višino dohodkov.Od leta 1992 so v mesečno raziskovanje vključene tudi zasebnepravne osebe z več kot dvema zaposlenima osebama in oboroženesile, od leta 1993 je zajeta tudi policija, od januarja 2005 pa so zajetetudi zasebne pravne osebe z eno ali dvema zaposlenima osebama.Upoštevane so vse zaposlene osebe, ne glede na to, ali delajo zadoločen ali nedoločen čas, s polnim delovnim časom ali delovnimčasom, krajšim od polnega.Podatki o plačah in stroških dela po dejavnosti so prikazani poStandardni klasifikaciji dejavnosti 2008 (SKD 2008).Podatke zbiramo po teritorialnem načelu in po načelu čistih dejavnosti(in sicer od leta 1977).DefinicijePovprečna mesečna plača je povprečni znesek, ki ga kot plačilo zamesec dela prejmejo zaposlene osebe, ki delajo pri pravni osebi.Bruto plača so izplačila zaposlenih oseb za delo v polnem delovnemčasu in delovnem času, krajšem in daljšem od polnega, in tudi vsadruga izplačila, ki se oblikujejo na tej osnovi (nadomestila za letnidopust, plačani dopust do 7 dni, za državne praznike, za bolniškeodsotnosti do 30 dni, za strokovno izobraževanje, za zastoje pri delubrez krivde zaposlenih oseb, za plačane odsotnosti ipd.), zaostalaizplačila plač in nadomestila plač za predhodne mesece, prejemke zaminulo delo, stimulativne dodatke, nagrade, premije ter prejemke poperiodičnem obračunu in zaključnem računu. Bruto plače nevsebujejo nadomestil, ki ne bremenijo pravne osebe (refundacije):nadomestil za porodniško odsotnost, nadomestil za bolniškeEARNINGSMETHODOLOGICAL EXPLANATIONSSourceUntil the end of 2004 the Statistical Office of the Republic of Sloveniacollected data on earnings with the monthly statistical survey ZAP/Mand the half-yearly ZAP/PL survey (for March and September). Since2005 data on earnings have been collected according to the newmethodology. Namely, data for 2005 also take into account legalpersons with one or two employees in the private sector. Due tomethodological differences, data on earnings published up to the endof 2004 are not comparable with the new data. The data on earningsare collected with the statistical survey Monthly Report on Earnings byLegal Persons (Obrazec 1 - ZAP/M questionnaire), while data on thestructure of persons in paid employment by amount of gross earningswere collected until 2009 with the annual statistical survey on personsin paid employment by amount of gross earnings (ZAP-STRU/L) - lastdata are published for 2008. Until 2009 data for both surveys werecollected by the Agency of the Republic of Slovenia for Public LegalRecords and Related Services and sent to SURS which performedstatistical processing. In 2009 for the distribution of persons in paidemployment by amount of earnings a new survey on persons in paidemployment by amount of gross and net earnings (ZAP-BNP/L) wasintroduced. We obtain data on earnings exclusively from the existingadministrative sources; data on personal income tax are sent to us bythe Tax Administration of the Republic of Slovenia, whereas data onpersons in paid employment are obtained from the Statistical Registerof Employment.Coverage and classifications usedThe monthly statistical survey on earnings by legal persons (Obrazec 1- ZAP/M questionnaire) covers persons in paid employment withemployment contracts (those working under work contracts or royaltyare not covered). Covered are all legal persons but not individualprivate entrepreneurs and persons in paid employment by them, ownaccount workers and farmers. The annual statistical survey (ZAP-BNP/L) covers persons in paid employment by legal and by naturalpersons who worked full time (36 or more hours weekly) for the sameemployer the whole year. In order to minimize the influences of sickand/or maternity leave, those persons who did not receive at least 90%of minimum wage in the reference year have not been taken intoconsideration.Since 1992 the monthly survey has included private legal persons with3 or more persons in paid employment (since January 2005 also unitswith fewer than 3 employees) and members of the armed forces, whilethe police were included in 1993. All persons in paid employment,employed for fixed or unspecified period of time, irrespective ofwhether they work full time or part time, are taken into account.Data on earnings and labour costs are shown according to theStandard Classification of Activities (SKD 2008).Since 1977 we have been collecting data according to the territorialprinciple and by kind of activity.DefinitionsAverage monthly earnings are average amounts received for amonth of work by persons in paid employment working for legalpersons.Gross earnings are payments paid out to persons in paid employmentfor working full time, part time or overtime. They also cover all otherpayments set out on this basis: income for overtime, supplements forannual leave, paid leave up to 7 days, national holidays, sickness payfor up to 30 days, job training, slowdown through no fault of thepersons in paid employment, paid absence and similar, earnings andsupplements of earnings for previous months, income for past work,incentive bonuses, awards, premiums, and bonuses after periodic andfinal accounts. Gross earnings do not include supplements ofearnings which are not against the account of the legal person(reimbursement): maternity leave, sick leave over 30 days, disability1

13Plače in stroški dela Statistični letopis Republike Slovenije 2012Earnings and labour costs Statistical Yearbook of the Republic of Slovenia 2012odsotnosti, daljše od 30 dni, dodatkov za nego, invalidnin, zneskov zanadomestila dela plače težje zaposljivim osebam skladno z veljavnimprogramom aktivne politike zaposlovanja, ki ga izvaja Zavod RepublikeSlovenije za zaposlovanje, nadomestil za opravljanje državljanskihdolžnosti (vojaške vaje, vaje civilne zaščite itd.) ter izplačil, ki bremenijomaterialne stroške, kot so na primer povračila stroškov za prevoz nadelo in z dela, nadomestila za prehrano, za službena potovanja,terenski dodatki, dnevnice in nočnine, izplačil po avtorski pogodbi,pogodbi o delu itd., izplačil iz sklada skupne porabe (regresa, jubilejnihnagrad, odpravnin itd.) in plač, ki so bile izplačane zaposlenim osebamkot lastninski deleži. Za izplačilo plače se ne štejejo tudi premije, ki jihza zaposlene osebe vplačuje delodajalec za prostovoljno dodatnopokojninsko zavarovanje. Ne upoštevajo se tudi tisti prejemki iz dela inod povračil stroškov v zvezi z delom, ki presegajo s predpisom vladedoločen znesek teh prejemkov, od katerih je treba na podlagi Zakona ospremembah in dopolnitvah zakona o prispevkih za socialno varnost(Uradni list RS, št. 3/98) plačevati prispevke za socialno varnost. Pravtako ne vsebujejo plač delavcev, ki so vključeni v javna dela in ki jimdoločen del plače refundira Zavod Republike Slovenije zazaposlovanje.Bruto plača v statističnem raziskovanju Zaposlene osebe po višinibruto in neto plače (ZAP-BNP/L) zajema podatek iz obrazca zaodmero dohodnine o plači, o nadomestilu plače in o vsakem drugemplačilu za opravljeno delo, ki vključuje tudi provizije (oznaka 1101).Vključeni so tudi podatki o tovrstnih dohodkih, ki so bili izplačani napodlagi sodne odločbe (brez zneska zamudnih obresti). Pri povračilihstroškov v zvezi z delom (prehrana med delom, prevoz na delo in zdela, dnevnice, prevoz na službenem potovanju, prenočevanje naslužbenem potovanju, terenski dodatek, nadomestilo za ločenoživljenje) je vključena le razlika nad zneski, ki se v skladu s predpisomVlade RS (Uredba o višini povračil stroškov v zvezi z delom in drugihdohodkov, ki se ne vštevajo v davčno osnovo oziroma Uredba o davčniobravnavi povračil stroškov in drugih dohodkov iz delovnega razmerja)ne vštevajo v davčno osnovo. Letni znesek preračunamo na mesečnoraven.Neto plača je bruto plača, ki so ji odšteti prispevki za socialno varnostin akontacija davka od osebnih prejemkov.Neto plača v statističnem raziskovanju Zaposlene osebe po višinibruto in neto plače (ZAP-BNP/L) je ocena, ki jo dobimo tako, da brutoplačo (oznaka 1101 na obrazcu za odmero dohodnine) zmanjšamo zaprispevke za socialno varnost in akontacijo dohodnine. Letni znesekpreračunamo na mesečno raven.Zaostala izplačila in nadomestila so bruto plače in nadomestila brutoplač za predhodne mesece, bruto plače po periodičnem obračunu inzaključnem računu in druga zaostala izplačila in zaostala nadomestilater trinajsta plača.Indeks nominalnih plač računamo iz podatkov o povprečnihmesečnih plačah.Indeks realnih plač je razmerje med indeksom nominalnih plač inindeksom cen življenjskih potrebščin v istem obdobju.Objavljanjebenefits, reimbursement of part of the wages of difficult-to-employpeople in accordance with the Active Employment Policy Program,which is carried out by the Employment Service of Slovenia,performing of civic duties, supplements for military exercises, nationalguard, etc. They also do not cover payments against the account ofmaterial costs, such as reimbursement of expenses for coming to workand leaving it, food money, reimbursement of travel expenses forbusiness trips, fieldwork bonuses, daily allowances, overnight stays,royalties, contract work, etc., payments from the CommonConsumption Fund (annual leave reimbursement, jubilee rewards,indemnity money, etc.), and earnings paid out to persons in paidemployment as ownership shares. Premiums for voluntarysupplementary pension insurance paid by employers for theiremployees are also not taken into account. Also not covered is incomefrom work and from reimbursement connected with work whichexceeds the amount prescribed by the Government for this purposeand from which social security contributions have to be paid inaccordance with the Act Amending the Social Security ContributionsAct (OJ RS, No. 3/98). Also not covered are earnings of workers inemployment promotion schemes and whose earnings a partly coveredby the Employment Service of Slovenia.Gross earnings in the statistical survey on persons in paidemployment by amount of gross and net earnings (ZAP-BNP/L)consists of wages, supplements of wages and all other payments forwork done including commissions (denotation 1101 on the taxassessment form). Data on these kinds of payments paid on the basisof judicial rule (without late payment interest) are also included.Reimbursements of work-related expenses (food money,reimbursement of expenses for coming to work and leaving it, dailyallowances, reimbursement of travel expenses for business trips,overnight stays, fieldwork bonuses, separation allowance) are includedonly for the part that exceeds the values that are in accordance withthe decree of the Government of the Republic of Slovenia (Decree onthe level of work-related expenses and other income not included inthe tax base or Decree on tax treatment of expenses and other workrelatedincome) not included in the tax base. Average annual grossearnings of persons in paid employment are calculated at monthlylevel.Net earnings are gross earnings less social security contributions andadvance on income tax.Net earnings in the statistical survey on persons in paid employmentby amount of gross and net earnings (ZAP-BNP/L) is estimated bydeducting social security contributions and advance on income taxfrom gross earnings (denotation 1101 on the tax assessment form).Average annual net earnings of persons in paid employment arecalculated at monthly level.Overdue payments and supplements are gross earnings andsupplements of gross earnings for previous months, gross earnings bythe periodical and final accounts, other overdue payments andsupplements, and 13 th month payments.The index of nominal earnings is calculated from data on averagemonthly earnings.The index of real earnings represents the ratio between the index ofnominal earnings and the consumer prices index.PublishingMesečno: Prva statistična objava. Trg dela Monthly: First Release. Labour MarketPomembnejši statistični podatki o SlovenijiSome Important Statistics on SloveniaPodatkovna baza SI-STATSI-STAT databaseLetno: Statistične informacije. Trg dela Annually: Rapid Reports. Labour MarketSlovenija v številkahSlovenia in FiguresStatistični letopis Republike SlovenijeStatistical Yearbook of the Republic of Slovenia2

Statistični letopis Republike Slovenije 2012Statistical Yearbook of the Republic of Slovenia 2012Plače in stroški delaEarnings and labour costs13STROŠKI DELAMETODOLOŠKA POJASNILAViri in metode zbiranja podatkovRaziskovanje o stroških dela se izvaja vsaka 4 leta (zadnje za leto2008), za vmesna obdobja pa izračunamo čim natančnejše ocene naosnovi spodaj navedenih virov.Za leto 2008 so bile enote opazovanja poslovni subjekti oziromanjihove enote v sestavi, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti naozemlju Republike Slovenije, izbrane pa so bile s pomočjo vzorca. Vraziskovanju niso bile upoštevane osebe, ki so delale po podjemnihpogodbah (pogodbah o delu) in avtorskih pogodbah, učenci in študentina praksi ter delovna sila najeta preko študentskega servisa.Viri podatkov za ocenjevanje stroškov dela so različni, od obstoječihstatističnih raziskovanj do administrativnih zbirk podatkov (evidence,registri). Osnova za izračun je Raziskovanje o stroških dela.Prejemki zaposlenih oseb so ocenjeni na podlagi podatkov izstatističnega raziskovanja Mesečno poročilo o izplačanih plačah pripravnih osebah, ki ga izvaja Statistični urad Republike Slovenije.Delodajalčeva plačila za socialno varnost so ocenjena s pomočjopodatkov Uprave Republike Slovenije za javna plačila o prispevkih zapokojninsko in invalidsko zavarovanje, prispevkih za zaposlovanje inprispevkih za zdravstveno zavarovanje.Stroški izobraževanja so ocenjeni na podlagi podatkov izstatističnega raziskovanja Letno poročilo izvajalcev nadaljnjegaizobraževanja, ki ga izvaja Statistični urad Republike Slovenije.Za druge stroške dela ni zanesljivega vira, zato so vzeti enaki deleži,kot so bili v zadnjem Raziskovanju o stroških dela.Davki (na izplačane plače) so bili ocenjeni s pomočjo podatkovUprave Republike Slovenije za javna plačila o izdatkih pravnih oseb zadavke na izplačane plače.Subvencije so ocenjene na podlagi podatkov iz zaključnih računovpravnih oseb.Natančnost ocenKer v raziskovanje niso vključene vse enote ciljne populacije, temveč leizbran slučajni vzorec, se pri ocenah populacijskih vrednosti pojavijovzorčne napake. Velikost vzorčne napake je odvisna od vzorčneganačrta, velikosti vzorca in variabilnosti podatkov. Zato so ocenerazlično natančne. Uporabnike statističnih podatkov opozorimo namanjšo natančnost ocene tako, da takšno oceno opremimo sposebno opozorilno oznako ali pa je sploh ne objavimo.Če je koeficient variacije (CV) ocene- 10 % ali manj (CV

13Plače in stroški dela Statistični letopis Republike Slovenije 2012Earnings and labour costs Statistical Yearbook of the Republic of Slovenia 2012delodajalca) in neposredni prispevki za socialno varnost(odpravnine in solidarnostna pomoč).Stroški izobraževanja vsebujejo stroške vzdrževanja, popravil inamortizacije prostorov in opreme, ki so namenjeni izključno zaizobraževanje, izdatke za orodja in pripomočke, ki se uporabljajo zaizobraževanje, izdatke za tečaje, seminarje, strokovna potovanja inplačila za zunanje inštruktorje v breme delodajalca. Ne vsebujejo plač,nadomestil plač in prispevkov za inštruktorje, zaposlene v podjetju,naložb v prostore in opremo, namenjeno za izobraževanje, in stroškovza izobraževanje, ki jih plačajo zaposlene osebe.Druge stroške dela sestavljajo stroški kadrovanja in stroški zaobleke.Davki vsebujejo vse davke, ki so vezani na izplačila plač in gredo vbreme delodajalca (davek na izplačane plače). Ne vsebujejo davkovod osebnih prejemkov zaposlenih oseb (dohodnina). S 1. 1. 2009 je bilukinjen davek na izplačane plače.Subvencije vsebujejo vse vrste subvencij s strani države ali drugihposlovnih subjektov iz Slovenije ali iz tujine z namenom subvencioniratidel stroškov dela ali celotne stroške dela. Subvencije zmanjšujejostroške dela.Dejansko opravljene ure vsebujejo opravljene ure (ure, opravljene vpolnem delovnem času ali v delovnem času, krajšem ali daljšem odpolnega). Vsebujejo tudi ure, porabljene za pripravo na delo, popravilo,vzdrževanje in popravilo orodja ali strojev, zastojev pri delu (nesreče,pomanjkanje materiala) ali pisanja poročil. Ne vsebujejo plačanih inneplačanih delovnih ur, ko zaposlene osebe niso delale ali jih ni bilo nadelovnem mestu (malica, dolga 30 in več minut, kosilo, dopust,bolniška odsotnost (manj in več kot 30 dni), državni prazniki, dela prostidnevi, študijski dopust, izobraževanje, plačane odsotnosti do 7 dni,čakanje na delo itd.) ter prevoza na delo in z dela.Objavljanjesecurity contributions (redundancy payments and solidarity aid).Vocational training costs cover costs of maintenance, repair anddepreciation of premises and equipment intended exclusively fortraining, costs of tools and instruments used for training, costs ofcourses, seminars, conferences and payment for external instructorspaid by the employer. Not covered are earnings, compensation ofearnings and contributions for in-house instructors, investment intopremises and equipment intended for training, and training costs paidby employees.Other labour costs are recruitment costs and clothing costs.Taxes cover all taxes which are linked to paying earnings and whichare to be paid by employers (wage tax). Not covered are taxes onemployees' earnings (income tax). The payroll tax was eliminated on1 January 2009.Subsidies cover all types of subsidies paid by the state or otherbusiness entities in Slovenia or from abroad with the purpose tosubsidise part of the labour costs or total labour costs. Subsidiesreduce labour costs.Actually worked hours cover hours actually worked in full time, parttime and overtime and hours when employees were at the workplaceand received earnings but did not work due to work and sitepreparation, breakdown or cleaning of machinery, accidents,temporary lack of work or writing reports. Not covered are paid andunpaid working hours when employees did not work or were notpresent at the workplace (lunch breaks (30 minutes or more), annualholiday, sick leave (less and more than 30 days), public holidays, daysoff, study leave, education, paid leave shorter than 7 days, waiting forwork, etc.) and transport to and from work.PublishingLetno: Prva statistična objava. Trg dela Annually: First Release: Labour MarketStatistični letopis Republike SlovenijeStatistical Yearbook of the Republic of SloveniaVsaka štiri leta: Statistične informacije. Trg delaEvery four years: Rapid Reports. Labour Market4