Журнал KAZENERGY 2013. №2 (57)

СтрахованиеВыполнение поручений Президента Казахстана, изложенных в Послании«Стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегосягосударства» должно быть в числе первостепенных миссий для государственныхорганов и предпринимательских кругов на среднесрочную перспективусков, потребительского кредитования, ипотеки и другихвидов страховых услуг предприятий, организаций, гражданв этих банках, привлекая возможностью получениякредита. К банковскому страхованию не допускаютсянезависимые страховщики. В этом аспекте особенноактуально звучат слова Президента РК Н. Назарбаева всвоем Послании от 14 декабря 2012 года «Мы должныстимулировать участников рынка к конкуренции…».Монополизм в отраслевом и региональном масштабе непросто мешает развиваться страховому рынку, но будетвсегда нести большие системные риски, увеличивая неустойчивостьфинансовой системы. Если уровень страховогобизнеса будет, соизмерим с уровнем банковским илипенсионным, то этим будет обеспечиваться устойчивостьвсей финансовой системы. Если же будет доминироватьтолько банковский сектор, любое его «чихание» будет отражатьсяна всей финансовой системе Казахстана, поэтомуразвитие страхования должно быть одним из приоритетовПравительства Республики Казахстан;• необходимо завершить полное организационное построениесистемы управления рисками во всех финансовыхорганизациях, создание системы внутреннегоконтроля и аудита в предприятиях, Министерствах иведомствах. Об этом с особой своевременностью звучатслова Главы государства: «Мы должны развиватьуправление системными рисками как в частном, так и вгосударственном секторах. Правительство, АФН и Нацбанкдолжны выстроить гибкую и надежную системууправления рисками»;• зачастую АФН сам себе создает новые проблемы, которыевызывают осложнения на финансовом рынке ипоявление новых рисков. Например, в свое время надзорныйорган выступил с инициативой передачи обязательногострахования работника на производстве изотрасли общего страхования (работают 30 компаний) вотрасль страхования жизни ( всего 6 аннуитетных компаний).Нахождение этого вида страхования в течениетолько одного 2012 года в отрасли «страхование жизни»привело к таким негативным рискам и ущербам,что на заседании Совета по финансовой стабильностипод руководством Национального банка РК в октябре2012 года было принято решение о возврате этого видастрахования в общее конкурентное поле. Возникаетвопрос: зачем надзорному органу вмешательство в от-лаженный ритм страховой деятельности, осуществлятьпередел рынка в интересах определенных компаний? Врезультате, появились новые риски — создание монополизмаи отсутствие свободного выбора для клиента,ущемление его интересов, подрыв страхового рынкапо непонятным для общества причинам, сокращениерабочих мест, особенно в сельской местности и малыхгородах и т.д. Непроработанные инициативы надзорногооргана при игнорировании сущности страхованияв пользу некоторых заинтересованных компаний, жаждущихбез труда заполучить этот сегмент страховыхуслуг, вносят новые риски и негативные последствия.В Послании Президента РК сказано, что «Учитываянеблагоприятную обстановку в мировой экономике, мыдолжны будем обеспечить защиту доходов каждого казахстанцаи удерживать приемлемый для экономическогороста уровень инфляции. Это не просто макроэкономическийвопрос, это вопрос социальной безопасностистраны. И это — главный вопрос работы Национальногобанка и Правительства уже начиная с 2013 года».Организация эффективной системы управления рискамидолжна стать реально важнейшей задачей для бизнесаи государственных органов. Необходимость актуализациизадач учета и контроля возможных угроз, рисковотмечено в Послании: «Нам нужно создать комплекснуюсистему государственного аудита на основе самого передовогомирового опыта. Для того чтобы наши экономическиестратегии воплощались в жизнь, государство должноэффективно предвосхищать кризисные ситуации ипротиводействовать им. Для этого нам нужно создатьмногоуровневую систему антикризисного реагирования.Мы должны иметь стандартные пакеты действий длявозможных кризисных ситуаций. Особенно это важнодля регионов. При разработке этой системы необходимоучесть все те вызовы».Выполнение поручений Президента Казахстана, изложенныхв Послании «Стратегия «Казахстан-2050» Новыйполитический курс состоявшегося государства» должнобыть в числе первостепенных миссий для государственныхорганов и предпринимательских кругов на среднесрочнуюперспективу. Решение поставленных целевыхзадач в этом направлении, безусловно, повысит уровеньконкурентоспособности финансовой системы и, в конечномсчете, будет способствовать процветанию бизнеса.Әрбір кәсіпкер коммерциялық жобаны іске асырмас бұрын барлықжәйттерге жіті назар аударып, артық шығын, жүйесіз ісқимылдансақтану амалдарын пысықтайтыны рас. Мемлекеттікқадағалау, бақылау органдары да қаржы ұйымдарынан бастап елэкономикасына ықпал ететін салалардың үйлесімді қызмет істеуінқамтамасыз етуі тиіс.Any businessman would like to take into account all possible businessrisks on how to implement a specific project and, in particular,economic, financial, currency and other risks. State supervisoryauthorities must respond to every manifestation of risk in individualfinancial institutions, and, in general, in the economy of the countryand take proactive measures to prevent them.134№2 (57), 2013