Журнал KAZENERGY 2013. №2 (57)

АктуальноВ поддержку«made in Kazakhstan»Правительство Казахстананамерено ужесточить требования кнедропользователям при рассмотрениизаявок по продлению контрактовМинистерство нефти и газа Казахстана не будетрассматривать предложения от недропользователейпо продлению контрактов, если на них будутчислиться нарушения по выполнению контрактныхобязательств, в частности, по казахстанскомусодержанию. Об этом на прошедшем в Астанефоруме нефтегазовых компаний «Нефть и газ:Energy Focus казахстанское содержание-2013» заявил ответственныйсекретарь Министерства нефти и газаКазахстана Канатбек Сафинов. Но готовы ли сами казахстанские производителиобеспечить потребности в крупных проектах? Вот главныйвопрос, который встает, как перед Правительством,так и перед самими отечественными компаниями.Вот уже почти 20 лет, как началось активноеосвоение казахстанских недр. Компании смировым именем пришли в нефтегазовыйрынок Казахстана с момента обретенияреспубликой Независимости. И всеэти годы власти страны поднималии продолжают поднимать вопрос оповышении доли казахстанского содержанияв нефтегазовых проектах.В последние годы он ставится особенноостро.Были приняты специальные программы,обозначены конкретныепланки, которые должны быть достигнутынедропользователями к определенномусроку, но, тем не менее, жалобыотечественных товаропроизводителейпродолжают поступать в Правительство.В основном, по данным того же Министерстванефти и газа республики — это необоснованныеотказы крупных недропользователей в принятиизаявок с ценовыми предложениями казахстанских компаний, не допускк процедурам вскрытия конвертов, нарушения сроков подачиобъявлений о конкурсах, искусственные затягивания заключения договоров.Обо всем этом было сказано с трибуны прошедшего недавнов Астане форума нефтегазовых компаний «Нефть и газ: казахстанскоесодержание-2013». Представители отечественных компаний свои жалобыподкрепляли конкретными примерами.Так, CNPC «Актобемунайгаз» пообещали размещать заказы на заводе«Казнефтемашгаз» на сотни миллионов тенге, а реально разместилизаказ лишь на 18 миллионов тенге.Или вот еще один пример. ТШО принял заказ от одной из казахстанскихкомпаний, которая занимается производством труб. После того,как продукция была доставлена на месторождение, в ТШО заявили,что трубы им не подходят. Тем временем, стоимость нефтяного рынкаКазахстана составляет немалую сумму, 160 миллиардов долларовСША «Весь нефтяной рынок Казахстана оценивался, когда начиналиразвивать казахстанское содержание в 2000 годах, в 160 миллиардовдолларов США и с каждым годом он идет только в сторону увеличения»,— сообщил, выступавший на форуме в качестве спикера, вице —министр индустрии и новых технологий Нурлан Сауранбаев.По его информации, из этой суммы 50% составляют расходы науслуги, товары, строительство инфраструктуры.«То есть , как минимум, 80 миллиардов долларов могли бы получатьказахстанские компании, которые могли бы осваивать сферу услуг истроительство инфраструктуры. Именно поэтому в политике по развитиюказахстанского содержания сегодня акцент делается на развитиеименно сервисных компаний», — сказал вице — министр.По словам Сауранбаева, если учесть тот факт, что любой крупныйнефтегазовый проект длится, как минимум, 40 лет, то сервисные компанииспокойно могут рассчитывать свои объемы работ на весь этотсрок. «Пока видим наличие собственных правил у крупных недропользователейпо СРП (Соглашение о разделе продукции. Сюда относятсяКашаган, Карчаганак и Тенгиз- прим. автора)», — посетовалНурлан Сауранбаев. По его словам, одна из причинигнорирования недпропользователями казахстанскихпроизводителей в том, что первыезаключенные контракты были прописаныбез учета всех этих важных моментов,связанных с развитием казахстанскогосодержания.«Невыполнение обязательств показсодержанию сейчас считается серьезнымнарушением действующегоЗаконодательства Республики. Сегоднямы поняли, что уже на уровнесоставления контрактной стратегиис крупными недропользователями мыдолжны защитить наших отечественныхтоваропроизводителей. То есть сразупрописывать нормы присутствия нашихкомпаний при заключении контракта. ПоэтомуПравительство намерено в скором временирассмотреть этот вопрос», — резюмировалвице — министр индустрии и новых технологий.Неменее жесткую позицию намерено занять и Министерствонефти и газа. «В рамках экспертной комиссии и рабочих групп миннефтине будет больше рассматривать предложения от недропользователейпо продлению контрактов, если за ними будут числитьсянарушения контрактных обязательств», — заявил на форуме ответственныйсекретарь Министерства нефти и газа Казахстана КанатбекСафинов.Он напомнил, что сегодня в казахстанском Законодательствепрописано, что «любые продления контрактов производятсятолько с теми компаниями, которые выполняют свои обязательства».«И миннефти будет четко отслеживать эти моменты, особенно, когдаречь будет идти о казахстанском содержании», — подчеркнул Сафинов.В качестве меры в этом направлении в ведомстве приняли решениеперевести часть закупок в крупнейших нефтегазовых проектах,72№2 (57), 2013