Журнал KAZENERGY 2013. №2 (57)

экспертВариант второй:Наряду с вертикально интегрированными компаниями в США по разнымоценкам насчитывается около 10 тыс. независимых нефтяныхкомпаний, среди которых большинство составляют мелкие фирмы,добывающие несколько тонн нефти в сутки. К крупнейшим независимымгруппам предприятий, специализирующихся на «зрелых» месторождениях,относятся такие компании, как Оху (добыча нефти — 43тыс. т в сутки), KerrMcGee (добыча нефти — 26 тыс. т в сутки), UPR(добыча нефти — 17 тыс. т в сутки), Pioneer (добыча нефти — 12 тыс.т в сутки) и некоторые другие. Во время работы в Бахрейне я былсвидетелем увеличения среднесуточных дебитов в течение года на20% компанией Оху, которая создала совместное предприятие с национальнойкомпанией BAPCO. Скелет сотрудничества заключался всоглашении о разделе продукции по приросту, то есть объемы добычидо передачи управления оставались как базовые и делился толькоприрост. В Казахстане была бы применима данная модель, но с учетомнекоторых условий. Передача 2-3 месторождений на поздней стадииразработки с различными проблемами, с условием создания местныхсервисных компаний. Данная сервисная компания позволила бы наработатьопыт и в дальнейшем применять проверенные технологиина других месторождениях с аналогичными проблемами. В виде партнеравполне могут участвовать сервисные проекты из актива АО НК«КазМунайГаз».Третий вариант:Законодательная поддержка малодебитных и высокообводненныхскважин.Что в Российской Федерации?Налоговое стимулирование разработки месторождений с трудноизвлекаемымизапасами, а также эксплуатации малодебитных и высокообводненныхскважин на уже действующих месторождениях сталовозможным благодаря Закону РФ «О недрах», а также Законам РеспубликиТатарстан «О недрах» и «О нефти и газе».В соответствии с этими документами нефтедобывающие предприятияосвобождаются от уплаты акциза на нефть, если добыча нефти произведенаиз месторождений с обводненностью более 85 %, залежейс низкими коллекторскими свойствами, из малодебитных убыточныхскважин, а также при добыче нефти третичными методами.Что в США?Налогообложение нефтедобычи в США в общем виде можно свестик следующим видам налогов. Ставки роялти составляют 12,5–30 %при добыче на суше в зависимости от договора; 18,75 % — при добычевне суши, но на территории США; 12,5 % — для выработанныхместорождений. В США существует законодательно закрепленноеопределение малодебитной скважины, которое периодически пересматриваетсяв сторону уменьшения дебитов. Ряд компаний эксплуатируетскважины, добыча из которых составляет около 1 барреля всутки, поэтому во многих расчетах реальная среднесуточная добычапринимается равной примерно 2,2 барреля в сутки. Например, до 1995г. в случае льготного налогообложения за год эксплуатации скважинысо среднесуточным дебитом 2 барреля, малая компания в среднемполучала доход 1448 долл., федеральное правительство — 887 долл.и правительство штата — 755 долл. Однако даже при этих льготныхусловиях с середины 80-х годов эксплуатация многих малодебитныхскважин в стране стала нерентабельной. По данным Национальнойассоциации малодебитных скважин к 1993 г. было закрыто или ликвидированоболее 52 тыс. таких скважин; доля добычи нефти из них всуммарной добыче составляла около 14%. С целью поддержания добычииз маргинальных скважин и поощрения нового бурения в 1995 г.Конгресс США принял Закон «О добыче и сохранении отечественныхнефти и газа», предоставивший ряд дополнительных налоговых льготи скидок. Этот закон расширил определение маргинальных скважин(«обесцененной собственности в процессе эксплуатации»), отнеся кним скважины с добычей менее 25 баррелей в сутки и 95% обводненности.Для таких, а также для вновь введенных скважин существенноувеличены перечень и размеры льготных вычетов в отношении роялтии минимального налогооблагаемого дохода, реформирована какпо величине, так и по объектам скидка на истощение недр, увеличенперечень вычитаемых затрат, дополнительно стимулируются операциипо повышению извлечения нефти и др.Что в Казахстане?Из-за отсутствия дифференцированного подхода государства к использованиюнедр в зависимости от качества месторождений, их разнойликвидности, значительная часть разведанных запасов «зрелых»месторождений в скором времени будут перечислены в ряд нерентабельных,что повлечет снижение рентных поступлений в бюджет и,главное, произойдет сужение налогооблагаемой базы в нефтедобыче,сокращение сотрудников.ПостскриптумСогласно BP в 2020 году мировая экономика удвоится по сравнениюс 2011 г., изменения будут происходить намного быстрее,чем когда либо. Для данного роста необходимо на 40% (мир станетболее энергосберегающим) больше энергии и основной ростпридется на страны БРИКС.К 2017 году Китай уже будет употреблять больше нефти игаза, обогнав США и взяв первенство главенствующей экономическиразвивающейся державы. У многих аналитических компанийвидение будущего мира в фундаменте схожее. При этойгеолокации роль Казахстана очевидна. Будут ли наши нефтяныекомпании конкурентно способны с советским наследием «зрелых»месторождений?106№2 (57), 2013