A Reassurance-Based Approach to Space Security - Center for ...

RésuméLa sécurité de l’espace comporte des dimensions tant militairesqu’environnementales qui doivent être abordées ensemble par le truchement de règleséquitables qui reposent sur les principes et les obligations du Traité sur l’espace extraatmosphérique,sans toutefois les remplacer. Dans ces deux dimensions, le principalproblème met en jeu la nécessité de donner des réassurances quant à la façon dont unnombre croissant d'acteurs étatiques et non étatiques se serviront de technologies toujoursplus perfectionnées qui peuvent avoir des usages à la fois bénéfiques et néfastes. Sur le planmilitaire, les États veulent des protections plus claires et plus fermes pour les satellites utilisésà des fins légitimes et des protections analogues contre l’utilisation de l’espace à des finshostiles. Sur le plan environnemental, les États veulent qu’on les rassure que les autresutilisateurs de l’espace vont se comporter de façon à ne pas créer davantage de débrisspatiaux ou à ne pas poser de menaces non intentionnelles à leurs activités spatiales. Tantl’utilité générale du contrôle des armements que l’opportunité de propositions spécifiquessemblent très différentes si l'objectif principal est de fournir des garanties mutuelles, et nonpas de stabiliser la dissuasion ou de parvenir à une répartition plus favorable des capacités decombat.Étant donné la nature à double usage de la plupart des technologies spatiales, lesrègles de base nécessaires pour renforcer la sécurité de l'espace sont plus utilement définiesen termes de comportement légitime plutôt que de capacités interdites. Un récent documentde travail du Canada propose trois règles très utiles, mais laisse en suspens plusieursquestions cruciales auxquelles on ne peut répondre quant au droit international en vigueurou à des précédents établis par d’autres accords de contrôle des armements. En conséquence,le présent document propose un type de processus différent pour renforcer les protectionsnormatives existantes visant les satellites à usage pacifique et les interdictions relatives à lamilitarisation de l'espace, et pour favoriser des négociations plus constructives au sujet derègles supplémentaires et de dispositifs institutionnels afin de donner des réassurancesindispensables. Dans les « Éléments d'un accord complémentaire au TCO » qui figurent enannexe, on décrit à grands traits les composantes potentielles d'un régime global fondé surles réassurances qui stimulerait une réflexion constructive sur la façon dont différentesinitiatives pour renforcer la sécurité de l’espace pourraient être élargies et combinées en unsystème intégré.5