Журнал KAZENERGY 2013. №2 (57)

меры создания системы управления рисками в организации,предприятии с учетом мирового опыта, предпринятымеры по их реализации на практике.В силу объективных факторов отсутствие системыуправления рисками приводило к большим незапланированнымпотерям в результате нанесенных ущербов.На практике так было, что до этого периода допускалосьигнорирование всеми участниками рыночных отношенийэлементарных требований риск-менеджмента, которыебыли свойственны западному менеджменту. В настоящеевремя в стране работа по управлению рисками в новыхусловиях стало непременным элементом деятельностикаждой финансовой организации, будь то банк или страховаякомпания и др. Подобная работа проводится такжев Министерствах, ведомствах, при этом для каждого всобственных интересах.Необходимо понять простую логику, что любой бизнесменв своей деятельности, хотел бы учесть всевозможныериски на путях реализации своего конкретного проектаи, в том числе, экономические, финансовые, валютные идругие риски. Государственные органы надзора обязаныреагировать на каждые проявления риска в отдельныхфинансовых организациях, так и, в целом, в отраслях экономикистраны и принимать предупреждающие меры поих недопущению. В частности, в свое время коммерческиебанки увлекались большим объемом внешних заимствований,необеспеченных кредитованием аффилированныхлиц, что привело к кризисным явлениям ликвидностии бесконтрольному росту общей задолженности. Страховыекомпании чрезмерно увлекались обязательнымивидами страхования, что создавало перекос в структурестрахового портфеля и возможные риски убыточностипо соблюдению своих обязательств. Поэтому возникаетнеобходимость своевременного реагирования финансовыхорганизаций банковской или страховой системы напоявление новых угроз, рисков и других проблем, а такжеих предупреждения. Как отмечается в Послании «Мысталкиваемся с вызовами и угрозами, порожденными новойреальностью. Они носят всеобъемлющий характер изатрагивают все страны и регионы». Эти всевозможныеугрозы могут иметь как внешние источники возникновения,так и внутренние, соответственно, система управлениярисками должна изучать и предвидеть все вариантынаступления рисков, угроз, несущих ущерб.В своем развитии национальная финансовая системастраны должна решать возникающие перед ней проблемы,которые ставит реальная экономическая действительность,в первую очередь:• стоит актуальная задача формирования действенныхмеханизмов стимулирования страхового рынка, чтобыон мог составить конкуренцию банковскому и пенсионному.Страховой сектор не должен быть придаткомдля коммерческих банков в деле аккумулированияденежных ресурсов и оптимизации налогообложениядля аффилированных организаций по банковскомухолдингу. Пока государством недооценивается инвестиционныйпотенциал страхового рынка, как институциональногоинвестора, доля страхования в ВВП странысоставляет за последние годы менее 1%, на одногочеловека приходится около 70 американских долларовобъема страховых услуг, это очень низкие показателипо сравнению с другими странами;• актуальными становятся вопросы развития полноценногорынка ценных бумаг, в котором могли быучаствовать многие граждане, но которые пока неимеют возможности для этого. Нет привлекательныхМонополизм в отраслевом ирегиональном масштабе не простомешает развиваться страховомурынку, но, будет всегда нести большиесистемные риски, увеличиваянеустойчивость финансовой системыфинансовых инструментов для инвестирования рядовымигражданами. Акции «голубых фишек» наиболеепривлекательных для инвестирования выведены назарубежные рынки. До сих пор остаются актуальнымислова Президента РК в Послании от 2008 года, где отмечалось,что «Нам нужно создать эффективно работающийфондовый рынок. Его развитие невозможно безпривлечения населения к активному инвестированиюсвоих сбережений в ценные бумаги». Только в последнеевремя предпринята попытка в этом направлении. В2012 году впервые в рамках народного IPO населениюбыли предложены акции АО «КазТрансОйл»;• в настоящий период перед государством стоит задачапо реформе пенсионной политики в целях формированиямощных инвестиционных ресурсов. Потребуетсяразработка новых механизмов, условий для реформированияпенсионных фондов с целью обеспечения доходностии надежности пенсионных накоплений. Пенсионныересурсы должны стать основой для созданиясовременных финансовых инструментов, которых покав стране сейчас недостаточно;• до сих пор банковский акционерный капитал остаетсянепрозрачным, что создает определенные угрозы ириски для деятельности банков. Некоторые коммерческиебанки, до сих пор не оправились от кризисныхявлений. Особо заострил внимание на эту проблемуЛидер нации, сказав в своем Послании, что «При этомнельзя ослаблять контроль за финансовой системой,необходимо очищать банки от проблемных кредитови вплотную заниматься вопросами фондирования».До сих пор не действует механизм стерилизации сомнительныхактивов в виде Фонда стрессовых активов,многие банки не освободились от безнадежных активов.В настоящее время страховой сектор является посуществу подчиненным по отношению к банковскому,выступая специфическим источником аккумулированиязначительных денежных средств для банков. Но впогоне за дешевыми ресурсами все забывают, что такиефинансовые группы несут с собой системный риск. Необходиммеханизм ограничения риска раздельно в банковскоми страховом секторах. Для этого, как принято,в мировой практике надо снижать такие риски за счетуменьшения доли банковского капитала в уставномкапитале страховой компании до 25% и обеспеченияфинансовой прозрачности банковского акционерногокапитала;• актуальной проблемой остается по-прежнему монополизмна страховом рынке. Участие банковского капиталав акционерах страховых компаний ведет к отсутствиюконкуренции и наличия монополии несколькихкрупных банковских групп. Страховые компании с помощьюсвоих учредителей — банков полностью монополизировалистрахование имущества, финансовых ри-Kazenergy 133