Тема номераУчитывая начало, осенью прошлого года поставокказахстанской сырой нефти на переработку в соседнийКитай в рамках толлинговых операций, в ПравительствеРК заговорили о возможном запрете или ограничении наимпорт нефтепродуктов из РФ. Так, по словам министранефти и газа Сауата Мынбаева, в 2013 году Казахстан поставитпо толлингу в КНР порядка 500 тыс. тонн нефти.А вообще, потенциал по соответствующим поставкамказахстанская сторона оценивает в 1,5-2 млн тонн нефтив год. Одновременно министр Мынбаев заявил, что ополном запрете импорта нефтепродуктов из России речинет, разговор лишь об ограничительных мерах. МиннефтегазаРК подготовило два варианта постановления Правительства:в первом речь идет о полном запрете импортавысокооктанового бензина и дизтоплива на полгода,а во втором — о введении количественного ограниченияна тот же срок.Сегодня российский рынок нефтепродуктов, хоть и являетсясамым крупным рынком в пространстве ТС (в РФнефтепродукты производят 65 НПЗ суммарной мощностьюпо переработке 273 млн тонн сырой нефти в год),технический уровень действующих здесь нефтеперерабатывающихпредприятий, построенных более 60 лет назад,тоже существенно отстает от уровня развитых стран.За последние 20 лет глубина переработки нефти здесьзначительно не изменилась: в 2010 году она равнялась71,2%, а в 2011 году – 70,8%.Первичная переработка нефтяного сырья на НПЗ Россиив 2012 году относительно 2011 года выросла на 4,5%до 265 млн 688 тыс. тонн. При этом выпуск автобензиновв РФ за 12 месяцев 2012 года в сравнении с тем жепериодом 2011 года вырос на 5,2% до 38,141 млн тонн;дизтоплива — сократилось на 0,1% до 69,6 млн тонн; топочногомазута увеличилось на 5,4% до 74,1 млн тонн;авиакеросина — выросло на 10,3% до 10,029 млн тонн.Качество нефтепродуктов, вырабатываемых российскимиНПЗ, значительно отстает от мирового уровня. ДоляПроизводство и потребление авиакеросинав Казахстане в перспективе (тыс. тонн)120010008006004002000373,5 415,8 489,62009производство авиакеросина642,8491,9690,22010 2011 2012 2013 2014 2015потребление авиакеросинаданные Стратегического плана Министерства нефти и газа Республики Казахстан на 2011-2015 годы504749,2522811,8677879,61040953бензинов, удовлетворяющих требованиям Евро-3, Евро-4,в настоящее время здесь составляет 38% от всего объемавыпускаемого бензина, а доля дизельного топлива, удовлетворяющеготребованиям Евро-4 и -5, — всего лишь18%.Кроме того, налоговая нагрузка на российскую нефтепереработкусоставляет около 60% от стоимости товарнойпродукции: это почти вдвое превышает допустимыйуровень налогов на товаропроизводителей, обеспечивающийсредства для развития производства. Таким образом,как указывают эксперты, существующая налоговая системав РФ стимулирует нефтегазовые компании к экспортудобываемой нефти, а не увеличению загрузки отечественныхНПЗ и их техническому перевооружению, делая неэффективнымиинвестиции в нефтепереработку.После продления Правительством РФ сроков Техрегламентаи одновременного взятия местными нефтянникамиобязательств по модернизации НПЗ российские чиновникиуже в октябре этого года обеспокоились обнаруженнымпочти 70-процентным срывом графиков ввода встрой новых установок на 2013-2014 годы. На тот моментиз 45 установок вторичной переработки нефти, запусккоторых был намечен на 2013-2014 годы, наблюдался переноссроков ввода по 31 установке, в том числе ввод 16установок переносился на 1 год, 11 установок — на 2 года,4 установки — на 3 года.Все же, несмотря на такое положение дел на российскомнефтеперерабатывающем рынке, НПЗ в этой странево многом существенно перегнали по своей техническойоснащенности и качеству производимых нефтепродуктовте же заводы в Казахстане. Несколько крупных российскихнефтекомпаний (как ТНК-BP, ЛУКОЙЛ и «Газпромнефть»), хоть и просили в свое время Правительство перенестисроки модернизации своих НПЗ, в настоящее времяуже перешли или находятся в процессе перевода заводовна выпуск топлива выше стандарта Евро-3. Так, «Газпромнефть» с 1 июля 2012 года перевела на Евро-5 «Ярославнефтеоргсинтез».«Башнефть» на своих АЗС начала торговлюбензином и дизтопливом Евро-5. Отказался от выпускатоплива стандарта Евро-4 и ниже «ЛУКОЙЛ».К примеру, принадлежащее «Роснефти» ОАО «АчинскийНПЗ» (Красноярский край РФ) мощностью 7 млнтонн в год, перерабатывающее западносибирскую нефть,с 1 февраля 2013 года перешел на производство автобензина«Регуляр-92», соответствующего классу Евро-5. «Роснефть»рассчитывает к 2014 году завершить модернизацию7 своих НПЗ и в 2015-ом выпускать только топливостандарта Евро-5. До 2015 года «Роснефть» построит 61и реконструирует 12 технологических комплексов и установокна своих НПЗ в рамках выполнения требованийТехрегламента по топливу.На крупнейшем предприятии ТНК-ВР — Рязанской нефтеперерабатывающейкомпании (РНПК) — производстводизтоплива стандарта Евро-5 (с содержанием серыне более 0,001%) началось еще в 2008 году. С 2010 годакомпания перешла на выпуск высокооктановых бензинов,опередив сроки Технического регламента на один год. В2012 году ТНК-ВР полностью перевела на выпуск моторныхтоплив класса Евро-5 НПЗ в Саратове и Ярославле.По итогам 2012 года производство автобензинов класса4 составило 55% (в 2011 – 39%); автомобильных бензиновкласса 5 – 38% (0% в 2011 году) от общего количества производимыхбензинов (моторных).С начала текущего года к выпуску автобензинов стандартаЕвро-5 приступил и Хабаровский НПЗ, входящийв нефтяную компанию Alliance Oil. По завершении гене-38№2 (<strong>57</strong>), 2013
ральной реконструкции, когда будет сдан в эксплуатациюкомплекс гидрокрекинга и гидроочистки, это предприятиеприступит к выпуску дизтоплива класса Евро-4и Евро-5.С конца 2012 года все высокооктановые автобензиныпроизводства Омского НПЗ тоже соответствуют 4 и 5экологическим классам. Это стало возможным благодарявовлечению в рецептуру бензина изомеризата – высокооктановогокомпонента современного моторноготоплива с нулевым содержанием серы, ароматических инепредельных углеводородов.Кроме того, в декабре 2012-го Волгоградский НПЗ проектноймощностью 11 млн тонн нефти в год, принадлежащийЛУКОЙЛу, перешел на производство дизельноготоплива, соответствующего экологическому стандартуЕвро-5, что стало возможным благодаря вводу в эксплуатациюв третьем квартале установки гидроочистки дизтопливапроектной мощностью 3 млн тонн в год. Помимоэтого, установка имеет возможность проводить гидроочисткудо 200 тыс. тонн в год бензинов коксования, чтобудет способствовать увеличению объемов выпуска высокооктановыхбензинов.С 1 января 2013 года в Москве были ужесточены экологическиетребования к топливу, реализуемому на заправкахгорода. Отныне АЗС должны продавать топливо нениже экологического класса Евро-4. А со второго кварталаэтого года Московский НПЗ полностью перейдет напроизводство топлива экологического класса Евро-5.Что касается акцизной политики в отношении нефтепродуктов,Президент РФ Владимир Путин подписал законоб индексации ставок акцизов на 2013-2015 годы, всоответствии с которым ставки акцизов на автобензин идизтопливо Евро-4 и Евро-5 индексируются во втором полугодии2013 года в среднем на 6%.В третьей стране ТС – Беларуси — нефтепродукты производятвсего два крупных нефтеперерабатывающих предприятия– ОАО «Мозырский НПЗ» (Гомельская область) иОАО «Нафтан» (Новополоцкий НПЗ, Витебская область),которые входят в состав концерна «Белнефтехим» и имеютсуммарную мощность по переработке нефти 22 млн тонн вгод. В прошлом году они предложили Правительству республикис 1 января 2013 года перевести внутренний рыноктоплива на стандарты Евро-5, заявив о своей полной готовностиобеспечивать его топливом высокого качества. МозырскийНПЗ, который в 2012 году переработал 11,09 млнтонн нефти и нефтяного сырья (в 2011 году — 10,38 млнтонн), с 1 февраля 2013 года начал выпускать бензин АИ-92-Евро экологического класса К-5, который соответствуетТехническому регламенту Таможенного Союза. В этомвиде автотоплива содержание ароматических углеводородовснижено и составляет менее 35%, улучшен фракционныйсостав, который теперь соответствует европейскомустандарту EN228:2008. При его использовании повышаетсяКПД двигателя, снижается расход топлива, улучшаютсяэксплуатационные характеристики автомобиля, а такжезначительно снижаются загрязняющие выбросы.Ценовые ориентирыВ каждой из стран ТС действует своя политика в сферерегулирования цен на ГСМ. К примеру, в Казахстане с весны2010 года вводится запрет на экспорт светлых нефтепродуктов,нацеленный на недопущение критическогонедостатка и роста цен на внутреннем рынке нефтепродуктов.Так, последнее Постановление Правительства от28 декабря 2012 года №1694 «О введении временного запретана вывоз легких дистиллятов и продуктов кероси-Kazenergy 39