Журнал KAZENERGY 2013. №2 (57)

Еще свежа в памяти казахстанцев та аховаяситуация в экономике страны, котораясложилась в конце девяностыхгодов прошлого столетия: постоянныеотключения электроэнергии в нашихдомах и на предприятиях, хроническийи повсеместный дефицит угля на станциях,отсюда холодные и неотапливае-К. Коныровамые квартиры и служебные кабинеты всамые суровые морозы…В 2000-е годы оборудование тепло- и гидроэлектростанций,построенных еще в годы СССР, оказалось в состояниипрактически полного физического и морального износа.Отсутствие должного финансирования по причиненизких тарифов за услуги энергетики и привели отрасль втакое плачевное состояние.Три года назад Главой государства было принято решениепередать функции развития энергетики Мининдустрии.— Асет Орентаевич, общепринято, что через тригода можно подвести первые итоги любого новогоначинания. Это тот оптимальный срок, когдаможно говорить о каких — то конкретных результатах.На Ваш взгляд, насколько ведомствосмогло справиться с поставленной перед ним задачей— заняться такой специфически сложнойотраслью, как энергетика?Для начала напомню, что большинство электростанцийКазахстана были построены 40-50 лет назад и находились всостоянии серьезного физического и морального износа.Длительное время не было масштабных инвестиций дляпродления и восстановления производственных ресурсов.Такое состояние не только не гарантировало стабильностиэнергоснабжения страны, но и не обеспечивало ростаэкономики.Причина возникшей ситуации — отсутствие должногофинансирования для восстановления изношенного оборудованияи ввода новых мощностей. С точки зрения инвесторов,длительное время цены на электроэнергию былиочень низкими, а потому не было стимула для вложенийв отрасль.При том физическом и моральном износе, в которомоказались все наши генерирующие мощности, нам былоне избежать веерных отключений, внеплановых остановокна ремонт и аварий. Сейчас, могу сказать, что сложившуюсяситуацию в отрасли удалось изменить.— Каким же образом?Первое, что было предпринято государством, это активизацияработы по «предельным тарифам». Как известно,годом ранее, в 2009 году, на законодательном уровне быливведены новые правила ценообразования для электростанций.Их суть заключалась в том, чтобы создать условиядля привлечения инвестиций в модернизацию имеющихсяэлектростанций. Это был вынужденный шаг для решениянакопленных за десятки лет проблем в отрасли.В основу расчета «предельных тарифов» был заложенмеханизм — «тариф в обмен на инвестиции», вкладываемыеэлектростанциями в реконструкцию, модернизацию,расширение и новое строительство. Общий объем вводамощностей на всех электростанциях страны с 2009 по 2015годы с учетом введения «предельных тарифов» долженсоставить более 3700 МВт, а с учетом заделов и последующеговвода в 2016-2017 годы — 4700 МВт.— Словом, реально этот механизм заработал с2010 года… Помнится, в этот же период обсуждаласьсложившаяся ситуация с нормативнотехническойбазой отрасли. Чуть ли не до сих порпользовались советскими нормативами?К сожалению, это так. Действительно, на техническомсостоянии энергообъектов негативно отразилось и несовершенствонормативной технической базы отрасли.К примеру, в годы существования СССР в энергетическойотрасли действовали 1300 нормативно — правовыхактов, которые были упразднены к 2009 году. И нашемуведомству пришлось создавать новую, казахстанскуюнормативно–правовую базу, по которым должна была работатьвся энергетическая отрасль страны.Так, за последние три года было разработано более 150нормативных документов. Среди них Закон «Об энергосбережении»,Закон «О внесении изменений и дополненийв Закон об электроэнергетике». На рассмотрении в Парламентев настоящее время находится проект Закона «Овнесении изменений и дополнений в Закон «О возобновляемыхисточниках энергии». Кроме того, разрабатываетсязакон об энергонадзоре.Кстати, именно, благодаря проводимой работе по модернизациии реконструкции энергостанций, а такжеужесточению энергоконтроля, нам удалось снизить количествотехнологических нарушений на 10%, а количествотравматизма — на 6%, в том числе, смертности — на 43%.Это существенные показатели для энергетиков.— Еще один вопрос по «предельным тарифам».Проработан ли механизм контроля выполненияобязательств по ним?Безусловно. Более того, в прошлом году для усиленияконтроля над выполнением инвестиционных обязательствв ряд законов были внесены изменения. К примеру, отнынеэнергопроизводящие компании обязаны публиковатьв СМИ информацию о выполнении инвестиционных обязательств.Неисполнение грозит штрафом. Если же средства,предназначенные для выполнения инвестиционныхобязательств, не использованы, то компании снижаюттариф на следующий год.Стоит отметить, что в вопросе контроля над выполнениеминвестиционных обязательств Мининдустрии ведетсовместную работу с АЗК и Генпрокуратурой.В 2000-е годы оборудованиетепло и гидроэлектростанций,построенных еще в годы СССР,оказалось в состоянии практическиполного физического и моральногоизноса. Отсутствие должногофинансирования по причине низкихтарифов за услуги энергетики и привелиотрасль в такое плачевное состояние.Kazenergy 23