Trade Facilitation - Impact and Potential Gains - Kommerskollegium

Summary in SwedishVinster och effekter vid förenkling av handelsprocedurer - sammanfattningHandelsprocedurer innefattar alla informationsflöden och administration som är nödvändiganär företag ska importera eller exportera, dvs. dokumentation, offentlig kontroll,förtullning, försäkringskrav, transportprocedurer, etc. Det har länge varit tydligt attkrångliga regler och till synes onödiga administrativa krav inneburit en betydande kostnadoch effektivitetsförlust för företagen, den offentliga sektorn och konsumenterna.På grund av den höga grad av komplexitet i internationell handel är det mycket svårt attfå fram en exakt siffra på hur stora kostnaderna är och därmed beräkna vinsterna som enförenkling av handelsprocedurer ger.Olika internationella studier beräknar kostnaden till mellan 2-15 procent av värdet avvaruhandeln, beroende på vilket land/länder som studerats och val av metod. Kostnadsberäkningaröver 10 procent bör dock betraktas med viss skepsis. En grov beräkning avdet lägre värdet på Sveriges import under 2001 skulle indikera en handelsprocedurkostnadpå närmare 36 miljarder kronor. Denna beräkning ger en klar finger-visning omstorleksordningen på kostnaderna.Internationella studier och erfarenheter från det svenska näringslivet visar att förenklingarav handelsprocedurer framför allt ger följande vinster:• Ökad transparens och förutsägbarhet• Tidsbesparingar• Nya eller förbättrade affärsmöjligheter• Förstärkta kundrelationer• Förbättrad säkerhetResultaten pekar på att behovet av att förenkla handelsprocedurer är extra stort för småoch medelstora företag och i utvecklingsländer.Ett svenskt företag i grossist- och detaljhandelsbranschen med en omsättning på ca 750miljoner kronor beräknar att vinsterna till följd av svenska handelsprocedurförenklingarnai form av ökad transparens, förutsägbarhet, minskad tullklareringstid ochframför allt nya affärsmöjligheter och ökad konkurrenskraft, ligger mellan 50 och 100miljoner kronor per år.Enbart tulladministrationen för svenska företag och tullmyndigheten beräknades 1999kosta 3,1 miljarder kronor. Detta motsvarar en kostnad per capita på 344 kronor. Densvenska tullen är rankad bland de tre bästa i världen, vilket innebär att kostnaderna imindre utvecklade länder är flera gånger högre.Enligt företagsinterna beräkningar hos ett svenskt multinationellt företag uppgår kostnadenför enbart internadministration till 115 kronor per handelsuppgörelse inom EU och3500 kronor utanför EU. Skillnaden (3385 kronor) mellan procedurer inom och utanförEU, skulle för företaget i fråga motsvara en ungefärlig årskostnad på drygt 5 miljonerkronor.Ett annat svenskt företag minskade sina administrativa kostnader till följd av förenklingargenom tullsamarbetet inom Servicetrappan med 55 procent. Besparingen till följdav minskade administrationskostnader beräknades till ca 3,1 miljoner kronor per år.Det bör observeras att kostnader kopplade till tulladministration endast är en del i helahandelsprocedurkedjan. De relativt låga kostnadssiffrorna för tulladministration är någotmissvisande i och med att dessa endast omfattar kostnader direkt kopplade till tullprocessen.Om andra delar i handelsprocedurkedjan tas med i beräkningarna skulle detotala potentiella besparingarna och vinsterna till följd av förenklade handelsrelationersåledes vara betydande.Rapporten har gjorts av Kommerskollegium och Handelsprocedurrådet - SWEPRO.28