Журнал KAZENERGY 2013. №2 (57)

Құрылтайшы және шығарушы:ЖШС «ENERGY FOCUS»Редакциялық кеңес:Т. ҚұлыбаевKAZENERGY Қауымдастығының төрағасы.Ж. СәрсеновKAZENERGY Қауымдастығы төрағасының орынбасары.Ә. МағауовKAZENERGY Қауымдастығының Бас директоры.Р. АртығалиевҮкіметпен және жұртшылықпен байланыс бөлімі,Бас менеджері «Теңiзшевройл»Брендан МакмахонБасқарушы Директор,«Тоталь Э&П Қазақстан».Г. НұғманЖұртшылықпен байланыс жөніндегі кеңесші,«Эксон Мобил Қазақстан».М. АртықбековаҮкіметпен байланыс жөніндегі бас кеңесшісі,«Норт Каспиан Оперейтинг Компани».Е. ЕсенғалиевМүдделі топтармен қарым-қатынасу бойыншаБас менеджеріР. НығматулинБаспасөз қызметiнiң жетекшiсi, «ҚазМұнайГаз» ҰК» АҚС. ЖылқайдаровН. Марaбаев атындағы «Мұнайшы» қоғамдық қорының атқарушыдиректоры, ҚР құрметті кен барлаушысы.Ғ. Құлахметов“Energy Focus» ЖШС-нiң ДиректорыШығарушы редакторБ. АлтынбековЖауапты редакторШ. РахимоваДизайн, беттеу, басуға дайындауЖШС «ILLUSTRATE studio»АвторларК. Қонырова, Е. Бутырина, А. Набиева,А. Тастенов, К. Момыналиев, Ш. Рахимова, Е. СергазинЖарнама бөлiмiТел.+7 7172 796983+7 7172 796951reklama@energyfocus.kzСүретшiВ. Шаповалов, Ғ.Құлмұрзаев, Ә.СадықовАудармашыларҒ.Құлахметов , А.СұлтановаЖурнал 2009 жылы 11 тамызда ҚазақстанРеспубликасы мәдениет, ақпарат және қоғамдық келісімминистрлігінде тіркеліп, № 10285-Ж куәлігі берілгенБасылымға байланысты барлық ұсыныстар, тілектер менескертпелерді KAZENERGY журналының редакциясына жолдаңыз.Журналда жарияланған кез-келген материалдар мен фрагменттердікөшіріп басуға редакцияның жазбаша рұқсаты керек.Редакция жарнамалық материалдардыңмазмұнына жауап бермейді.Мақала авторы пікірінің редакция көзқарасын білдіруі міндетті емес.Қазақстан және шетелде аймақтарына тарайды.2 айына бір рет шығады.Редакцияның мекен-жайы:010000, Қазақстан Республикасы, Астана қ,Қорғалжын тас жолы, 6, ВП-10тел.+7 (7172) 796983, 796984факс +7 (7172) 796951e-mail: news@energyfocus.kz, kazenergy@energyfocus.kzwww.kazenergy.comТаралымы – 7 000 дана© Energy Focus, 2013Учредитель и издатель:ТОО «ENERGY FOCUS»Редакционный совет:Т. КулибаевПредседатель Ассоциации KazEnergy.Д. СарсеновЗаместитель Председателя Ассоциации KAZENERGY.А. МагауовГенеральный директор Ассоциации KAZENERGY.Р. АртыгалиевГенеральный менеджер отдела по связям с правительством иобщественностью, «Тенгизшевройл».Брендан МакмахонУправляющий Директор,«Тоталь Э&П Казахстан».Г. НугманСоветник по связям с общественностью,«Эксон Мобил Казахстан».М. АртыкбековаСтарший советник по связям с государственными органами,«Норт Каспиан Оперейтинг Компани».Э. ЕсенгалиевГенеральный менеджерпо работе с заинтересованными сторонамиР. НигматулинРуководитель пресс-службы АО «НК «Казмунайгаз».C. ЖылкайдаровИсполнительный директор ОФ «Мунайшы» им. Н. Марабаева,Почетный разведчик недр РК.Г. КулахметовДиректор ТОО “Energy Focus»Выпускающий редакторБ. АлтынбековОтветственный редакторШ. РахимоваДизайн, верстка, допечатная подготовкаТОО «ILLUSTRATE studio»АвторыК. Конырова, Е. Бутырина, А. Набиева, А. Тастенов, К. Момыналиев,Ш. Рахимова, Е. СергазинРекламный отделТел.: +7 7172 796983+7 7172 796951reklama@energyfocus.kzФотографыВ. Шаповалов, Г.Кулмурзаев, А.СадыковПереводчикиГ.Кулахметов, А.СултановаЖурнал зарегистрирован Министерством культуры,информации и общественного согласия Республики Казахстан.Свидетельство № 10285-Ж от 11 августа 2009 г.Все предложения, пожелания и замечания по изданиюнаправляйте в редакцию журнала KAZENERGY.Любое воспроизведение материалов или их фрагментоввозможно только с письменного разрешения редакции.Редакция не несет ответственностиза содержание рекламных материалов.Мнение редакции не обязательно совпадает с мнением авторов.Распространяется на территории Казахстана и за рубежом.Выходит один раз в 2 месяца.Адрес редакции:010000, Республика Казахстан, г. Астана,Коргальджинское шоссе, 6, ВП-10тел.: +7 (7172) 796983, 796984факс +7 (7172) 796951e-mail: news@energyfocus.kz, kazenergy@energyfocus.kzwww.kazenergy.comТираж – 7 000 экземпляров© Energy Focus, 2013Отпечатано в типографии Print House Gerona,г.Алматы, ул.Сатпаева 30А/3, уг.Набережная Хамита Ергалиева, офис 124 , тел. +7 727 250-47-40,Founder and Publisher:ENERGY FOCUS LLPEditorial board:T. KulibayevChairman of KazEnergy Association.J. SarsenovDeputy Chairman of KAZENERGY Association.A. MagauovGeneral Director of KAZENERGY Association.R. ArtygaliyevGeneral Manager, Government and Public Affairs,Tengizсhevroil.Brendan McMahonManaging Director, Total E&P Kazakhstan.G.NugmanPublic Affairs Advisor, Exxon Mobil Kazakhstan.M. АrtykbekovaGovernment Relations Senior Advisor, NCOC.E. IssengaliyevStakeholder Relations General Manager, NCOCR. NigmatulinHead of PR Department, JSC NC KazMunaiGaz.S.JilkaydarovExecutive director of Munayshy Fund under theN. Marabayev’s name, The Honorary prospectorof the RKG. KulakhmetovDirector of “Energy Focus» LLPPublishing EditorB. AltynbekovExecutive EditorSh. RakhimovaDesign, layout, pre-press«ILLUSTRATE studio»AuthorsA. Tastenov, K. Konyrova, Y. Butyrina, A. Nabiyeva,K. Momynaliyev, Sh. RakhimovaAdvertising DepartementТел.+7 7172 796983+7 7172 796951reklama@energyfocus.kzPhotographerV. Shapovalov, G.Kulmurzayev, A.SadykovTranslatorsG. Kulakhmetov, A.SultanovaThe Magazine is registered by the Ministry ofCulture, Information and Social Consensus of theRepublic of Kazakhstan. Registration CertificateNo. 10285-Ж, dated August 11, 2009.Any reproduction of the materials or their extracts isonly with written permission of the editors.The editors are not responsible for the contents ofthe advertisements.The editors’ opinion may not coincide with theopinions of the authors.Distributed in Kazakhstan and abroad.2 monthly editionAddress of the editorial office:010000, 6, Korgalzhin Road, VP-10Astana, Republic of KazakhstanTel.: +7 (7172) 796983, 796984fax +7 (7172) 796951e-mail: news@energyfocus.kz,kazenergy@energyfocus.kzwww.kazenergy.comCirculation – 7 000 copies© Energy Focus, 2013

АссоциацияKAZENERGYпоздравляетведущих игроковнефтегазового сектораКазахстана «Шеврон»и «Тенгизшевройл» с20-летием!С созданием совместного предприятия«Тенгизшевройл» в 1993 году, «Шеврон»стал первой крупной западной компанией,начавшей работать в независимомКазахстане. Вы являетесь достойнымичленами и партнерами АссоциацииKAZENERGY и по праву считаетесьфлагманами отечественной нефтегазовойиндустрии.«Шеврон» и Республика Казахстан совместноразрабатывают энергетический потенциалстраны в долгосрочной перспективе.Компания внесла значительный вкладв развитие экономики, нефтегазовойотрасли, одновременно уделяя глубокоевнимание социальной сфере, развитиюинфраструктуры, вопросам экологии.Заметную роль «Шеврон» и «Тенгизшевройл»играют в жизни самой Ассоциации,принимая активное участие в реализацииспециализированных программ, решаяряд стратегических задач, направленныхна развитие не только нефтегазовогои энергетического комплекса, но иказахстанского общества в целом.Астана, 2013Ассоциация KAZENERGY желает коллективуКомпаний дальнейшего процветания,стабильности, открытия новых горизонтовв производстве и достижения всехпоставленных задач!№2 (57), 2013

The KAZENERGYAssociation iscongratulating theleading players ofKazakhstan’s oil andgas industry – Chevronand Tengizchevroil onthe 20th Anniversary!Since creation of Tengizchevroil joint venture in1993, Chevron became the first large westerncompany to start working in the independentKazakhstan. You are respectful members andpartners of KAZENERGY and undoubtedlyconsidered as the leaders of Kazakhstan’s oil andgas industry.Chevron and the Republic of Kazakhstan aresuccessfully developing the energy potentialof the country. The company made significantcontribution to the economy and oil and gassector, simultaneously paying deep attentionto the social sphere, infrastructure andenvironment protection.Both Chevron and Tengizchevroil play animportant role in the Association’s activity,participating in implementation of specialprograms, by solving a number of strategictasks aimed at the growth not only of oil, gasand energy industry, but also the prosperity ofKazakhstan community.Astana, 2013The KAZENERGY Association wishes theemployees of the Companies furtherprosperity, stability, discovering newhorizons in production and achieving allgoals!

Регионы Республики: Восточно-Казахстанская областьРеализуя Стратегию «Казахстан - 2050», восточноказахстанцысозидательным трудомстроят завтрашний день.Социально-экономические планы скорректированыс учётом приоритетов дальнейшейиндустриализации, развития «зеленойэкономики», агропромышленного комплекса,предпринимательства, качественного образованияи здравоохранения.Придавая большое значение внешнеэкономическимсвязям, мы активно развиваемсотрудничество со всеми, кто готов к диалогус нами.В области накоплен значительный опытмеждународной региональной интеграциив экономике и гуманитарных сферах. Успешнореализуются меморандумы о сотрудничествес регионами России, Турции, Китая,Кореи, Японии, Израиля. 2013 год проходитпод знаком 10-летия Международного координационногоСовета «Наш общий дом –Алтай», который объединяет деловые кругиКазахстана, России, Китая и Монголии.В текущем году мы планируем увеличитьпроизводство ВРП на 6,0%.В рамках Карты индустриализации будутреализованы 4 инвестиционных проектастоимостью 15,1 млрд. тенге, в том числезавод по производству титановых слябов ислитков АО «УК ТМК».С учетом ранее введенных объектов Картыиндустриализации области объем выпускапродукции в стоимостном выражении превысит390,0 млрд. тенге. Будет создано более22 тысяч рабочих мест.В текущем году нам предстоит реализовать67 инвестиционных проектов по развитиюагропромышленного комплекса насумму 22,7 млрд. тенге.В контексте задач «зеленой экономики»проводится работа по развитию альтернативныхисточников энергии. Достигнуты соглашенияс АО «Самрук-Энерго» о строительствеБулакской ГЭС и ТЭЦ-3 в городе Семей.Определены площадки для строительстваветровых электростанций. В городе Усть-Каменогорск в этом году на ТОО «КазахстанСолар Селикон» начнется выпуск пластиндля солнечных батарей.Выполняя поручения Главы государствапо развитию «электронного правительства»и сокращению административных барьеровсоздана информационно-справочная службааптек «Дарлек». Запущен Центр электронногобронирования и продажи автобусныхбилетов. Реализуется пилотный проект пооптимизации и автоматизации разрешительныхдокументов и лицензий, в том числеоказанию государственных услуг. ДействуетИнтернет-ресурс «Электронная молодежнаябиржа труда».Особое внимание уделяется повышениюкачества образования.В области реализуется пилотный проектпо развитию профессионально-техническогообразования с акцентом на дуальную системуобучения. Продолжится строительство 24школ; начнется строительство 15 школ взаменаварийных.Для улучшения медицинского обслуживаниясельского населения будет продолженоразвитие мобильной медицины. Планируетсястроительство 3 трассо-спасательныхпунктов, 9 врачебных амбулаторий. Откроются2 инсультных центра в городах Усть-Каменогорск, Семей, и отделение острогокоронарного синдрома в городе Семей.Начата реализация программы «Доступноежилье – 2020», в рамках которой лимитыфинансирования строительства арендногожилья увеличены с 586,0 млн. до 3,6 млрд.тенге.С 2012 года реализуются трехлетняя программаразвития опорных сел области, а такжепрограммы развития моногородов Зыряновск,Риддер, Курчатов и Серебрянск.Туристскую привлекательность регионуобеспечивают выгодное географическое расположение,первозданная природа, наличиемногочисленных и разнообразных историческихи культурных памятников. Наши бренды– пантовая и медовая продукции.Перспективными проектами по развитиютранспортной инфраструктуры являютсястроительство железной дороги «Зыряновск– Майкапчагай», двух автомобильныхприграничных переходов (Бахты и Майкапчагай),а также создание оптово-розничноготоргового комплекса «Шемонаиха».Нашей важнейшей целью являетсядальнейшее ускоренное социальноэкономическоеразвитие области в интересахповышения благосостояния наших граждан.Бердыбек Машбекович Сапарбаев,Аким Восточно-Казахстанской области12№2 (57), 2013

Регионы Республики: Восточно-Казахстанская областьФЛАГМАНтитано-магниевойиндустрии Казахстана«Настоящим предпринимателем по праву может считаться лишь тот, кто решаетпроблемы населения, реально улучшает жизнь людей. Считаю, что для всего отечественногобизнеса пришло время поработать на общественное благо. Вся странадолжна всемерно поддерживать предпринимателей, стремящихся внести свойвклад в развитие Казахстана. В нашем обществе должно возрастать доверие и уважениек тем бизнесменам, которые создают реальные ценности, умножают общенациональноебогатство, приносят достаток в дома казахстанцев».Н.А. Назарбаев,Президент Республики КазахстанСреализацией «Программы развитиятитано-магниевой промышленности Казахстана»,принятой в 1991 году, АО «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат»(далее по тексту – АО «УКТМК»)стало единственным в мире полностьюинтегрированным производителем титана:от добычи сырья до выпуска продукции с высокой добавленнойстоимостью. За это время разведаны, утвержденызапасы титанового сырья в Казахстане, введены встрой предприятия по добыче ильменита и производстватитанового шлака, увеличены мощности основных металлургическихагрегатов, прекращен сброс водных стоков иснижены выбросы в атмосферу.Основными видами товарной продукции АО «УКТМК»являются: титан губчатый, магний первичный в слитках,титановые слитки и сплавы. Продукция комбината сертифицированавсеми производителями авиакосмическойотрасли мира. Система менеджмента экологической ипромышленной безопасности АО «УКТМК» соответствуетмеждународным стандартам «ISO 14001» и «OHSAS 18001».Сегодня 100% титановой продукции АО «УКТМК» поставляетсяна экспорт в индустриально-развитые страны.Доля казахстанского титана на мировом рынке составляетоколо 11%, в авиакосмической отрасли свыше 17%.В рамках государственной программы форсированногоиндустриально-инновационного развития по созданиюновых технологических переделов и планомерного расширениярынка сбыта титановой продукции, АО «УКТМК»реализует ряд крупных инновационных проектов.Производство титановых слитков и сплавов.В 2010 году комбинатом завершено строительство ивведен в эксплуатацию цех по производству титановыхслитков и сплавов для авиационно-космической, нефте-14№2 (57), 2013

газовой и других отраслей промышленности. Объем инвестицийсоставил около 90 миллионов долларов США.Новое производство, введенное в действие в декабре2010 года, позволило АО «УКТМК» в 2011 году увеличитьрентабельность предприятия более чем в три раза, а выплатыкорпоративного подоходного налога возросли в 5раз. По итогам 2012 года в новом цехе было произведено8 000 тонн титановых слитков. Продукция цеха плавкипредназначена для авиационно-космической, нефтегазовойи других стратегических отраслей мировой экономикии в данном сегменте титанового рынка комбинатуспешно выдерживает конкуренцию с зарубежными производителями.На основе передела, позволяющего отойти от сырьевойнаправленности к производству титановых слиткови сплавов, у комбината появились новые возможностикооперации с европейскими и американскими предприятиямипо переработке титановых слитков в готовыеизделия. В целях усиления вертикальной интеграции иповышения добавленной стоимости титановой продукцииАО «УКТМК» реализует два совместных проекта с зарубежнымипартнерами:Совместное предприятие «УКАД» во ФранцииДля дальнейшей переработки титановых слитков и сплавовв прутки и поковки в 2009 году АО «УКТМК» и группакомпаний «ERAMET» создали совместное предприятие«УКАД». В сентябре 2011 года в городе Лез Ансиз, в рамкахофициального визита во Францию Президента РеспубликиКазахстан - Н.А. Назарбаева состоялся официальныйпуск в промышленную эксплуатацию завода по производствутитановых поковок, листов и прутков, предназначенныхдля изготовления изделий, используемых в авиакосмической,нефтегазовой промышленности, атомнойэнергетики, оборонной и медицинской отраслях.Новый завод СП «УКАД» оснащен поковочным прессомусилием 4 500 тонн, а также другим современным оборудованием,необходимым для производства титановыхпрутков, поковок для авиакосмической и других отраслейпромышленности. Стоимость проекта составила 70 миллионовдолларов США.При этом до введения в действие завода, 24 июня 2011года в Париже на авиашоу в «Ля Бурже» между СП «УКАД»и группой компаний «EADS» было подписано долгосрочноесоглашение на поставку титановых полуфабрикатовдля кованых деталей и крепежных изделий по программам,реализуемым «EADS». Помимо этого, «EADS» и АО«УКТМК» договорились о заключении соглашения, обеспечивающегопоставку титанового сырья в СП «УКАД», атакже другим поставщикам «EADS» до 2022 года.На сегодня завод прошел сертификацию «Airbus» дляобеспечения 50% поковок, требуемых для программ«А-320/330/380», а также для будущей программы «А-350».СП «УКАД» приступило к процессу сертификации поковокдля нового военно-транспортного самолета «А-400М».Планируется, что через СП «УКАД» казахстанский титанбудет сертифицирован на поставку более 70% всех крепежныхизделий, используемых как в гражданских, так ив военных самолетах группы «Airbus».Совместное предприятие «ПОСУК Титаниум»в КазахстанеВ настоящее время АО «УКТМК» участвует в реализациипроекта по созданию в Казахстане инновационногопроизводства по выпуску титановых слитков и слябовс использованием электронно-лучевой печи. Для осуществленияданного проекта в 2010 году АО «УКТМК» июжнокорейская компания «ПОСКО» создали СП ТОО«ПОСУК Титаниум».Kazenergy 15

Регионы Республики: Восточно-Казахстанская областьСовместным казахстанско-корейским проектом предусматривается,что титановые слитки и слябы, производимыена площадке АО «УКТМК», впоследствии будут прокатаныв ленту на предприятиях «ПОСКО» в Южной Корее.Целью создания СП «ПОСУК Титаниум» является завоеваниеведущих позиций на рынке титановых труб итеплообменников. Электронно-лучевая печь, соответствующаясамым современным технологиям, будет введенав действие в 2014 году. Ориентировочная стоимостьсовместного проекта составит около 70 миллионов долларовСША.Реализация вышеуказанных проектов, являющаяся завершающимэтапом Программы развития титаномагниевойпромышленности Казахстана, позволит АО «УКТМК»:• увеличить объемы и эффективность производства;• повысить качество продукции;• расширить номенклатуру продукции с более высокойдобавленной стоимостью;• создать новые рабочие места;• увеличить налоговые отчисления в бюджет.Наряду с решением производственно-техническихвопросов, АО «УКТМК» значительное внимание уделяетвопросам социально-общественной жизни работниковкомбината и их семей. Социальную ответственность бизнесаперед другими, металлурги АО «УКТМК» осознают неот случая к случаю, эта работа также поставлена здесь насистемную основу.Социальная сфераВ рамках социальной поддержки персонала дополнительнок заработной плате АО «УКТМК» обеспечиваеткаждому работнику комбината социальный пакет вразмере 78 000 тенге, включающий в себя талоны напитание, компенсации затрат на организацию отдыхаработников на базе отдыха «Волна» и детей в Центреоздоровления имени К.И.Сатпаева, на оздоровительноелечение в водо-, грязелечебнице, обеспечение транспортомдля своевременной доставки работников на местоработы.Для организации отдыха трудящихся и их семей АО«УКТМК» осуществляет меры по сохранению и функционированиюобъектов социальной сферы, таких как: базаотдыха «Волна» на Бухтарминском водохранилище иЦентр оздоровления детей имени К.И.Сатпаева, расположенныйв живописном районе реки Горная Ульбинка.Воспитанникам подшефного детского дома и городскогоучреждения «Учебно-воспитательный центр для детейс ограниченными возможностями в развитии» ПравлениемАО «УКТМК» и Профсоюзным комитетом комбинатакаждый сезон выделяются бесплатные путевки в Центроздоровления детей имени К.И.Сатпаева.По итогам республиканского конкурса-смотра детскихучреждений, направленных на защиту здоровья, обеспечениеотдыха и занятости, Центр оздоровления детейимени К.И.Сатпаева неоднократно становился победителеми был отмечен почетными грамотами и призами.Для пропаганды здорового образа жизни, воспитаниячувства высокого патриотизма у подрастающего поколенияна реализацию спортивной и культурно-массовойработы АО «УКТМК» ежегодно выделяет более 10 млн.тенге.В зависимости от времени года при комбинате регулярнодействуют спортивный комплекс, стадион, бассейни ледовый каток. На базе спортивного комплексаработают секции по греко-римской борьбе, армрестлингу,ручному мячу, баскетболу, хоккею с шайбой, футболу,в которых занимается 230 детей и подростков. Созданыи функционируют группы здоровья для работников АО«УКТМК».Гордостью АО «УКТМК» являются воспитанники секциипо армрестлингу: заслуженный мастер спорта, двукратныйчемпион мира – Рустам Маликов и победительницаРеспубликанского первенства, чемпионка Азии – МолдирБайгалиева. Сборная команда АО «УКТМК» входит в тройкулидеров горно-металлургической отрасли и успешновыступает на межотраслевых республиканских спартакиадах.Другие спортсмены, подготовленные на спортивнойбазе комбината, входят в сборные команды страны похоккею с мячом, гандболу и футболу.В Доме культуры АО «УКТМК» работают фольклорныйнародный ансамбль «Сударушка», хор ветерановкомбината, а также танцевальные коллективы «Вояж» и«Акку», в которых занимаются более 100 детей. Детские16№2 (57), 2013

танцевальные коллективы «Акку» и «Вояж», являющиесялауреатами премий городских, республиканских и международныхконкурсов, в 2012 году заняли призовые места вгородском хореографическом конкурсе «Ритмы танца».Для проведения вышеперечисленных мероприятий силамикомбината обновлены спортивные сооружения, законченремонт бытовых помещений, бассейна и системыотопления в спортивном комплексе, идет подготовка коткрытию нового зимнего сезона в ледовых видах спорта.Сумма затрат АО «УКТМК» на социальную сферу в 2012году превышает 370 млн. тенге, за 1-ый квартал 2013 годарасходы на социальную сферу составили порядка 60 млн.тенге.Строительство медицинского центраРуководствуясь Посланием Президента Н.А. Назарбаеванароду Казахстана «Социально-экономическая модернизация– главный вектор развития», в котором было отмечено:«Казахстану жизненно важно найти оптимальныйбаланс между экономическими успехами и обеспечениемобщественных благ» и, выполняя условия меморандума овзаимном сотрудничестве в рамках частного государственногопартнерства с Акиматом Восточно-Казахстанскойобласти, АО «УКТМК» реализует проект по строительствумедицинского центра в городе Усть-Каменогорск.Медицинский центр будет состоять из поликлиникина 240 посещений в смену с отделениями социальнопрофилактическоймедицинской помощи, консультативнойдиагностики, реабилитации и дневного стационара.Проектом предусматривается строительствонового здания поликлиники и реконструкция действующейводо- ,грязелечебницы, с последующим объединениемобоих зданий переходной галереей в единый комплекс.Уникальность медицинского центра состоит в том, чтоон будет являться «стационаром одного дня». То есть, пациент,обратившийся в центр, сможет получить полныйспектр качественных медицинских услуг, от диагностикидо необходимых лечебных процедур, медикаментов ипитания. Кроме того, посетителям медицинского центрабудет предоставлена возможность получения квалифицированныхмедицинских услуг с использованием грязевыхванн, пантового лечения и электрофореза.Медицинскими услугами предполагается обеспечитьдо 30 000 человек в год, как работников комбината, таки жителей восточной части города Усть-Каменогорск иприлегающих населенных пунктов.К проектированию медицинского центра были привлеченыбельгийские специалисты компании «VKEngineering», имеющие большой опыт проектирования истроительства медицинских учреждений во многих странахмира, при этом учитывались рекомендации специалистовиз городов Астана, Алматы и Усть-Каменогорск, былизучен весь передовой международный опыт по строительствумедицинских центров.Общая стоимость проекта, в том числе оснащениемедицинского центра современным оборудованием составитболее 700 млн.тенге. Ввод объекта в эксплуатациюзапланирован до конца 2013 года.Медицинский центр органично дополнит социальнуюинфраструктуру поселка Новая Согра. Для оздоровленияработников комбината и населения ближней округи делаетсяеще один реальный и конкретный шаг. Кроме того,строительство и введение в действие нового медицинскогоучреждения обеспечит дополнительными рабочимиместами медицинских работников нашего региона ипозволит увеличить налоговые поступления в местныйбюджет.В своей деятельности АО «УКТМК» и в дальнейшем будетпридерживаться курса социальной модернизации, вцелях обеспечения социальной защиты работников комбинатаи укрепления их благосостояния.Kazenergy 17

Регионы Республики: Восточно-Казахстанская областьГруппа компаний«Катон-Карагайскийолений парк»Катон-Карагайский район Восточно-Казахстанской области - это удивительное местонашей планеты. Высокие горы, могучие кедры, быстрые реки и уникальное чудоприроды- благородные маралы и пятнистые олени. Здесь, в первозданной природеАлтая, расположено маралохозяйство Восточно-Казахстанского центра пантолечения.С мая по август проходит ежегодная срезка пантов. В этот период со всех концовСНГ приезжают любители активного отдыха, чтобы получить заряд бодрости иэнергии на целый год.20№2 (57), 2013

К ВАШИМ УСЛУГАМК услугам отдыхающих:• пантолечебница с гостиницей в с.Акмарал;• VIP - комплекс пантолечения на маральнике.• кроме этого круглогодично функционируют филиалы:• оздоровительный комплекс пантолечения «Мұзтау» в п. БурабайАкмолинской области;• гостинично - оздоровительный комплекс пантолечения в г.Астана.Если вы устаете на работе, если Вам нужно снять стресс, почувствоватьприлив сил – примите наше приглашение посетить наши оздоровительныекомплексы.ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ПАНТОПРОЦЕДУРЫВО ВСЕХ ОТДЕЛЕНИЯХ:• натуральные пантовые ванны;• термокабина для пантовых процедур;• горячее обертывание и местные аппликации на пантовом отваре;• пантовый небулайзер;• ОФУРО (VIP - комплекс);• бассейн (VIP - комплекс);• пантокрин;• пантогематоген;• пантовые чаи, коктейли.После 5-6 дней приема процедур:• улучшается физическая и умственная активность;• усиливается потенция;• замедляются процессы старения организма.Пантопродукция:Пантокрин, Бальзам «Катон-Карагайский», Эликсир «Восточный»,пантовые растворы для ванн в домашних условиях и оборудованиедля пантопроцедур можно приобрести в наших представительствах вгородах Астана, Алматы, Усть-КаменогорскЭликсир «Восточный» включен в меню бортового питания российскихкосмонавтов.Адрес: ВКО, г.Усть-Каменогорск, ул.Кабанбай Батыра, 91Тел.: 8(7232) 24 04 13E - mail: tok_b@mail.ruСайт: www.katon.kzKazenergy 21

ViP-интервьюАсет Исекешев:«В сфере электроэнергетики удалосьналадить системную работу»Правительство Казахстана косени текущего года должноутвердить Концепцию развитияэлектроэнергетики до 2030 года.Предстоящее вступление Казахстанав ВТО, строительство новыхпромышленных предприятий врамках государственной программы,необходимость в примененииновейших технологий, нацеленныхна минимальное вредноевоздействие на экологию – вотлишь неполный перечень тех глобальныхвызовов, которые стоятперед нашей страной. Бесспорно,для достижения поставленныхцелей, в первую очередь, необходимо,чтобы отечественная энергетикашла на шаг вперед. О том,что именно будет в ближайшиегоды предпринято для развитияэтой отрасли экономики, болееподробно в интервью нашему изданиюрассказал вице-премьер,министр индустрии и новых технологийАсет Исекешев.22№2 (57), 2013

Еще свежа в памяти казахстанцев та аховаяситуация в экономике страны, котораясложилась в конце девяностыхгодов прошлого столетия: постоянныеотключения электроэнергии в нашихдомах и на предприятиях, хроническийи повсеместный дефицит угля на станциях,отсюда холодные и неотапливае-К. Коныровамые квартиры и служебные кабинеты всамые суровые морозы…В 2000-е годы оборудование тепло- и гидроэлектростанций,построенных еще в годы СССР, оказалось в состояниипрактически полного физического и морального износа.Отсутствие должного финансирования по причиненизких тарифов за услуги энергетики и привели отрасль втакое плачевное состояние.Три года назад Главой государства было принято решениепередать функции развития энергетики Мининдустрии.— Асет Орентаевич, общепринято, что через тригода можно подвести первые итоги любого новогоначинания. Это тот оптимальный срок, когдаможно говорить о каких — то конкретных результатах.На Ваш взгляд, насколько ведомствосмогло справиться с поставленной перед ним задачей— заняться такой специфически сложнойотраслью, как энергетика?Для начала напомню, что большинство электростанцийКазахстана были построены 40-50 лет назад и находились всостоянии серьезного физического и морального износа.Длительное время не было масштабных инвестиций дляпродления и восстановления производственных ресурсов.Такое состояние не только не гарантировало стабильностиэнергоснабжения страны, но и не обеспечивало ростаэкономики.Причина возникшей ситуации — отсутствие должногофинансирования для восстановления изношенного оборудованияи ввода новых мощностей. С точки зрения инвесторов,длительное время цены на электроэнергию былиочень низкими, а потому не было стимула для вложенийв отрасль.При том физическом и моральном износе, в которомоказались все наши генерирующие мощности, нам былоне избежать веерных отключений, внеплановых остановокна ремонт и аварий. Сейчас, могу сказать, что сложившуюсяситуацию в отрасли удалось изменить.— Каким же образом?Первое, что было предпринято государством, это активизацияработы по «предельным тарифам». Как известно,годом ранее, в 2009 году, на законодательном уровне быливведены новые правила ценообразования для электростанций.Их суть заключалась в том, чтобы создать условиядля привлечения инвестиций в модернизацию имеющихсяэлектростанций. Это был вынужденный шаг для решениянакопленных за десятки лет проблем в отрасли.В основу расчета «предельных тарифов» был заложенмеханизм — «тариф в обмен на инвестиции», вкладываемыеэлектростанциями в реконструкцию, модернизацию,расширение и новое строительство. Общий объем вводамощностей на всех электростанциях страны с 2009 по 2015годы с учетом введения «предельных тарифов» долженсоставить более 3700 МВт, а с учетом заделов и последующеговвода в 2016-2017 годы — 4700 МВт.— Словом, реально этот механизм заработал с2010 года… Помнится, в этот же период обсуждаласьсложившаяся ситуация с нормативнотехническойбазой отрасли. Чуть ли не до сих порпользовались советскими нормативами?К сожалению, это так. Действительно, на техническомсостоянии энергообъектов негативно отразилось и несовершенствонормативной технической базы отрасли.К примеру, в годы существования СССР в энергетическойотрасли действовали 1300 нормативно — правовыхактов, которые были упразднены к 2009 году. И нашемуведомству пришлось создавать новую, казахстанскуюнормативно–правовую базу, по которым должна была работатьвся энергетическая отрасль страны.Так, за последние три года было разработано более 150нормативных документов. Среди них Закон «Об энергосбережении»,Закон «О внесении изменений и дополненийв Закон об электроэнергетике». На рассмотрении в Парламентев настоящее время находится проект Закона «Овнесении изменений и дополнений в Закон «О возобновляемыхисточниках энергии». Кроме того, разрабатываетсязакон об энергонадзоре.Кстати, именно, благодаря проводимой работе по модернизациии реконструкции энергостанций, а такжеужесточению энергоконтроля, нам удалось снизить количествотехнологических нарушений на 10%, а количествотравматизма — на 6%, в том числе, смертности — на 43%.Это существенные показатели для энергетиков.— Еще один вопрос по «предельным тарифам».Проработан ли механизм контроля выполненияобязательств по ним?Безусловно. Более того, в прошлом году для усиленияконтроля над выполнением инвестиционных обязательствв ряд законов были внесены изменения. К примеру, отнынеэнергопроизводящие компании обязаны публиковатьв СМИ информацию о выполнении инвестиционных обязательств.Неисполнение грозит штрафом. Если же средства,предназначенные для выполнения инвестиционныхобязательств, не использованы, то компании снижаюттариф на следующий год.Стоит отметить, что в вопросе контроля над выполнениеминвестиционных обязательств Мининдустрии ведетсовместную работу с АЗК и Генпрокуратурой.В 2000-е годы оборудованиетепло и гидроэлектростанций,построенных еще в годы СССР,оказалось в состоянии практическиполного физического и моральногоизноса. Отсутствие должногофинансирования по причине низкихтарифов за услуги энергетики и привелиотрасль в такое плачевное состояние.Kazenergy 23

ViP-интервьюНа сегодня в стране уже реализовано 25 проектов, но основная массаобъектов ВИЭ будет вводиться в последующие семь лет. Так, к 2020 году планируетсяввести в эксплуатацию более 30 объектов, суммарной установленной мощностью1040 МВт.— А что планируется делать дальше для развитияотрасли? Ведь планы стоят перед Правительствомбольшие, та же госпрограмма по форсированномуиндустриально — инновационномуразвитию?В настоящее время нами разрабатывается Концепцияразвития электроэнергетики до 2030 года, которая этимлетом должна быть рассмотрена Правительством. Этоключевой момент для определения будущей Стратегииразвития отечественной энергетики.Для работы над документом мы привлекли сильнейшихи опытных казахстанских и зарубежных специалистов.Они ведут расчеты, которые должны определитьраспределение источников энергии в будущем, их месторасположениеи схемы развития энергетической инфраструктуры.То есть, сегодня нам нужно определить, какой будетдоля возобновляемых источников энергии (ВИЭ), угольнойили газовой энергетики в общей энергокорзине страныв ближайшей и долгосрочной перспективе.Если помните, еще в прошлом году Глава государстваНурсултан Назарбаев поручил Правительству осуществитьк 2050 году переход на альтернативные источникиэнергии. Их доля к этому времени должна составить неменее 50%.В настоящее время 80% всей электроэнергии в страневырабатывается угольными станциями, что сильно влияетна экологию. На долю газовых приходится 10,5%, нагидроэнергетику — 8-9%, а доля ветро- и солнечных установок— всего 0,5%.Правительством уже принят план мероприятий по реализациипроектов в сфере возобновляемых источниковэнергии. Это даст возможность увеличить долю ВИЭ вэнергобалансе страны до 1 млрд.квт/ч в 2014 году.— Предполагает ли этот план мероприятий мерыстимулирования для тех, кто намерен внедрятьпроекты ВИЭ?Конечно! Сейчас на рассмотрении Парламента находитсяразработанный Мининдустрией проект Закона РК «Овнесении изменений и дополнений в некоторые законодательныеакты РК по вопросам поддержки использованиявозобновляемых источников энергии». В рамках этогодокумента прорабатывается вопрос о том, чтобы государствокомпенсировало 50% затрат индивидуального пользователя,не имеющего подключения к сетям, на приобретениеустановок возобновляемых источников энергии.Вообще, надо сказать, что работа по развитию ВИЭ социальноважная. Дело в том, что в стране около 70 населенныхпунктов (а это более 16 тысяч человек) необеспечено централизованным электроснабжением.Оптимальным решением вопроса видится именно комбинированноеиспользование ВИЭ. Сейчас у нас уже реализовалисовместный с южнокорейскими партнерами проект«Жасыл ауыл» в Алматинской области. Долгое времяв селе Сарыбулак не было ни воды, ни электричества.24№2 (57), 2013

Поставили солнечные батареи, провели электричествои установили насос для воды. Сейчас электроэнергией ипитьевой водой обеспечено 16 домов. Этот проект являетсяхорошим примером того, как рационально можнорешить проблему энергоснабжения при помощи примененияинновационных технологий.Думаю, с принятием упомянутого закона количествопроектов в сфере ВИЭ значительно возрастет. На сегодняв стране уже реализовано 25 проектов, но основнаямасса объектов ВИЭ будет вводиться в последующиесемь лет. Так, к 2020 году планируется ввести в эксплуатациюболее 30 объектов, суммарной установленноймощностью 1040 МВт.— Насколько известно, сейчас МИНТ совместно сАссоциацией «KAZENERGY» ведет разработку Концептуальныхподходов развития топливно-энергетическогокомплекса (ТЭК) страны на долгосрочный период. В чемсуть этого документа?- Да, это так. Концептуальные подходы будут включатьв себя важные для топливно-энергетических отраслей и,в целом, для экономики страны направления. Необходимостьих разработки связана с теми глобальными вызовами,которые сегодня стоят перед нашей страной.Первое — переход к 2050 году к «зеленой» экономикедля стабильного развития, в целом, национальной экономики.Второе — мы должны определиться, что нам делатьс газом, что с углем, в связи с увеличением доли возобновляемыхисточников энергии, как быть с модернизациейстанций и другими вопросами. Например, в том жесекторе РЭКов предстоит провести масштабную работупо модернизации сетей; введению новых методик формированиятарифов, обеспечивающих баланс интересовкак электросетевых компаний, так и потребителей ихуслуг.Третье — повышение конкурентоспособности, в томчисле за счет использования новых технологий, от которыхмы ждем энергосберегающего эффекта.Все это требует комплексного анализа и, соответственновыработки новых направлений, куда и как двигатьсяказахстанской экономике. А энергетика, котораяявляется составной частью ТЭК, как известно, должнаразвиваться опережающими темпами.Кроме этого, при Мининдустрии идет к завершениюработа над созданием нового института — Институтаэнергетики и энергоэффективности, который долженполучить официальный статус во второй половине текущегогода.— То есть параллельно решается и вопрос восстановлениянекогда утерянных специалистов ивоспитания новых?Да. Новый институт создается на базе ранее существовавшихструктур. У нас уже собрана группа профессионалов,инженеры, проектировщики, ученые. Они смоглиналадить контакты с ведущими структурами Японии,Германии, Франции, Кореи, изучив их опыт работы поформированию внутреннего энергорынка.Для того, чтобы мы не отставали и шли в ногу со временем,мы должны быть не только в курсе всех новейшихразработок в энергетике, но и уметь их использовать усебя. Сегодня, можно сказать, в мировой энергетике идеттехнологическая революция. Появились абсолютно новыетехнологии, новые подходы, вообще, к получениюэнергии. И мы должны воспитать специалистов, которыедолжны легко управлять и внедрять в стране революционныеразработки.Возьмем, к примеру, «модную» нынче тему, вопросы покоторой часто в последнее время задают журналисты,так это разработка угольных месторождений с целью полученияновых видов энергоресурсов в виде газа и жидкихфракций.— И каковы перспективы у нас в этом направлении?В Казахстане, где имеются большие месторождения угля,есть все перспективы для разработки месторожденийдля получения новых для нас видов газов. По предварительнымданным, республика может привлечь хорошиеинвестиции для разработки месторождений нетрадиционныхвидов газа. Более детально данный вопрос сейчасизучают Комитет геологии и недропользования и национальнаякомпания «Казгеология» при Министерстве индустрии.Параллельно с разработкой нетрадиционных газов будетрешаться и вопрос развития глубокой нефтехимии,собственного машиностроения для отрасли. Вообще,отечественная энергетика — это комплексный вопрос,который требует совместных усилий не только нашеговедомства, но и Министерства образования, а также Министерстванефти и газа…Сегодня важнейший вопрос — это энергоэффективностьи энергосбережение. Для нас очень важно, чтобыэнергосбережение быстрее развивалось в социальномсекторе, включая систему ЖКХ, а также в сфере промышленности.Мы уже приступили к реализации намеченныхпланов; приняты закон, программа. Словом, работа началась.По прогнозу, к 2030 году производство электроэнергиив республике должно составить 150,2 млрд кВт.ч;электропотребление — около 145 млрд кВт.ч. И это — сучетом реализации плана по энергосбережению и энергоэффективности.Без них потребление составило бы 170млрд. кВт.ч. Как видите на цифрах, экономия существенная.Так что будем двигаться именно в этом направлении.— Что-то удалось уже сделать для поддержкиинициатив на местах по внедрению энергоэффективности?Разработан комплексный план действий до 2015 года поповышению энергоэффективности, предусматривающийснижение энергоемкости ВВП на 10%. Для этого будетпринят ряд очень важных мер. В том числе, разработкаи внедрение таких механизмов, как субсидирование энергосберегающихмероприятий, введение налоговых льготдля энергоэффективных предприятий и многие другие.Кроме того, создается реестр энергопотребителей,проводится энергоаудит предприятий. И, наконец, планомпредусматривается ввод новых стандартов энергоэффективностидля зданий, транспорта и оборудования,подготовка кадров. Все это позволит ежегодно экономитьдо 200 миллиардов тенге.Конечно, не все совершенно и еще многое предстоитсделать. И мы понимаем, что здесь не будет сиюминутныхрезультатов. Главное, есть правильная стратегия, будет ипоследовательная реализация всех мероприятий для достиженияпоставленных целей.— Спасибо за интервью, Асет Орентаевич!Kazenergy 25

Новости АссоциацииЗаместитель Председателя Ассоциации KAZENERGYДжамбулат Сарсеновназначен заместителем ПредседателяКонференции по Энергетической ХартииКонференция по Энергетической Хартии,являющаяся руководящим и принимающимрешения органом процесса ЭнергетическойХартии, назначила ДжамбулатаСарсенова на должность Третьеговице-председателя этой организации.Генеральный Секретарь Хартии УрбанРуснак приветствовал данное назначение,которое вступило в силу 15 марта 2013 года.Назначение Д.Сарсенова на должность заместителяпредседателя Конференции будет укреплять роль присутствияЭнергетической Хартии в Центральной Азии, атакже содействовать модернизации процесса ЭнергетическойХартии и переговорам по обновленной версииЭнергетической Хартии 1991 года, говорится в официальномзаявлении Энергетической Хартии.Джамбулат Сарсенов имеет 20-летний успешныйопыт работы в нефтяной и газовой промышленности ишироко известен в международных кругах, как квалифицированныйспециалист. До прихода в АссоциациюKAZENERGY он занимал руководящие должности в Национальнойкомпании «КазМунайГаз» (2002-2003), былгенеральным директором ЗАО «Торговый дом «КазМунайГаз»и генеральным директором АО «КазРосГаз».Председателем Конференции Энергетической Хартииявляется Е.П. Селим Кунералп, являющийся посломи главой постоянной делегации Турции при Всемирнойторговой организации.Двумя другими заместителями председателя Конференциистали заместитель министра энергетики РоссийскойФедерации Анатолий Яновский, а также генеральныйдиректор Министерства нефти и энергетикиНорвегии Одд Сверре Харалдсен.Казахстан является страной-участницей ЭнергетическойХартии с 1998 года после того, как Парламент РКратифицировал договор к Энергетической Хартией.Ежегодно делегации из Казахстана участвуют в заседанияхрабочих групп Энергетической Хартии, рассматриваютвопросы сотрудничества между странамиучастницамидоговора.Основная цель договора Энергетической Хартии -укрепление правовых норм в вопросах энергетики путемсоздания единого поля правил, которые должнысоблюдать все участвующие правительства, таким образом,сводя к минимуму риски, связанные с инвестициямии торговлей в области энергетики.26№2 (57), 2013

Интервью с Урбаном РуснакомГенеральным Секретарем Секретариата ЭнергетическойХартии, в связи с назначением г-на Д.Ж. Сарсенова надолжность Заместителя Председателя Конференции поЭнергетической Хартии— Г-н Руснак, как бы Вы прокомментировали назначениег-на Д.Ж. Сарсенова на должность Заместителя ПредседателяКонференции по Энергетической Хартии?Казахстан является одним из центральных и самых активных членовЭнергетической Хартии с ее первых дней. Это один из крупнейшихигроков в мировой энергетике – казахстанские нефть и газ снабжаютцелый ряд стран-участниц Процесса Хартии, в том числе Китай,получивший статус наблюдателя при Хартии в 2001 году. Назначениепредставителя Казахстана на одну из руководящих должностей Организациинесомненно будет способствовать успешному продолжениюмодернизации Процесса Энергетической Хартии и дальнейшемуповышению влияния Хартии в Центральной и Южной Азии. Г-н Сарсенов– высококвалифицированный специалист в области международныхэнергетических вопросов с многолетним опытом работы, ябезусловно приветствую его назначение и рассчитываю на плодотворнуюсовместную деятельность.— Вы отметили, что Казахстан является одним из центральныхчленов Хартии. На Ваш взгляд, как может эволюционироватьего роль в будущем?Казахстан занимает особое место в Хартии, как за счет своих богатыхэнергетических ресурсов и стратегического подхода к их реализации,так и своего географического положения: если Вы посмотритена карту, где обозначены наши члены и наблюдатели, Вы сразу увидите,что Казахстан лежит в самом центре. Будучи на пересечениикрупнейших энергетических потоков, Казахстан находится в оченьвыгодном положении, у него есть все предпосылки стать центромрегиональной энергетической торговли. Причем, когда я говорю прорегион, я говорю и про Центральную, и про Южную Азию. Летом к 51государству-члену Договора к Энергетической Хартии присоединитсяАфганистан. Учитывая, что ряд его соседей, в том числе Пакистан,уже являются наблюдателями при ДЭХ, Хартия становится ценнойосновой для поддержки и роста трансграничной энергетическойторговли в Азии в целом, Казахстан способен сыграть в этом процессеведущую роль.— Не могли бы Вы кратко обрисовать, в чем суть ЭнергетическойХартии? Чем она отвечает интересам Казахстана?Энергетическая Хартия восходит к политической инициативе, возникшейв Европе в начале 1990-х годов. Хартия основана на понимании,что все страны выигрывают от наличия сбалансированной основыдля сотрудничества в энергетическом секторе. Страны, богатые природнымиресурсами, получают дополнительный способ привлеченияинвестиций и защиты своих интересов в области переработки и обеспечениянадежной транспортировки экспортируемых ими энергоресурсов.Государства-импортеры энергии получают защиту своихэнергетических инвестиций в других странах и механизмы обеспечениянадежности снабжения. Все страны выигрывают за счет мер,содействующих эффективности производства и использования энергиии минимизации их воздействия на окружающую среду. ПроцессЭнергетической Хартии охватывает практически все страны Евразиии Северной Африки, включая как производителей и потребителейэнергии, так и транзитные государства. В основе Процесса лежитЭнергетическая Хартия 1991 г., представляющая собой политическуюдекларацию и Договор к Энергетической Хартии 1994 г., вступившийв силу в 1998 г.— В чем заключается особенность Договора к ЭнергетическойХартии?Договор к Энергетической Хартии – единственный свод юридическиобязательных международных правил, разработанных специальнодля энергетического сектора. Его цель – укрепление правовых нормв сфере энергетики путем применения единых правил, обязательныхдля всех участвующих правительств и сводящих к минимуму риски,связанные с инвестициями и энергетической торговлей. Договор уделяетособое внимание защите иностранных инвестиций, недискриминационнымусловиям энергетической торговли, надежному транзитуэнергии, разрешению споров и политике в сфере энергоэффективности.Kazenergy 27

Новости АссоциацииВ компаниях, входящих в Ассоциацию KAZENERGY,сменились первые руководителиУправляющий директор компании «ТотальЭ&П Казахстан» Жан-Люк Поршеронофициально завершил свою работув РК. С 1 апреля 2013 года на должностьуправляющего директора этой компаниивступил г-н Брендан Макмахон (Mr.Brendan Mcmahon). Вместе с тем, Жан-Люк Поршерон завершает свои полномочияв качестве члена Совета АссоциацииKAZENERGY, а также в качествеСо-председателя Координационного Советапо науке и инновациям, проработавв Казахстане с 2009 года. До назначения внашу республику Поршерон руководилпроектами компании «Тоталь» в странахБлижнего Востока, занимал пост вицепрезидентапо Африке в Нигерии.KPMG в Казахстане и Центральной Азиисообщает о назначении нового управляющегопартнера. 1 апреля 2013 года ГрегорМоват сменил Алина Боуэна на постууправляющего партнера фирмы. Грегорработал в международных офисах KPMGболее 14 лет, последние четыре с половинойгода – в подразделениях KPMGв СНГ. Присоединившись к практикеKPMG в СНГ в 2008 году, первые два годаГрегор работал в должности партнерав Казахстане, оказывая аудиторские иконсультационные услуги банкам на начальнойстадии мирового финансовогокризиса. В 2011 году Грегор был назначенруководителем Финансового департаментаKPMG по региону СНГ. Работаяв этой должности, Грегор постоянноследил за событиями в экономике Казахстана.Алин Боуэн завершит свою карьеру вKPMG, посвятив компании почти 37 летпрофессиональной деятельности, 25из которых Алин проработал в должностипартнера KPMG и 5 лет - на позицииуправляющего партнера KPMG вКазахстане и Центральной Азии. За времяработы в Казахстане Алин расширилприсутствие KPMG на местном рынке, атакже спектр оказываемых профессиональныхуслуг, в частности, консультационногоподразделения KPMG.28№2 (57), 2013

«Меченое» топливоДля предотвращения махинаций с дизельным топливом, отпускаемымПавлодарским нефтехимическим заводом по льготным ценамсельхозпроизводителям республики, предприятие будет поставлять ГСМокрашенными.На этот шаг руководство завода вынужденобыло пойти, чтобы удостоверитьсяв целевом использовании аграриямиудешевленных моторных топлив, выделяемыхим на весенне-полевые работы.К таким мерам завод уже прибегал в2004 и в 2006 годах, когда были выявлены факты хищенийльготного топлива и его продажи на АЗС по рыночнойцене. Теперь завод повторяет удачный эксперимент сокраской ГСМ.Краситель марки «Sudan М красный 462 жидкий» производстванемецкого концерна BASF павлодарские нефтепереработчикибудут вводить в дизтопливо марки Л 0,05-62непосредственно во время его налива и только в те вагоны,которые предназначены сельхозпотребителям. Отметим,что этот краситель легко смешивается с ГСМ, не влияет насвойства топлива, отличается простотой определения припроверках транспортного средства. Каждая партия «мече-ного» горючего будет отправляться в сопровождении документао качестве, который будет удостоверять соответствиеокрашенного топлива техническим нормам.Топливо для сельхозпроизводителей по льготнойцене ПНХЗ отпускает согласно закону РК «О государственномрегулировании производства и оборота отдельныхвидов нефтепродуктов» от 20 июля 2011 года.По «Графику закрепления областей за НПЗ по поставкеДТ на весенне-полевые работы 2013 года», утвержденномуМинистерством нефти и газа, а также сельскогохозяйства, удешевленные ГСМ от павлодарского НПЗполучат крестьянские хозяйства Акмолинской, Северо-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской, Карагандинскойи Восточно-Казахстанской областей.На посевные нужды сельхозпроизводителей этих регионов,на основании графика, ПНХЗ отгрузит с марта помай 2013 года 159, 5 тыс. тонн помеченной солярки. Ценана дизтопливо для аграриев составит в этом году 93975тенге за тонну с НДС.Kazenergy 29

Тема номераЭкологический вопросКаспияEnergy FocusВ последние годы Каспий все чащеоказывается в центре вниманияэкологов в связи с возрастающимзагрязнением окружающей средырегиона отходами человеческойдеятельности. Единственнойэффективной стратегией решенияэкологических проблем Каспийскогоморя является активизацияприродоохранных усилий прибрежныхгосударств и их консолидация нарегиональном уровне.Общий подходКаспийское море — крупнейший закрытый водоем в мире с уникальнойэкосистемой, населенной более чем 400 эндемическими биологическимивидами, наиболее известными из которых являются каспийскийосетр и редчайший каспийский тюлень. По оценке экспертовЮНЕП (Программа Организации Объединенных Наций по окружающейсреде), сегодня море страдает от огромного груза загрязнений отдеятельности по добыче и очистке нефти, радиоактивных отходовот атомных электростанций и значительных объемов неочищенныхбытовых и промышленных отходов, впадающих в водоем рек.Другими причинами ухудшения экологической ситуации в мореявляется интенсивное судоходство, старые затопленные нефтяныескважины, нуждающиеся в консервации. Остро стоит вопрос сохраненияпоголовья осетровых пород рыб и каспийского тюленя.Каспий является единым экологическим объектом Прикаспийскогорегиона, и кризис в одной из его частей выльется в общую экологическуюкатастрофу, которая в конечном счете отразится на каждомприкаспийском государстве. Поэтому для решения существующих ипредупреждения экологических проблем на Каспии страны регионадолжны выработать общий подход.Этот вопрос необходимо форсировать, учитывая возможные последствияэкологических катаклизмов. Одной из главных задач этогопроцесса выступает сохранение баланса между деятельностью нефтегазовогосектора и поддержание «здоровой» экологии. Преждевсего, необходим эффективный экологический контроль над нефтянымиоперациями и общей ситуацией на Каспии со стороны всех прикаспийскихгосударств.Кроме того, в Каспийском регионе проживают 15 млн. человек, которыев большой степени зависят от природных богатств моря. В связис этим, защита окружающей среды региона — это вопрос не толькоэкологии, но также и обязательное условие для снижения рисков дляздоровья прибрежного населения и устойчивого экономического развития.Ситуацию усугубляет тот факт, что Каспий не имеет достаточнойюридической международной защиты от аварийных разливов нефти,поскольку до сих пор не определен его статус пятью прибрежнымистранами.Единая конвенцияТегеранская конвенция (Рамочная конвенция по защите морскойсреды Каспийского моря) — на сегодняшний день единственныйдокумент, регламентирующий общие обязательства прикаспийских30№2 (57), 2013

стран по защите окружающей среды. Она была разработана представителямипяти государств — Азербайджанская Республика, ИсламскаяРеспублика Иран, Республика Казахстан, Российская Федерацияи Туркменистан при поддержке ЮНЕП — в 1995 году и подписана в2003 году. Однако этот договор был ратифицирован всеми странамиучастникамии вступил в силу только 12 августа 2006 года.Тегеранская конвенция установила общие обязательства и институциональныемеханизмы. Она обязывает участвующие государствапринимать меры не только по защите окружающей среды Каспийскогоморя от всех источников загрязнения, но также и по сохранению,восстановлению и охране морской среды.Между тем, еще до ратификации Тегеранской конвенции в 2006году Казахстан предпринимал шаги для сохранения экологическогобаланса региона. Была создана национальная комиссия по реагированиюна нефтяные разливы, которая является консультативносовещательныморганом при Правительстве Республики Казахстан.Однако принятие эффективных мер по защите Каспийского моря отзагрязнения невозможно без урегулирования ряда более широких политическихи правовых вопросов с участием всех прикаспийских государств,что затронет интересы и других стран.12 августа 2011 года был подписан Актауский Протокол к Тегеранскойконвенции «О региональной готовности, реагировании и сотрудничествев случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью».Сегодня для решения экологических проблем Каспия нужно выработатьнаучные подходы с участием всех стран. По мнению ряда экспертов,необходимо выработать единую систему космического мониторинга.Прибрежные страны уже проводят частичный космическийанализ собственного сектора, однако целесообразно объединить этиисследования в единый мониторинг. Это можно сделать в рамках Тегеранскойконвенции по защите морской среды. Также необходимаобщая программа интегрированной системы мониторинга состоянияморской среды Каспийского моря.ведет контроль за происходящими процессами. Сотрудники лабораториипроводят исследования и наблюдения за всеми компонентамиокружающей среды.Наряду с этим, снижение экологической нагрузки идет путемвнедрения современных экологически безопасных материалов итехнологий при добыче нефти, ее переработке и использовании нефтепродуктов.В рамках Комплексной экологической программы на2006–2015 годы АО «НК «КазМунайГаз», продолжается формированиекорпоративной системы производственного экологического мониторинга.Программа успешно реализуется, в 2010 году проведена корректировкаПлана природоохранных мероприятий в соответствии сприоритетными направлениями деятельности КМГ. Ведется работапо созданию корпоративной системы реагирования на нефтяные разливы,в том числе с привлечением специализированных дочернихорганизаций.Между тем, нефтедобывающая отрасль в ближайшее десятилетиебудет иметь тенденцию к расширению, что повышает экологическиефакторы риска. Поэтому сегодня крайне важно активизация многостороннегосотрудничества прикаспийских государств по вопросамохраны окружающей среды, а также соблюдение необходимых экологическихмер. Кроме того, необходимо обеспечить повышение значениягосударственной экологической экспертизы при утверждениикрупных экономических проектов.Важное значение будет иметь совершенствование и гармонизациямеханизмов контроля за соблюдением экологических норм, а такжеувеличение финансирования научных разработок в области охраныокружающей среды и осуществления экологических программ.Текущее состояниеКазахстан уже более 5 лет проводит государственный экологическиймониторинг на шельфе и в прибрежной зоне с применением технологийаэрокосмического дистанционного зонирования, что позволяетконтролировать экологическую ситуацию на 75% водной территориив национальном секторе Каспия.Данная система космического экологического мониторинга непрерывноотслеживает все районы и участки ответственности компаний,включая обнаружение и оперативный мониторинг нефтяныхпятен в казахстанском секторе Каспийского моря, их регистрацию сиспользованием технологии радиолокационного зондирования, распознаваниенефтяных пятен посредством алгоритма идентификации,установление точных координат и площади разлива, моделированиераспространения нефтяных разливов в море.Также на случай аварийного разлива нефти планами ликвидацииаварийных разливов нефти предусматривается проведение экологическогомониторинга при ЧС. Разработана специальная программа посозданию региональной системы мониторинга окружающей среды вказахстанском секторе Каспийского моря. В Мангистауской областиработает экологическая исследовательская лаборатория, котораяIn Caspian region live 15 million people which depend on naturalsea resources. In this regard, the matter of environment protectionhere is concerning not only ecology, but it is also an indispensablecondition for decrease risks for population’s health and sustainableeconomic development. The situation is aggravated by the factthat the Caspian Sea has no sufficient legal international protectionagainst emergency oil spills because its status still isn't defined byfive coastal countries.Каспий теңізін жағалай 15 миллионға жуық адам мекендейді.Олардың тұрмыстық әлеуеті теңіздің жомарттығына тікелейқатысты. Аймақтағы экологиялық қауіпсіздік - қоршаған ортағағана емес, өңірдегі адамдардың денсаулығы мен мемлекеттердіңэкономикалық дамуына да зор ықпалы етеді. Каспий теңізі 5елге ортақ. Бірақ, осы уақытқа дейін теңіздің мәртебесі толықайқындалмай жатқандығы көптің уайымына айналып отыр.Kazenergy 31

Тема номераКаспийскийфактор безопасностиEnergy FocusКаспийское море играет важную геостратегическую роль, которая рассматриваетсясегодня в контексте политико-интеграционных процессов. Особый интерес ведущихмировых геополитических сил связан не только с наличием значительных объемовуглеводородных ресурсов, но и с тем, что этот регион постепенно становитсяключевым в стратегии мировых конкурирующих сил.Каспий воспринимается сегодняв динамике глобальногогеополитическоговзаимодействия. Для западныхгосударств важноезначение приобретает обеспечениеэнергетическойбезопасности, пути которой пролегают черезКаспийский транснациональный коридор.В то же время, сами страны региона с учетомсвоих национальных интересов хотят получитьмаксимум выгоды за счет своих углеводородныхресурсов, а также стратегическихвозможностей их транзита. В силу своегоособого географического расположения, сырьевойбазы и природных ресурсов, Каспийимеет огромные по масштабам возможности.Транспортные коридоры и коммуникациисвязи пяти прибрежных стран, соединяющиеАзию, Европу и Ближний Восток — этоогромный потенциал для реализации долгосрочныхмежрегиональных проектов в глобальныхмасштабах.Определяющую роль в продвижении национальныхинтересов в международной системеиграет военный фактор, что включаетвоенно-политические и военно-техническиересурсы и потенциал государств. С учетомэтого фактору безопасности в регионе уделяетсяповышенное внимание.За последние годы наметилась устойчиваятенденция милитаризации Каспия, прикаспийскиестраны активно модернизируютсвои вооруженные силы, стремясь задействоватьэлемент военного потенциала в качествеодного из инструментов дипломатии.Особенно активным оказался 2012 год, которыйхарактеризовался проведением военныхучений ряда стран.Так, Российская Федерация провела масштабныевоенные маневры «Кавказ-2012», которыеохватили три региона — Каспийский,Черноморский и Кавказский. ОтличительнойКазахстанский флотсегодня состоит из16 сторожевых и 50патрульных катеров, двухрейдовых тральщиков, двухгидрографических катеров.Флагманом казахстанскойфлотилии является ракетныйкатер «Казахстан» проекта20971особенностью учений стала демонстрациянового типа боевого корабля — быстроходногосторожевого судна «Дагестан», способныйпоражать цели ракетным оружиемна расстояния до 300 км. Туркменистанпродемонстрировал свои силы на военныхучениях «Хазар-2012», целью которых сталасовершенствование защиты энергетическойинфраструктуры.Военные маневры играют роль демонстрациисилы и испытания возможностей новыхресурсов. Например, российская флотилиясегодня состоит из 14 боевых кораблей икатеров, в том числе двух сторожевых кораблейпроекта 11661К «Татарстан» и «Дагестан»,двух малых артиллерийских кораблейпроекта 21630 «Астрахань» и «Волгодонск».В состав флотилии входят 847-й отдельныйбереговой ракетный дивизион (Астрахань),77-я отдельная гвардейская бригада морскойпехоты (Каспийск), дивизион судов обеспеченияи дивизион спасательных судов, а такжевертолетная эскадрилья. Береговая охранароссийских пограничников тоже имеет современныекорабли, к примеру, на Каспиислужат катера проекта 14310 «Мираж» и проекта12150 «Мангуст». Как отметил командующийКаспийской флотилией контр-адмиралСергей Алекминский, к 2016 году российскаяфлотилия будет иметь солидную ракетноартиллерийскуюгруппировку.Иран на море имеет три военно-морскиебазы, одна из которых используется в учебныхцелях. Характерной особенностью иранскойфлотилии является отсутствие крупныхкораблей. Основу военной мощи иранскогофлота на Каспии составляют ракетные катерапроектов Houdong китайского производства,Kaman немецкого и Sina собственнойразработки. Главное вооружение всех этихкатеров — китайские противокорабельныеракеты YJ-82.Иран держит на море флот из 90 малыхи средних военных судов, что составляетпримерно 30% от общей численности флотилии.Это вторая военно-морская державана Каспии после России. Тегеран способенв короткое время в полтора раза увеличитьколичество своих кораблей на Каспии путемпереброски катеров из Персидского залива.Казахстанский флот сегодня состоит из 16сторожевых и 50 патрульных катеров, двухрейдовых тральщиков, двух гидрографическихкатеров. Флагманом казахстанскойфлотилии является ракетный катер «Казахстан»проекта 20971. Основа вооружения корабля— восемь противокорабельных ракетХ-35. Кроме них корабль имеет артиллерию,а также средства противовоздушной обороны.В Актау и Атырау находятся аэродромыбазирования морской авиации. Кроме того,в Актау дислоцирована база бригады береговойобороны, в Атырау — батальон морскойпехоты.Военно-морские силы Казахстана укрепляютбереговую оборону на Каспии с помощьюновой противокорабельной ракетной системыExocet MM40 Block 3, протокол о намеренияхподписали представители ВМС Казахстана,АО «НК «Казахстан Инжиниринг», MBDA32№2 (57), 2013

и INDRA Sistemas в рамках международнойвыставки военно-технического имуществаKADEX-2012 в Астане. Система береговой оборонына основе Exocet позволяет брать подконтроль большее пространство акваторииКаспия и к тому же способно противостоятьсерьезным угрозам.В состав ВМС Азербайджана входят сторожевые,десантные, поисково-спасательныекорабли. Самым массовым типом техникиявляются десантные корабли и катера. Навоенно-морских базах служит около 10 кораблейпроектов 770, 771 и 106.Флот Туркменистана представляет собойнебольшую группировку кораблей охраны водногорайона. Самые современные корабли:два катера «Соболь» проекта 12200 и два ракетныхкатера проекта 12418 типа «Молния». Небольшойфлот Туркменистана компенсируетавиацией, которая применяется для патрулированияна море. В будущем планируется закупатьновые военные катера и вооружение.В определенной степени наращиваниевоенно-морского потенциала в прошломгоду связано с ростом напряженности вокругИрана и Сирии. США и их союзники нераз заявляли о возможной военной операциив отношении Исламской Республики. Россияже, как известно, категорически против военныхдействий против Ирана. Поэтому еслитакая операция действительно состоится, тоэто будет означать риск вторжения вооруженныхсил третьих стран в прикаспийскийрегион.Соотношение военно-морских сил и рань-ше оказывало существенное влияние наситуацию в регионе, однако именно на современномэтапе военный фактор прочносвязан с внешнеполитическими устремлениямиприкаспийских государств защищатьи отстаивать свои интересы на региональномуровне посредством военной силы или ее демонстрации.Между тем, вопрос демилитаризации Каспиянеоднократно поднимался в переговорныхпроцессах прибрежных государств.С учетом объективных обстоятельств абсолютноеразоружение прикаспийских странневозможно, поэтому сегодня необходимоакцентировать многостороннее сотрудничествона достижение баланса вооруженийв регионе. Море должно использоваться исключительнов мирных целях, а взаимодействиегосударств основываться на уважениисуверенитета, территориальной целостности,независимости и равенства всех стран.В настоящее время, очевидно, что все прикаспийскиегосударства имеют существенныйвоенный потенциал для ведения возможныхбоевых действий, даже те, которые отказалисьв начале 90-х от своей части советскойкаспийской флотилии. Наращивание и укреплениевоенно-морских сил свидетельствуето серьезных намерениях прикаспийскихстран обеспечивать свою безопасность, в томчисле и военными методами. В целом военнополитическаяситуация в Каспийском морехарактеризуется стабильностью и поискомпутей компромисса и сближения позиций поспорным вопросам.В настоящее время,очевидно, что всеприкаспийские государстваимеют существенныйвоенный потенциал дляведения возможных боевыхдействий, даже те, которыеотказались в начале 90-хот своей части советскойкаспийской флотилии.Demilitarization of the Caspian Sea has been repeatedly raised in thenegotiation processes between the coastal states. Given the objectivecircumstances the absolute disarmament of the Caspian countriesis impossible, so today it is necessary to focus on multilateralcooperation to achieve a balance of armaments in the region.Каспий жағалауы елдерінің басшылары бірнеше мәрте аймақтақарулану процестеріне жол бермеу туралы мәселе көтерді.Алайда, әскерді ол өңірде толық қарусыздандыру мүмкін емес.Сондықтан өзара ықпалдастықты жақсартудан басқа амалжоқ.Kazenergy 33

Тема номераБензиновыйрегламентEnergy Focus1 марта 2010 года Постановлением ПравительстваРеспублики Казахстан №153был утвержден Технический регламент«Требования к безопасности бензина,дизельного топлива и мазута», устанавливающийэкологические классы длянефтепродуктов, реализуемых на территориинашей страны.Эти требования предусматривали поэтапноевведение в Казахстане с 2010 по 2016годы экологических стандартов для автомобильныхтоплив. К слову, в 2010 году встране уже были введены стандарты дляавтомобильных топлив экологическогокласса Евро-2, планировалось, что с 1 января2014 года продаваемый в республике бензин будетсоответствовать экологическому классу Евро-3. Но в ситуациювмешались другие Техрегламенты в этой сфере,действующие в России и Беларуси – странах-участницахТаможенного Союза, чьи автомобильные топлива ввидудействия между союзными государствами Единого экономическогопространства сегодня могут беспрепятственнопоступать на дружеский рынок РК. В частности, на протяженииполугода в РФ правительство и нефтянникиактивно обсуждали вопрос целесообразности отсрочкивнедрения более высокоэкологичных стандартов длятоплива ввиду отставания качества казахстанских ГСМ.В этой связи, в Казахстане объявили о прекращениидействия местного Технического регламента с 1 января2013 года, введении с этого года запрета на ввоз и производствоавтотранспортных средств, соответствующихэкологическому классу Евро-2 и ниже, и одновременноо начале действия стандарта Евро-3. Кроме того, был поставленна рассмотрение вопрос о внедрении в стране с 1июля 2013 года экологического стандарта Евро-4 для ввозимыхавтомобилей. Казахстанские нефтепереработчики,инвестирующие миллионы долларов в реконструкциюсвоих заводов заверили, что сумеют не то чтобы вовремядостичь указанных показателей, но даже переступитьэтот порог, догнав и перегнав в данном вопросе другиестраны Таможенного Союза. В этом случае отечественныйбензин по качеству будет уместно конкурировать симпортными нефтепродуктами. На всякий случай, согласнорешению Комиссии ТС №826 от 18 октября 2011 годабыло объявлено о введении на территорию ТС переходногопериода, в течение которого будет действовать рядофициальных оговорок.Переходный периодС 1 января 2013 года вступил в силу Технический регламентТаможенного союза «О требованиях к автомобильномуи авиационному бензину, дизельному и судовомутопливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту»(ТР ТС 013/2011), в соответствии с которым был установленпереходный период, разрешающий до 30 июня 2014года производство и продажу продукции на территорииРК, РФ и Беларуси в соответствии с обязательными требованияминормативных правовых актов ТС и при наличииподтверждающих качество ГСМ документов, выданныхдо дня вступления в силу Техрегламента. С момента же34№2 (57), 2013

Тема номераСроки выпуска и обращения топлива согласно Техрегламенту ТСРоссия Беларусь КазахстанБензин К3 до 31 декабря 2014 г. до 31 декабря 2014 г. до 31 декабря 2015 г.Бензин К4 до 31 декабря 2015 г. до 31 декабря 2015 г. с 1 января 2016 г.Бензин К5 не ограничен 0,19 32,1ДТ К2 запрещено запрещено до 1 января 2014 г.ДТ К3 до 1 января 2015 г. запрещено до 1 января 2016 г.ДТ К4 до 31 декабря 2015 г. до 31 января 2014 г. с 1 января 2016 г.ДТ К5 не ограничено 0,8 68,1вступления в силу ТР ТС выдача или принятие документовоб оценке соответствия автобензинов, дизтоплива имазута требованиям, ранее установленным законодательствомгосударств-членов ТС или нормативными правовымиактами ТС, не допускается.Техническим регламентом ТС было введено понятие«экологический класс» – классификационный код (К2, К3,К4, К5), определяющий требования безопасности топлива.Название дизтоплива отныне состоит из аббревиатуры ДТ(дизельное топливо для автомобильных двигателей), буквЛ (летнее), З (зимнее), А (арктическое) или Е (межсезонное),обозначающих климатические условия применения,и К с цифрой, указывающей на экологический класс дизтоплива,– ДТ-З-К4 (дизельное топливо зимнее экологическогокласса 4). Для каждой страны Таможенного Союзабыли установлены свои сроки поэтапного перехода на выпускв обращение более экологичных видов топлива. Решениямиколлегии Евразийской экономической комиссии(ЕЭК) от 25 декабря 2012 года были утверждены программапо разработке (внесению изменений или пересмотру) межгосударственныхстандартов по соблюдению требованийТехрегламента, а также перечень продукции, в отношениикоторой подача таможенной декларации должна сопровождатьсяпредставлением документа об оценке соответствиятребованиям Техрегламента. Было оговорено, чторегламент ТС не распространяется на топливо, поставляемоепо государственному оборонному заказу, на экспорт запределы единой таможенной территории ТС, а также длянужд собственного потребления на нефтяных промыслахи буровых платформах.Внедрение требований топливного ТР в странах ТС, посути, «помирило» Казахстан и Россию, где несоответствиесроков введения определенных экологических классовдля нефтепродуктов в прошлом году стало предметомдля споров среди нефтянников и чиновников. В этойсвязи Россия, чьи нефтеперерабатывающие заводы считаютсятехнически более оснащенными в сравнении с темже Казахстаном, в конце года даже решила держать ориентирна нашу республику, где импорт российских ГСМзанимает от 40% и выше всего рынка.В самой России, где стандарт Евро-2 был введен в 2006году, сроки перехода на топливо высоких экологическихстандартов переносились неоднократно. В то время планировалось,что переход на Евро-3 в РФ произойдет в2009 году, но впоследствии срок перенесли на 2011 год.Позже с просьбой о переносе сроков Техрегламента вМинэнерго РФ обратились нефтегазовые компании, неПроизводство и потребление бензина в Казахстане в перспективе (тыс. тонн)600059745000400030002589,134122893,83527,53669,72875,6 2893,33840,52867,94015,63245,24198,74390,220001000020092010 2011 2012 2013 2014 2015производство бензинапотребление бензинаИсточник: данные Стратегического плана Министерства нефти и газа Республики Казахстанна 2011-2015 годы36№2 (57), 2013

Выпуск автобензинов в РФ за 12 месяцев2012 года в сравнении с тем же периодом2011 года вырос на 5,2% до 38,141 млнтонн; дизтоплива — сократилось на 0,1% до69,6 млн тонн; топочного мазута увеличилосьна 5,4% до 74,1 млн тонн; авиакеросина —выросло на 10,3% до 10,029 млн тонн.Качество нефтепродуктов, вырабатываемыхроссийскими НПЗ, значительно отстает отмирового уровняуспевающие построить на своих НПЗ установки, необходимыедля выпуска топлива более высокого качества. Виюле 2011-го 12 нефтяных компаний России подписали сФедеральной антимонопольной службой (ФАС), Ростехнадзороми Росстандартом соглашение о модернизацииНПЗ и постепенном переходе до 2015 года на производствоболее качественных видов нефтепродуктов. В сентябре2011-го правительство продлило оборот бензинов идизтоплива Евро-2 на два года — до 31 декабря 2012 года,Евро-3 на три года — до 31 декабря 2014 года, Евро-4 наодин год — до 31 декабря 2015 года. А в конце сентября2012 года глава ФАС Игорь Артемьев высказался за целесообразностьпереноса сначала еще на полгода, а затемна год – до 1 января 2014-го — запрета на использованиев России моторного топлива низких экологических классов,связав это с различиями в сроках перехода на болеекачественное топливо внутри Таможенного Союза: мол,Россия и Беларусь вводят запреты раньше, чем Казахстан.После многочисленных споров правительство РФвсе же заняло жесткую позицию и приняло решение непереносить сроки своего Техрегламента. К тому же онопотребовало от нефтяных компаний, во что бы то ни стало,снабжать рынок топливом необходимого качества. Анедостающие объемы рекомендовало восполнять за счетимпорта. Более того, в качестве решения проблемы Минэнергои ФАС РФ предложили закрепить за нефтянникамиобязательства по соблюдению определенных объемовпоставок топлива на внутренний рынок.Эволюция стандартовПока современное состояние нефтеперерабатывающейотрасли Казахстана не удовлетворяет потребности потребителейв нефтепродуктах. Три крупных НПЗ республики— Атырауский (АНПЗ, Атырауская область), Павлодарский(ПНХЗ, Павлодарская область) и Шымкентский(PetroKazakhstan Oil Products, PKOP, Южно-Казахстанскаяобласть) с совокупной мощностью по переработке 18млн тонн нефти в год – были построены в советскоевремя и не отвечают современным стандартам. Уровеньпереработки нефти здесь составляет в среднем около45-50%, тогда как, к примеру, в США, Канаде и Великобританииданный показатель приближается к 86-92%.На казахстанских НПЗ достаточно высок объем производствамазута и одновременно весьма низок уровеньвыхода высокооктанового бензина. Именно с низкимуровнем глубины переработки нефти связана постояннаянедозагруженность отечественных НПЗ. Это, всвою очередь, увеличивает удельные затраты на переработку.Так, по некоторым данным, стоимость переработкинефти достигает 30% от стоимости конечногопродукта (в развитых странах эти затраты вдвое меньше).Как известно, сейчас все три нефтеперерабатывающихпредприятия реализуют масштабные программы модернизациии реконструкции, каждая из которых оцениваетсяприблизительно от $1,5 млрд до $2 млрд. Согласноутвержденному Правительством Комплексному планумодернизации НПЗ, к 2015 году предприятия прекратятпроизводство бензина марки А-80, наладят выпуск нефтепродуктов,соответствующих стандарту Евро-4 с перспективнымвыходом на Евро-5, а внутренний рынок будетполностью обеспечен высокооктановыми бензинамиместного производства. При этом суммарная мощностьпо переработке нефти возрастет до 17,5 млн тонн в годс нынешних порядка 14 млн тонн в год, а глубина переработкиувеличится до 90%.По данным Агентства РК в 2012 году в республике быловыработано в общей сложности 2,9 млн тонн бензина,что составляет 103,6% к 2011 году – тогда объем производствабензина составлял 2,774 млн тонн, что на 5,2%ниже показателя 2010 года.Казахстанский рынок ГСМ сильно зависит от импортавысокооктанового бензина и авиационного топлива. Так,ПНХЗ полностью работает на западносибирской нефти(производственные мощности этого завода позволяютперерабатывать около 7 млн тонн сырой нефти в год, однакосюда ежегодно поставляется лишь около 4 млн тоннроссийской нефти), а PKOP на 30-50% зависит от поставокнефти из России (около 2 млн тонн российских поставокиз производительности предприятия в 6,5 млн тонн вгод). В целях недопущения дефицита российских поставокв сентябре прошлого года Россия и Казахстан подписалиПротокол о внесении изменений в Соглашениео поставках нефти и нефтепродуктов. Документ создалусловия для беспошлинных поставок нефтепродуктов изРФ в РК для удовлетворения внутренних потребностейреспублики в объеме, соответствующем утвержденныминдикативным балансам нефтепродуктов на территорияхдвух государств. Согласно этому документу, по итогам2012 года, Казахстан обязался поставить в РФ 1,2 млн тонннефти в качестве возмещения за поставленные нефтепродукты,тогда как, в течение позапрошлого года из Россиибыло экспортировано 1,3 млн тонн нефтепродуктовбез уплаты экспортных пошлин в рамках ТС.Производство и потребление дизельного топлива в Казахстане в перспективе(тыс. тонн)60005000400030002000100003795,34887,74705,1 4786,74211,8 4356,3 4529,4 4303,54073,8 4105,9 4124,63582,82009 2010 2011 2012 2013 2014 2015данные Стратегического плана Министерства нефти и газа Республики Казахстан на 2011-2015 годы55085077,3Kazenergy 37

Тема номераУчитывая начало, осенью прошлого года поставокказахстанской сырой нефти на переработку в соседнийКитай в рамках толлинговых операций, в ПравительствеРК заговорили о возможном запрете или ограничении наимпорт нефтепродуктов из РФ. Так, по словам министранефти и газа Сауата Мынбаева, в 2013 году Казахстан поставитпо толлингу в КНР порядка 500 тыс. тонн нефти.А вообще, потенциал по соответствующим поставкамказахстанская сторона оценивает в 1,5-2 млн тонн нефтив год. Одновременно министр Мынбаев заявил, что ополном запрете импорта нефтепродуктов из России речинет, разговор лишь об ограничительных мерах. МиннефтегазаРК подготовило два варианта постановления Правительства:в первом речь идет о полном запрете импортавысокооктанового бензина и дизтоплива на полгода,а во втором — о введении количественного ограниченияна тот же срок.Сегодня российский рынок нефтепродуктов, хоть и являетсясамым крупным рынком в пространстве ТС (в РФнефтепродукты производят 65 НПЗ суммарной мощностьюпо переработке 273 млн тонн сырой нефти в год),технический уровень действующих здесь нефтеперерабатывающихпредприятий, построенных более 60 лет назад,тоже существенно отстает от уровня развитых стран.За последние 20 лет глубина переработки нефти здесьзначительно не изменилась: в 2010 году она равнялась71,2%, а в 2011 году – 70,8%.Первичная переработка нефтяного сырья на НПЗ Россиив 2012 году относительно 2011 года выросла на 4,5%до 265 млн 688 тыс. тонн. При этом выпуск автобензиновв РФ за 12 месяцев 2012 года в сравнении с тем жепериодом 2011 года вырос на 5,2% до 38,141 млн тонн;дизтоплива — сократилось на 0,1% до 69,6 млн тонн; топочногомазута увеличилось на 5,4% до 74,1 млн тонн;авиакеросина — выросло на 10,3% до 10,029 млн тонн.Качество нефтепродуктов, вырабатываемых российскимиНПЗ, значительно отстает от мирового уровня. ДоляПроизводство и потребление авиакеросинав Казахстане в перспективе (тыс. тонн)120010008006004002000373,5 415,8 489,62009производство авиакеросина642,8491,9690,22010 2011 2012 2013 2014 2015потребление авиакеросинаданные Стратегического плана Министерства нефти и газа Республики Казахстан на 2011-2015 годы504749,2522811,8677879,61040953бензинов, удовлетворяющих требованиям Евро-3, Евро-4,в настоящее время здесь составляет 38% от всего объемавыпускаемого бензина, а доля дизельного топлива, удовлетворяющеготребованиям Евро-4 и -5, — всего лишь18%.Кроме того, налоговая нагрузка на российскую нефтепереработкусоставляет около 60% от стоимости товарнойпродукции: это почти вдвое превышает допустимыйуровень налогов на товаропроизводителей, обеспечивающийсредства для развития производства. Таким образом,как указывают эксперты, существующая налоговая системав РФ стимулирует нефтегазовые компании к экспортудобываемой нефти, а не увеличению загрузки отечественныхНПЗ и их техническому перевооружению, делая неэффективнымиинвестиции в нефтепереработку.После продления Правительством РФ сроков Техрегламентаи одновременного взятия местными нефтянникамиобязательств по модернизации НПЗ российские чиновникиуже в октябре этого года обеспокоились обнаруженнымпочти 70-процентным срывом графиков ввода встрой новых установок на 2013-2014 годы. На тот моментиз 45 установок вторичной переработки нефти, запусккоторых был намечен на 2013-2014 годы, наблюдался переноссроков ввода по 31 установке, в том числе ввод 16установок переносился на 1 год, 11 установок — на 2 года,4 установки — на 3 года.Все же, несмотря на такое положение дел на российскомнефтеперерабатывающем рынке, НПЗ в этой странево многом существенно перегнали по своей техническойоснащенности и качеству производимых нефтепродуктовте же заводы в Казахстане. Несколько крупных российскихнефтекомпаний (как ТНК-BP, ЛУКОЙЛ и «Газпромнефть»), хоть и просили в свое время Правительство перенестисроки модернизации своих НПЗ, в настоящее времяуже перешли или находятся в процессе перевода заводовна выпуск топлива выше стандарта Евро-3. Так, «Газпромнефть» с 1 июля 2012 года перевела на Евро-5 «Ярославнефтеоргсинтез».«Башнефть» на своих АЗС начала торговлюбензином и дизтопливом Евро-5. Отказался от выпускатоплива стандарта Евро-4 и ниже «ЛУКОЙЛ».К примеру, принадлежащее «Роснефти» ОАО «АчинскийНПЗ» (Красноярский край РФ) мощностью 7 млнтонн в год, перерабатывающее западносибирскую нефть,с 1 февраля 2013 года перешел на производство автобензина«Регуляр-92», соответствующего классу Евро-5. «Роснефть»рассчитывает к 2014 году завершить модернизацию7 своих НПЗ и в 2015-ом выпускать только топливостандарта Евро-5. До 2015 года «Роснефть» построит 61и реконструирует 12 технологических комплексов и установокна своих НПЗ в рамках выполнения требованийТехрегламента по топливу.На крупнейшем предприятии ТНК-ВР — Рязанской нефтеперерабатывающейкомпании (РНПК) — производстводизтоплива стандарта Евро-5 (с содержанием серыне более 0,001%) началось еще в 2008 году. С 2010 годакомпания перешла на выпуск высокооктановых бензинов,опередив сроки Технического регламента на один год. В2012 году ТНК-ВР полностью перевела на выпуск моторныхтоплив класса Евро-5 НПЗ в Саратове и Ярославле.По итогам 2012 года производство автобензинов класса4 составило 55% (в 2011 – 39%); автомобильных бензиновкласса 5 – 38% (0% в 2011 году) от общего количества производимыхбензинов (моторных).С начала текущего года к выпуску автобензинов стандартаЕвро-5 приступил и Хабаровский НПЗ, входящийв нефтяную компанию Alliance Oil. По завершении гене-38№2 (57), 2013

ральной реконструкции, когда будет сдан в эксплуатациюкомплекс гидрокрекинга и гидроочистки, это предприятиеприступит к выпуску дизтоплива класса Евро-4и Евро-5.С конца 2012 года все высокооктановые автобензиныпроизводства Омского НПЗ тоже соответствуют 4 и 5экологическим классам. Это стало возможным благодарявовлечению в рецептуру бензина изомеризата – высокооктановогокомпонента современного моторноготоплива с нулевым содержанием серы, ароматических инепредельных углеводородов.Кроме того, в декабре 2012-го Волгоградский НПЗ проектноймощностью 11 млн тонн нефти в год, принадлежащийЛУКОЙЛу, перешел на производство дизельноготоплива, соответствующего экологическому стандартуЕвро-5, что стало возможным благодаря вводу в эксплуатациюв третьем квартале установки гидроочистки дизтопливапроектной мощностью 3 млн тонн в год. Помимоэтого, установка имеет возможность проводить гидроочисткудо 200 тыс. тонн в год бензинов коксования, чтобудет способствовать увеличению объемов выпуска высокооктановыхбензинов.С 1 января 2013 года в Москве были ужесточены экологическиетребования к топливу, реализуемому на заправкахгорода. Отныне АЗС должны продавать топливо нениже экологического класса Евро-4. А со второго кварталаэтого года Московский НПЗ полностью перейдет напроизводство топлива экологического класса Евро-5.Что касается акцизной политики в отношении нефтепродуктов,Президент РФ Владимир Путин подписал законоб индексации ставок акцизов на 2013-2015 годы, всоответствии с которым ставки акцизов на автобензин идизтопливо Евро-4 и Евро-5 индексируются во втором полугодии2013 года в среднем на 6%.В третьей стране ТС – Беларуси — нефтепродукты производятвсего два крупных нефтеперерабатывающих предприятия– ОАО «Мозырский НПЗ» (Гомельская область) иОАО «Нафтан» (Новополоцкий НПЗ, Витебская область),которые входят в состав концерна «Белнефтехим» и имеютсуммарную мощность по переработке нефти 22 млн тонн вгод. В прошлом году они предложили Правительству республикис 1 января 2013 года перевести внутренний рыноктоплива на стандарты Евро-5, заявив о своей полной готовностиобеспечивать его топливом высокого качества. МозырскийНПЗ, который в 2012 году переработал 11,09 млнтонн нефти и нефтяного сырья (в 2011 году — 10,38 млнтонн), с 1 февраля 2013 года начал выпускать бензин АИ-92-Евро экологического класса К-5, который соответствуетТехническому регламенту Таможенного Союза. В этомвиде автотоплива содержание ароматических углеводородовснижено и составляет менее 35%, улучшен фракционныйсостав, который теперь соответствует европейскомустандарту EN228:2008. При его использовании повышаетсяКПД двигателя, снижается расход топлива, улучшаютсяэксплуатационные характеристики автомобиля, а такжезначительно снижаются загрязняющие выбросы.Ценовые ориентирыВ каждой из стран ТС действует своя политика в сферерегулирования цен на ГСМ. К примеру, в Казахстане с весны2010 года вводится запрет на экспорт светлых нефтепродуктов,нацеленный на недопущение критическогонедостатка и роста цен на внутреннем рынке нефтепродуктов.Так, последнее Постановление Правительства от28 декабря 2012 года №1694 «О введении временного запретана вывоз легких дистиллятов и продуктов кероси-Kazenergy 39

Тема номерана, газойлей и прочих нефтепродуктов» вступило в силус 1 января 2013-го на срок 6 месяцев (оно не затронулоспециальные бензины и печное бытовое топливо). Такойзапрет планируется продлевать регулярно, вплоть до2015 года, пока не завершится реконструкция всех трехказахстанских НПЗ, пока не способных обеспечить местныйрынок качественными ГСМ.В октябре 2012 года в связи с изменением значенийкотировок на нефть марки Brent с $104,09 за баррель виюне до $114,8 за баррель в сентябре Агентство РК по регулированиюестественных монополий (АРЕМ) повысилопредельные розничные цены на ГСМ: на дизтопливо – до94 тенге за литр, Аи-80 — 89 тенге за литр, Аи — 92 — 110тенге за литр с учетом НДС. По данным статагентства,в декабре по сравнению с ноябрем 2012-го произошлоуменьшение цен на мазут на 3,3%, дизтопливо – на 3,1%,бензин – на 1,9%. А 6 марта текущего года АРЕМ установилновые предельные цены на розничную реализацию нефтепродуктовв Казахстане: отныне дизельное топливостало стоить 102 тенге за литр; бензин марки Аи–80 — 89тенге за литр; Аи–92 — 110 тенге за литр с учетом НДС.Данный приказ №76-ОД, подписанный главой АРЕМа,вступил в силу со дня его подписания.В РФ потребительские цены на бензин в 2012 году посравнению с 2011 годом выросли на 7,6%, составив в декабре28,87 рублей за литр ($0,96). В декабре относительноноября цены снизились на 0,1%. Стоимость бензина маркиА-76 в 2012 году выросла на 8,5% до 26,56 рублей за литр($0,88) в декабре, А-92 подорожал на 7,1% до 28,06 рублейза литр ($0,93), А-95 – на 7,8% до 30,69 рублей за литр($1,02) соответственно. Дизтопливо подорожало на 13,3%до 31,01 рублей за литр ($1,03) в декабре. В декабре 2012года потребительские цены на бензин различных марокв среднем по России превышали цены производителей в2-2,3 раза (в декабре 2011 года – в 1,9-2 раза). Российскиеантимонопольщики заверяют, что рост цен на бензин в РФв настоящее время находится в пределах инфляции и контролируетсяФАС. Между тем, в январе, глава Российскоготопливного союза Евгений Аркуша спрогнозировал, чторост цен на бензин в РФ будет продолжаться, что обусловленорядом экономических факторов, но его цена, скореевсего, будет ниже, чем в странах Европы.По данным на 11 января 2013 года уровень цен на нефтепродуктыв Беларуси был ниже уровня цен в Россиина 14-20%. В начале года розничные цены на белорусскиеПроизводство и потребление мазута в Казахстане в перспективе (тыс. тонн)4000350030002500200015001000500032371252,22009377125582504,32354,5 2354,5 2354,5 2354,5 2354,5 2354,52044,2 2156,5производство мазутапотребление мазута6052010 2011 2012 2013 2014 2015нефтепродукты выросли примерно на 5%. По информацииконцерна «Белнефтехим», пересмотр цен произведенв целях частичной компенсации увеличения на 20процентов ставок акцизов на нефтепродукты в 2013 году,4-кратного роста тарифов на железнодорожные перевозкинефтепродуктов по территории этой страны, а также вцелях поэтапного сближения цен на товары в странах ТС.В феврале бензин Нормаль-80 на заправках уже стоил 7,2тыс. белорусских рублей (около $0,83), бензин Аи-92 К3 —7,3 тыс. рублей (около $0,85), бензин Аи-92 К5 — 7,4 тыс.рублей (около $0,86), бензин Аи-95 — 7,8 тыс. рублей (около$0,9). Дизтопливо теперь стоит 8 тыс. рублей (около$0,93), дизтопливо Евро-5 — 8,4 тыс. рублей (около $0,98),дизтопливо «Арктика» — 9,3 тыс. рублей (около $1,08).Учитывая, что с 1 января 2012 года между странами ТСдействует Единое экономическое пространство, представляющееединый рынок со свободным движениемтоваров, услуг, капитала и рабочей силы, проведениемсогласованной налоговой, денежно-кредитной, валютнофинансовой,торговой и таможенной политики, Казахстан,все еще зависящий от российского импорта нефтепродуктов,сегодня заявляет о необходимости устранениябольшой разницы в ценах на ГСМ между РФ и РК. «Надоопределиться: у нас нет границы, нет таможни междуРоссией и Казахстаном, в этих условиях разрыв цен неможет быть значительным. Иначе получается, что мы завозимнефтепродукты, которые компенсируем нефтью ичастично вывозится еще и дизтопливо. У нас получаетсятройной проигрыш», — сказал, в частности, С.Мынбаев наколлегии в министерстве этой зимой. — «К сожалению, вотдельные периоды разрыв цен был столь значительным,что наблюдался вывоз дизтоплива в Россию, что моглоприводить и частично приводило, в частности, по Павлодару,по востоку к кратковременному дефициту».Сегодня, по его словам, необходимо выстроить адекватнуюи реалистичную политику ценообразования нанефтепродукты в целях предотвращения возникновенияэтого дефицита.The requirements of the Technical Regulations on Fuel Materialsimplemented in the Customs Union, essentially, have “made peace”between Kazakhstan and Russia, where the difference in theintroduction terms of certain petroleum products emission standardslast year became the matter of debate between petroleum expertsand officials. In this view, Russia, which refineries are equipped betterthan those in Kazakhstan, made a decision to look out for our state,where the Russian petroleum products take from 40% and more outof the whole market.Кедендік Одаққа мүше елдер жанар-жағар май өнімдерінеқойылатын талаптардың техникалық регламентін енгізіп, бірпәтуәға келді. Мұнай өнімдерін арнайы экологиялық топтарғажіктеп, арнайы талаптардың жүйесіз орындалуы бұрнағыжылдары екі ел мұнайшылары мен шенеуніктері арасындаүлкен талас тудырып келген еді. Осы уақыттан бастап,Ресейдің мұнай өңдеу зауыттары тауар түрлерін Қазақстанғалайықтап, өндіруге келісіп отыр. Отандық нарыққа түсетінжағармайдың 40 пайыздан астамы Ресейден тасылады.данные Стратегического плана Министерства нефти и газа Республики Казахстан на 2011-2015 годы40№2 (57), 2013

Тема номераГазовый ренессансЕ. БутыринаКазахстан намерен в ближайшие годысамостоятельно обеспечить внутренниепотребности регионов в товарном газеСогласно прогнозам, в предстоящее двадцатилетие доляпотребления нефти и угля в мире снизится на фоне заметногороста доли газа и возобновляемых источниковэнергии. В Казахстане на газовый сегмент делается особаяставка. Причем при реализации проектов, касающихсяраспределения газа, республика отдает приоритет внутреннемурынку. Развитие газотранспортной системычерез создание новых и модернизацию существующихрегиональных газораспределительных сетей занимаетзначимую часть государственной стратегии.Сектор добычиСогласно прогнозу Международного энергетическогоагентства, спрос на газ в мире в среднесрочной перспективе,до 2017 года, будет расти ежегодно на 2,7%, или 100млрд кубометров. И, по оценке британской нефтегазовойкомпании BG Group Plc, для удовлетворения этого спросадо конца десятилетия мировой газовой отрасли необходимыновые инвестиционные проекты на общую сумму $2трлн. «Предложение, а не спрос — вот та проблема, котораябудет преследовать мировую газовую отрасль. Мысльо том, что мир просто купается в газе, явно не соответствуетдействительности», — заявил директор по производствуBG Мартин Хьюстон, который также утверждает,что наиболее быстро спрос на газ будет расти в обозримомбудущем в Китае — более чем на 11% ежегодно доконца 2020 года.42№2 (57), 2013

Казахстан во всемирную газовую гонку вступил ужедавно. Здесь объемы его добычи будут расти, главным образом,за счет как действующих проектов (в первую очередь,речь идет о дальнейшем увеличении производствана гигантском Карачаганакском нефтегазоконденсатномместорождении), так и новых, в основном расположенныхна казахстанском шельфе Каспийского моря (это, кпримеру, месторождение Кашаган, где в первой половинетекущего года должна начаться коммерческая добычауглеводородов).По данным Министерства нефти и газа РК, доказанныезапасы газа в Казахстане на сегодняшний день составляют3,9 трлн. кубометров, что соответствует 1,9% от мировыхзапасов. Правда, газ, добываемый в стране, является восновном попутным нефтяным. Это означает, что в целяхрационального недропользования и более полного извлеченияжидких фракций значительная часть добываемогогаза закачивается обратно в пласт. Таким образом,несмотря на значительный рост добычи сырого газа, производствотоварного газа в рассматриваемый период до2030 года не столь значительно. Основные объемы производстватоварного газа в Казахстане ожидаются послеэтого срока.По сведению Агентства РК по статистике, добыча газа в2012 году в республике составила 40,1 млрд кубометров,что на 1,5% больше, чем в 2011 году. Объем выработкитоварного газа в прошлом году составил 21,2 млрд кубометров,объем внутреннего потребления в РК — 10,5 млрдкубометров с увеличением на 3,2 % к 2011 году. Крометого, в минувшем году в сравнении с предыдущим годомэкспорт газа вырос на 3,7% до 8,8 млрд кубометров. Транзитгаза через Казахстан составил 96,5 млрд кубометров,как и в позапрошлом году.Как отметил в начале года министр нефти и газа СауатМынбаев, в 2013 году в Казахстане планируется добыть40,5 млрд кубометров сырого газа, а выработка товарногогаза возрастет до 22 млрд кубометров.Газ по ЗаконуВ январе 2012 года был принят Закон РК «О газе и газоснабжении».Событие это стало эпохальным на газовомрынке страны: подобный Закон здесь принят впервые.Спустя полгода после его введения Правительство тожевпервые утвердило государственную компанию АО «Каз-ТрансГаз» в качестве национального оператора в сферегаза и газоснабжения, значительно расширив сферу егодеятельности. Кроме того, благодаря принятию новогоспециализированного Закона опять же впервые былисозданы правовые и экономические условия для обеспечениявнутренних потребностей страны в газе, а такжедля надежной и безопасной эксплуатации объектов системгазоснабжения.На сегодняшний день в Казахстане разработана иутверждена генеральная схема газификации, которая, посути, представляет собой пошаговый план модернизациисуществующих и строительства новых объектов системыгазоснабжения, необходимых финансовых средств и ихисточников, а также перспективных ресурсов товарногои сжиженного нефтяного газа. Реализация этой схемыпозволит решить стратегическую задачу по газификациирегионов республики за счет внутренних ресурсов газа.Очередным шагом станет введение предельных оптовыхцен на товарный и сжиженный углеводородный газ, которыебудут утверждаться Правительством.Учитывая, что в условиях действия Единого экономическогопространства (ЕЭП) казахстанский газовый рынокрегулируется не только внутренним Законодательством,но и соглашениями, подписанными с Россией и Беларусью,стороны договорились привести рыночные цены нагаз во всех трех странах к единому знаменателю до первогоянваря 2015 года. В Казахстане цены на газ вырастутне во всех регионах, а лишь там, где в настоящий моментимеют низкую текущую стоимость. В любом случае действующимЗаконодательством в области газоснабженияежегодное повышение цен будет ограничено пределом— не более 15% от нынешней цены. Дополнительныесредства, которые будут получены в результате роста цен,позволят нефтегазовым компаниям реализовать дорогостоящиепрограммы по утилизации попутного нефтяногогаза и развитию газотранспортной инфраструктуры. Ведьименно от развития соответствующей инфраструктурынапрямую зависит газоснабжение регионов.В настоящее время национальный оператор проводитработу по сбору информации о казахстанских недропользователях,формируется ресурсная база данных обобъемах газа, которые добывают они. При «КазТрансГазе»уже создан центральный диспетчерский департамент, впланах которого создать полнофункциональное главноедиспетчерское управление в г.Астана. Предполагается,что в режиме реального времени сюда будут поступатьинформационные потоки газа от диспетчерских служб изразных регионов страны. Это позволит осуществлять мониторингтранзита, экспорта, хранения газа, его распределенияи потребления по единой системе газоснабжениястраны и контролировать соответствие качественныхпараметров принимаемого к транспортировке товарногогаза техническим регламентам и госстандартам РеспубликиКазахстан. Наконец, будет вестись общий баланс поступлениятоварного газа в единую систему снабжениятоварным газом и распределения его потребителям с учетомего расхода на собственные нужды и потери.Газ — регионамНа сегодняшний день в Казахстане уже идут полнымходом проекты газификации регионов — от севера доюга, от запада до востока. Так, сейчас наиболее активнаяработа проводится в Южно-Казахстанской, Жамбылской,Кызылординской, Алматинской областях, включаяадминистративные центры этих регионов. Уже начатареализация проектов газификации населенных пунктовЗападно-Казахстанской, Актюбинской и Мангистаускойобластей, а также в Акмолинской области.В числе новых трубопроводных проектов — строительствогазопровода Тобол-Кокшетау-Астана, призванногогазифицировать Центральный Казахстан. По информа-По сведению Агентства РК постатистике, добыча газа в 2012году в республике составила 40,1 млрдкубометров, что на 1,5% больше, чем в2011 году. Объем выработки товарногогаза в прошлом году составил 21,2млрд кубометров, объем внутреннегопотребления в РК — 10,5 млрдкубометров с увеличением на 3,2 % к2011 годуKazenergy 43

тема номерации АО ФНБ «Самрук-Казына», его возведение начнется впервом квартале 2013 года. Вопрос финансирования ужеКроме того, с прошлого года уже ведется строительствогазопровода Бейнеу-Бозой-Шымкент с пропускнойспособностью 10 млрд кубометров газа в год. Участникамипроекта выступают АО «КазТрансГаз» и китайскаякомпания Trans-Asia Gas Pipeline Co Ltd. Несмотря на некоторуюзадержку сроков начала реализации этого проекта,в ушедшем году была проделана большая работа. Виюне были заключены договоры с АО «НГСК «КазСтрой-Сервис» и ТОО «ЧППЛБ Казахстан» на проектирование,поставку и строительство линейной части первой очереди.В декабре в Гонконге были подписаны документы попривлечению финансирования по проекту в размере $1,8млрд. Организатором этого 15-летнего займа выступилБанк Развития Китая. Первый механический пуск участкаБейнеу-Бозой состоится в октябре 2013 года. С полнымзавершением строительства газопровода газ с западныхрегионов будет поступать на юг страны, где таких месторожденийнет. Поэтому строительство этого газопроводаимеет важное социальное значение. Если же смотретьсо стороны «большого газового бизнеса», это, конечноже, еще и стратегический проект, который дает нам возможность,во-первых, замкнуть всю сеть газопроводовКазахстана, во-вторых, зарабатывать на продаже своегогаза на выгодных условиях на перспективный рынок Китая.Планируется, что уже в следующем году свыше 500населенных пунктов на юге Казахстана будут подключенык этой магистрали. Полное завершение работ по проектуожидается к 2015 году.Данный проект позволит уйти от зависимости от Узбекистанав голубом топливе, но это не означает, что Казахстансовсем откажется от поставок из этой страны, скоторой нашу республику связывают давние партнерскиеотношения. В конце ноября прошлого года было достигнутосоглашение с «Узбекнефтегазом» о поставках узбекскогоскогогаза в объеме 3 млрд кубометров в 2012 году,что на 500 млн кубометров больше, чем в предыдущиегоды.В будущем газопроводу Бейнеу-Бозой-Шымкент предстоитстать частью транснационального газопроводаТуркменистан–Узбекистан–Казахстан-Китай пропускнойспособностью 30 млрд кубометров природного газав год, который эксплуатируется с конца 2009 года. Свводом в строй данной артерии, работающей сейчас вдвухниточном режиме, существенно изменилась ситуацияв развитии газового сектора на всем постсоветскомпространстве, ориентировавшемся до этого моментатолько на европейские рынки. Для нашей страны этотгазопровод — принципиально новая транзитная позиция.Республика получает выгодные транзитные тарифы запрокачку среднеазиатского газа в китайском направлении,причем, чем больше объем транзита, тем выше денежныеотчисления в бюджет. С планируемым расширениемпропускной способности этой азиатской трубы ещена 25 млрд кубометров газа в год в ближайшие пару летэкономические выгоды для нашего государства тоже соразмерновозрастут. Казахстан уже стоит на пороге существенногоувеличения своего транзитного потенциала ввосточном направлении.Что касается действующих на территории Казахстанараспределительных газопроводов, в настоящее времямногие из них эксплуатируются более 30-40 лет, что сказываетсяна надежности системы газоснабжения и низкойпропускной способности. В рамках их модернизациипроводится замена стальных труб на полиэтиленовые сболее большим диаметром, не подверженные влияниюкак низких, так и высоких температур, не требующие дополнительнойизоляции и установки электрохимзащиты.Гарантированный срок службы таких полиэтиленовыхгазопроводов составляет более 50 лет, тогда как стальных— 40 лет.К примеру, с 2009 года АО «КазТрансГаз Аймак», дочерняякомпания АО «КазТрансГаз», выполняет работыпо модернизации в Южно-Казахстанской области, позволяющиесоздать не только новую газовую инфраструктуру,но и передовую систему отношений потребителейи поставщиков. Сегодня этот регион — самый активный44№2 (57), 2013

и крупный потребитель газа, имеющий к тому же самыйбольшой износ основных фондов газовых сетей: если вцелом по Казахстану это 40%, то здесь — свыше 50%. Общийбюджет инвестиционного проекта в этом регионеоценивается в 29,6 млрд тенге и предусматривает привлечениес 2014 года не только собственных, но и заемныхсредств, в частности, кредитов банков. После введенныхизменений в Шымкенте будет действовать двухуровневаясистема газораспределения при использовании трубопроводоввысокого и среднего давления. То есть, из цепочкигазоснабжения исключаются трубопроводы низкого давления,к которым ранее незаконно подключались нечистоплотныеабоненты.В Кызылординской области при газификации жилыхрайонов впервые на территории стран СНГ были примененыновейшие технологии строительства распределительныхсетей из полиэтиленовых труб, в квартирахжильцов многоквартирных домов установлены бытовыесчетчики газа со смарт-картами. Общая стоимость проектасоставляет порядка 4 млрд тенге, инвестируемых АО«КазТрансГаз Аймак».Это при том, что в проект газификации Кызылордытолько за счет средств республиканского бюджета ужевложено более 12 млрд тенге. В 2013 году здесь планируетсястроительство газопровода от АО «Кызылординскоймежрайонной теплоцентрали» до ГРП 1 (закольцовка), чтопо завершению обеспечит второй независимый источникподачи товарного газа в г.Кызылорды. Предполагается,что после запуска газопровода Бейнеу–Бозой–Шымкентбудут газифицированы 7 районов Кызылординской области.Уже сегодня решается вопрос о выделении здесьземли под строительство газовых участков и объектовинфраструктуры.В Жамбылской области в 2019 году будет завершенпроект «Модернизации газораспределительной системыг.Тараз», начатый прошлой осенью. В рамках этого проектабудет модернизирована 900-километровая сеть газопроводовТараза, что увеличит ее пропускную способность в1,5 раза до 150,5 тыс. кубометров в час, осуществлен переходна двухступенчатую систему газоснабжения, а такжеобеспечит безаварийную работу газораспределительнойсистемы административного центра региона.В декабре минувшего года АО «КазТрансГаз Аймак» ввелов эксплуатацию в Жамбылской области подводящийстальной газопровод высокого давления «Кордай-Шу»мощностью 462 млн кубометров газа в год, протяженностью106 км и диаметром 325 мм. Стоимость строительстваэтого газопровода, введенного в строй с опережениемграфика на полгода, составила 3,949 млрд тенге,которые были предоставлены АО «КазТрансГаз».Поставка газа сюда будет осуществляться из магистральногогазопровода (МГ) «Бухарский газоносныйрайон — Ташкент — Бишкек — Алматы». Его ресурсов впервое время будет достаточно для обеспечения потребностейв газе г.Шу, а после введения в эксплуатацию МГ«Бейнеу–Бозой-Шымкент» в 2013-2014 годах будет поставлятьсяполностью казахстанский газ. Реализация данногопроекта позволит обеспечить товарным газом более 33тыс. жителей г.Шу и с.Толе би, а также 22 коммунальнобытовыхи 10 промышленных предприятий, 18 школ, 5колледжей, 7 больниц, 10 детских садов. В числе крупныхпромышленных предприятий — объекты ТОО «Объединеннаяхимическая компания» на территории специальнойэкономической зоны химического парка, в которой запланированопроизводство продуктов химической промышленности,резиновых и пластмассовых изделий, неметаллическойминеральной продукции, машин и оборудованиядля химпроизводств. Кроме того, создаются условия длядальнейшей газификации дополнительно 32 населенныхпунктов (более 100 тыс. жителей), находящихся на путиследования подводящего газопровода. В частности, в последующемк газопроводу будут подключены населенныепункты Шуского (20 населенных пунктов) и Кордайскогорайонов (12 населенных пунктов) Жамбылской области.Кроме того, с 1 января 2013 года была начата модернизацияраспределительных газопроводов и сооруженийна западе Казахстана. Соответствующие инвестиционныепрограммы по восстановлению распределительных газопроводови поддержанию действующих активов трех областейдо 2015 года утверждены Министерством нефти игаза РК, Агентством РК по регулированию естественных монополийи Агентством РК по делам строительства и ЖКХ.Так, газовики подсчитали, что, благодаря внедрениютаких проектов, в Актюбинской области объем транспортировкигаза вырастет с 1,152 млрд кубометров в2012 году до 1,378 млрд кубометров в 2015 году, то естьна 20%, при снижении технологических потерь на 15%относительно объема транспортировки. В Западно-Казахстанской области в 2015 году в сравнении с 2012годом транспортировка газа возрастет на 10,3% до 629,7млн кубометров с 570,7 млн кубометров соответственно,а нормативные потери за указанный период снизятся на11%, или на 71278 кубометров. А в Мангистауской области,где потери газа в среднем составляют около 3,67%от объема его транспортировки, благодаря выполнениюработ по модернизации сетей данный показатель к 2015году снизится на 9834 кубометра. Причем ежегодныйобъем транспортировки газа по распределительнымгазопроводам увеличится до 417 млн кубометров с 342млн кубометров.Успешная реализация этих и других проектов, требующихинвестирования значительных денежных средств, вбудущем позволит полностью обеспечить потребностьвнутреннего рынка в газе, повысить энергетическую безопасностьэкономики, образовав единую газотранспортнуюсеть страны.Во многом успех этот будет определяться своевременностьювыполнения всех обозначенных и утвержденныхна сегодняшний день инициатив: от привлечения необходимыхдля этих целей капиталов до поставок трубнойпродукции и оборудования, без чего реализация газовыхпроектов в Казахстане будет просто немыслима.2012 жылдың қаңтар айында «Газ және газбен қамтамасызету туралы» Қазақстан Республикасының заңы қабылданды.Жарты жылдан соң үкімет «ҚазТрансГаз» АҚ мемлекеттіккомпаниясына газ және газ тасымалдаумен айналысатынұлттық оператор мәртебесін беріп, қызмет көрсету құзырынедәуір зорайтты.In January, 2012 the Law on Gas and Gas Supply was adopted. Theevent was an epoch making, as such Law was adopted in the countryfor the first time. Six months later the Government approved forthe first time a national company, KazTransGas JSC, as a nationalgas operator and gas supplier, having extended its field of activitiesconsiderably.Kazenergy 45

дипломатияАстана-Ашхабад:долгосрочное партнерствоШаира РахимоваКазахстан и Туркменистануже более 20 лет успешносотрудничают в реализациикрупных транснациональныхтопливноэнергетическихпроектах,имеющих большое значениедля обеспечения энергетическойбезопасности вмировом масштабе.О современном развитиитуркменского государстваи разносторонних отношенияхмежду нашимистранами рассказываетЧрезвычайный и ПолномочныйПосол Туркменистанав КазахстанеМагтымгулы Акмырадов.— Магтымгулы Кыясович, расскажите,пожалуйста, как развиваются двусторонниеотношения между нашимистранами?Во внешней политике Туркменистанаприоритетное значение отдается развитиюи укреплению добрососедскихотношений с братским Казахстаном,с которым нас объединяют общиекультурно-исторические корни, сложившиесяв течение многовековыхсвязей. Традиционные узы дружбы,взаимного уважения и добрососедстваполучили новое содержание вгоды независимого развития Туркменистанаи Казахстана. 5 октября 2012года наши государства торжественноотметили 20-летие со дня установлениядвусторонних дипломатическихотношений. В туркмено-казахстанскиесвязи заложены прочные основы длядальнейшего укрепления и углубленияотношений дружбы и сотрудничества.За этот небольшой по историческиммеркам период между независимымиТуркменистаном и Казахстаном былоподписано более 50 договоров и соглашений,направленных на развитиедвусторонних политических, экономических,гуманитарных связей, средикоторых особое место занимает Договоро дружественных отношениях исотрудничестве.Хотел бы еще раз акцентироватьвнимание на том, что туркменский иказахский народы издревле являютсяблизкими между собой, живут по соседствуи всегда отличались взаимнойподдержкой и взаимопомощью. Мыможем привести много примеров нашейисторико-культурной общности. Унас во многом схожи язык, традициии обычаи. История свидетельствует огероических свершениях наших предков,которые осваивали обширныепространства Евразии, Среднего иДальнего Востока и создавали основысовременной цивилизации.— Туркменистан — страна энергетическая.Как строится политика в этой областии каковы сегодня приоритетыэкспорта углеводородов?46№2 (57), 2013

Согласно подготовленному компаниейBP «Прогнозу развития мировой энергетикидо 2030 года», Туркменистанбудет играть всевозрастающую рольна международном энергетическомрынке. По оценке компании Gaffney,Cline & Associates запасы только одногоместорождения «Галкыныш» в максимальномобъеме превышают 26триллионов кубометров природногогаза.Сегодня Туркменистан, впрочем, каки Казахстан, придерживается принципадиверсификации направленийпоставок углеводородного сырья намировые рынки. Многовекторностьэкспортных маршрутов продиктованакак самой жизнью, так и общеизвестнымизакономерностями мировойэкономики. Следуя этому, Туркменистанактивно реализует энергетическуюстратегию, направленную нанаращивание объемов экспорта газаи диверсификацию маршрутов егопоставок на мировые рынки. Такаяцель заложена и в рамках «ПрограммыПрезидента Туркменистана посоциально-экономическому развитиюстраны на 2012-2016 годы» и «Национальнойпрограммы социальноэкономическогоразвития Туркменистанана 2011-2030 годы».Последние годы Туркменистан осуществил,по сути, прорыв в областиэкспорта энергоносителей на важныенаправления мирового рынка. В частности,на сегодняшний день Туркменистанпоставляет газ Ирану в объемахдо 9 миллиардов кубометров в год.Другое направление — Китай. ЕжегодноТуркменистан поставляет в этустрану до 15 миллиардов кубометровприродного газа. И в этом направлениисовпали наши планы ивозможности с Казахстаном. Трансазиатскийгазопровод «Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай» — наглядныйпример нашего совместногосотрудничества.Для увязки в единое целое месторожденийстраны и обеспечения доставкитуркменского газа на зарубежныерынки по инициативе ПрезидентаТуркменистана Гурбангулы Бердымухамедовапринято решение о строительствекрупнейшего в Туркменистанегазопровода Восток — Запад.С трибуны прошедшей в Ашхабадемеждународной нефтегазовой конференциибыло сказано, что «Туркменистанизбирает не вариант изменениягеографии маршрутов энергоносителей,а вариант ее расширения и дополненияза счет выхода на новые рынки,в различные государства и регионымира».— Какую деятельность ведет Ашхабад всоциальной сфере? Как известно, политикаТуркменистана является в томчисле и социально ориентированной.Действительно, основная составляющаянациональной модели развитияТуркменистана — социальный вектори одним из главных направлений политикиПрезидента Туркменистанаявляется именно ярко выраженнаясоциальная сфера. Глава государствав своем выступлении на заседанииСовета старейшин Туркменистана,состоявшемся в октябре 2012 года,представил комплексную программуразвития страны на ближайшую перспективу.Реализация Президентскойпрограммы станет реальным действующиминструментом модернизацииэкономики страны, превращения Туркменистанав индустриально развитоеконкурентноспособное государство,основанное на таких фундаментальныхфакторах экономического роста,как научно-технический прогресс ирост человеческого капитала.Социальная политика, прежде всего,направлена на повышение уровняи качества жизни народа. Новая стратегиясоциальных реформ учитываетобщемировые тенденции переходачеловечества на новую систему ценностей,утверждающую приоритетдуховной и интеллектуальной сферыразвития, т.е. образования, науки,культуры. Широкомасштабная реализацияреформ в этих сферах, повышениеих качества и эффективности превратитсоциальную сферу в мощныйфактор социально-экономическогопрогресса.Основной стратегической направленностьюПрезидентской программывыступает устойчивый рост инвестицийв социальную сферу в настоящеевремя и в перспективе. Главная цельинвестирования — повышение качестважизни населения, которое складываетсяиз экономического благосостояния,эффективной системыобразования, здравоохранения, демографическойстабильности, культурнойполитики и состояния окружающейсреды.Следует подчеркнуть, что в современноммире социальное развитиеэто не только фактор, создающийобщественное богатство, но и критерийпрогрессивности социальноэкономическихпреобразований вобществе. Человеческий капитал вкачестве ключевого фактора развитияобозначен во всех стратегических документахсоциально-экономическогоразвития Туркменистана. Гражданестраны бесплатно обеспечиваютсяэлектроэнергией, водой, солью.Квартплата носит символический характер.Бензин стоит всего 19 центов.Очень сильная ипотечная система.Сегодня для покупки квартир в Туркменистаневыделяется ипотечныйкредит сроком на 30 лет при 1% годовыхи с 5-летней отсрочкой по выплатеосновного долга. Еще немаловажныймомент - современность в постройкеновых жилых комплексов у нас сочетаетсяс бережным отношением к нашимтрадициям.У туркмен, как и у казахов, сильныродственные связи. Семьи и родственникимногочисленны. В каждом двореновых домов строится одноэтажныймодуль, в котором проведены водопроводи газ. Здесь жители домовмогут отмечать свадьбы, юбилеи илипохороны. То есть, нет необходимоститесниться в квартире, для этого такиебольшие мероприятия вполне можнопровести во дворе собственного дома,где все для этих целей предусмотрено.Хочу заметить, что новоселами вблагоустроенных квартирах новыхдомов могут стать не только нефтянники,газовики или бизнесмены, но игосслужащие, медики, учителя. Такойкатегории граждан государство представляетипотеку под очень низкиепроценты.Одной из главных составляющихобщественного прогресса являетсянаучно-образовательная сфера. В Туркменистанеона развивается за счетСегодня Туркменистан,впрочем, как и Казахстан,придерживается принципадиверсификации направленийпоставок углеводородногосырья на мировые рынки.Многовекторность экспортныхмаршрутов продиктованакак самой жизнью, таки общеизвестнымизакономерностями мировойэкономики. Следуя этому,Туркменистан активно реализуетэнергетическую стратегию,направленную на наращиваниеобъемов экспорта газа идиверсификацию маршрутов егопоставок на мировые рынки.Kazenergy 47

дипломатиявсех ступеней образования с учетомнепрерывности и преемственности,сохраняя при этом приоритет обеспечениякачественного образования.Создание единой цепочки: образование— наука — производство позволитсовершить инновационный прорыв.Для молодежи страны формируютсяобразовательные учреждения, соответствующиемеждународным стандартам.В средних школах внедряютсяновые программы и по содержаниюи по срокам обучения. Среднее профессиональноеобразование выходитна новый уровень, создается эффективнаясистема профессиональныхшкол с современным материальнотехническимобеспечением и оптимальнойструктурой подготовкикадров. Продолжается совершенствованиесистемы подготовки, переподготовкии повышения квалификациипедагогических кадров.— Туркменским Правительством придаетсябольшое значение экологиии охране окружающей среды, в частностиэкологии Каспийского моря. Какразвивается сотрудничество с прикаспийскимистранами в рамках экологическойсферы?Вопросы охраны окружающей средыи экологической безопасности имеютпервостепенное значение и являютсяодной из основ государственной политики.Туркменистан ратифицировал Тегеранскуюконвенцию в августе 2004года, а 12 августа 2006 года после ратификациивсеми Прикаспийскими странамиконвенция официально вступилав силу. Совместно с Прикаспийскимистранами Ашхабад уже на протяжениимногих лет активно реализует КаспийскуюЭкологическую Программу(КЭП), как закономерный результатпозитивного сотрудничества стран региона.Действуют созданная по ПостановлениюПрезидента ТуркменистанаМежведомственная Комиссия по вопросамКаспийского моря, котораякоординирует всю деятельность, осуществляемуюв туркменском сектореКаспия. Введены в действие НациональныйПлан по предотвращению иликвидации разливов нефти (2001 г.),План по локализации и ликвидацииразливов нефти в порту Туркменбаши(2010 г.).Базисной программой Туркменистанапо природоохранной деятельностина Каспии является НациональныйКаспийский План Действий (НКПД),цель которого — определить стратегическиенаправления планированияТуркменистанратифицировалТегеранскую конвенциюв августе 2004 года, а12 августа 2006 годапосле ратификации всемиПрикаспийскими странамиконвенция официальновступила в силу. Совместно сПрикаспийскими странамиАшхабад уже на протяжениимногих лет активно реализуетКаспийскую ЭкологическуюПрограмму (КЭП), какзакономерный результатпозитивного сотрудничествастран регионаи устойчивого развития прикаспийскойтерритории Туркменистана иобеспечить выполнение мероприятийпо решению комплекса национальныхи трансграничных экологическихпроблем Каспийского моря иего побережья. Только по одному изкомпонентов НКПД — «сохранениебиоразнообразия» разработаны рекомендациипо правовым аспектамохраны Каспийского моря, проведенмониторинг состояния здоровья популяциитюленей, исследована чувствительностьтерриторий и местообитаний,находящихся под антропогенными природным воздействием, проведенаоценка состояния ключевых видовфлоры и фауны и создание базы данныхпо ключевым видам, разработанакомплексная программа усиленияпотенциала Хазарского государственногозаповедника по сохранению иустойчивому использованию биоразнообразияюго-восточного побережьяКаспийского моря, усилен потенциалмежведомственного сотрудничествапо интегрированному управлениюприбрежной зоной и включению вопросовсохранения биоразнообразияв производственный сектор, улучшенасистема изучения состояния мониторингамигрирующих и местных птицприморья.Министерство охраны природы врамках НКПД и КЭП реализовало региональныйпроект ЕС/ТАСИС «Мониторингкачества воды Каспийскогоморя и План действий для зон повышенногозагрязнения». В рамках проектаприкаспийскими странами былпроведен мониторинг текущего состоянияморских вод, выявлен потенциалнациональных экологических лабораторий,организованы морские экспедициив прибрежных водах Туркменистана,Азербайджана, Казахстана иРоссии по сбору проб морской воды идонных отложений для дальнейшегоих анализа.5-6 ноября 2012 года в Национальнойтуристической зоне «Аваза», прикоординации МИД Туркменистана,Министерством охраны природы былпроведен Каспийский экологическийфорум. В работе форума принялиучастие представители природоохранных,гидрометеорологических,рыбохозяйственных государственныхведомств прикаспийских стран, а такжепредставители международныхи региональных экологических организаций— ЮНЕП, ПРООН, ЕЭК ООН,ЕС, ФАО, ОБСЕ, ТИКА, секретариатовРамочной конвенции ООН по защитеморской среды Каспийского моря;Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием;Рамсарской конвенции ООН идр., специалисты и ученые из разныхстран мира, нефтегазовых компаний,работающих на шельфе Каспия.Состоялся очень полезный диалогпо вопросам снижения рисков воздействияна окружающую среду иразвития системы экологического информационногообеспечения в прикаспийскомрегионе. Участники форумав ходе его проведения высказались завыработку комплекса мер, нацеленныхна сохранение и приумножениеприродных ресурсов Каспия. Такжебыли намечены шаги по проведениюсовместных исследовательских работ,изучению состояния биоресурсов Каспийскогоморя и оценке его природныхзапасов.— Расскажите о крупных транспортныхпроектах, в частности создании коридоровВосток-Запад, Север-Юг.Хотел бы особо остановиться на строительстветрансконтинентальной железнойдороги Казахстан-Туркменистан-Иран, которая призвана стать мостом,соединяющим Европу с Азией. Все безисключения эксперты и специалистыотмечают неоспоримые преимуществанового транспортного коридора.Это и трехкратное сокращение путипо сравнению с ныне существующиминаправлениями. В частности, отправкагрузов из Европы к портам Персидскогозалива по данному маршруту будетна 600 километров короче, чем нынедействующие маршруты.Кроме того, 20 марта 2013 года вАшхабаде состоялась встреча ПрезидентаТуркменистана Гурбангулы48№2 (57), 2013

Бердымухамедова с главами Афганистанаи Таджикистана ХамидомКарзаем и Эмомали Рахмоном. Поитогам встречи достигнуты соответствующиедоговоренности и подписанважный документ — Меморандумо взаимопонимании между Туркменистаном,Исламской РеспубликойАфганистан и Республикой Таджикистанпо строительству железнойдороги «Туркменистан-Афганистан-Таджикистан». Финансированиепроекта заложено в план действийПрограммы Центрально-Азиатскогорегионального экономического сотрудничества(ЦАРЭС). Планируется,что проект будет реализован к 2015году.— На каком уровне находится в настоящеевремя проект ТАПИ?Как известно, 11 декабря 2010 годав Ашхабаде состоялся Саммит главгосударств-участников проекта газопроводаТуркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия, по итогам которогоподписаны рамочное соглашение огазопроводе и межправительственноесоглашение о реализации проекта газопроводаТАПИ.За прошедший период сделано немалопо продвижению ТАПИ и эта работапоследовательно продолжается.Был подписан ряд соглашений. Первоео купле-продаже природного газамежду Государственным концерном«Туркменгаз» и пакистанской компаниейInter State Gas System Limited,Соглашение о купле-продаже природногогаза между Государственнымконцерном «Туркменгаз» и индийскойкомпанией GAIL Limited.Кроме того, между ПравительствамиТуркменистана и Афганистана былподписан Меморандум о взаимопониманиипо вопросам дальнейшегоразвития сотрудничества в газовойсфере.В сентябре 2012 года прошёл roadshow,то есть бизнес-тур в деловых ифинансовых центрах разных регионов— в городах Сингапур, Нью-Йорк,Лондон. Проведение этого мероприятияпридало большой импульс к привлечениюкрупных ведущих международныхкомпаний, инвесторов косуществлению проекта газопроводаТуркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия, создаст благоприятные условиядля широкого ознакомлениямировой общественности с этим проектом.Экономическая обоснованностьпроекта ТАПИ в том, что Туркменистанспособен обеспечить долгосрочные11 декабря 2010 года вАшхабаде состоялся Саммитглав государств-участниковпроекта газопроводаТуркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия, по итогамкоторого подписаны рамочноесоглашение о газопроводеи межправительственноесоглашение о реализациипроекта газопровода ТАПИ.поставки газа по этому маршруту. Этоподтверждают, как отечественныеспециалисты, так и независимые международныеэксперты.Более того, этот проект имеетсильный социальный компонент вконтексте восстановления экономикиАфганистана. Мы верим в то, чторазум возобладает и мир придет надревнюю и богатую землю Афганистана.По пути пролегания маршрутагазопровода будут создаваться инфраструктураи многотысячные рабочиеместа. Кроме того, люди, которые будутжить в населенных пунктах вдольгазопровода, впоследствии на себеощутят все выгоды, которые даст имтранзит «голубого топлива». Речь идетоб огромных суммах, которые можнобудет направить на строительствошкол, больниц, домов, благоустройствокоммуникаций.— Современный Туркменистан активноразвивает сектор туризма. Какиепрограммы реализуются в данномнаправлении? Что вы можете предложитьтуристам?Туркменистан имеет уникальнуюприроду и богатое культурноисторическоенаследие. Ведь не зряэтот край в различных путеводителяхуказан, как родина древних цивилизаций,перекресток «семи дорог света»,как место, где много веков назадпролегал Великий Шелковый путь. Всписок всемирного наследия ЮНЕСКОвключены историко-археологическиепамятники древнего Мерва, Куняургенчаи Нисы, кроме того, многочисленныеисторические городища,такие как Дехистан и Анау, природногеографическоепространство Каракумов,сказочные пещеры и гигантскиеследы динозавров в Койтендаге, целебныеводы подземного озера КовАта, знаменитые курорты и санаторииАрчмана, Моллакара, Байрамали,Йылы-сув, Национальная туристическаязона на берегу Каспия «Аваза».Этот список можно продолжать долго.В стране принята специальная программа«Развитие туризма в Туркменистанев 2012-2016 годах». Этосерьёзная и интересная программа,ибо все природные, исторические достопримечательности,интересные иувлекательные экскурсии в сочетании страдиционным туркменским гостеприимством,первоклассным сервисом исовременной инфраструктурой и фешенебельнымиотелями, разумеется,при профессиональной организациивсей работы должны привлечь в странудесятки тысяч иностранных туристов,следовательно и дополнительные финансовыепоступления в бюджет.Заметно активизировалось такжепартнерство между Туркменистаноми Всемирной туристической организацией,подписан солидный пакетдвусторонних межправительственныхсоглашений с другими государствамив сфере туризма. Республика являетсяактивным участником проводимых зарубежом туристических выставок, ярмарок,конференций и других международныхмероприятий.— Благодарю за содержательное интервью,Магтымгулы Кыясович.Kazenergy 49

дипломатияГорбан Сейфи:«Казахстан занимает особое местово внешней политике Ирана»Energy FocusЖелезная дорога «Казахстан -Туркменистан – Иран» откроеткратчайший путь казахстанскойнефти и зерну к Персидскомузаливу.Несмотря на то, что вокругядерной программы Иранасложилась в последние годынепростая ситуация, тем неменее, эта страна – нашближайший сосед по Каспиюи один из торговых партнеровв южном направлении. О том,что сегодня составляет основудобрососедства, а также каковыперспективы двустороннегосотрудничества рассказалЧрезвычайный и ПолномочныйПосол Исламской РеспубликиИран в РК Горбан СейфиГорбан Сейфи,Посол Ирана в РК50№2 (57), 2013

Напомним, что после длительной паузы состоялсяочередной раунд переговоров по ядерной программемежду Ираном и «шестеркой» посредников. Казахстанпредоставил свою территорию для проведения встречи.В том, что выбор пал на Алматы, есть особый смысл, считаетЧрезвычайный и Полномочный Посол этой страны вАстане Горбан Сейфи«Во внешней политике Ирана для Казахстана особоеместо. Один из главных пунктов в нашей Конституции- это налаживание отношений с исламскими странами.Казахстан, как раз, является исламской страной», - с этихслов иранский дипломат начал свое интервью.Во – вторых, по его словам, второй важный приоритетиранской внешней политики – это налаживание отношенийс соседями, а наша республика – его сосед поКаспию.«Кроме этого, есть также политическая воля наших лидеров,которая направлена на расширение и развитие отношений.Именно поэтому для нас был важным тот факт,что переговоры по иранской ядерной программе прошлиименно в одном из красивейших городов доброжелательногодля мирового сообщества Казахстана - Алматы»,- подчеркнул он.Что касается политической воли на развитие сотрудничества,то, несмотря на жесткие экономические санкции,предпринятые Западом в отношении Ирана, эта странабыла и остается одним из важных наших торговых партнеровв южном направлении.Иран охотно закупает наше зерно и сталь. Именно этидва товара являются основной статьей нашего импорта.В свою очередь, из Ирана в Казахстан экспортируютсяяблоки и овощи, стройматериалы, нефтехимическая продукция.Иранские компании давно зарекомендовали себяв проектах, связанных со строительством казахстанскихдорог, телекоммуникаций.«Если по итогам прошлого года товарооборот междунашими странами составил 1,2 миллиарда долларов, тов самые ближайшие годы планируется рост этого показателядо пяти миллиардов долларов в год», - отметилГорбан Сейфи.Заявления почти о четырехкратном увеличении товарооборотанебезосновательны. По словам Посла, такоестанет возможно с началом действия новой железнойдороги «Казахстан - Туркменистан – Иран».«Железная дорога «Узень – Этрек - Горган» должна открытьсяв ближайшие несколько месяцев, в конце весны- ближе к лету текущего года», - сказал он.Сейфи напомнил, что эта трансконтинентальная магистральдолжна стать мостом, соединяющим Европу с Азией.В апреле 2011 года в Ашхабаде был подписан документо строительстве международной транзитно -транспортноймагистрали Иран -Узбекистан-Туркменистан-Оман-Катар. Планируемый объем перевозок по маршруту — неТрансконтинентальная магистраль должнастать мостом, соединяющим Европус Азией. В апреле 2011 года в Ашхабадебыл подписан документ о строительствемеждународной транзитно-транспортноймагистрали Иран-Узбекистан-Туркменистан-Оман-Катар. Планируемый объем перевозок помаршруту — не более 10 миллионов тонн в годболее 10 миллионов тонн в год.«Проект откроет странам Азии и Европы выход к Персидскомузаливу и в Центральную Азию. Такая же возможностьпоявится и для транзита грузов из Юго-Восточной иЮжной Азии, с побережья Индийского океана в Восточнуюи Северную Европу через Иран, Казахстан, Туркменистани Россию», - подчеркнул иранский дипломат.По его словам, такой путь в несколько раз короче, чемпреодоление Суэцкого канала. Кроме этого, железная дорогасыграет огромную роль в развитии социальной инфраструктурыпустынных районов Прикаспия.«Наши компании могут совместно вдоль новой железнойдороги инвестировать в строительство овощехранилищи зернохранилищ. Все это, несомненно, будетспособствовать росту товарооборота», - сказал ГорбанСейфи.Кроме этого, Иран готов возобновить проведение сКазахстаном своп операций по нефти. В последние годы,они практически прекратились из – за проблем техническогоплана.«Словом, все новые возможности для расширения сотрудничества,которые появятся у нас с запуском новойжелезной дороги Казахстан - Туркменистан- Иран, будутподробно обсуждаться в рамках очередного ,13 – го посчету, заседания казахстанско- иранской межправкомиссиипо развитию сотрудничества. Встреча делегацийдолжна состояться осенью текущего года в Тегеране.Точная дата будет определена позднее», - резюмировалиранский Посол.Иран Ислам Республикасының қазақ еліндегі елшісі ГорбанСейфидің айтуынша, екі мемлекеттің арасындағы тауарайналымы былтыр 1,2 миллиард долларға жетті. Бұлкөрсеткішті таяу жылдарда 5 миллиард долларға өсіружоспарланып отыр. Ол үшін Қазақстан-Түркменістан-Иранды жалғайтын жаңа теміржолдың құрылысы бастаукерек.Иран охотно закупает наше зерно и сталь. Именноэти два товара являются основной статьей нашегоимпорта. В свою очередь, из Ирана в Казахстанэкспортируются яблоки и овощи, стройматериалы,нефтехимическая продукцияLast year commodities turnover between the countries made1.2 million dollars. In the near future this figure is expected toincrease up to five million dollars a year. This will be possiblewhen a new Kazakhstan – Turkmenistan – Iran railway starts up,- notes the Iran Ambassador, Gorban Seifi.Kazenergy 51

ДипломатияЗакономернаяреакцияКазахстан снова подтвердил статус лидерав области укрепления ядерной безопасностиEnergy FocusВ конце февраля в Алматызавершились дипломатическиепереговоры «шестерки» (Россия, Китай,США, Франция, Великобритания, — ред.)с представителями Ирана. Главнойих темой стала ядерная программаТегерана. Ранее дипломаты сломалинемало «копий» об нее. Но в Алматыпоявилась надежда, что ее, в концеконцов, удастся урегулироватьполитическим путем.Конечно, никто не ожидал моментального прорывана переговорах стран шестерки с представителямиИрана в Алматы. Поскольку предыдущие попыткивозобновить диалог, как правило, заканчивались несовсем удачно. Но вместе с тем, по итогам переговоровв Южной столице Казахстана становится ясно,что она может стать переломной. Об этом, в первуюочередь, говорят заявления западных дипломатов.«То, что с момента последней встречи произошел определенныйпрогресс, не отрицают и иранские представители делегации. Как отметилсекретарь Высшего совета национальной безопасности ИранаСаид Джалили, если раньше от его страны просто требовали выполнениярешений Совбеза ООН, то теперь шестерка согласна на некоторыеуступки», – заметила Кэтрин Эштон.Такая оценка имеет особую ценность. Поскольку ее дал верховныйпредставитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности.Напомним, что ранее страны Европы и США оказывали давлениена Иран, требуя свернуть ядерную программу. Теперь они занялиболее гибкую позицию, а это упрощает достижение цели. Какойименно? Об этом журналистам сообщил глава внешнеполитическоговедомства России Сергей Лавров.«Группа «шести» считает, и Россия разделяет эту позицию, что фокусироватьсяна первом, нынешнем этапе необходимо на приостановкеИраном обогатительных работ по урану до 20 процентов ина переводе в состояние меньшей активности известного объекта виранском городе Форду, где эти работы осуществляются», – сообщилдипломат.Обогащение урана до 20 процентов обычно используется в мирнойэнергетике. И в этом случае, инициативы «шестерки» не приостановятработу АЭС в Бушере. Схожую цель преследует и предложениепо ядерному объекту в городе Фордо. По крайней мере, Лавров неговорил о его закрытии, а только о «меньшей активности». Подобныепредложения не носят чувствительный характер для ядерной программыИрана, что позволяет надеяться на продолжение диалога.Гибкий подход к решению проблемы, означает только одно, страны,вовлеченные в переговорный процесс, начали строить будущеездание безопасности с фундамента, т.е. с укрепления доверия. Каксообщил глава МИД России Сергей Лавров «ситуация требует сфокусированногоотношения к восстановлению доверия», о чем представителишестерки поставили в известность иранскую сторону. Такойшаг позволит в перспективе перейти к решению более сложных дипломатическихвопросов, суть которых сводится к снижению рискапоявления в регионе ядерного арсенала. Поэтому меры доверия в совокупностис предложениями шестерки можно назвать главным результатомсостоявшихся в Южной столице Казахстана переговоров.«На лицо изменение риторики. Если в 2006 году глава ЦРУ заявлял,что военная операция против Ирана неотвратима, вслед за этим будутпроведены тайные операции, провоцирующие конец правящего режима,то сегодня эта риторика в корне изменилась. Сейчас военноеруководство США заявляет, что иранскую ядерную программу силовымметодом не решить, так как есть возможности для дипломатическогоурегулирования. «Предоставление Казахстаном площадки длявстреч —это попытка посадить за общий стол и начать переговорныйпроцесс между сторонами, на мой взгляд, эти переговоры должнывестись для того, чтобы сблизить позиции сторон и найти баланс ихинтересов», – отметил профессор кафедры стратегий Национальногоуниверситета обороны Казахстана Георгий Дубовцев. Основаниянадеяться на успех есть. Об этом говорят заявления дипломатов, которыепозитивно оценили итоги прошедших переговоров и ту роль,которую сыграл в мирном процессе Казахстан. По словам помощникаминистра иностранных дел КНР Ма Чжаосюй, «стороны проявиликонструктивный настрой».С хорошим настроением Алматы покинула и делегация Ирана. СекретарьВысшего совета национальной безопасности этой страныСаид Джалили поблагодарил Казахстан, руководство республики инаш народ за организацию переговоров. «Мы с нетерпением ждем,когда мы вернемся сюда», – заявил он. Слова благодарности звучалине только из уст иранской делегации, но и из США. Как отметил52№2 (57), 2013

ДипломатияГоссекретарь Джон Керри, недавно вступивший на пост главы внешнеполитическоговедомства, «благодаря добровольному отказу отядерного оружия и неуклонной приверженности укреплению глобальногорежима нераспространения, Казахстан идеально подходитдля проведения таких переговоров». Тем самым, Астана еще раз подтвердиластатус лидера в области укрепления глобальной ядернойбезопасности.Но благодарность не главное! Казахстан, который выступил вформате модератора на встрече «шестерки» с представителями ИсламскойРеспублики, преследовал свои интересы. Прежде всего, этоснижение риска эскалации насилия в Персидском заливе. Полномасштабнаявойна из-за неурегулированной дипломатическим путемядерной программы Тегерана, потревожит покой акватории Каспия.Сегодня здесь Казахстан добывает нефть, от продаж которого зависитнаполнение бюджета страны. Регион носит чувствительныйхарактер для нашей республики, чтобы пускать протекающие здесьполитические процессы на самотек.По этой же причине, в мирном решении ядерной проблемы заинтересованКитай. Эта страна не только импортирует нефть из Казахстана,но и закупает природный газ в Туркменистане, который расположенпод боком у Ирана. Обострение ситуации способно подорватьэкономическую жизнь целого региона. Астана последовательно выступалаисключительно за дипломатическое решение ядерной проблемыИрана.Казахстану важно, чтобы мирный процесс был продолжен и подругой причине. В случае успеха, Астана и ее соседи по региону смогутоткрыть для себя «южные ворота» на динамичные азиатские рынки.А это не только другое географическое измерение, но и мощный импульсразвития отечественной экономики. Тем более, что Казахстануже дал понять, что намерен развивать отношения с новыми азиатскимитиграми и драконами. Но путь к ним пока пролегает черезКитай и Россию, хотя Иран может стать для Казахстана кратчайшейдорогой в Азию.В преддверии встречи состоялся международный видеомост сучастием ведущих экспертов России, Казахстана и Армении. Они ответилина волнующие мировую общественность вопросы, касающиесяразвития ситуации вокруг иранской ядерной программы, а также - овозможных последствиях в случае военного конфликта в зонах «большогоКавказа» и Каспийского региона.Обогащение урана до 20 процентов обычноиспользуется в мирной энергетике. И в этомслучае, инициативы «шестерки» не приостановятработу АЭС в Бушере. Схожую цель преследуети предложение по ядерному объекту в городеФордо. По крайней мере, Лавров не говорил о егозакрытии, а только о «меньшей активности»Есть ли шансы у «шестерки»убедить Иран отказаться от своих ядерных амбиций?Владимир СажинСтарший научный сотрудникИнститута востоковедения РАНпрофессор (Москва)Владимир Сажин (Москва):— Шанс на урегулирование проблемы есть идолжен быть всегда, однако, дело осложняетсятем, что позиции у сторон взаимоисключающие.У меня нет оптимистичного взгляда нарезультаты переговоров в Алматы, потому чтослишком большая разница между подходами«шестерки» и Ирана к решению данноговопроса.Речь идет о том, что «шестерка» настаивает,чтобы Иран прекратил работы по обогащениюурана. Кроме этого, поднимается вопрос,в основном, западными участниками «шестерки»о закрытии завода по переработке урана виранском городе Фордо.В обмен на уступки Ирану предлагаются некоторыепослабления в экономических санкциях,которые были введены против него, аименно продавать свою нефть за золото.Тегеран же отказываться от своих планов нежелает. Власти страны провели пиар-акциюнакануне встречи в Алматы. Вдруг было объявлено,что иранские геологи обнаружили встране огромные запасы урановой руды.Кроме этого, на днях было объявлено, чтоИран уже определился с месторасположениемсвоих будущих 16 АЭС. В грандиозных планах- строительство 20 ядерных блоков. Здесьпроявляются амбиции этой страны.Иран в конце января начал модернизироватьсвои центрифуги в ядерном центре в Натане.И если эти работы завершатся, то процесс обогащенияурана убыстрится в три раза, что и вызываетопасения у «шестерки».Тем временем, Иран вот уже больше годаживет под жесткими экономическими санкциями.Президент Махмуд Ахмадинежад недавнозаявил, что ситуация в экономике очень сложна.Так, по расчетам МАГАТЭ в Иране за год от40 до 50 миллиардов долларов снизилась добычанефти. Сейчас объем упал до отметки 2миллиона баррелей в сутки, экспортные потокитакже снизились до 1 миллиона баррелей всутки. Такое снижение в главном секторе экономикистраны тянет за собой целую цепочкуновых проблем: нынешней весной было закрытоболее тысячи предприятий, количествобезработных растет.В связи с этим Иран заинтересован в смягченииэтих санкций. И «шестерка» совершеннореалистично предлагает их послабление вобмен на выполнение Тегераном требованийМАГАТЭ.Как известно, есть план, предложенный главойроссийского МИДа Сергея Лаврова «stepby step», который предполагает постепенноерешение иранской ядерной проблемы. И,по моему мнению, разногласий относительноплана, предложенного Россией в самой «шестерке»нет и Иран вроде бы готов его рассмотреть.54№2 (57), 2013

Сергей МихеевДиректор Институтакаспийского сотрудничества(Москва)Сергей Михеев (Москва):— Я хотел бы добавить. На мой взгляд, основнаяпричина ситуации, сложившейся вокругИсламской Республики – это, действительно,проблема тотального недоверия. Западтотально не доверяет Ирану, а Иран тотальноне доверяет Западу. Иранцы уверяют, чтоих программа носит исключительно мирныйхарактер. А Запад видит в его действиях чистовоенные планы и политические амбиции. Однине верят обещаниям других, другие не верятобещаниям первых. Логика иранцев ясна:«смел тот, кто съел» - у кого есть сила, тотобладает ресурсами. И при этом, он указывает,что есть Израиль, Пакистан, Северная Корея,которые владеют ядерным оружием, ноникакие Договора о нераспространении неподписывают.Запад же пристрастен к темстранам, кто имеет амбиции. В свою очередь,Тегеран пытается продемонстрировать своюмодель жизни, считая, что если бы его недушили санкциями, то он мог бы процветать.Вардан ВосканянЗаместитель декана факультетавостоковедения Ереванскогогосударственного университета(Ереван)Вардан Восканян (Ереван):— Я считаю, что от переговоров в Алматыне следует ожидать особого продвиженияв решении этого вопроса. Стороны толькобудут прощупывать настроение друг друга.При той тупиковой ситуации, в какую загналисегодня Иран, есть два выхода: либо в Иранедолжны произойти смена нынешнего режима,либо власти должны предпринять меры длясамосохранения. В преддверии предстоящихлетом этого года президентских выборовПрезидента Исламской Республики, иранскаясторона будет всячески стараться прийти ксоглашениям, а страны «шестерки», в своюочередь, возьмут некоторую паузу.Kazenergy 55

ДипломатияВладимир СажинСтарший научный сотрудникИнститута востоковеденияРоссийской Академии Наук,профессор (Москва)Владимир Сажин (Москва):— Да, предстоящие 14 июня этого года вИране выборы Президента – очень важныймомент в понимании сложившейся ситуациипереговорного процесса. Иранская ядернаяпрограмма - это национальная гордость и, я быдаже назвал, национальный фетиш. Поэтомуиранская делегация, прибывшая в Алматы,сейчас осуществлять резких движений простоне может.Хочу отметить, что на сегодня в самом Иранеэлита расколота, идет жесткая подковернаяборьба, хотя в рамках нынешнего режимаисламской республиканской элиты любыедвижения, в том числе, касающиеся ядернойпрограммы будут восприниматься в ходе этойборьбы за президентское кресло различнымигруппировками по разному, поэтому иранскаяделегация в переговорах ограничена в своихвозможностях.Не ранее августа, когда избранныйПрезидент вступит в свои права, можнобудет предугадать, насколько это вообщевозможно на Востоке, предугадать, какимибудут направления внешней политики Ирана.Только после этого, «шестерка» сможетстроить свои планы на будущее. Пока же стоитнастроиться на длительное «пережевываниестарого» до конца текущего года.Севак СаруханянРуководитель Центраполитических исследованийнаучно-образовательногофонда «Нораванк» (Ереван)Севак Саруханян (Ереван):- Я также согласен с тем, что серьезныхдоговоренностей от встречи «шестерки» сИраном в Алматы достигнуто не будет. Всебудет зависеть от того, кто станет летомэтого года Президентом Ирана. Кроме этого,«шестерка» не сможет прийти к соглашениюс иранской стороной до тех пор, покаВашингтон и Тегеран не отрегулируютсвои двусторонние отношения. Если небудет прогресса в этих отношениях, тои в разрешении вопроса вокруг ядернойпрограммы прогресса не будет.Казахстан, который выступил вформате модератора на встрече«шестерки» с представителямиИсламской Республики, преследовалсвои интересы. Это снижение рискаэскалации насилия в Персидскомзаливе. Полномасштабная война из-занеурегулированной дипломатическимпутем ядерной программы Тегерана,потревожит покой акватории Каспия.Сколько времени потребуется Ирану,чтобы создать то, к чему он стремится?Владимир Сажин:Старший научный сотрудникИнститута востоковедения РАНпрофессор (Москва)Владимир Сажин (Москва):— Мое мнение и не только мое, Ирану, чтобыстать ракетной ядерной державой нужно неменее пяти – семи лет, если, при этом, емуне будут мешать. Поэтому, думаю, что времяеще есть, чтобы политическим путем решитьэту проблему и заставить Иран выполнятьтребования резолюции Совбеза ООН итребования МАГАТЭ.Вся ядерная политика Ирана сейчаснаправлена на создание промышленнойинфраструктуры, то есть замкнутого ядерногоцикла, чтобы была возможность в кратчайшиесроки создать оружие, когда будет принятополитическое решение.Сейчас даже американцы признают,что в Иране не принято политическоерешение о создании ядерного оружия, но,при этом, отмечу, что работы по созданиюинфраструктуры здесь активно ведутся.Сейчас в мире есть несколько стран, которыемогут создать ядерное оружие в кратчайшиесроки — это Германия, Япония, Аргентина,Нидерланды и Бразилия. Иран, по крайнеймере, стремится именно к этому, чтобыосновать базу для создания ядерного оружия.В то же время, на мой взгляд, вопрос сейчасдля Тегерана стоит шире.В этой стране, сейчас все силы устремлены,чтобы сделать боеголовки для ракет. Поэтому,в Иране, наряду с ядерной программойактивно развивается ракетная программа.Здесь сделать бомбу легче, чем ядернуюбоеголовку для ракеты, так как это требуетбольших технических достижений. Отсюдаим нужно еще не менее пяти – семи лет,чтобы стать ракетной ядерной державой.56№2 (57), 2013

В таком случае, что означают существующие недоговоренности по иранскойядерной программе для региональной безопасности?Владимир Сажин:Старший научный сотрудникИнститута востоковедения РАНпрофессор (Москва)Владимир Сажин (Москва):— Ирану нужна ядерная инфраструктура, чтобы,каким — то образом, давить своей политикойна Персидский регион, а также — на соседниерегиональные державы. Еще иранский шахмечтал, чтобы Иран стал супердержавойданного региона. Теперь эта держава делаетсяруками шиитских религиозных деятелей. Всемпонятно, что супердержава без ядерногооружия не мыслится. Иран к этому идет.Один из влиятельных политологов Кувейтав разговоре признался мне, что им все равно,нарушает Иран Договор о нераспространенииядерного оружия. Однако, он серьезно заявилмне, если Иран создаст возможность дляпроизводства ядерной бомбы, то его политикане только в регионе, но и на Южном Кавказе,Центральной Азии, в зоне Персидского заливарезко изменится. Другая опасность в том, чтодругие страны, по принципу домино последуютза Ираном. Та же Саудовская Аравия заявила,что и у них будет бомба, если она будет уИрана, то же самое заявил и Египет. И третьяопасность - это расползание ядерного оружия,которое могут заполучить террористическиегруппировки. Одно дело, когда ядерныморужием владеют державы, а другое когдатеррористы. Государство всегда понимает меруответственности перед своим народом, другоедело террористы, у которых нет понятия народ,а есть лишь фанатичная преданность к кому -то. И где гарантия, что «грязная бомба» не будетвзорвана в Москве, Брюсселе или Лондоне,вот в чем опасность — в том, что Иран, ближевсех подошел к созданию атомной бомбы, чтоявляется центральным моментом сохраненияДНЯО.Kazenergy 57

ДипломатияГеоргий Дубовцев:профессор кафедры стратегийНационального университетаобороны Казахстана (Астана)Георгий Дубовцев (Астана):— В случае попытки решить проблему Иранавоенным путем, то можно прогнозировать,что никакие массированные ракетные иавиационные удары по иранским ядернымобъектам не дадут весомых результатов. Все,что будет разрушено, будет восстановленочерез несколько лет. И вряд ли, кто- то сможетоккупировать территорию Ирана, так какнаселение этой страны настроено патриотично,несмотря ни на что. И сопротивлениеиностранному вторжению будет оказаноповсеместно. Но результаты таких военныхударов могут быть катастрофичны не толькодля региона Персидского залива, но и для всегомира. Нападение на Иран приведет не только кширокомасштабному военному конфликту, нои дестабилизирует ситуацию на всем БлижнемВостоке. У Ирана, в случае войны, станетбольше аргументов для обладания ядерныморужием, отменить систему контроля МАГАТЭи ускорить темы реализации. Во - вторых,у руководства Исламской Республики естьдостаточно методов воздействия на США иИзраиль, начиная от прекращения поставокнефти, оказания поддержки антиамериканскими антиизраильским силам в странах региона и,заканчивая организацией прямых нападенийсвоих боевиков через территорию Ливана.Иран также может наносить удар своимибаллистическими ракетами по американскимвоенным базам в южной части Персидскогозалива. Силовые акции могут спровоцироватьна принятие активных мер по организациимирового нефтяного кризиса, не только засчет прекращения экспорта нефти из Ирана,что уже взвинтит цены на «черное золото».Так, по подсчетам экспертов, Иран можетзаблокировать до трети мирового экспортанефти, нанося удары по танкерам, которыебудут следовать из Саудовской Аравии идругих стран Персидского залива. Кроме того,Тегеран, выступая в роли жертвы, можетприобрести союзников среди мусульманскихстран. Для «шестерки» и для Ирана все жеважно преследовать одну цель - иранскаяядерная программа должна быть решенатолько мирным путем. И если иранскаясторона представит в Алматы ясный отчет,то США готовы к решению проблемы путемобсуждения ее на двустороннем уровне.Сергей Михеев:директор Институтакаспийского сотрудничестваСергей Михеев:— Не хочется думать, что будет война, нотеоретическая вероятность все же есть. Иесли, не дай бог, это произойдет, то ЮжныйКавказ, Центральная Азия неизбежно будутвтянуты в конфликт. В связи с тем, что военныедействия будут иметь масштабный характер,западная коалиция будет искать союзников всоседних с Ираном регионах и будет активновтягивать в конфликт постсоветские страны.Последние, в случае согласия, автоматическистанут объектом для ударов со стороныТегерана. Более того, все экономическиепроекты в Каспийском регионе, в томчисле, в нефтегазовом секторе, могут бытьприостановлены. Напряженность вокругИрана делает их менее привлекательными изатратными. Таким образом, экономическоеразвитие Каспийского бассейна можетоткатиться на многие годы назад в случаевоенных действий против этой страны.Последствия войны против Ирана будутнепредсказуемы не только для региона, но имира в целом. Достаточно привести в примерАфганистан, военную операцию в Ираке, то, чтопроисходит сейчас в этой стране однозначнонельзя назвать миром. Либо вспомним Сирию.Все эксперименты Запада по наведениюгеополитического порядка в том виде, какон хочет, в итоге становятся проблемой технародов и стран, где все это проходит. Мыже, как подопытные кролики для большойэкспериментальной лаборатории. Поэтомуи недопущение войны в Иране в связи с ееядерной программой - наша общая задача.Теһранның ядролық бағдарламасы төңірегіндегі даудыдипломатиялық жолмен шешу мүмкін болмаса, соңыорны толмайтын қарулы қақтығысқа ұласып, Каспийтеңізінің мазасын әбден қашырады. Қазір Қазақстан осыаймақта мұнай өндіріп, мемлекет қазынасын толтырыпжатыр. Бұл өңірдегі саяси ахуалды бетімен жіберугееліміз жол бермейді. Аймақтың тыныштығы Қытайға даауадай қажет. Аспан асты елі Қазақстаннан мұнай алса,Иранның ығында жатқан Түркменстаннан табиғи газалып отырған жайы бар.A full-scale war caused by Tehran's nuclear programthat was not resolved diplomatically, would disquiet thepeace in the Caspian Sea. Today, Kazakhstan extractscrude oil here, which sales affect filling the budget.The region is of a sensitive nature for our republic tolet the political process taking place here on the slide.For the same reason, China is interested in the peacefulresolution of the nuclear issue. This country is not onlyimports oil from Kazakhstan, but also purchases naturalgas in Turkmenistan, which is located next door to Iran.58№2 (57), 2013

АктуальноEnergy FocusОфициальный Дели предложилвнести изменения в проектстроительства газопроводаТуркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ),согласно которым егопротяженность увеличится,а строительство начнется стерритории Казахстана. Этуновость распространили наднях индийские СМИ. Темвременем, в Астане, несмотряна политику диверсификациимаршрутов транспортировкисвоих углеводородных ресурсовсчитают, что такие заявленияпреждевременны.Е. Идрисов:«Для нас важны три критерия привыборе маршрутов для экспортанефти и газа»60№2 (57), 2013

Будущий газопровод ТАПИ, с которымсвязывают надежды на стабилизацию ситуациив многострадальном Афганистане,мог бы взять начало от казахстанского городаШымкент — и продолжиться в Узбекистане.Об этом на днях вышла публикацияв индийском издании The Hindu.Как говорится в статье, Индия, заинтересованная вполучении углеводородов с Центральной Азии, представиласвою концепцию газопровода, который в будущемможет быть расширен от границ Казахстана и до территорииРоссии.Кстати, этот вопрос стал темой обсуждения в ходевстречи министра иностранных дел Индии Салмана Хуршидас его казахстанским коллегой Ерланом Идрисовым.Ожидается, что к этой теме стороны вернутся уже в ближайшиемесяцы.Однако вернемся к истории идеи данного проекта.Общеизвестно, что изначально ТАПИ был инициированТуркменистаном и базовым документом признано подписанноев 2010 году Ашхабадское межгосударственное соглашениегосударств-участников о начале практическойреализации проекта ТАПИ.Туркменское Правительство недавно сообщило, чтоАшхабад готовится провести в ближайшее время очередноезаседание технической рабочей группы ТАПИ. В повесткедня — организационные, правовые и техническиевопросы по формированию специализированной компании.Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовранее отметил особое значение проекта ТАПИ, сказав, чтоего прокладка, помимо экономической выгоды, позволитстранам-участницам проекта решить и социальные задачи,связанные с созданием новых рабочих мест, формированиемнеобходимой транспортно-коммуникационнойи общественной инфраструктуры.Эксперты говорят о том, что серьезным препятствиемостается нестабильность в транзитном Афганистане,однако Кабул утверждает, что сумеет обеспечитьбезопасность маршрута. В мае 2012 года ТуркменскоеПравительство подписало с Афганистаном меморандум овзаимопонимании.В тот же период были подписаны соглашения о куплепродажетуркменского газа с индийской GAIL ltd и StateGas Systems of Pakistan. Сейчас идут переговоры по формированиюконсорциума и финансового пакета.Согласно туркменскому варианту, проектная мощностьТАПИ может составить до 33 миллиардов кубометров газав год. Магистраль должна протянуться от самого крупногов Туркменистане газового месторождения «Галкыныш»через афганские города Герат и Кандагар, и достигнутьокончательной своей точки — населенного пункта Фазилка,что на границе Индии с Пакистаном.Подключение Казахстана и Узбекистана — двух Центрально— Азиатских стран к данному проекту мог бывывести его на более высокий по значимости уровень. Ив данном случае, возникает вопрос к самому Казахстану,насколько он готов присоединиться к данному проекту.Свое мнение на этот счет высказал министр иностранныхдел Казахстана Ерлан Идрисов.«В рамках моего недавнего визита в Индию, где обсуждалсяэтот проект, некоторые СМИ распространилисообщение о том, что Казахстан готов подключиться кпроекту ТАПИ и будет тянуть трубу из Индии в Казахстан.Однако, это далеко не так», — ответил Ерлан Идрисов.Он отметил, что в ходе его встречи с индийским коллегойв Дели, они обсуждали важность и полезностьразвития новых форм связей и транспортных маршрутовмежду двумя странами.«И мы были едины в том, что надо объединить Индию,Южную и Центральную Азию путем разнообразныхтранспортных маршрутов, в том числе — и посредствомтакого проекта, как ТАПИ», — сказал министр.По его словам, Казахстан поддерживает этот проект.«Но проекту еще надо осуществиться, а СМИ выдалижелаемое за действительное», — сказал Идрисов.В то же время, напомнил глава внешнеполитическоговедомства Казахстана, страна придерживается политикидиверсификации своих транспортных маршрутов по доставкеуглеводородов на мировые рынки.«Об этом говорил не раз наш Президент. Мы будем исходитьиз принципов экономической целесообразности,финансовой транспарентности и политической безопасности»,— резюмировал Ерлан Идрисов.Kazenergy 61

актуальноПроект раздораПрезидент Таджикистана предложил провести очередное заседание Энергетическогофорума государств-участников Азиатского диалога сотрудничества. Проект строительстваРогунской ГЭС может стать причиной настоящего военного конфликта. Обэтом неоднократно заявлял Президент Узбекистана Ислам Каримов. Однако, дляТаджикистана, строительство этой станции может стать решением многих экономическихи политических задач. В этом вопросе Казахстан может выступить модератороммежду Ташкентом и Душанбе.Energy Focus62№2 (57), 2013

Cледующим пунктом послеТашкента недавнего рабочеговояжа казахстанского министраиностранных дел пореспубликам ЦентральнойАзии стала столица Таджикистана— Душанбе. В рамкахвстречи со своим таджикским коллегойХамрохон Зарифи, Ерлан Идрисов подписалПрограмму сотрудничества между двумя ведомствамина 2013 год.Затем, в своей столичной резиденцииИдрисова принял таджикский ПрезидентЭмомали Рахмон. Встреча казахстанского министрас первым лицом государства по временибыла достаточно продолжительной.«В ходе беседы с Президентом ТаджикистанаЭмомали Рахмоном, мы констатировали,что Казахстан и Таджикистан являютсяважными региональными партнерами. Насобъединяют общие взгляды на судьбу регионаЦентральной Азии», — так кратко ЕрланИдрисов расскажет на брифинге, поджидавшимего журналистам о теме состоявшейсявстречи.Однако, всем известно, что самым главнымна сегодня вопросом для Центрально — Азиатскихстран были и остаются водно — энергетическиепроблемы. Не обошли ее и в рамкахэтой встречи. В частности, речь шла о такомважном и спорном проекте, как строительствоРогунской ГЭС.«Президент Таджикистана рассказал о своемвидении и своих подходах к строительствуданного объекта. Он подробно рассказал осовместной работе со Всемирным банкомпо проведению независимой экспертизы построительству Рогунской ГЭС», — отметил ЕрланИдрисов.Таджикистан, который сегодня испытываетсерьезный дефицит в электроэнергии, возлагаетна строительство большие надежды. Ноименно этот проект стал причиной серьезногопротивостояния Таджикистана с соседями,расположенных ниже по течению общих рек.В частности, против строительства этой станциивыступает Узбекистан.Напомним, что свои возражения Ташкентобосновывает тем, что строительство ГЭС«задушит» сектор сельского хозяйства, от которогов большей степени зависит экономикаУзбекистана. Во время своего прошлогоднеговизита в Астану узбекский лидер Ислам Каримоввпервые громко заявил о том, что спорывокруг строительства Рогунской ГЭС могутстать причиной военного конфликта.Это достаточно серьезное заявление за последниегоды, прозвучавшее из уст одного изглав Центрально — Азиатского региона. ИсламКаримов пояснил свою тревогу: грандиозноеводохранилище Рогуна (высота плотины попроекту составляет 335 метров) будет заполнятьсямного лет и объем воды для орошениясельхозугодий Узбекистана резко сократится.При этом он заметил, что строительствоподобных сооружений в такой сейсмическинепредсказуемой зоне, в которой находитсяТаджикистан, также чревато глобальной авариейв виде неуправляемого потопа и, следовательно,массовой гибелью людей, в первуюочередь, граждан его страны.Надежды Таджикистана по строительствуэтой ГЭС усложняются еще и тем, что в случаереализации проекта, под угрозой потопленияможет оказаться не только территория Узбекистана,но и южные регионы Казахстана.И чтобы в будущем, этот проект не сталкатализатором военного конфликта в ЦентральнойАзии, таджикский лидер ЭмомалиРахмон предложил провести очередное заседаниеЭнергетического форума государствучастниковАзиатского диалога сотрудничества.С этой идеей он обратился с трибуны 11-го Совещания министров иностранных делДиалога сотрудничества в Азии, в котором навторой день своего визита в Душанбе принялтакже участие и Ерлан Идрисов.Эмомали Рахмон считает, что проведениетакого форума в Таджикистане необходимо вцелях содействия устранения энергетическихпроблем нуждающихся стран Азии. Он отметил,что в Азии много стран, не имеющих доступак обычным социально-экономическимблагам: продовольствию, электроэнергии,чистой питьевой воде, медицинскому обслуживаниюи образованию.По мнению Рахмона, для исправления этойситуации необходимо, чтобы развитые и передовыестраны Азии, исходя из своих широкихвозможностей, содействовали нуждающимсягосударствам-партнерам.Что касается позиции Казахстана, то он придерживаетсяодного — любой вопрос долженрешаться коллегиально путем переговоров.«Водно — энергетический клубок проблемв Центрально — Азиатском регионе являетсяодним из самых важных на сегодня. Долгиегоды лидеры этих стран ищут эффективнуюформулу его решения», — говорит Идрисов.Министр отметил, что при решении спорныхвопросов по использованию трансграничныхводных ресурсов (для питьевых нуждили строительства на них ГРЭС), следует придерживатьсямеждународных норм и концепций,в которых прописано, что права стран,лежащих в верховьях и низовьях водоемов,одинаково равны.Государства, расположенные в верховьяхводоемов, не должны нарушать экономическиеинтересы и права государств, расположенныхв низовьях и наоборот. Есть международныеконвенции, в которых сказано, что обестороны должны сесть за стол переговоров ивместе вырабатывать взаимоприемлемую схемуиспользования водных ресурсов», — резюмировалЕрлан Идрисов, обозначив позициюАстаны.Kazenergy 63

АктуальноО геологоразведкезамолвите словоОтечественная геологическаяотрасль – выход из кризиса?В начале текущего года был отменен мораторий на добычу твердых полезных ископаемых.По распоряжению Главы государства такое решение было связано с тем,чтобы сделать регионы более привлекательными для инвесторов. Кроме того, в настоящеевремя в недрах двух министерств идет работа над новой редакцией Закона«О недрах и недропользовании», который призван облегчить деятельность компаний,занимающихся освоением богатейших недр страны. О том, какие изменения ждутнедропользователей и, в целом, всю геологоразведочную отрасль в интервью нашемуизданию подробно рассказал вице - министр индустрии и новых технологийНурлан Сауранбаев.Бесспорно, что Казахстан «богомотмеченная страна». Ее недрасодержат в себе несметные сокровищав виде нефти, газа, угля,редких металлов…Однако, общеизвестно, чтосейчас активно осваивается то, чтоК. Конырова бы было открыто еще в советскиегоды. Отечественная геологоразведка,лишенная в последнее время серьезногофинансирования, оказалась в тяжелом кризисе.— Нурлан Ермекович, прежде чем вести разговоро новых законодательных переменах, все же хотелосьбы узнать о состоянии геологоразведочнойотрасли в целом в стране…Нет смысла скрывать, что из — за ограниченногофинансирования геологическая отрасль в Казахстанев последние десятилетия оказалась в кризисномположении. Посудите сами, за последние8 лет на геологоразведку твердых полезныхископаемых было направлено всего лишь 3 миллиардатенге. По условиям отрасли, этой суммыхватает лишь на разведку территории с небольшоесело, а не такой огромной территории, какКазахстан.Именно поэтому, в настоящее время, для выводагеологической отрасли из кризиса по поручениюГлавы государства была разработанаКонцепция ее развития.Она была утверждена постановлением Правительства.На ее основании будет разработана отраслеваяпрограмма восполнения минеральносырьевойбазы страны, которая будет рассчитанана пять лет, то есть охватит период с 2015 по 2019годы.В ней и будут прописаны объемы финансированиягеологической отрасли. Для разработкиотраслевой программы поручением премьерминистрасоздана рабочая группа.— О какой сумме идет речь, которая должна возродитьотечественную геологоразведку?Пока точно трудно сказать. Но могу назвать примерно.Так, на развитие геологической отраслипланируется отчислять ежегодно до 5% от налогана добычу полезных ископаемых (НДПИ). Этооколо 60 миллиардов тенге. То есть, если, как ясказал выше, отчисления за последние восемьлет составили в целом три миллиарда тенге, тотеперь в год 60 миллиардов.Увеличение, как видите, существенное, в разы.Кроме этого, хочу добавить, что в Казахстане врамках развития геологоразведки будет принятапрограмма, связанная с поиском нетрадиционныхвидов газа.Общеизвестно, что на угольных месторождениях,расположенных в Центральном Казахстане,присутствуют огромные запасы газов. И сегоднявстает вопрос об экономической целесообразностиразработки и добычи таких газов на угольныхместорождениях.64№2 (57), 2013

Если расчеты покажут, что это выгодно, то этоможет поменять всю экономику ЦентральногоКазахстана. Так, тот же вопрос газификации Астаныможет быть решен за счет использования нетрадиционныхгазов.Более того, в республике планируется созданиенаучного геологического центра под эгидой «НазарбаевУниверситета», Фонда «Самрук-Казына»и крупных недропользователей. Это будет так называемыйцентр компетенции, где будут собраныпоследние достижения науки в сфере геологии инедропользования. Необходимость в созданиитакого центра связано с тем, что на сегодня всяприповерхностная территория республики практическиизучена. Новые месторождения полезныхископаемых залегают на большой глубине,а это уже совсем иные технологии, чем были те,что применялись раньше.Сегодня для освоения глубинных пластов нужныновые технологии, новое оборудование. Исоздаваемый центр будет нацелен на решениеэтих задач. Глава Правительства поручил занятьсяразработкой данного проекта уже в этом году.— Нурлан Ермекович, мораторий на выдачу лицензийна недропользование был введен в2007 году, когда Правительство приступило кразработке нового налогового Законодательства.Через пять лет, в ноябре 2012 года ПрезидентКазахстана Нурсултан Назарбаев поручилПравительству подумать над тем, чтобы снятьмораторий на добычу некоторых полезных ископаемых,чтобы сделать регионы более привлекательнымидля инвесторов. Действительноли за время моратория не было выдано ниодной лицензии на разработку месторождений?И когда состоятся первые конкурсы после снятияморатория?В начале текущего года по распоряжению Главыгосударства мораторий по твердым полезнымископаемым был снят. С 2007 года ни одно разрешениена разработку месторождений не быловыдано.Но для начала напомню, что главная цель, которуюпреследовал мораторий — это наведениепорядка в сфере недропользования. К 2007 годувсе основные месторождения уже были переданынедропользователям. И как показала практика,среди них были так называемые «сырьевыетуристы», которые брали недра и, не вкладываяинвестиции в их разработку, перепродавали месторожденияв десятки раз дороже с учетом ростацен на сырье.За последние три года Министерством индустриибыла проведена огромная работа с недропользователямив рамках моратория на выдачуконтрактов на разработку недр. За это времябыло проведено 929 проверок деятельностикомпаний и выдано 611 уведомлений о неисполнениисвоих контрактных обязательств, расторгнуто119 контрактов.Кроме этого, когда специалисты нашего Министерствастали пересматривать проекты потвердым полезным ископаемым в рамках моратория,то мы смогли ввести дополнительно вконтракты обязательства на 12 миллиардов долларовСША.До конца текущего года планируется ввестиобязательства в контракты на сумму в 15 миллиардовдолларов США, то есть, в целом, компании— недропользователи дополнительнодолжны выполнить обязательства на 27 миллиардовдолларов США.— О скольких компаниях идет речь?Kazenergy 65

АктуальноМнение и предложенияизвестных экспертов касательносферы геологии РКБаймаханова Галина Александровна,депутат мажилиса Парламента РК, членрабочей группы по совершенствованиюЗаконодательства в сфере недропользования.«Геологическая отрасль сегодня находитсяв «глубоком пике», возможно, что уже пройдена«точка не возврата» и нужно много сил,средств и главное понимания всех проблем отраслидля их системного решения».Ужкенов Болат Султанович, заслуженныйгеолог, экс-зам.министра природных ресурсови охраны окружающей среды РККак вы оцениваете геологическую отрасль Казахстана?«Геологическая отрасль Казахстана вообщеисторически очень мощная с большим кругомспециалистов. На сегодняшний день не всезадачи выполнены в связи с недостаточнымфинансированием отрасли. Но потенциал всетакиудалось сохранить. Теперь необходимоне терять существующий потенциал и развитьего, для этого еще есть преданные кадры».Муканов Тулеген Муканович , заместительисполнительного директора Республиканскойассоциации горнодобывающих игорно-металлургических предприятий,вице-президент Союза товаропроизводителейи экспортеров Казахстана.«Геологическая отрасль Казахстана вообщеисторически очень мощная с большим кругомспециалистов. На сегодняшний день не всезадачи выполнены в связи с недостаточнымфинансированием отрасли. Но потенциал всетакиудалось сохранить. Теперь необходимоне терять существующий потенциал и развитьего, для этого еще есть преданные кадры».Какие на Ваш взгляд существуют проблемы в геологической отрасли РК?• Нет целостного и компетентного руководстваотраслью.• Истощение рудной базы по ряду полез-•ных ископаемых.Законодательные проблемы и проблемыс нормативно-правовой базой иинструктивно-методическими материалами.• Кадровый голод.• Спад прикладной науки и системных исследованийс использованием современныхметодов и оборудования.«В первую очередь геологическая отрасль требуетособого подхода, так как она непосредственносвязана с самой природой. С этого ивытекает необходимость в соответствующейнормативной базе для отрасли. Так, например,существующие правила государственного закупасозданы под требования строительнойотрасли и не отражают особую спецификусектора, как сезонный характер работ, геологическоестроение местности и т.д.Второй же проблемой отрасли остается вопросвоспитания кадров. И наконец, основнойпроблемой, сдерживающей развитие отрасли,является недостаточное финансирование ».«Учитывая тот фактор, что у нас осталосьочень мало опытных квалифицированных кадров,необходимо, в первую очередь, уделитьэтому приоритетное внимание!!! Надо направлятьмолодых специалистов на обучениеза рубеж и на обмен опытом.В структуре государственнойгеологической службы в 1994году было 14 ведомственных подразделенийи организаций общей численностью околотысячи человек. В настоящее время всего 8ведомственных организаций, их численностьсократилась до 405 единиц на 2012 год, приэтом, за этот период значительно возрослоколичество недропользователей, и соответственно,увеличился объем технических документовдля рассмотрения, утверждения иконтроля за их выполнением, объем работыпо сбору и анализу геологической информациии оценки ресурсного потенциала. Во вторых,накопленные проблемы в геологическойотрасли очень сильно влияют на недропользованиев целом. Отсутствие кадров, отставаниев новых технологиях и другие вопросысдерживают процесс недропользования вцелом. Удельные затраты на геологоразведочныеработы на один кв.км.: в Казахстане 3доллара США, в России 25 долларов США, вКанаде 203 доллара США. Кроме того, необходимов срочном порядке упростить процессполучения права недропользования на геологическиеработы и разведку месторождений.Существующая практика рассмотрений и согласованийпроектов и контрактов на поисковыеи разведочные работы «оттягивает» этиработы на 1.5-2 года. А это дополнительныеинвестиции и возможность обнаружения новыхобъектов...».68№2 (57), 2013

Ваши предложения по улучшению ситуации в геологической отрасли РК• Самостоятельный статус в качестве государственногооргана, способного профессиональнограмотно руководить отрасльюи решать все вопросы состоянияи изученности недр, недропользованияв плане прироста запасов всех видовсырья и перспектив их освоения, рациональногои комплексного использованиянедр, а также способного осуществлятькадровый заказ и контроль подготовкикадров.• Правильный подбор и расстановка кадров• Правильное понимание проблем и задачотрасли (ранжирование проблем, выделениеприоритетов и умение грамотно ихрешать)• Финансирование в полном объеме, а непо остаточному принципуНа мой взгляд, необходимо, первое, принятьочень эффективную нормативнуюбазу соответствующую специфике отрасли.Второе, создать технологический паркна уровне мировых стандартов. Третье, необходимообеспечить достаточное финансированиеотрасли. Четвертое, обеспечитьотрасль людским потенциалом. И самымважным предложением по улучшениюситуации, на мой взгляд, является созданиеединого госоргана по вопросам геологическойотрасли, который отвечал бы за всевиды полезных ископаемых: твердые полезныеископаемые, углеводородное сырье,подземные воды. Наделить этот госоргансобственной законодательной базой ипредоставить возможность быть представленнымв Правительстве Республики Казахстан.Лучше будет создать этот госорган ввиде агентства или министерства.• Необходимо по возможности передатьэти права геологическим управлениямпо регионам, как это было раньше. Всегеологические проекты рассматривалисьи согласовывались Территориальнымиуправлениями. Кто как не опытные специалистына местах определят экономическуюи геологическую необходимостьразведки того или иного месторожденияили поисковой площади.• Для общей оценки проектов необходимосоздать экспертный совет при Министерствеиндустрии с привлечением опытныхгеологов...• Комитет геологии должен стать единымцентром по стратегическому планированиюразвития геологической отрасли.Функции контроля за правильным ведениемгеологических работ передать наместа, усилив Управления или Департаментыквалифицированными кадрами.• В Казахстане существует огромная базаданных о запасах полезных ископаемых.Эти данные должны предоставлятьсябесплатно в режиме онлайн по общепринятоймеждународной системе, какойявляется система JORC. Другие геологическиеданные, например, геохимическиеи геофизические выводы, должны бытьтакже доступны в Интернете и по номинальнойцене. Ответственность за сбори распространение этих данных должналежать на геологической службе.• Дополнительно стоит отметить отсутствиев Казахстане соответствующейгеологической инфраструктуры республиканскогомасштаба (по аналогии с зарубежнымигеологическими сервиснымислужбами). Из-за отсутствия таких площадок,работа комитета геологии тормозится.В этой связи необходимо созданиев Казахстане органа, который бы обладалединой базой данных геологическойинформации с архивом первичных документови любых форм электронныхотчетностей.• Пересмотреть работу и функции Институтагеологических наук и вернуть его подКомитет геологии или непосредственнов структуру Министерства индустрии какинновационный институт, поднять статусгеологической отрасли в целом.Для общей оценки проектовнеобходимо создать экспертныйсовет при Министерствеиндустрии с привлечениемопытных геологов...Kazenergy 69

РЦГИ «Казгеоинформ» является некоммерческойорганизацией, обладающейстатусом юридического лица, созданной ворганизационно-правовой форме учреждениядля осуществления функций по сбору,хранению геологической информации, попредоставлению в пользование информациио недрах, находящейся в государственнойсобственности, геоинформационному обеспечению,созданию и ведению государственногокомпьютерного банка данных о недрах,анализу состояния минерально-сырьевогокомплекса Республики Казахстан, обработкеи анализу результатов деятельности недропользователей.Общее управление РЦГИ«Казгеоинформ» осуществляет Комитет геологиии недропользования Министерства индустриии новых технологий Республики Казахстанв соответствии с ЗаконодательствомРеспублики Казахстан.Целью деятельности РЦГИ «Казгеоинформ»являются обеспечение сохранности ипредоставление в пользование информациио недрах, геоинформационное обеспечение,создание и ведение государственного компьютерногобанка данных о недрах, анализасостояния минерально-сырьевого комплексаРеспублики Казахстан, обработки и анализарезультатов деятельности недропользователей.Для достижения цели РЦГИ «Казгеоинформ»осуществляет следующие виды деятельности:• осуществляет сбор, хранение и обеспечиваетпредоставление в пользование информациио недрах и недропользовании;• организует и осуществляет геоинформационноеобеспечение анализа выполнениялицензионных и контрактных условий недропользователями;• организует и осуществляет создание инактуально«Казгеоинформ»Республиканский центргеологической информации«Казгеоинформ»Комитета геологии инедропользования Министерстваиндустрии и новых технологийРеспублики Казахстанформационных технологий, ведение автоматизированныхбаз данных в областинедр и недропользования;• участвует в подготовке государственногобаланса запасов полезных ископаемых;• осуществляет геоинформационное обеспечениепо объектам и субъектам недропользования;• обеспечивает исполнение нормативныхправовых актов в области защиты государственныхсекретов;• обеспечивает формирование перечнейобъектов для предоставления права недропользования;• обеспечивает подготовку горных и геологическихотводов для последующей ихвыдачи Комитетом в рамках мониторингаконтрактных территорий;• ведет анализ по заключенным контрактам(договорам) на государственное геологическоеизучение недр.Основной целью РЦГИ «Казгеоинформ»является повышение уровня принятия управленческихрешений в геологической отраслии эффективности использования сырьевыхресурсов через:• систематизацию геологической информации;• оперативное представление информациина всех уровнях;• доступность геологической информации• автоматизацию процессов предоставленияуслуг;• обеспечение прозрачности;• внедрение современных цифровых технологий;• разработка современной электронной системы.Руководителем РЦГИ «Казгеоинформ»является Курбанов Ниязбек Амирдинович.Который окончил в 1989 году Казахский политехническийинститут им. В.И.Ленинапо специальности «Геология и разведка нефтяныхи газовых месторождений». В нефтегазовойотрасли господин Курбанов Н.А.работает двадцать лет. В 1989 году, послеокончания института, поступил работать вЛенгерскую (ЛНРЭИС) нефтеразведочнуюэкспедицию по испытанию и освоению скважин,ПО «Южнефтегаз», где работал операторомпо исследованию скважин, геологомучастка, мастером по испытанию скважин. С1995 года работал в ЗАО «КазТрансОйл», главнымдиспетчером диспетчерской службы пообеспечению выполнения графика поставокнефти и нефтепродуктов по трубопроводнойсистеме Казахстана. В 1997 году приступил кдолжности главного геолога геологическойслужбы ОАО «Арал Петролеум». С 2000 годаглавный геолог ОАО «Мунайсистем Холдинг»,где руководил группой экспертизы проектовпо разведке и разработке месторожденийуглеводородов Республики Казахстан, ведущийэксперт АО «Казкоммерцбанк» по нефтегазовымпроектам. В 2002 году назначенна должность вице-президента ТОО «ФирмаАда Ойл». С 2008 года — Заместитель РуководителяДепартамента по недропользованию,при Комитете геологии и недропользованияЗападно-Казахстанском межрегиональномтерриториальном Департаменте геологиии недропользования (МТД «Запказнедра»)в городе Актобе. С 2010 года назначен заместителемруководителя Департамента погеологии МД «Южказнедра» РК в городе Алматы.В 2008 году в КазНТУ им. К.И. Сатпаевазащитил диссертацию на звание кандидататехнических наук. Курбанову Ниязбеку Амирдиновичуприсвоен знак Отличника РазведкиНедр Республики Казахстан. Является членомпартии «Нур Отан». Почетный Разведчикнедр РК.70№2 (57), 2013

Kazenergy 71

АктуальноВ поддержку«made in Kazakhstan»Правительство Казахстананамерено ужесточить требования кнедропользователям при рассмотрениизаявок по продлению контрактовМинистерство нефти и газа Казахстана не будетрассматривать предложения от недропользователейпо продлению контрактов, если на них будутчислиться нарушения по выполнению контрактныхобязательств, в частности, по казахстанскомусодержанию. Об этом на прошедшем в Астанефоруме нефтегазовых компаний «Нефть и газ:Energy Focus казахстанское содержание-2013» заявил ответственныйсекретарь Министерства нефти и газаКазахстана Канатбек Сафинов. Но готовы ли сами казахстанские производителиобеспечить потребности в крупных проектах? Вот главныйвопрос, который встает, как перед Правительством,так и перед самими отечественными компаниями.Вот уже почти 20 лет, как началось активноеосвоение казахстанских недр. Компании смировым именем пришли в нефтегазовыйрынок Казахстана с момента обретенияреспубликой Независимости. И всеэти годы власти страны поднималии продолжают поднимать вопрос оповышении доли казахстанского содержанияв нефтегазовых проектах.В последние годы он ставится особенноостро.Были приняты специальные программы,обозначены конкретныепланки, которые должны быть достигнутынедропользователями к определенномусроку, но, тем не менее, жалобыотечественных товаропроизводителейпродолжают поступать в Правительство.В основном, по данным того же Министерстванефти и газа республики — это необоснованныеотказы крупных недропользователей в принятиизаявок с ценовыми предложениями казахстанских компаний, не допускк процедурам вскрытия конвертов, нарушения сроков подачиобъявлений о конкурсах, искусственные затягивания заключения договоров.Обо всем этом было сказано с трибуны прошедшего недавнов Астане форума нефтегазовых компаний «Нефть и газ: казахстанскоесодержание-2013». Представители отечественных компаний свои жалобыподкрепляли конкретными примерами.Так, CNPC «Актобемунайгаз» пообещали размещать заказы на заводе«Казнефтемашгаз» на сотни миллионов тенге, а реально разместилизаказ лишь на 18 миллионов тенге.Или вот еще один пример. ТШО принял заказ от одной из казахстанскихкомпаний, которая занимается производством труб. После того,как продукция была доставлена на месторождение, в ТШО заявили,что трубы им не подходят. Тем временем, стоимость нефтяного рынкаКазахстана составляет немалую сумму, 160 миллиардов долларовСША «Весь нефтяной рынок Казахстана оценивался, когда начиналиразвивать казахстанское содержание в 2000 годах, в 160 миллиардовдолларов США и с каждым годом он идет только в сторону увеличения»,— сообщил, выступавший на форуме в качестве спикера, вице —министр индустрии и новых технологий Нурлан Сауранбаев.По его информации, из этой суммы 50% составляют расходы науслуги, товары, строительство инфраструктуры.«То есть , как минимум, 80 миллиардов долларов могли бы получатьказахстанские компании, которые могли бы осваивать сферу услуг истроительство инфраструктуры. Именно поэтому в политике по развитиюказахстанского содержания сегодня акцент делается на развитиеименно сервисных компаний», — сказал вице — министр.По словам Сауранбаева, если учесть тот факт, что любой крупныйнефтегазовый проект длится, как минимум, 40 лет, то сервисные компанииспокойно могут рассчитывать свои объемы работ на весь этотсрок. «Пока видим наличие собственных правил у крупных недропользователейпо СРП (Соглашение о разделе продукции. Сюда относятсяКашаган, Карчаганак и Тенгиз- прим. автора)», — посетовалНурлан Сауранбаев. По его словам, одна из причинигнорирования недпропользователями казахстанскихпроизводителей в том, что первыезаключенные контракты были прописаныбез учета всех этих важных моментов,связанных с развитием казахстанскогосодержания.«Невыполнение обязательств показсодержанию сейчас считается серьезнымнарушением действующегоЗаконодательства Республики. Сегоднямы поняли, что уже на уровнесоставления контрактной стратегиис крупными недропользователями мыдолжны защитить наших отечественныхтоваропроизводителей. То есть сразупрописывать нормы присутствия нашихкомпаний при заключении контракта. ПоэтомуПравительство намерено в скором временирассмотреть этот вопрос», — резюмировалвице — министр индустрии и новых технологий.Неменее жесткую позицию намерено занять и Министерствонефти и газа. «В рамках экспертной комиссии и рабочих групп миннефтине будет больше рассматривать предложения от недропользователейпо продлению контрактов, если за ними будут числитьсянарушения контрактных обязательств», — заявил на форуме ответственныйсекретарь Министерства нефти и газа Казахстана КанатбекСафинов.Он напомнил, что сегодня в казахстанском Законодательствепрописано, что «любые продления контрактов производятсятолько с теми компаниями, которые выполняют свои обязательства».«И миннефти будет четко отслеживать эти моменты, особенно, когдаречь будет идти о казахстанском содержании», — подчеркнул Сафинов.В качестве меры в этом направлении в ведомстве приняли решениеперевести часть закупок в крупнейших нефтегазовых проектах,72№2 (57), 2013

заключенных на основе СРП (Соглашение о разделе продукции, этоКашаган, Тенгиз и Карачаганак) на электронную площадку, чтобы, такимобразом, обеспечить максимальную прозрачность.По признанию ответсекретаря Министерства нефти и газа, акционерыКашаганского проекта до сих пор закрыты для отечественныхтоваропроизводителей. «Зачастую они проводят закрытые конкурсы,причем, по особому регламенту, что делает их практически недоступнымидля наших товаропроизводителей. Пришло время менятьтакую практику», — отметил он. В то же время, признался Сафинов,Правительство Республики осознает, что на серьезные работы, сопряженныес высокими рисками, особенно, на море, нельзя допускатькомпании, не имеющие соответствующих международных сертификатов.«Но есть инфраструктурные проекты или работы, связанныес техобслуживанием заводов, вспомогательных объектов, где казахстанскиекомпании могли бы спокойно принять участие. Здесь нужнамаксимальная транспарентность, поэтому для нас важно перейти наэлектронный формат, чтобы не было жалоб от отечественных производителей,чтобы они знали требования конкурсов и могли в нихучаствовать», — сказал Канатбек Сафинов.Еще одна мера, предпринятая миннефти, носит чисто административныйхарактер — это штрафы. Так, по данным ведомства впрошлом году, недобросовестные недропользователи, не выполнившиесвои обязательства были оштрафованы на сумму, более чем в2,3 миллиона долларов США. В то же время, эксперты считают, чтоказахстанские производители сейчас не смогут быстро и качественнообеспечить функционирование транснациональных нефтегазовыхкомпаний, с точки зрения казахстанского содержания. «Казахстанскиекомпании сейчас не смогут быстро и качественно обеспечить функционированиетранснациональных нефтегазовых компаний, с точкизрения казахстанского содержания, в таких крупных проектах какразработка Кашагана или Карачаганака», — сказал директор «Группыоценки рисков», кандидат политических наук Досым Сатпаев. Он напомнил,что Правительство Республики с 2010 года постоянно давитна инвесторов по поводу увеличения казахстанского содержания,особенно после того, как был принят новый Закон «О недрах и недропользовании»,где ужесточались требования к недропользователям, втом числе в части расширения закупок казахстанских товаров, услуг ипривлечения рабочей силы.По официальным данным, компании, особенно, в нефтегазовой отрасли,обязаны будут выполнять требования по казахстанскому содержаниюпо персоналу на 90-100%, по товарам и материалам на 50%, поуслугам и работам на 90%. Известно также, что к 2014 году в республикепланируется довести долю казахстанского содержания в общемобъеме закупок товаров до 60%, а работ и услуг — до 90%. Кроме этого,напомнил политолог, в январе 2011 года, Министерство нефти игаза РК заявило о новых требованиях к тем нефтегазовым компаниям,которые систематически нарушали правила закупок товаров и услуг.«В частности было принято решение применить штрафные санкции,в том числе инициировать расторжение контрактов, в отношениинефтегазовых компаний, серьезно нарушивших законодательныетребования по казахстанскому содержанию», — отметил эксперт. Поего словам, миннефти еще тогда выдвигало требования о разработкеэффективной программы развития казахстанского содержания и использованияместных кадров, с указанием графика ежегодного замещенияиностранных работников казахстанскими специалистами.Кроме этого, из расходов иностранных компаний теперь исключалисьзатраты по приобретению товаров, работ и услуг за пределамиКазахстана, а также приобретенных с нарушением Законодательства.«Но вся проблема в том, что сами казахстанские производители неготовы к такому увеличению казахстанского содержания, особенно,если речь идет о поставках сложного нефтегазового оборудованияили высококлассных специалистов. Для этого необходимо время имощная государственная поддержка по развитию местного производстваи обучения кадров», - резюмировал Досым Сатпаев.Қазір қазақстандық үлес талаптарын орындамауүлкен заң бұзушылық. Кен игерушілер отандық тауарөндірушілердің құқығын шектемей, стратегиялық келісімшарттарғаол талаптарды міндетті түрде қосу керек.Қазақстандық кәсіпорындардың бәсекелестігін арттырубасты мақсат.Nonfulfillment of the obligations on the Kazakh content iscurrently considered to be a major breach of the nationallegislation in force. The interests of the domestic manufacturersshall be protected at the level of a contractual strategydeveloped with major subsoil users, i.e. our companiesparticipation standards shall be written down during thecontract conclusion.Kazenergy 73

АктуальноМұнай өндіру көлемініңмөлшерін арттыру үшінсалалық көрсеткіштердіңөсімін қамтамасыз етукерекОтандық мұнай-газ нарығының даму деңгейі тұрақты. Әйтсе де, былтыр жыл бойымұнай өндіру мөлшерінің бәсеңдегенін байқадық. Есесіне, газ өндіру, газ тасымалдаукөрсеткіштері анағұрлым жақсарды. Жалпы, көмірсутегі шикізатын өндірудеңгейінің нашарлауының да бірқатар себептері бар. Негізгісі, көптеген кенорындарының қоры жұтап бара жатқандығындаЭкспорттық қуатты артыру үшінкеніш басында заманауи озықтехнологиялар құрастырылып,өндірісте жаппай құрылыс-жөндеуамалдары іске асырыла басталды.Сарапшылардың пайымынша,ол шаруаның нәтижесі тек 2015жылдан соң, сезілу тиіс. Оған көмек ретінде,геологиялық барлау саласын қаржыландырумықтап қолға алынбақ. Жаңа кен орындарынбелсенді түрде іздестіру керек. Соныменбірге, биылдан бастап әлемдегі ең ірі мұнайқорының бірі — Қашағаннан (Қаспий теңізініңқайраңында) алғашқы мұнай жүреді.Бірінші бөлім. Өндіру пәрменіҚазақстан Республикасының мұнай және газминистрлігінің мәліметі бойынша, былтыр мұнайөндіру компаниялары (барлығын қосқанда) 79,2млн тонна мұнай және газ конденсатын өндірген.2011 жылғы көрсеткішпен салыстырғанда, 1,1%кем. Оның экспортталғаны: 68 млн 616 мыңтонна. Жіктейтін болсақ, 15,4 млн тонна (100%)Атырау-Самара мұнай құбырымен, 0,838 млнтонна (69,1%) — Орынбор мұнай өңдеу зауытына(конденсат), 27,9 млн тонна (96,7%) — Каспийқұбыры консорциумы жүйесімен (КТК), 10,4млн тонна (97,2%) — Атасу-Алашанькоу, 7,06млн тонна (88%) — Ақтау теңіз сауда портыменжәне 6,97 млн тоннасы (91,1 %) — темір жолменжөнелтілді. Статистикалық есеп өндірілгенмұнай мен газ конденсатының 2012 жылдыңбірінші жарты жылдығында кемігенін (39,7 млнтонна) ашып отыр. Жоспардың — 98,6 пайызынағана пара-пар.Өндіру көрсеткішін жақсарту үшін енді үкіметжаңа амалдарды ұсынып отыр. Мұнай және газминистрлігінің кеңейтілген отырысында (Астана,қаңтар) үкіметтің бас министрі Серік Ахметовинвесторлар қаржыны тек шикізат өндіругеғана емес, өндіріс орындарын жаңалап, жаңатехнологияларға жұмсауы тиіс деген пікірбілдірді.Газға келетін болсақ, былтыр 40,1 млрд текшеметр өндіріліп, 2011 жылғы көрсеткіш 1,5%артты. Жамбыл облысындағы «Амангелді»қорынан 2012 жылы 324,1 млн текше метргаз алынды. Енді тәптіштеп көрсетейік: былтыр— 21,2 млрд текше метр тауарлы газ (100%)өңделді. Республика бойынша ішкі қажеттіліктіөтеуге 10,5 млрд текше метрі жұмсалып, (өсімдеңгейі — 3,2%) 8,8 млрд текше метр табиғигаз экспортқа сатылды. Қазақстан арқылытасымалданған газдың жалпы көлемі — 96,5млрд текше метр (100%). 2012 жылдың қаңтармаусымаралығында 20,5 млрд текше метр газөндірілді.Министрліктің мәліметі бойынша, былтыркен игерушілер 1 млрд текше метр газды ауағажаққан. Жер асты газ сақтау қоймаларында(2013 жылдың 1 қаңтарындағы ақпарат) 0,7млрд текше метр табиғи газ жиналған. Алқа74№2 (57), 2013

мәжілісінде сөз алған мұнай және газ министріСауат Мыңбаевтың айтуынша, 2004-2012 жылдараралығында, сексен газбен қамтамасыз етужобасы жүзеге асып, көгілдір отын 210 елдімекенгежетті. Газдың игілігін көріп отырғанелді-мекендердің ұзын-ырғасы — 880. БұлҚазақстандағы ауыл-аймақ, аудандардың небәрі20 пайызы. Былтыр мемлекет қазынасынан13,5 млрд теңге бөлініп, қосымша 43 жобаныңқұрылысы басталды. 600 шақырым жаңа газқұбыры тартылды.Қазақстанда мұнай өндіретін компаниялардыңең белсендісі — «Теңізшевройл» ЖШСбірлескен кәсіпорны. Мекеме «Теңіз», «Королев»(Атырау облысы) мұнай-газ кен орындарынигереді. «ҚазМұнайГаз» ұлттық мұнайгазкомпаниясының («Теңіз» жобасындағы 20пайыз үлестің меншік иесі) 2022 жылға дейінгідаму стратегиясына сәйкес, ТШО — 2012жылы 25,1 млн тонна мұнай өндіру деңгейінешығу керек болатын. Ол меже 2011 жылы 25,8млн тоннаға жетті. Өндіру деңгейінің азаюыреспубликалық жалпы көрсеткішке де көпықпал тигізеді. 2012 жылы тамыз-қыркүйек айларында42 күн бойы «Теңізшевройл» екіншібуын зауыттың және шикі, ылғал газды айдауөндірістік алаңдарында капиталды жөндеужүргізіп, өндіру қарқынын тежеді. Оның үстінеКаспий құбыр консорциумының тасымалдаумүмкіндігін кеңейту жобасы іске аса бастады.Ал, оның жұмыстары 2015 жылға дейіныңғайланады.Екінші орында орналасқан өндіруші компания— «Karachaganak Petroleum Operating B.V.»(KPO) халықаралық консорциумы. Карашығанақ(Батыс Қазақстан облысы) кенішінен жылына 10млн тоннаға жуық сұйық мұнай және 16 млрдтекше метр газ өндіреді. Мұнай-газ конденсатынөндірудің үшінші кезеңін іске асыру жобасыныңесебін былтыр қыркүйекте құзырлы органдарғажолдады. Құжат мақұлданған жағдайда 2022жылға қарай өндірілетін газдың жылдық мөлшері2012 жылы өндірілген мұнай мен газ конденсатының кестесіҚазақстан Республикасындағы 10 ірі мұнай компанияларыТОО «Тенгизшевройль»»«Карачаганак Пертролеум Опер Б.В.»»АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз»»АО «СНПС-Актобемунайгаз»АО «Мнагистаумунайгаз»ТОО СП «Казгермунай»АО «ППКР»АО «Торгай Петролеум»АО «Каражанбасмунай»ТОО «Казахойл Актобе»0 10 000 00020 000 000 30 000 000«Мұнай және газ ақпараттық-сараптамалық орталығы» АҚ ақпаратыKazenergy 75

актуально27,9 млрд текше метр болмақ. Бес ай бұрынҚарашығанақтың 10 пайыз үлесіне иелік ететін«ҚазМұнайГаз» жылына 5 млрд текше метргаз өңдейтін зауыт құрылысының техникалықэкономикалықнегіздемесін мемлекеттік сараптамаданөткізіп, рұқсат алды. Зауыттыңбірінші кезеңі — 2014-2019 жылдары, екіншікезеңі — 2021-2023 жылдарға шақталып отыр.Қарашығанақ кенішінде өндіріліп, өңделетінмұнай-газ үш технологиялық қондырғылардыңкөмегімен алынып жатыр. Нарықтағы бағаныңөзгеруіне лезде қалыптасып, экспорттауқарқынын баяулатпауға негізгі үш тасымалдаубағыты оң әсерін тигізіп келеді.Үштікке қосылған келесі компания —«ҚазМұнайГаз» Барлау Өндіру» Акционерлікқоғамы. Былтыр өзінің еншілес компаниялары:«Қазгермұнай» (үлесі-50 пайыз) ЖШС,«CCEL» («Қаражанбасмұнай» үлесі-50 пайыз),«PetroKazakhstan Inc.» (PKI, үлесі-33 пайыз)— 12 млн 191 мың тонна мұнай (2011жылғы көрсеткіштен 1 пайызға кем) алды.Қомақты үлесін тағы бір еншілес компаниясы —«Өзенмұнайгаз» (ӨМГ) — 4 млн 950 мың тоннашығарды. Ал, «Ембімұнайгаз» (ЕМГ) болса, 2 млн816 мың тонна мұнай өндірді. Мұнай өндіретіннегізгі активтердің жалпы өндіру көрсеткіші — 7млн 766 мың тоннаға тең. «Өзенмұнайгаз» бен«Ембімұнайгаз» сыртқа 6 млн 91 мың тонна,ал ішкі нарыққа -1 млн 646 мың тонна мұнайсатты. «Қаражанбасмұнай», «Қазгермұнай»,«ПетроҚазақстан»-ның былтыр өндірген 4 млн410 мың тонна мұнайдың — 3 млн 428 мың тоннасынэкспортқа шығарды.Екінші бөлім. Жаңа тынысҚР мұнай және газ министрлігі биыл 82 млнтонна мұнай мен газ конденсаты өндірілуі тиісдеген жоспар құрды. Министр алқа жиынындажоспарды орындауға толық негіз бар деді.Газдың өндірілу межесі — 40,5 млрд текшеметр. Сонымен бірге, тауарлы газдың мөлшерін22 млрд текше метрге ұлғайту міндеті жүктелді.Бұл мәселеде «Газпром», «ҚазМұнайГаз» жәнеӨзбекстан арасындағы келісім-шарттар жәрдемжасау керек. Бекітілген бағалар мен шикізатмөлшері ұдайы қадағаланып отырады.Салалық министрліктің болжамы жүзеге асуытиіс. Ол үшін биыл іске қосылу тиіс жобаларкейінге қалдырылмай, үкіметтің бастамасышындап қолға алынса болғаны.Алдымен, бар үміт Қашағанда. «ҚазМұнайГаз»-76№2 (57), 2013

дың баспасөз қызметі таратқан мәліметкесай, (Қашағанды игеру жобасы мен бюджетіжәне осы құжаттың 4 өзгертуі) өндіру мерзімі2013 жылдың маусым айына жоспарланған.Солтүстік-Каспий жобасының операторы —«NCOC» компаниясының өкілі — Ханс Беккердіңайтуынша, Қашағаннан мұнай алу көктемде басталып,маусым айына қарай коммерциялықөндіруге көшіріледі. Тәулігіне 75 мың баррельмұнай шығады. ҚМГ-дың баспасөз қызметі бергенмәліметке лайық, биыл Қашағаннан 5 млнтонна мұнай экспортталса, келесі жылы 10 млнтоннаға жуықтап, 2015 жылы 13 млн тоннағадейін жетсе, республикалық көрсеткіш біршамажақсарары сөзсіз.Келешекте мұнай өндіру көрсеткішінарттыруға өзге де компаниялар ат салысады.ТШО, КРО қатар, Қаспий теңізінің қайраңындағы(Жемчужина бөлігіндегі «Жамбыл», «Н»,«Сәтпаев», «Жеңіс», «Абай», «Исатай» т.б.)компаниялардың жемісін бірер жылдардансоң көреміз. Министрдің айтуынша, биылкөмірсутегі шикізатын өндіруге рұқсат беру конкурстарықайта басталуы тиіс. Естеріңізде болар,2008 жылы кен игеру келісім-шарттарыныңмерзімінде әрі сапалы орындалуы мақсатыменкен игеруге рұқсат беретін лицензияларды таратушектелді. Кен игеруші компанияларментікелей келіссөздер жүргізу үрдісі қалыптасты.Заңмен келісім-шарт бекітілгеннен кейін екіжыл бойы кен игеру рұқсатын үшінші тарапқасатуға тыйым салынды. Активтердің талантаражғатүспеуі қатал бақыланды.Қазір билік мораторийдің күшін жоюарқылы аймақтарға қосымша инвестиция тартумүмкіндігін ұлғайтып, облыстық қазынағақаржы түсірудің қамына кірісті. Ескерер тағы біржәйт, Каспий теңізі қайраңындағы жобаларғабұл бастамалардың ықпалы жүрмейді.Сарапшылар келтірілген дәйектерді толыққолдайды. «Grata» заң фирмасының өкілдері —Ержан Есімханов пен Дария Сағынованыңойынша, шектеулердің алынуы еліміздіңинвестициялық көріктілігін аша түседі. Өндірусаласына тартылатын қаржы ұлғая түседі депесептейді.Саяси шешімдер институтының сарапшысыСергей Смирнов болса, жаңа кен орындарыніздеуге жақсы мүмкіндік бар. Соңғы екі-үшжылда мұнай өндеу саласы тұралап қалды.Өндіру деңгейі — 80 млн тоннадан аспай тұрдеген пікір қосты. Сонымен бірге, теңізденмұнай өндіру қолынан келетін мамандар ментехнологиялардың аздығы, геологиялық барлауісінің құлдырауы да кері әсерін тигізеді.Ең ұтымды жолы — пайдасы мол жобалардыдамытуға күш салу. Кен орындарын игеругеқытай компаниялары көптеп тартылатыныанық, — дейді.Шектеулердің (мораторий) алынуыкөмірсутегін өндіру деңгейіне лезде ықпал етедідеген пікір жаңсақ. Нәтижесі тек екі-үш жылдағана білінеді.Үкімет конкурстық шараларды ұйымдастыраркезде, қатысуға ниет білдірген компанияларды(кен игеруші) жіті тексеруі тиіс. ӨткенЗауыттың бірінші кезеңі — 2014-2019жылдары, екінші кезеңі — 2021-2023 жылдарғашақталып отыр. Қарашығанақ кенішіндеөндіріліп, өңделетін мұнай-газ үш технологиялыққондырғылардың көмегімен алыныпжатыр. Нарықтағы бағаның өзгеруіне лездеқалыптасып, экспорттау қарқынын баяулатпауғанегізгі үш тасымалдау бағыты оң әсерін тигізіпкеледіолқылықтарға жол бермеудің жалғыз жолыұзақ сараптама. Олай болса, уақыттың құнықымбаттайды деген сөз. Министрлік былтыр203 келісім-шартты қайта қарады. Тізімгекөмірсутегі шикізатын барлайтын — 61,көмірсутегі шикізатын өндіретін — 56, екіқызметті қатар алып жүрген (барлап, өндіру) —73, өнімді бөлісу туралы келісім аясында барлау,өндіру қызметін жүргізетін компаниялармен «Теңізшевройл»-дың — 13 шарты ілікті..Одан бөлек, ҚР мұнай және газ министрлігінеқарасты мұнай-газ кешеніндегі мемлекеттікинспекция комитетінің бастамасымен былтыркен игерушілер 30 рет (оның жетеуі жоспардантыс) тексерілді. Нәтижесінде көптеген заңбұзу фактілері әшкереленіп, ескерту-нұсқауларберіліп, 5 миллион теңгеге айыппұл салынды.Былтыр 238 лицензия мен лицензияқосымшасы қайта толтырылып, 53 өтінішберушінің арызы қанағаттандырылмады. 1130аккредитациялық куәлік берілді.Салалық министрлік өкілдері тиісті іс-шараларбиыл да жалғастырылады деп отыр.Власти уверены, что снятие моратория на недра позволитпривлечь в регионы дополнительные объемы инвестиций вместорождения, часть которых могла бы попадать в областныебюджеты. Единственное «но»: такая отмена небудет распространяться на шельф Каспийского моря, а новыеинвестиции должны быть обеспечены через трансферт технологийThe expired year characterized the Kazakhstani oil market as stable,though there was slight decrease in the crude oil and gas condensateproduction during the year. In this term, the gas sectorwas more successful to demomstrate the production increase. Thereasons for oil production decrease were several, those includingthe production peak reached on most of the oil fields and turnaroundsheld on the production facilities, as well as export capacitydeficit, which might be completed after 2015 only.Kazenergy 77

актуальноВалютные войны:конец или перезагрузкаВ начале 2013 года страны G20 объявили об отказе от ведения валютных войн,подписав общее коммюнике. Итоговый документ подчеркнул стремление всех странфорума воздержаться от девальваций ради улучшения конкурентоспособности.Теперь страны-участницы международного форума не будут ориентировать своиобменные курсы в целях конкуренции, а также воздержатся от всех форм протекционизмапри сохранении открытых рынков.«Мы признаем, что чрезмерная волатильность финансовых потокови беспорядочная динамика обменных курсов имеет негативные последствиядля экономической и финансовой стабильности», — отмечаетсяв коммюнике. Однако в документе не указываются конкретныеучастники, которые могут нести ответственность за развязываниетаких войн.Что же такое «валютные войны»?Прежде всего, это действия национальных правительств и центральныхбанков по осознанному занижению курса национальной валютыс целью защиты собственного рынка от импортных товаров и, вто же время, создания условий для повышения экспорта собственных78№2 (57), 2013

Достигнутая договоренность носит формальныйхарактер, так как практически невозможнони обязать государства следовать принятомурешению, ни повлиять на их действия. Непредставляется возможным зафиксироватьдостигнутые договоренности, а также вестиобъективную оценку действия государств.Например, в США ежемесячно печатается более80 млрд. долларов, что однозначно влияет настоимость американской валюты.товаров. Занижение курса собственной валюты ведет к уменьшениюсебестоимости товаров, поставляемых на экспорт, тем самым делаяэти товары более привлекательными, главным образом, по цене стоварами-аналогами.Термин «валютная война» ввел в оборот в сентябре 2010 года министрфинансов Бразилии Гуидо Мантега, усмотрев в высоком курсереала (за пару лет после кризиса 2008 года он подорожал к долларупочти на 50%, став наиболее быстро укрепляющейся валютой средиразвивающихся стран) подрыв конкурентоспособности бразильскогопроизводителя. Тем самым, это явление появилось в посткризисныйпериод, когда правительства ряда стран по всему миру старались «поправить»свое экономическое «здоровье» путем снижения стоимостисвоих национальных валют. Так, центробанки Южной Кореи и Тайваняпровели интервенции на валютных рынках с целью предотвращениядальнейшего укрепления своих валют. Также сдерживаниеосуществляют Бразилия, Малайзия, Перу и Колумбия, Сингапур.Наиболее агрессивно проводит подобную политику Япония. Толькос ноября 2012 года в экономику страны были столь значительныевливания капитала, что курс йены по отношению к доллару упал на20%. Под давлением нового правительства президент Bank of JapanМасааки Ширакава объявил о намерении покупать в будущем неограниченныеколичества государственных облигаций и ценных бумаг.По словам премьер-министра Синдзо Абэ, Япония находится сейчас впроцессе перестройки монетарной политики.Федеральный резервный банк, Центробанк США, с момента началафинансового кризиса печатает деньги в беспрецедентных масштабахи уже закачал в американскую экономику свыше 1 трлн долларов.Центробанк Швейцарии, сейчас разрешает удорожание (ревальвацию)швейцарского франка лишь до определенного уровня, потомучто инвесторы видят в швейцарской валюте во времена долговогокризиса в Европе одно из последних безопасных валютных убежищ.В результате центральные банки, проводящие программы стимулирования,расширяют балансы, и, при этом, немного разогреваютинфляцию, выбрасывая новые порции денег на рынок. Расширениебалансов центральных банков, таким образом, выступает мощныморужием валютных войнБольшую озабоченность вызывает Китай, который продолжаетсдерживать рост юаня, несмотря на ожесточенные протесты со стороныСША. Учитывая же тот факт, что Китай является второй экономикоймира, то дисбаланс угрожает и всей международной экономикев целом. Как известно, несколько лет назад Китай стал последовательнонакапливать большие объемы валютных резервов, поддерживаяположительное сальдо торгового баланса и делая интервенции,скупая доллары, которые это сальдо порождало. В большинствестран такие интервенции способствовали бы инфляции, посколькуцентральный банк в обмен на доллары выпускает местную валюту.Но поскольку китайская финансовая система остается под жесткимконтролем и варианты для инвесторов весьма ограничены, обычныхинфляционных последствий не последовало. Это дает Китаю беспрецедентнуюспособность к накоплению валютных резервов.Таким образом, на рынках фактически наступила та самая «валютнаявойна», когда страны, стараясь получить конкурентные преимуществасобственных товаров на внешнем рынке, искусственно ослабляют национальнуювалюту. Развивающиеся страны используют, как правило,в валютных войнах налоги. Например, в Бразилии был введен налогна финансовые сделки, в результате которого снизился курс реала.Другие страны увеличивают требования к резервам в случае, еслииностранец покупает местные активы, или поощряют внутренних инвестороввывозить деньги за границу.Многие страны занимаются политикой так называемого «количественногосмягчения» — покупка центробанками огромных пакетовоблигаций, выпущенных правительствами этих стран, или других ценныхбумаг. При помощи таких интервенций банкиры надеются стимулироватьвнутреннюю экономику и сохранять низкий курс своихвалют. Низкий курс, в свою очередь, увеличивает экспорт. Тем самым,страна, искусственно занижающая курс своей валюты, получает преимуществоперед конкурентами за их счет. Однако если последниетоже начнут манипулировать своими валютами, то в конечном счетепроиграют все.Кто выиграет от валютных войн?Долгое сдерживание валютного курса так или иначе приводит к дисбалансуэкономики. Проблема усугубляется тем, что экономики миранаходятся на посткризисном этапе развития и сдерживание валютыпроисходит во многих странах. Однако в ответ на девальвацию состороны торгового партнера другие государства либо также начинаютснижать курс валюты, либо вводят протекционистские меры,повышая тарифы, вводя ограничения на импорт и устанавливая иныетаможенные барьеры. Последствия девальваций для развивающихсяэкономик, типа Бразилии, катастрофичны, потому что их валютына международных финансовых рынках оцениваются высоко. Оченьмного может проиграть в результате валютных войн и Европа. Послетого как в последнее время кризис немного стих, обменный курс общеевропейскойвалюты вырос. Это удорожание евро может замедлитьэкономическое выздоровление охваченных кризисом стран.Понимая этот факт, страны-участницы G20 объявили об отказе отведения валютных войн, подписав общее коммюнике. Между тем,достигнутая договоренность носит формальный характер, так какпрактически невозможно ни обязать государства следовать принятомурешению, ни повлиять на их действия. Не представляется возможнымзафиксировать достигнутые договоренности, а также вестиобъективную оценку действия государств. Например, в США ежемесячнопечатается более 80 млрд. долларов, что однозначно влияет настоимость американской валюты. Аналогично поступают и в Японии.Такие денежные вливания являются важными инструментами длярегулирования различных экономических и даже политических процессов.Поэтому говорить о конкретном завершении валютных войнпока еще рано. В конечном счете, обменные курсы должны определятьсярынками, а не центробанками с целью искусственного занижениявалюты и повышения конкурентоспособности экономики. Всясложность ситуации заключается в том, что заявить о решимости выполнятьэти соглашения должны все центробанки.Худшим сценарием развития ситуации могут стать «торговые войны»,как следствие валютного конфликта, который может сопровождатьсяосложнением экономической связи между государствами, недобросовестнойконкуренцией и нарушением глобальных договоренностей.Между тем, последние данные показывают некоторое улучшениеэкономической ситуации в ряде развитых стран. Так, экономика Китаяускоряется, в США также наблюдаются признаки ускорения роста,а последние данные индекса PMI по Европе показывают, что и веврозоне ситуация становится лучше. Поэтому если выздоровлениеэкономики продолжится, то у политиков не будет причин участвоватьв валютных войнах.Kazenergy 79

АктуальноИнновация қарқындыөндірістің ұтымды амалыҮдемелі индустриалды-инновациялықдаму мемлекеттік бағдарламасының(ҮИИДМБ) жүзеге асып келе жатқанынаекі жарым жылдан асты. Осы күніатқарылған жұмыстардың алғашқынәтижелері туралы ауыз толтырыпайтуға болады.Инновация — экономиканың негізі.Инновациялық дамудың негізін қалау үшін ең алдымен— заң нормалары қайта қаралып, институционалдықнақыштағы шаралар іске асты. Заман талабына лайықкелетін қажетті деген құжаттардың барлығы қабылданды.Олар: тиімді экономика секторларын дамытудың салалықбағдарламалары, функционалды бағдарламалар, өндірістікқуаттарды орналастырудың сауатты кестесі, индустриаландырукартасы, аймақтарды дамыту бағдарламалары.Арнайы экономикалық аймақтарды жетілдіру жәнебизнестің ілгері жылжуына бөгет болған — әкімшіліккедергілерді азайту турасындағы заңдар пысықталып,қабылданды. Оның ішінде индустриалды-инновациялыққызметті мемлекет тарапынан қолдау туралы,энерготиімділікті арттыру және қуат үнемдеу туралы заңдартағы бар.Нәтижесінде бағдарламаны жүзеге асыру үшін қажеттітолыққанды негіз әзірленді: 50-ден (елу) астам заң жобасынаөзгертулер мен толықтырулар енгізілді. 23 (жиырмаүш) салалық және функционалды бағдарлама бекіді.Инновацияларды қолдаудың кешенді шараларықабылданды. Мәселен, «Индустриалды-инновациялыққызметті мемлекеттік қолдау туралы» қабылданғанЗаңда салық төлеуде ынталандырудың тиімді шарттарықамтылған. Соның арқасында кәсіпорындарсалық төлеу базасын ҒЗТКӘ-дегі (ғылыми-зерттеу жәнетәжірибелік–құрастыру (конструкторлық) әзірлемелер)шығын көлемінен 50 пайызға азайта алады. Жер қойнауыбайлығын пайдаланушылар жиынтық табысының кем дегенде1 пайызын өз ҒЗТКӘ-не жұмсай алады. Бұл шараларбизнесті инновациялық қызметке тартуға және белсендіетуге мүмкіндік береді. Бөлек салық жеңілдіктеріне ендіғана дамып келе жатқан венчурлы индустрия ие болады.Инвестициялық-стратегиялық жобаларды, оның ішіндежоғары технологиялық тауар шығаратын кәсіпорындар 7жылға дейін салықтан босатылады.Бұл заң пайда болғалы, инновациялық гранттардыңкөбейгендігін де айтқан абзал. Оларды жіктесек, реті мынадай:инновациялық гранттар, технологияларды алатындар,өндірістік зерттеулер жүргізетіндер, шетелде инженерліктехникалықбіліктілігін шыңдайтындар, шетелдік жәнеаймақтық патент ұйымдарында тың жааңалықтарынрәсімдейтіндер (патенттеу), технологияларды коммерцияландыратындар,кәсіби біліктілігі мықты шетелмамандарының көмегіне зәру компаниялар, консалтингтік(ақыл-кеңес), жобалық және инжинирингтік ұйымдардытартатындар, басқарушылық және өндірістік технологиялардыенгізетіндер.Сонымен қатар, 2020-шы жылға дейін ҚазақстанРеспубликасының Инновациялық даму концепциясыәзірленген. Бұған ҚР-ның 2020-шы жылға дейінгі ғылымитехникалықсалааралық жобасы мен «Бизнес пен ғылым-2020» жол картасы, «Қазақстандық 100 инновация» депаталатын жалпыұлттық жобалары жатады.Нәтижесінде, былтыр жыл басында үдемеліиндустриаландырудың бар нормативтік базасы қайтажасақталып бітті.Заңдық-құқықтық шаралармен қатар, институционалдықнегізі де әзірленді. Дәлелі ретінде, инновация мәселелерібойынша арнайы институт жұмыс істейді. Технологиялықдамудың ұлттық агенттігі, технопарктер мен салалыққұрастыру бюросы, университеттер жанынан коммерцияландырукеңселері көбейіп, «Назарбаев» Университетісәтті дамып келеді.80№2 (57), 2013

мөлшері 65,9 пайызға артып, зерттеу мен әзірлеме шығыны29,5 пайызға жетті.Ірі және орта деңгейлі кәсіпорындарды жаңғыртуға, соныменқатар жаңа өндіріс орындарын ашуға мұрындық болатын— «Өндіріс — 2020» бағдарламасы да жазылды. Оларүшін бірқатар мынадай шара қарастырылған: жаңғыртужоспарын әзірлеп, алғашқы көмек көрсетуден бастап, лизингпензаманауи жабдықтарды жеделдетіп алуға болады.Бұған қоса таптырмайтын білікті маманды қызметке тартуғакеткен шығын инновациялық грант есебінен өтеледі.Инвесторларды қолдау мақсатында инвестициялар тартатынҰлттық жоспар бекітілді. Ол заңнамалық және жүйелішаралар кешенін қамтиды. Оның ішінде айтарлықтайпроцедуралық және визалық жеңілдіктер, инвесторларкөптеп келу үшін барынша жағдай жасау, бұған аймақтарда жатады. Орталық және аймақтық деңгейде инвесторлардықолдау және оларға қамқор болу тетіктері бар.Инвестиция тартудың бір жолы ретінде арнайыэкономикалық аумақтар ролінің күшейгенін атап өткенжөн. Жаңа заң АЭА-ға акционерлік қоғамдар түріндекәсіби басқарушы компанияларды тартуға мүмкіндікбереді. Бұлардың осы тақылеттес жобаларды жүзеге асырудахалықаралық тәжірибесі мол. Заң жүзінде салықжеңілдіктерінің жиынтығы нақтыланған. Инвесторлар менмемлекеттік органдар арасындағы қызмет (ықпал) бөлісуқатынасы «бір терезе» қағидасы бойынша жүзеге асады.Халықаралық тәжірибеге сәйкес, алты отандықвенчурлық қор мен Еуропа, Орталық Азия, Шығыс жағалау,АСЕАН елдері, Израиль, Алмания өлкелерін қамтитынхалықаралық инвестициялаудың алты жолы айқындалды.Бұдан бөлек, технопарктер, бизнес-инкубаторлар, арнайыэкономикалық аумақтар пайда болды.Елде былтырдан бері іске асып жатқандарына қоса тағыүш жаңа АЭА қосылып, олардың жалпы саны қазір тоғызғажетті. 2012 жылдың мамыр айындағы есепке жүгінсек,АЭА-тарда 490 қатысушы тіркелген. Бұл 2010 жылменсалыстырғанда үш есе көп. 754 миллиард теңгеге пара-парқаржы тартылды. Оның 625 миллиард теңгесін жеке компанияларқұйып отыр. Шығарылған тауардың құны — 254миллиард теңге. Он мың адамға жаңа жұмыс орындарыашылды.АЭА-тың бірі — «Инновациялық технологиялар паркі».Қазір парктің жобасы әзірленіп, бекіген. Оны дамытудыңекінші деңгейі де мақұлданды. Сәйкесінше, басқарушы комитетпен қамқорлық кеңесі құрылды. Бұл шаралар инновациялардыжеделдетіп енгізетін алаң ретінде парктердіңжұмысына жаңа серпін берді.Инновацияларды дамыту дағдысы да қалыптасыпкеледі. Бизнес пен қоғам уақыт өткен сайын инновациялыққызметке қызығушылық танытып келеді. Мысалы: 2011жылдың қорытындысына сәйкес, инновациялық-белсендіөндірісі ошақтарының үлесі барлық кәсіпорындардыбіріктіргенде 57 пайызға жетті. Инновациялық тауардыңӨндірісті қайта жаңғыртуЖаңа индустриаландыру жобасының арқасында өндірістіңнегізгі салаларын жетілдіруге жағдай жасалды. Ең алдыменҮИИДМБ аясында 1,8 триллион теңгелік 443 жаңа өндірісошағы ашылды. Оның 54 жобасы 2012 жылдың біріншіжарты жылдығында іске қосылған. Экономика жүйесі дебара-бара өзгеріп келеді. Бағдарламаны іске асырудыңарқасында жұмыссыздық азайып, тауар мен қызмет көрсетусапасы жақсарып, ұлттық экономикада бәсекелестік артып,бизнес жүргізу ісі жақсарды.Жалпы бес жылға шақталған ҮИИДМБ индикаторларыжоспардан оза жүзеге асып жатыр. Мәселен: машинақұрастыру саласының жалпы қосалқы құны — 169,4пайызға жетті. Өндіріс көлемі 300 миллиардтан 500 миллиардтеңгеге көбейді.Бес жылдықтың негізгі міндеті — ЖІӨ (жалпы ішкі өнім)өсімін 2015 жылға қарай, 23 триллион теңгеге жеткізу еді.Бірақ 2011-ші жылдың өзінде ол артығымен орындалып, 26триллион теңгеге жетті. Қайта өңдеу өндірісінде де тұрақтыөсім байқалады. Шикізаттың қымбаттығына қарамастанқайта өңдеу өндірісінің өсімі екінші жыл қатарынан өндірусаласының динамикасынан асып түсті.Әсіресе, өндіріс өсімі Маңғыстау мен Қызылорда облыстарындасезіледі. Оң өзгерістер еліміздің барлықаймақтарында байқалып тұр.Тұрақты түрде дамып келе жатқан саланың бірі — химияөндірісі. Фармацевтикалық сала шапшаң жетіліп келеді.Көрсеткіштері де тәуір. Химиялық өндірістің пәрмені үшесе артқан. Экспортқа шыққан тауар көлемі 2010 жылғақарағанда 2 есе көбейді.Құрылыстағы қарқын — құрылыс материалдарын жасауөндірісіндегі отандық үлесті де арттырды. Кейбірі 100пайызға дейін көбейген (асбест, әк пен гипс, құрылысқоспалары, плиткалар, плиталар, кірпіш, бетоннан жасалғанбұйым-дүниелер). Индустриаландыру бағдарламасыныңарқасында Қазақстан отандық құрылыс материалдарының23 түрін әлемнің 20 еліне экспорттай бастады.Құрылыс индустриясында жалпы қосалқы құн (ЖҚҚ) 160Бес жылдықтың негізгі міндеті – ЖІӨ(жалпы ішкі өнім) өсімін 2015 жылға қарай,23 триллион теңгеге жеткізу еді. Бірақ 2011-ші жылдың өзінде ол артығымен орындалып,26 триллион теңгеге жетті. Қайта өңдеуөндірісінде де тұрақты өсім байқалады.Шикізаттың қымбаттығына қарамастан қайтаөңдеу өндірісінің өсімі екінші жыл қатарынанөндіру саласының динамикасынан асып түстіKazenergy 81

АктуальноСонымен қатар, еңбек өндірісі деп жақсарыпкеледі. Қайта өңдеу өндірісінде олардыңсаны 32 пайызға артқан – 2008 жылы әрадамға жылына 38,6 мың доллардан тисе,2011-де жылына 51 мың долларға өсті. 300-ден астам инновациялық жоба мемлекеттарапынан қолдауға ие болды. Кәсіпкерліктіқолдаудың 100-ден астам жолы әзірленген.1500 кәсіпорын шикізат экспортын қолдаубағдарламасына қатыстыпайыздан асты. Алдын-ала есеп бойынша, отандық құрылысматериалдары көрсеткішінің 80 пайызы уақытынан ертеәзір болмақ. Қазірдің өзінде 67 пайызға жеткен. Тауметаллургиясекторында (ЖҚҚ) 49 пайызға көбейді. Жоғарытехнологиялық тауар экспорты 58 пайызға артқан.Сонымен қатар, еңбек өндірісі деп жақсарып келеді. Қайтаөңдеу өндірісінде олардың саны 32 пайызға артқан — 2008жылы әр адамға жылына 38,6 мың доллардан тисе, 2011-дежылына 51 мың долларға өсті. 300-ден астам инновациялықжоба мемлекет тарапынан қолдауға ие болды. Кәсіпкерліктіқолдаудың 100-ден астам жолы әзірленген. 1500 кәсіпорыншикізат экспортын қолдау бағдарламасына қатысты. Қайтаөңделген тауар экспортының жалпы көлемі 22 миллиарддоллардан асып жығылды.Алдын-ала мәліметке сай, өткен 6 айдың өзінде Индустриаландырукартасындағы барлық кәсіпорын 300 миллиардтеңгенің тауарын жасап шығарған.Назар аударарлық жәйт, бүгін Қазақстанда бұрын-соңдышықпаған 100-ден астам жаңа тауар түрлері әзірленеді.Оның ішінде темір құрылысы, турбина эстакадалары,композиттік темір пластикалық құбырлар, қуат үнемдейтінқұрылғылар, дәрілік препараттар. Тізімі ұзақ. Бұл арадажаңа тауар шығарып, тың кәсіпорындар ашу үшін тұрақтысұраныс қалыптастыру қажет. Ал тауар бәсекеге қабілеттіболып, экспорттық әлеуетке сай болуы шарт. Бұл, әсіресе,машина құрастыру сынды қомақты импорттық тәуелділіккемойынсұнған салаларға қатысты.Индустриалды-инновациялық даму бұдан былай қазаққоғамының қалыптасуына жұмыс істемек. Халықтың сапалыөмір сүруіне жағдай жасап, білімді ұрпақ өсіріп, озықэкономика құруды көксейді.82№2 (57), 2013

Гость РедакцииС.Бисекеев:«Верьте в мечты и стремитесь их исполнить»Шаира РахимоваСегодня гость редакции —один из личностей, ктосвоим трудом и знаниямистал тем, кем являетсясейчас. Наш соотечественник,16-летним юношей,покинув родной Костанайначал новый этап всвоей жизни в тогдашнемЛенинграде, ставший решающимв его судьбе.Молодой человек с высокимчувством независимостирешил,что будет тратить насвою жизнь деньгисобственные, а не родительские.Сказаносделано.В те годы, вРоссии появились первые сотовые телефоныстандарта GSM — новая нишав постсоветском пространстве, узкийрынок… Амбициозный казахстанецстал поставщиком популярных телефоновNokia из Финляндии крупнымоператором мобильной связи в РФ(МТС, Beeline). Позже им же удачноперепродает сеть своих магазинов. Такстартует следующий путь, положившийоснову нынешней активности.Серикбай Бисекеев — выпускникЛенинградского политехническогоуниверситета, Стокгольмской ШколыБизнеса, основатель и глава высокотехнологичногоХолдинга «Арман»,деятельность которого направлена наинжиниринг систем индустриальнойсвязи, производство и интеграцию системсвязи для предприятий различныхотраслей промышленности, обладательпрестижной международнойнаграды в номинации B2B в конкурсеErnst & Young «Предприниматель года-2012» в России. «История успеха ком-84№2 (57), 2013

пании «Арман» — завоевание ниши,которую сложно повторить», — говоритбизнесмен.— Серикбай Жолдыбаевич, одной изосновных направлений компании«Арман» является развитие и внедрениеВИЭ....Однако существует мнение,что до окончания традиционных видовэнергии, таких как углеводородыесть еще минимум лет 50-60 и ранодумать о зеленой энергетике, да идорого очень. Что Вы на это скажете,каковы Ваши аргументы?Не надо ждать пока закончатся углеводороды,предлагаю их перерабатыватьи продавать на экспорт продукты,а не сырье. А ветроэнергетика по ценеза кВт уже стоит дешевле, скоростьстроительства быстрее в 3 раза и стоимостьобслуживания стоит дешевле в100 раз!— Не могли бы рассказать о проектестроения ветропарка в РК? Что происходитна сегодняшний момент? ...Чтоеще будете реализовывать в аспектеВИЭ? … Насколько Вам известно, Ассоциацияуделяет особое вниманиевопросам зеленой энергетики.В первую очередь, хочу отметитьдальновидность Президента РК Н.Назарбаева. Он остается лидером поинновациям в СНГ, если остальныевидят на год вперед, то Глава государствазаглянул на десятки лет вперед исмена тренда произойдет наверноечерез 5 лет, мы будем иметь опыт, которогонет ни у кого в СНГ, надо толькосейчас вложить деньги от нефтегаза вВИЭ. Но желания Президента нужноподкрепить законами, чтобы пришлиинвесторы, вложили деньги и научилистроить, работать и зарабатыватьна этом. А мы, за последние полторагода разработали ТЭО для ветроэлектростанциив Костанайской области.Стоимость проекта — сто миллионовдолларов. Пилотный проект — станцияна 48 мегаватт. Мы прошли несколькосогласований, но до сих порне разрешились несколько вопросовдля реализации проекта. Три фактора,которые важны для любого инвесторав энергетику — земля, тариф истабильный закуп объема электроэнергии.Основная проблема в том,что законодательная база несовершенна,поскольку нечетко прописаныправила игры на рынке энергетикипо возврату инвестиций. К сожалению,поэтому к фазе строительства мыпока перейти не можем. На данныймомент ветровой потенциал ЗемлиХорошо пока идет добычанефти, меди и руды,остальная таблица Менделеевана системном уровне недобывается и тем более неперерабатывается, а в регионахне знают чем занять людей.Необходимо создать выгодныеусловия для инвесторов,которые помогут быстроподнять перерабатывающуюэкономику и созданиевысококвалифицированногоперсонала в регионах.больше всей вырабатываемой энергиина планете, надо ее развивать, таккак солнечные решения пока дороже.Также я предлагаю, чтобы наши детии внуки не страдали аллергиями, раковымии другими заболеваниями,связанными с огромными выбросамивредных веществ в атмосферу, нужножестким волевым решением менятьситуацию с экологической обстановкойв Алматы. Перевести автомобили,ТЭЦ и котельные на газ, газифицироватьчастников. Построить ветропарк вДжунгарах и высоковольтную сеть доАлматы и питать город зеленой энергией.Большая часть интеллигенциинаходится в Алматы и травится, как вфашистской газовой камере.— Ваш взгляд в целом на состояниеэкономики Республики Казахстан. Начто необходимо обратить внимание,чего не хватает? А что в принципеидет не плохо?Хорошо пока идет добыча нефти, медии руды, остальная таблица Менделеевана системном уровне не добываетсяи тем более не перерабатывается,а в регионах не знают чем занять людей.Необходимо создать выгодныеусловия для инвесторов, которые помогутбыстро поднять перерабатывающуюэкономику и создание высококвалифицированногоперсонала врегионах.— Как смотрите на интеграционныепроцессы в СНГ в частности Евразийскийэкономический союз и Таможенный?Пожалуйста, опирайтесь на факты.Вот цитата министра финансовБ.Жамишева: « По отдельным позициямказахстанским компаниям удалосьдобиться роста экспорта в страны ТС,но в целом казахстанский экспорт встраны ТС «просел».— В какой сфере Вы больше намереныразвивать бизнес в СНГ, включаяРоссию и РК, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в частности вИндии, Малайзии, Сингапуре и т.д.?Продолжать завоевывать долю в мирепо громкоговорящей связи, это у насполучается, а также развивать ВИЭ —это будущее всего мира.— Что бы Вы предложили, какие аспектырассмотреть в рамках скажемАстанинского Экономического Форумаили Евразийского ЭнергетическогоФорума KAZENERGY?Три темы: вопросы децентрализацииэнергетики, так как потери от централизациисоставляют более 20%для потребителей и это много, второе— развитие ветроэнергетики, какконкурентоспособного решения длябольшой генерации. И третье — экологическиеаспекты для Алматы, народтравится, а проблемы остаютсянерешенными.— Есть ли различия ведения бизнеса вРК, РФ и за рубежом? Если есть, то какиеи чему Мы можем научить другиестраны, а чему Они нас?Мы пока ничему не можем научитьдругих. Различий в ведении бизнесанет в СНГ, в России выше конкуренцияна уровне знаний, интеллекта. То жекасается и законодательной базы, нетидеальных примеров, везде свои особенности.А научиться переустройствустраны можно используя опыт успешныхгосударств, как Южная Корея,Норвегия, Сингапур, предлагаю неизобретать велосипед, а просто написатьновые правила и начать житьпо ним.— Вносит ли Ваша компания вклад вЭКСПО2017..будете ли представлятьэкспозицию....Что вообще думаете обэтом ивенте?...Пока нет, так как каждый долженуметь концентрироваться на конкретике.Мы будем пытаться построитьсвой ветропарк, чтобы было что показатьи это может стать нашей лептой.Kazenergy 85

актуальноНе надо ждать пока закончатся углеводороды,предлагаю их перерабатывать и продавать на экспорт продукты, а не сырье— Относите ли Вы себя к сторонникамзеленой экономики?Да, поэтому и занимаемся ею, этобудущее планеты. А банкротствоГазпрома и других аналогичныхкомпаний, вопрос 10 лет, в это поканикто не верит, посмотрим.— Какие новшества предлагает«Арман» в нефтегазовой иэнергетической сфере?Мы развернули производство вАлматы энергетических установок безиспользования масла, единственное вмире решение, что позволяет сократитьрасходы на дорогое ежеквартальноесервисноеобслуживание.Надеемся, что нацкомпании примутмеждународный подход в закупках, небудут покупать самое дешевое и получатпо дороже решения по владениюоборудованием, так как мир перешелна понятие владение системой, а этокапитальные затраты, расход топлива,сервисные расходы с персоналом. Рядакимов это поддерживают, так какони хозяйственники и им отвечать заработоспособность региона. Надеюсьгосударство возьмет на вооружение.В Финляндии, например, тендерна строительство и ремонт дорогвыигрывают компании, с меньшейценой, но и гарантия на дорогу 50 лет,с жесткими штрафными санкциями покачеству. Это подход хозяйственников.— Серикбай Жолдыбаевич, у Васочень плотный график, согласны лиВы с изречением, что по желаниювсегда можно найти время, какдля любимого человека, так и дляфитнеса, к примеру, или хобби, несмотря как ты занят...Полностью согласен, рекомендуювести дневник и планировать времядля подвигов. Время найдется всегда,если правильно им пользоваться.— Ваша главная мечта?Чтобы компания с казахскимназванием «Арман» былапризнана во всем мире, как однаиз лучших строительных компанийпромышленных производств (EPC).P.S. В феврале текущего года, в «НазарбаевУниверситете» г. Астаныпод эгидой Ассоциации молодыхпредпринимателей Казахстана врамках проекта «Покажи путь к бизнесу»была организована встречас Серикбаем Бисекеевым.Ниже мыприводим некоторые выдержки излекции, прочитанной бизнесменом.«Я всегда шел по такому пути, гдеможно найти свою нишу, в которойя был бы Ведущим...Мой первыйопыт с сотовыми телефонами былуспешен именно потому, что в тегоды мобильные устройства моглииметь только состоятельные людии этот рынок только открывался...Когда ты видишь и чувствуешь бизнеснаперед, то легко выстраиваешьконкурентное преимущество...Кактолько завершается конкурентноепреимущество, ваше дело идет к закату»«Избегайте кредитов...не занимайтеденьги у банков и не ждите поддержкиу государства.. будьте самостоятельнымии свободными»«Мотивация-один из главных принциповработы...Если вы мотивируетесвоих людей, делитесь доходами,даете возможность стать акционерами,совладельцами акций компании,тогда деятельность и активностьпредприятия будет только расти вположительном направлении»«Для нас дорог каждый заработанныйрубль. А когда ты получаешьмногомиллиардные сверхдоходы внефтегазовой отрасли, отношение кденьгам и сотрудникам совсем другое.Ну и конкуренция там не такаясильная, как в сфере информационныхтехнологий и компьютерномбизнесе»«Главный инструмент в кадровойполитике-оценка компетенций. Мытщательно следим, чтобы каждыйнаш работник мог раскрыть свойпотенциал...Проводим обучения,тренинги чуть ли не каждый день....Прежде чем принять того или иногокандидата на работу мы спрашиваем,а что он может привнести в нашукомпанию...Для меня не имеет значениястатус работника, родственникон мне или соотечественник...ко всемотношусь равно...Мой принцип, чемдарить рыбу, я лучше научу как ее ловить..»«Как создается команда?...Надо находитьтех, кто хочет быть первым...тех,кто хочет изменить мир...»«Необходимо набраться опыта….Идитев те компании, где вы можете чемутонаучиться, где вам дадут знания…»«Важно уметь делегировать вопросы…Знатьвсе невозможно…каждыйсилен в своей сфере...Аутсорсингхорошийи стоящий выход из положения»«Благодарен моему окружению, чтотерпят меня…В мире предпринимателиотносятся к категории ненормальных..Как я уже не раз отмечал….предпринимателямине становятся, надоим быть по крови…А инженерноеобразование мне помогло развитьпредпринимательский дух..Инженервсегда сможет стать гуманитарием,гуманитарий - инженером нет…»«Недвижимость и шикарная машина -не показатели успешности и реальногобогатства…Можно достичь высот и неимея их…В свое время я продал своюквартиру, снимал в аренду жилье и велсвой бизнес.. Вкладывал все в дело итратил только личные деньги…Авто,шубы и т.п. – пассивы, …Инвестируйтев то, что принесет доход…»«Меня часто спрашивают патриот ясвоей страны или нет….Находиться народине не означает, что ты уже патриот.Важно, что на самом деле ты делаешьво благо республики…»«Люблю и ценю родителей. Они верилив меня и никогда не вмешивалисьв мои дела»«Очень важно быть благодарным.Говорите «спасибо» всем родным,близким и обязательно сотрудникамкомпании»86№2 (57), 2013

ЮБИЛЕЙПроект взаимногодоверия и ответственностиКазахстанско - американское СП«Тенгизшеройл» планирует вложить вдальнейшую разработку месторожденияТенгиз 7,5 миллиардов долларовСША. 20 лет назад транснациональнаякорпорация «Шеврон», известная вмировом нефтяном бизнесе, последлительных переговоров с новымруководством только что созданнойнезависимой республикой, приняларешение заняться разработкой одногоиз крупнейших, но сложных по своейструктуре нефтегазовых месторожденийКазахстана – Тенгиз.Этот шаг, спустя время, в очередной раздоказал всему миру возможности нетолько «Шеврона», но и Казахстана. Тенгиз,по единодушному мнению сторон,стал проектом взаимного доверия иответственности. Об этом заявил ПрезидентКазахстана Нурсултан Назарбаев,выступая на торжественном приеме по случаю 20-летияуспешного партнерства с Казахстаном.Бесспорно, что одним из главных и значимых событийв жизни столицы в начале апреля стало празднование20-летия сотрудничества «Шеврон», СП «Тенгизшевройл»(ТШО) и Казахстана. Руководство компании для этойцели арендовало один из самых больших залов Дворцанезависимости, где, как правило, проводятся все важныеи значимые форумы и встречи международного уровня.На каждый квадратный сантиметр Дворца приходилосьпо рекордному количеству vip-персон. Здесь можнобыло встретить не только высокопоставленных государственныхказахстанских чиновников, именитых отечественныхнефтянников, но и самых влиятельных фигурмирового нефтяного бизнеса, первых лиц транснациональнойкорпорации «Шеврон».Высокий уровень торжества обеспечивало присутствиена нем двух ключевых фигур данного проекта Президентастраны Нурсултана Назарбаева и экс-главы советадиректоров и исполнительного директора «Шеврон»Кеннета Дерра.Именно 20 лет тому назад, после того, как эти два человека,глядя друг другу в глаза, подписали договор о созданииСП «Тенгизшевройл», скрепив его крепким мужскимрукопожатием, и, начался самый важный этап в истории,как самой компании, так и независимого Казахстана.«Я помню этот многообещающий день, вторник, 6апреля 1993 года, в Алматы, когда Президент Казахстанаи я подписали исторический договор по Тенгизу. Помню,как мы назвали его символом взаимного доверия и ответственностимежду нашей компанией и Казахстаном. Этотак и есть сегодня, и будет всегда», - сказал Кеннет Дерр,выступая на торжественном приеме с трибуны Дворцанезависимости со своей приветственной речью.Это был, действительно, рискованный шаг, которыйтребовал не только доверия, но и определенной смелости.По оценке экспертов, Тенгиз относился к разрядусамых опасных для нефтедобычи месторождений из-завысокого пластового давления, о чем с трибуны приемачуть позже признается сам Президент страны.Но именно этот момент стал вызовом для специалистов«Шеврона» подтвердить миру преимущества своихразработок и технологий. Мало того, о чем не следуетзабывать, Казахстан, не смотря на свои многообещающиеуглеводородные запасы, был страной, не имеющей выходак открытым морям.88№2 (57), 2013

Тем не менее, как говорят — «дорогу осилит идущий». Запоследние два года объем добычи нефти на Тенгизе с приходом«Шеврона» достиг отметки в 265 миллионов тонн вгод.«Мы верим, что Казахстан не остановится на достигнутыхрезультатах и мы горды, что «Шеврон» является частьювашего успеха», -заявил Кеннет Дерр.Его приемник, нынешний председатель совета директоровкомпании «Шеврон» Джон Уотсон в знак благодарностипередал Президенту Казахстана Нурсултану Назарбаевубронзовую скульптуру под названием «Сила Партнерства».«Основу этой скульптуры представляет прочная база,созданная первопроходцами, которые начинали новыйпроект на Тенгизе нефтянники символизируют динамическоепартнерство между «Шевроном» и Казахстаном. Трубас вентилями символизирует энергию, производимую этимсотрудничеством. Глобус представляет собой энергию,которая способствовала признанию Казахстана на международнойарене», -сказал Уотсон, передавая подарок Главегосударства.Оглядев скульптуру, Президент Казахстана НурсултанНазарбаев в шутку ответил: «Первый нефтянник, что повыше— это Кеннет Дерр, а второй, что пониже — это я!», чтовызвало одобрительные аплодисменты присутствовавшихна приеме гостей.В своем выступлении на этом торжестве Назарбаев напомнилоб истории проекта Тенгиз, которая берет началоеще с советских времен.«В 1990 году я посетил США, где искал пути, по которымКазахстан пойдет в своей новой истории. Я побывална всех важнейших предприятиях корпорации «Шеврон»,расположенных, в том числе и в Мексиканском заливе, иознакомился с ее экологическими и технологическими возможностями.Поэтому я и решил остановить свой выборна «Шевроне», когда вел речь об освоении Тенгиза», - рассказалНазарбаев.Он отметил, что на момент начала партнерства у Казахстанане было законов о защите инвестиций, о недрах, оналогах и другой правовой базы, но, тем не менее, стороныповерили друг другу.«За 20 лет «Шеврон» вложил в реализацию проекта поосвоению месторождения Тенгиз 20 миллиардов долларов,а Казахстан получил прибыль в размере 77 миллиардовдолларов США. За эти годы компания увеличила производствов 26 раз, а экономика Казахстана за 15 лет выросла в16 раз», -сказал Нурсултан Назарбаев, отмечая конкретныерезультаты 20-летнего сотрудничества.Президент страны отметил, что совместная работа продолжается,предстоят новые задачи, дальнейшее развитиекомпании, проект по увеличению нефтедобычи, в которыйпланируется вложить еще 7,5 миллиардов долларов, и особоподчеркнул важность увеличения казсодержания.«Для меня было важно, чтобы корпорация «Шеврон»имела успех в нашей стране, чтобы продемонстрироватьдругим компаниям и всему миру, что в Казахстане можноработать успешно», -резюмировал Президент.За 20 лет «Шеврон» вложил в реализацию проекта по освоению месторождения Тенгиз20 миллиардов долларов, а Казахстан получил прибыль в размере 77 миллиардов долларов США. Заэти годы компания увеличила производство в 26 раз, а экономика Казахстана за 15 лет выросла в 16разKazenergy 89

юбилейChevron Celebrates 20 Yearsof Successful Partnership withKazakhstan— At events in Astana with President Nazarbayev, PrimeMinister Akhmetov, key government officials, employees andother stakeholders, Chevron celebrated 20 years of successfulpartnership with the Republic of Kazakhstan and announced anew social investment commitment.“Chevron is proud to have played a supporting role in therise of Kazakhstan to global prominence,” said Chevron Chairmanand CEO John Watson. “Our collective success is a tributeto our strong partnership with the people and leadership ofKazakhstan, the national oil and gas company, KazMunaiGas,and our international oil company partners. Together, we havedelivered impressive results in safety, production and revenue,and in the process, created thousands of jobs, trained the localworkforce, established a supplier base, and actively invested inthe development of the local communities.”Extending Chevron’s commitment to the community, Watsonannounced a new social investment initiative to build a “Palaceof Youth” (Youth Center) in the city of Atyrau, offering youngpeople of the region educational, professional and vocationaldevelopment along with social, community wellness and recreationalopportunities.“We have every reason to believe that we can continuebuilding on the incredible success we’ve achieved,” Watsonsaid. “We especially appreciate the trust and support of PresidentNazarbayev, our employees and partners, and the peopleof Kazakhstan. We look forward to continuing our friendshipand effective partnership with Kazakhstan for many more decades.”On this visit to Kazakhstan, that included participation inevents in Atyrau, Watson was accompanied by former ChevronChairman and CEO Kenneth Derr (1989-1999) who, along withPresident Nazarbayev, signed the historic Tengizchevroil (TCO)agreement on April 6, 1993, launching Chevron’s historic entryinto the country.Derr said, “Tengiz was the first significant internationalenergy investment in the former Soviet Union. It was key toencouraging additional investment in Kazakhstan and helpedachieve today’s energy security and economic prosperity —and strengthened Kazakhstan’s economic and political standingin the world.”Chevron’s Eurasia headquarters is in Almaty, Kazakhstanwhere it manages its interests in three major energy projects,Tengizchevroil (50 percent), Karachaganak (18 percent) andthe Caspian Pipeline Consortium (15 percent), connecting theTengiz and Karachaganak fields with the Russian Black Sea portof Novorossiysk. Chevron also operates its polyethylene pipeplant in Atyrau (100 percent) and is evaluating the potential ofrenewable wind energy in Kazakhstan.90№2 (57), 2013

«Шеврон» Қазақстанмен табыстысеріктестігінің 20 жылдықмерейтойын атап өтудеАстана қалаcында ҚР Президенті Нұрсұлтан Назарбаев,Премьер-министр Серік Ахметов, басқа да үкімет өкілдері,компания қызметкерлері және серіктестерінің қатысуыменөткен шаралар барысында «Шеврон» Қазақстан Республикасыментабысты серіктестігінің 20 жылдық мерейтойынатап өте отырып, жаңа әлеуметтік инвестициябастайтындығын хабарлады.«Шеврон» компаниясы үшін Қазақстан Республикасыныңдүниежүзіне танымал болып даму жолында қолдаукөрсетуде белгілі бір роль атқарғаны үлкен ізет», — деді«Шеврон» корпорациясы Директорлар кеңесінің төрағасыжәне Бас атқарушы директоры Джон Уотсон, — «Біздіңбірігіп қол жеткізген табысымыз Қазақстан халқы жәнебасшылығымен, «Қазмұнайгаз» ұлттық энергетикалық компаниясыменжәне біздің халықаралық мұнай компаниясеріктестерімізбенқұрған тығыз ынтымақтастығымызғақосылған үлес деп білеміз. Біз бірге жұмыс қауіпсіздігіндежоғары нәтижеге қол жеткіздік, өндіріс пен кіріс көлемінарттырдық, мыңдаған жұмыс орындарын аштық,жергілікті қызметкерлерді оқыттық, жабдықтаушылардыдамыттық және жергілікті халыққа белсенді түрде қолдаукөрсеттік».«Шевронның» жергілікті халық алдындағы міндеттерітуралы сөз қозғай отырып, Уотсон жаңа әлеуметтікинвестициялық жоба — Атырау қаласында «Жастар сарайы»(Жастар орталығы) құрылысы басталатындығынайтты. Бұл орталық осы аймақ жастарын білім, кәсіби жәнетехникалық даму, әлеуметтік және қоғами игілік пен демалысмүмкіндігімен қамтамасыз ететін болады.Сонымен қатар Уотсон: «Біз болашақта да бірге бұданда жоғары белестерден асатынымызға сенімім мол. ПрезидентНазарбаевқа, біздің қызметкерлерге, серіктестергежәне Қазақстан халқына артқан сенімі мен көрсеткенқолдауы үшін ерекше алғыс айтқым келеді. Қазақстанмендостығымыз бен өзара тиімді серіктестігіміз көп жылдарғажалғасатындығына сенемін», — деді.Қазақстанға, оның ішінде Атырау қаласында өткеншараларға, Уотсонмен бірге «Шеврон» корпорациясыныңбұрынғы Директорлар кеңесінің төрағасы және Басатқарушы директоры (1989-1999) Кен Дерр де қатысты. ОлПрезидент Назарбаевпен бірге сонау 1993 жылғы 6 сәуірде«Шевронның» Қазақстанға алғаш келуіне себеп болғантарихи БК «Теңізшевройл» (ТШО) компаниясын құру туралыкелісімшартқа қол қойған болатын. Дерр: «Теңізжобасы бұрынғы Кеңес Одағы аумағындағы алғашқы іріхалықаралық энергетикалық жоба болды. Ол Қазақстанғажасалған инвестицияларға жол ашып, бүгін өзіміз күә болыпотырған экономикалық және энергетикалық қауіпсіздіккепілі болды, сонымен қатар Қазақстанның экономикалықжәне саяси беделі мен құрметін бүкіл әлем алдында арттырды»,— деді.«Шеврон» корпорациясының Еуразиялық бас кеңсесіАлматы қаласында орналасқан, осы жерден корпорация«Теңізшевройл» (50 пайыз), «Қарашығанақ» (18 пайыз)және Теңіз бен Қарашығанақ кен орындарын РесейдіңНовороссийск қаласындағы Қара Теңіз портымен жалғаптұратын Каспий құбыр желісі консорциумы (15 пайыз) — үшнегізгі энергетикалық жобаны басқарады. Сонымен қатар«Шеврон» Атырау қаласында полиэтилен құбыр зауытын(100 пайыз) басқарады және Қазақстанда жаңғырмалыэнергия көзінің мүмкіндіктерін бағалауда.Kazenergy 91

ЮБИЛЕЙЛейла Айтмұханова,Жұртшылықпенбайланысүйлестіруші маманШЕВРОННЫҢҚАЗАҚСТАНДАҒЫӘЛЕУМЕТТІКИНВЕСТИЦИЯЛЫҚБАҒДАРЛАМАЛАРЫ92№2 (57), 2013

2013 жылы «Шеврон» айрықша оқиғаны – Қазақстанмен табысты серіктестігінің20-жылдығын атап өтеді. Біздің серіктестігіміз «Теңізшевройл» (ТШО) бірлескенкәсіпорнын 1993 жылы құрумен басталды, «Шеврон» осы компанияның 50%-дықүлесіне ие. Біз жаңа егемендігін алған елге инвестиция жасаған алғаш батыскомпаниясы болдық, әлі де ірі шетелдік инвестор болып келеміз. Біздің басқаактивтеріміздің ішіне Қарашығанақ газ конденсатты кен орнында 18%, Каспийқұбыр желісі консорциумында (КҚЖК) мұнай тасымалдау жобасында 15% жәнеАтырау полиэтилен құбырлар зауытында 100% үлес кіреді.Cоңғы 20 жыл ішінде «Шеврон» мен ҚазақстанРеспубликасы елдің энергетикалық әлеуетіндамыту мақсатында серіктестік рухындажұмыс істеп келді. Инвестиция жасау жолынұстана келе, біз ТШО-да мыңдаған жұмысорындарын аштық, бюджетке миллиардтағандоллар салдық және жаңа технологиялардыжетілдірдік. Біз жергілікті жабдықтаушыларғақолдау көрсетіп, жұртшылықты дамыттық, жергіліктіқызметкерлерге дайындық және білім алу мүмкіндіктерінаштық және Қазақстан экономикасын жаңарту және дамытуүдерісін қарқындатушы болдық.Сонымен қатар біз көптеген әлеуметтік бағдарламаларғаинвестиция жасадық, олар жергілікті және орталықүкімет органдарымен, ҮЕҰ-лармен, Қазақстан азаматтарыменсеріктестікте жүзеге асырылды. Біз жоғарғыжәне орта білім, кәсіби білім беру, денсаулық сақтаубағдарламаларын жүзеге асырдық, елдің мәдени мұрасынсақтап қалуға және спортты дамытуға өз үлесіміздіқостық. Компания әлеуметтік осал топтарды, ардагерлермен мүгедектерді қолдап келді, дарынды балаларғакөмек көрсетіп, олардың дарындарын одан әрі дамытуғамүмкіндіктер туғызды.«Шевронның» әлеуметтік бағдарламаларын біздіңбірлескен кәсіпорындарымыз да қолдайды. 1993 жылдан2012 жылға дейін «Теңізшевройл» Атырау аумағындағыжұртшылық пен қызметкерлерге бағытталған әлеуметтікжобаларға 800 млн. АҚШ долларынан астам инвестицияжасады. Бұл қаражат әлеуметтік инфрақұрылым, мектеп,аурухана сонымен қатар су мен электр жүйесініңқұрылысына қолдау көрсететін жобаларға жұмсады.Қарашығанақтағы серіктестерімізбен бірге біз 1998жылдан бастап, Батыс Қазақстан облысындағы әлеуметтікинфрақұрылым жобаларына 240 млн. АҚШ долларынжұмсадық.Біздің үлестес кәсіпорындарымыздың жүзеге асырғанбағдарламаларымен қатар «Шеврон» бірнеше ұзақмерзімді әлеуметтік инвестициялар жасайды. Бұл жобаларкорпорацияның басты үш аймағын қамтиды: білімберу және мансапты жоғарлату, негізгі қажеттіліктер жәнеорта және шағын бизнесті дамыту.Біздің компанияның білім беру бағдарламалары елдіңкөптеген аймақтарындағы мыңдаған мектеп оқушыларымен университет студенттерін, жас дәріс берушілер менауылдық жерлер мен қалалардағы жоғарғы оқу орныныңмұғалімдерін қамтиды. 2006 жылдан бері «Шеврон» Алматы,Астана, Атырау қалаларындағы балалар үйлерімен мектеп-интернаттарының 600-ден астам балаларынаболашақ кәсіптерін таңдауға және Ерте кәсіптік бейімделужәне кәсіптік білім беру арқылы көмектесті.Денсаулық сақтау саласында компания Қазақстаназаматтарының арасында салауатты өмір салтын насихаттап,жастар мен әйелдерге ерекше назар аударыпотырды. Жергілікті білім беру және денсаулықсақтау қорларымен бірігіп, біз қауіпсіз бала көтеру жәнеАЖҚТ ауруларына төзімді көзқарасты қалыптастырубағдарламаларын жүзеге асырып отырмыз. Жыл сайын«Шеврон» Алматы және Астана қалаларындағы аурухана,балалар орталықтарына медициналық жабдықтарды тапсырып,олардың мамандарының білімділігін арттыратыніс-шараларға қолдау көрсетіп келеді.Экономикалық даму саласында компания шағын жәнеорта бизнеске қолдау көрсетіп келеді. 2009 жылдан бері«Шеврон» Алматы және Астана қалаларында жұмыссызәйелдерді оқыту бағдарламасын жүзеге асырып, оғанекі мыңнан астам әйел қатысты. Олардың 80 пайызыжұмысқа тұрып, бес пайызы «Шеврон» берген шағыннесиенің көмегімен өз бизнестерін ашты. Сонымен қатарбіз Астанада Әйелдерге арналған кәсіпкерлік орталығынашып, жеке бизнес ашам деушілерін оқытып, кәсіби кеңесберуді ұйымдастырдық.«Шеврон» Қазақстан халқының адами және институционалдыәлеуетін дамытуға қосқан үлесін мақтантұтады. Және біз мақтанышымызбен бөлісе отырып,серіктестерімізге, Қазақстан үкіметі мен халқына біздің 20жылдық серіктестігімізді табысты етуге атсалысқандарыүшін алғысымызды білдіреміз.Kazenergy 93

ЮБИЛЕЙCHEVRON’SSOCIALINVESTMENTPROGRAMS INKAZAKHSTANIn 2013, Chevron celebrates an importantmilestone – the 20th anniversary of its successfulpartnership with Kazakhstan. Our partnershipstarted in 1993 with the creation of Tengizchevroil(TCO) Joint Stock Company, where Chevron has50% interest. Chevron was the first Westerncompany to invest in the newly independentcountry, and remains today, its largest foreigninvestor. Other company assets include an18% equity interest in the Karachaganak gascondensate field, 15% interest in the CaspianPipeline Consortium (CPC) and 100% interest inthe Atyrau Polyethylene Pipe Plant (APPP).Leila Aitmukhanova,Community Engagement Coordinator94№2 (57), 2013

Over the past 20 years, Chevron andthe Republic of Kazakhstan haveworked in the spirit of partnershipto develop the country’s long termenergy potential. Leading the wayis our investment in TCO, where wehave generated thousands of jobs,billions of dollars in revenue and developed newtechnologies for the country.We have also supported local suppliers and communitydevelopment, provided local training andeducational opportunities and acted as a catalystfor innovation and diversification of Kazakhstan’seconomy.As well, we have invested in numerous social programs,implemented in partnership with local andcentral governmental authorities and local NGOs includingnumerous programs in primary, secondaryand vocational education, healthcare and preservationof country’s cultural heritage.Chevron also provides regular support to low-incomesocial groups, veterans and the disabled, andsupports gifted children, creating opportunities formore extensive development of their talent.Chevron’s community engagement priorities areshared by our joint ventures. From 1993 to 2012,Tengizchevroil (TCO) invested more than $800 millionin social projects for the community and employeesin the Atyrau oblast including social infrastructureprojects, schools, hospitals and clinics andconstruction of water and electricity systems.Together with our Karachaganak partners, wehave allocated more than $240 million to social infrastructureprojects in the West Kazakhstan regionsince 1998. In addition to the projects carried byour affiliates, Chevron is successfully implementingsocial investments in three main areas: education,health and economic development. In education,company programs reach thousands of school anduniversity students, young lecturers and teachersfrom urban and rural schools. Since 2006, Chevronhas helped more than 600 orphans and boardingschool students in Almaty, Astana and Atyrauto choose their future professions and acquire requiredlife skills through the Early Professional Orientationand Vocational Training.In Health the company is committed to promotinghealthy lifestyle among Kazakhstanis, with a specialfocus on young people and women. In partnershipwith local educational and health foundations, werun awareness building campaigns in promotinghealthy pregnancy and tolerance building towardsHIV/AIDS infected people. Every year, Chevron donatesmedical equipment to hospital, maternitycentres in Almaty and Astana, and supports medicalpersonnel in its professional development.In Economic Development, the company supportssmall and medium-size business. Since 2009, Chevronhas held an annual job training program for unemployedwomen in Almaty and Astana where overtwo thousand women participated. About 80 percentfound jobs and five percent started their ownbusinesses using a microloan from Chevron. Additionally,the company opened a Center for Women’sEntrepreneurship in Astana and provided trainingand professional consulting services for womenwho planned to start private businesses.Chevron is proud of its contribution and support ofthe development of the human and institutional potentialof Kazakhstan. We’d like to thank our partners,the government and people of Kazakhstan for makingour 20 year partnership a remarkable success.Kazenergy 95

доклады, презентацииReport of the Ministry ofOil and Gas of the Republicof Kazakhstan, SauatMynbayev, at the enlargedmeeting of the MOG BoardThe Outcome of the Oil and Gas Industry-2012 andobjectives for 2013Crude Oil and Gas Condensate ProductionThis year, crude oil and gas condensate production is lowerthan that of the last year. This is related to both naturalprocesses and technical and geological reasons occurred oncertain oil and gas fields and non-scheduled repair operationsin a number of enterprises.A considerable backlog of oil production planned, inparticular, was observed at TCO due to frequent shutdowns,as well as repairs of the railway line on the Russian territory,which caused reduction in crude oil transportation.Ozenmunaygas, JSC has not reached the targets, becausedid not yet get a «speed» after unauthorized workers strikesin 2011, when there was suspended a large number of wells inthe Uzen and Karamandybas fields.The overall production reduction was affected by Kashagancommercial oil production postponed to the 1st half of 2013.These are main factors.The MOG 2103 Strategic Plan sets the production profilesat 82M tons.Crude Oil and Gas Condensate Balance for 2012In general, the figures of the previous year are comparableto the results of 2011.96№2 (57), 2013

There is a slight decline in exports compared to the sameperiod the year before, which is associated with a decrease inthe imports of Russian oil. As a result, a part of the plannedexport amount was spent on the domestic market.Oil supplies to mini refineries decreased significantly,including a part of foreign oil. This is the result of purposefulwork. Given that imports of Russian oil are quoted under theAgreement concluded with the Russian Federation, the prioritywas the utilization of the Pavlodar and Shymkent Refineriescapacity. While the mini refineries mainly produce vacuumgas oil, heavy distillate fuel and oil composite. These oils arenot in demand in the domestic market, thus exported.Specific Oil ExportsSignificant changes were not observed in oil exports.Shipments decline in certain areas was associated with ageneral decline in exports.Reduction in supply to the Orenburg gas processing plantwas linked to introduction of additional processing facilitiesat KPO.KPO continues the discussion with OGPP and Gazpromof gas condensate supplies in 2013. Actually, the goal isto minimize the supplies due to low sales prices of thecondensate.Crude Refining and Petroleum Products Output on ThreeMain Refineries in 2012Compared to 2011, the production of petroleum products,demanded in the domestic market, like gasoline, diesel fuel,kerosene, increased in 2012. There were problems with theloading oil to the Refinery, because it is designed for Russianoil. But, in general, the refinery plan has been fulfilled.Petroleum Products Balance for 2012Throughout the year, export of all kinds of light petroleumproducts was banned, including gasoline, jet fuel and dieselfuel. Exported were only fuel oil and other kinds of darkpetroleum products.As can be seen from the balance sheet, except for fuel oil,we are import dependent, especially on jet fuel and highoctane gasoline.On September 19, 2012, the Procedure on the Counter OilDeliveries was signed with the Russian Federation relating thepetroleum products imported from the Russian Federation tothe Republic of Kazakhstan. Currently, domestic proceduresare in progress on the ratification of the Procedure; but inaccordance with the terms of this Procedure, Kazakhstan shallsupply 1.2-1.5 million tons of oil to Russia for the petroleumproducts imported in 2012. Of course, with payment, butthe price of the oil is lower than the export price for foreigncountries.The fulfilment of the obligations under this agreement willhave an impact on the Kazakhstan budget revenues incomingin the form of the rent tax, the tax on mining and exportcustoms duties.In this regard, it was decided to increase the tolling toreduce imports from the Russian Federation. It is estimatedthat such supplies are more profitable. In 2012, the PRChandled 68 thousand tons of oil and imported 25.7K tons ofhigh-octane gasoline to RK. In 2013, we plan to process up to500-600 thousand tons in China.However, we cannot replace the entire volume of Russianimports with such operations. In particular, there is a limitto the capacity of the railway crossing Dostyk-Alashankou.At present, the issue is being worked out on the capacityincreasing by the construction of oil products pipeline on theKazakhstan – China border.In January and February, we replenish the stocks; insummers and during refineries predictive and preventativemaintenance we consume them.The situation is similar to diesel fuel and jet fuel, taking intoconsideration the imports tolled from China, as well as fromRussia, which will also be regulated as soon as the Protocol onthe counter supplies to Russia is ratified.Dynamics of Consumer Prices of RON-92, RON-80 andDiesel Fuel in the RF and RKIn 2012, as you know, the Rules were standing for thedetermination of marginal consumer prices that claimed bythe NMRA in agreement with the MOG. Thus we managed tosmooth a dependence on the spike in the world oil prices,especially in seasonal consumption peaks.But, in practice, these tools must be reasonably used;otherwise the deficit is inevitable, since all imports arecommercial supplies that no one will deliver at a loss. It isnecessary to take into account the economies of thesesupplies, when setting the marginal prices for the domesticmarket.Unfortunately, in some periods the price gap was so largethat a reverse export of diesel fuel to the Russian Federationwas observed, which led to its short-term shortages inKazakhstan.Kazenergy 97

доклады, презентацииAll deliveries of diesel fuel for the sowing, harvesting were100% made with a discount. The discount, as you see, wassignificant.Social oil supply is on schedule. The preparation of thiswork for 2013 is also on schedule.Now, regarding gas... Production has increased, respectively,production of dry sales gas increased by 2.3%.The forecast of raw gas production for 2013 under the MOGStrategic Plan is 40.5 billion cubic meters, the production ofsales gas is planned to increase to 22.1 billion cubic meters.Sales Gas BalanceAccording to the Agreement on the Counter Gas Deliveriesconcluded between Gazprom, Uzbekneftegas and KMG, allgas import shall be “swapped” with Karachaganak export at anequal price and in equal volumes.The volume of gas export with the account of such SWAPoperations totaled 11.2B cubic meters (101.8% against 2011).Domestic sales gas consumption increased by 2.9% andtotaled 10.5B cubic meters in 2012.In 2012, the amount of 13.5B KZT was allocated from thenational budget to buildout the gas transmission system;construction was complete under 43 projects; approximately600km of gas line was constructed. This resulted in thepossibility to supply gas to 60 populated areas in 8 regionsof the country.RK Gas Transmission Lines MapAccording to the President's message to people of Kazakhstandated January 27, 2012 the Tobol-Kokshetau-Astana GasTransmission Line Construction Project is being worked outto gasify Astana and northern regions of the country, whichwill provide natural gas supplies to the previously non-gasifiedregions of the country.Currently, feasibility studies and design estimates havebeen developed for the project, as well as financing by theSamruk-Kazyna bailout funds is negotiated.Russian raw gas, delivered by the equivalent scheme (SWAPoperations) from the Western Kazakhstan fields, is plannedto use as a raw materials source for the Project. In future,gas might be delivered from the planned Karachaganak GasProcessing Plant (further - KGPP), which also was mentionedin the President’s message.The construction Project of the second section of theKazakhstan – China gas transmission line along Beineu-Bozoy-Shymkent route is in progress; as well as the construction andassembling operations have been commenced in August 1,2012 to fulfill the President’s task.The Bozoy-Shymkent section is planned to put intooperation by October, 2013. Works on Beineu-Bozoy willbe expedited. Previously, construction commencement wasplanned for 2014; this date will be transferred to 2013.Production of Liquefied Gas, Domestic Consumption andExports in 2011-2013The level of the liquefied gas consumption by publiccommunity and municipal services remained at the 2011level.The volume of production increased by 3% against 2011.The export increased by 4.6%.96.5B cubic meters (99.8%) of gas were transited viaKazakhstan. In the whole, the 2012 gas transit level is equalto 2011.However, purposed at the increase of the transit and exportpotential of the country, the construction of the third line ofthe Kazakhstan – China gas transmission line is planned withcapacity of 25B cubic meters a year.In October 27, 2011, the Parties signed the Protocol onAmendments and Additions to the Agreement betweenthe Government of RK and the Government of PRC onthe cooperation in the construction and operation of theKazakhstan – China gas transmission line, which is currentlypassing through internal procedures on entry into effect.Gas Flaring VolumesIn the course of the Gas Recovery Program implementation bysubsoil users, the amount of gas flared made 1.0 billion cubicmeters and decreased by 15% compared to 2011.At the end of 2012, KazMunayGas, JSC and KazahoylAktobe,LLP failed to complete the Gas Recovery Program in a timelymanner. Other companies, flare in accordance with the law,only within the approved limits of a so-called technologicallyinevitable combustion. The Gas Recovery Program was98№2 (57), 2013

prolonged for the above two companies by the ERMconsidering Social Impact on production suspending.General Contractual InformationNo bids were held under the Standstill Agreement.As of today, the country has registered 203 contracts onthe raw hydrocarbon deposits use, including 172 (84.7%)contracts have numeric obligations on the local content and31 (15.3%) do not have numeric obligations.21 contracts out of them have the Protocols signed onthe (minimum) local content obligations undertaken since01.01.2012. Currently, the MOG is working on fixing numericobligations in the subsoil contracts.Regarding local human resources, in 2012the Ministryarranged for education financial backing for 4,515 citizensof Kazakhstan on the most demanded technical oil and gasprofessions from pending disbursements in the amount of25.3M USD. With this, 4,237 students will be employed.Refinery Upgrade ProjectsRegarding the Atyrau Refinery Upgrade Project onConstruction of the Crude Deeper Conversion Plant; all theissues, including financing, contracts conclusion, workforceand etc. have been settled. Physical work scope shall becomplete in time. Atyrau region Administration was allocatedfunds for people’s relocation due to expansion of the sanitaryprotection zone.The Projects on Shymkent and Pavlodar Refineries Upgradehave been cost estimated, as well as licensed contractors havebeen selected for main process units.In order to expedite Projects implementation, the decisionwas made to integrate the cost estimation phase and theEPC contractor selection, and to order long lead equipment.The work is in progress. The result is that these Refineriesreconstruction works will complete in December, 2015, i.e. inthe same period as the Atyrau Refinery.Investment ProjectsIn 2012, we continued working on implementation of theinvestment projects on the construction of petrochemicalplants on deeper processing of hydrocarbons to producehigher-value added products. I will briefly describe each ofthem.The Aromatic Hydrocarbon Unit (133K tons a year ofbenzene, 496K tons a year of paraxylene) is being constructedunder the Atyrau Refinery Reconstruction and Upgrade Project.The construction and assembling operations are in progresson 16 construction sites, 97 units of process equipment havebeen delivered and their installation has been commenced.Start-up date is December, 2013.Another petrochemical production is the bitumenproduction at the Aktau Plastics Plant with the least capacity of400K tons a year. The construction and assembling operationsare in progress, 252 units of equipment and materials are atthe site. Unfortunately, routine issues rise regularly betweencontractor, subcontractor and KMG. The Ministry has to beinvolved in these issues settling. The deadlines are under theMinistry’s control.The investment Project on Construction of the IntegratedGas Chemical Manufacture is under a staged implementationto process Tengiz associated gas.The Project will be implemented in two phases: PhaseI (2010-2015) is the formation of the polypropylenemanufacture with the capacity of 500K tons a year; Phase II(2010-2016) is the formation of the polyethylene manufacturewith the capacity of 800K tons a year.Oil supplies to mini refineries decreasedsignificantly, including a part of foreign oil. This isthe result of purposeful work. Given that importsof Russian oil are quoted under the Agreementconcluded with the Russian Federation, thepriority was the utilization of the Pavlodar andShymkent Refineries capacity. While the minirefineries mainly produce vacuum gas oil, heavydistillate fuel and oil composite. These oils arenot in demand in the domestic market, thusexported.Phase I: infrastructure engineering is 100% complete; mainproduction units engineered by principal contractor Sinopecare close to completion.Construction of the Integrated Gas Chemical Plant iscommenced in compliance with the President’s message ofJanuary 27, 2012.Phase II: establishment of a joint venture, commencementof a financial backing arrangement, engineering contractorselection, procurement and construction, main processequipment license holders selection.The investment Project on Construction of the IntegratedGas Chemical Plant will be continued in 2013.Besides, in 2012, the Ministry jointly with the Samruk-Kazyna and the Integrated Chemical Company, LLP discussedthe issue of implementation of the attractive projects that arecurrently at the stage of feasibility study:• formation of the petrochemical manufacture based onKarachaganak and Kashagan fields stocks;• production of butadiene and synthetic caustic;• production of polymer products in the Mangistau andAtyrau regions.These attractive projects are planned to have a detailedfeasibility study complete and a State Expertise conclusionobtained in 2013.The List of Oil and Gas Tasks described in theKazakhstan-2050 StrategyThe President has set the following tasks for the Oil andGas Industry:• to develop a strategy on effective management ofhydrocarbon resources;• to cancel the subsoil use moratorium;• to create a strategic “reserve” of hydrocarbon crude;• to focus on the attraction of foreign investments,transfer and the application of up-to-date processequipment in the oil and gas sector; this is thequestion of the local content;• to diversify the investments into deeper conversion,the output of more process goods and higher-valueproducts; I have already told about petrochemicalplants and refineries;• to satisfy domestic demands of high-qualitypetroleum products meeting global environmentalrequirements. By the end of 2016 after completion ofall three Refineries reconstruction, we plan to providethe domestic market with 100% local petroleum oillubricants complying Euro-4, 5 standards.Kazenergy 99

экспертПроблемы «зрелых»месторождений вРеспублике Казахстанили возможностьвторой жизниА. Булекбай,Независимый эксперт,член международногосообщества инженеров-нефтянниковКоролевства Саудовской Аравии (Society ofPetroleum Engineers, Kingdom of Saudi Arabia)Мы находим «много нефти»на новом месте состарыми технологиями,иногда, мы находим «многонефти» на старом местеновыми технологиями, ноочень редко мы находим«много нефти» на старомместе со старыми технологиями.Доля ВВП нефтегазовой отраслив среднем 30% и данныйсектор имеет стратегическоезначение для дальнейшегоразвития нашей страны.Ниже приведена статистикапо среднесуточным дебитамв Казахстане и по добывающимкомпаниям. В ожидании увеличениясреднесуточных дебитов за счет Кашагана,ТШО и Карачаганака безусловно картина поменяется.В Казахстане 52,7% добываемойнефти представляют «зрелые» месторождения(Mature oilfields), которые перешли через«плато» добычи или сегодня на последнейстадии разработки. К примеру, объем добычиместорождений на суше (без учета Тенгиза иКарачаганака) составляет 45,0 млн. тонн или58,8 % от общего объема добычи в 2009 году,в 2014 году этот показатель снизится до 44,9млн. тонн или 52,8 % от общего объема добычии, таким образом, прогнозируется дальнейшееснижение темпов добычи.Среднесуточный дебит нефти в РК160015501500145014001350130012502008 2009 20102011 2012Стат. отчет ВР 2012 и Международное общество инженеров-нефтянников (SPE)млн. бар/сут100№2 (57), 2013

Крупные производители нефти в РКказахтуркмунай 0,25%другие 10,55%Казахойл Актобе 0,90%каражанбасмунай 1,87%Тенгизшевройл 29,70%ПКЗ Кумколь 3,51%Тургай петролеум 3,56%казгермунай 3,79%мангыстаумунайгаз 6,50%актобемунайгаз 7,07%кпо 14,20%рд Казмунайгаз 18,10%презентационный материал АО «РД КазМунайГаз» от 19.07.2010г., Министерство нефти и газа РК, РА РФЦАДинамика увеличения темпов добычи нефтипо отношению снижения запасовОбратите внимание на график темпов отбораи истощения существующих запасов республики,очевидно, что при существующейдобыче и применяемых сегодня на отечественныхместорождениях технологиях, унас запасов всего на 30-35 лет. Все сводится,какой коэффициент извлечения мы применяемк данному анализу. Коэффициент извлечения- это отношение геологических запасовк извлекаемым. То, есть, сколько процентовмы можем поднять на поверхность. Отмечу,данный коэффициент меняется в зависимостиот месторождения, но я предполагаючто на наших зрелых месторождениях онсоставляет в среднем 30-35%, тогда как на западеданный коэф. извлечения нефти (КИН)составляет около 50%-60%. Увеличение КИНдо западных позволило бы дополнительнодобывать 7-9 млрд. баррелей.18016014012010080604020020102012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040Прогнозы по добыче нефти, тонна Снижение из запасов, %100806040200Kazenergy 101

экспертПо данным ВР в Казахстане сосредоточеныоколо 1.8% мирового запаса нефти и среднесуточныйобъем от всего мирового дебитасоставляет 2.1%. При таких темпах отбора,восполнение запасов, как таковых, пока мизерно,если не отсутствует вовсе. В этом отношениисвоевременное принятое ЛидеромНации решение о снятии моратория на разведку,на мой взгляд, еще раз подтверждаетего прагматичность и дальновидность. Ктому же Комитетом геологии и недропользованияпри Министерстве индустрии и новыхтехнологий поставлена цель по восполнениюзапасов, уже начались активные работы. В качествепримера, ниже приведена статистикапо восполнению запасов международныхкомпаний, где лидером является ОАО НК«Роснефть» и Шелл.Не отвлекаясь от темы, в данной статье, вмеру своей компетентности, я попытаюсьпроанализировать возможные пути решениявопроса о зрелых месторождениях.Среднее за 2009-2011гг. затраты на прирост и разработкузапасов нефти и газа (SEC), $/барр. н.э051015202530350 50TOTALLUKOILREPSOLCHEVRONEXON MOBILSINODECSTAT OILСреднее за 2009-2011гг. замещение запасов нефти и газа (ЗЕС), %BPCONCO PHILLIPSPETRO CHINASHELLPNIPETROBRASROSNEFTСреднее по отрасли100 150 200 250Примечание. Тольько за счет ГРР.Источник: IHS HeroldЧто такое «зрелые» месторождения или Mature oilfields?Оценочные коэф. нефтеотдачиПервичнаяВторичнаяПервичнаяВторичнаяТретий метод добычиПовышенный метод добычи+15%+5%+15%Уровень добычиТретий метод добычиПовышенный метод добычи10% 20% 30% 40% 50% 10 лет 30 лет 50 лет70 лет«Зрелые» месторождения – это месторождения, среднесуточная добычакоторых уже перешагнула пиковую добычу или находится настадии падения. Некоторые классифицируют их как месторождения,которые после применения первичных технологий добычи (фонтанирующаяскважина, механическая добыча) и вторичных (уплотнениесетки, ППД) становятся близки к пределу экономическойнерентабельности. Технологии по увеличению добычи (КИН) подразделяютсяна скважинные или пластовые. По достижении целейпо уплотнению сетки скважин (бурение новых скважин), практикепо заканчиванию скважин, методов интенсификации притока (ГРП,СКО), оптимизации механической добычи осуществляется применениевторичных (закачка воды для ППД), обычно данными методамидобычи можно извлечь 2/3 геологических запасов при определенныхколлекторских свойств пласта и правильном подборе методови применении технологии. У нас сценарии развиваются во многихслучаях с нарушением технологии применения, к примеру, закачкаводы производится выше градиента гидроразрыва, что влечет за собойскорый прорыв нагнетаемой воды к добывающим скважинам инизким коэффициентам вытеснения. Реже применяются третичныеи повышенные методы добычи (закачка реагентов для вытеснения,оптимизация наземных сооружений сбора и подготовки нефти) дляувеличения КИН.102№2 (57), 2013

Основной трудностью является корректный подсчет остаточных запасовдля обоснования затрат по «опекс» и «капекс». Ниже приведенысредние показатели по увеличению КИН и добавленной стоимостидобычи.Отношение доп.стоимости к коэф.нефтеотдачив зависимости от применяемых технологий60Дополнительная стоимость добычи, $/баррель5040302010ТепловыеCO2ЗаводнениеПАВПолимерное00102030405060 70 80Коэф. нефтеотдачи, %Как видно из графика возможно увеличение себестоимости до 50 у.е.и это стоимость работ в США, где сервисные компании более доступныи имеется конкурентная среда по доступным технологиям.Для проектов, которые уже на последней стадии разработки помимопадения дебита по нефти сопутствует ряд дополнительных затрат. Кпримеру, увеличение добычи попутной воды, которую необходимодобывать, сепарировать, транспортировать и утилизировать. У насв стране, лично я не видел недропользователя, который считал быданные расходы. При увеличении дебита по воде, возникают проблемымеханических примесей и солеотложения, что увеличивает числоостановок скважины для ремонта. Остановленная скважина-потеряпо дебиту, соответственно потерянная прибыль, у нас не учитываютданную графу, что впоследствии приводит к низкой эффективностикомпании-оператора.Как решить проблему?Возможными основными стратегическими задачами являются:• Снижение себестоимости добычи - оптимизация механизированнойдобычи, используя методы узлового анализа – подбор технологиидобычи;• Увеличение коэффициента нефтеотдачи экономически рентабельнымпутем;• Увеличение коэффициента вытеснения нефти – применяя новыетехнологии;• Внедрение понятия NPV, IRR для утверждения любых затрат по«опекс» и «капекс».Ниже приведены три возможных решения или улучшения состояния«зрелых» месторождений.Kazenergy 103

экспертПервый вариант решения проблемы:Во время учебы в Малайзии, один из преподавателей любил,повторять:«Мы находим «много нефти» на новом месте со старымитехнологиями, мы иногда находим «много нефти» на старом местеновыми технологиями, но очень редко мы находим «много нефти» настаром месте со старыми технологиями». Со старыми технологиямисегодняшнюю проблему «зрелых» месторождений нам не решить. Изначальнонеобходимо создать рабочую группу для анализа и ранжировкиперспективности месторождений и технологий под опытнопромышленныеработы, которые экономически рентабельны дляприменения на конкретном месторождении. Желательно, чтобы всостав рабочей группы входил иностранный специалист по каждомуиз направлений, данный подход обойдется дешевле, чем наниматьподрядчика по составлению проекта. Соответственно приобретенныйопыт во время работы с экспертами из-за рубежа останется встране. В ниже указанной структуре приведена возможная организацияработы и рабочей группы.Организация проектаУправление проектомголовной офисУправление повнедрению проектовТех. поддержкапо разработкеРабочая группаГруппа повнедрению проектовАО «КИНГ»Регеональные НИ институты,подразделения АО«КИНГ», инженерные подразделенияпо разработкеи эксплуатации месторожденийСуперваизинг ИнжинирингИнженер по разработке,инженерпо резервуару - рукгруппыТехнологии подобычеГеологиНач. НГДУ, нач. отдела добычи, супервайзер по добычеИнженерасервисныхкомпанийФилиалыИнженераЛогистыГеологиКРС ГДИС И т.дКомпетентные сервисные компании104№2 (57), 2013

Сбор геологическойинформацииЭтапы для разработки плана по восстановлению добычи рабочей группой:Данные по бурениюи заканчиваниюПетрофизикаДанные подобыче, закачкеPVT анализыПланы по добычеКаротажи, анализы кернасейсмикаПроект по восстановлениюдобычиСбор и анализданныхОпределитьнедостаюшие данные,изучениие и определениеОпределитьнаиболее перспективные блоки,разработка ОПРОПРАнализ результатовБаза данныхФаза 1Фаза 2Анализ скв кандидатовМат. Баланс,доп. данные,калибровкамоделинетДостаточностьданныхдаАнализприростапо дебитупо скв/ блакуОбновлениестратегии,оптимизациятехнологии,сервису.Фаза 3Фаза 4Фаза 5Увеличение числаскв/ блоков кандидатовСервисные компанииРевизия стоимости посервису, экономический анализдля пром. внедренияФаза 6Принятие решенияСписок скв/блоковдля пром.внедренияМодель подобыче, NPV,IRR проектаПром. внедрениеФаза 7Kazenergy 105

экспертВариант второй:Наряду с вертикально интегрированными компаниями в США по разнымоценкам насчитывается около 10 тыс. независимых нефтяныхкомпаний, среди которых большинство составляют мелкие фирмы,добывающие несколько тонн нефти в сутки. К крупнейшим независимымгруппам предприятий, специализирующихся на «зрелых» месторождениях,относятся такие компании, как Оху (добыча нефти — 43тыс. т в сутки), KerrMcGee (добыча нефти — 26 тыс. т в сутки), UPR(добыча нефти — 17 тыс. т в сутки), Pioneer (добыча нефти — 12 тыс.т в сутки) и некоторые другие. Во время работы в Бахрейне я былсвидетелем увеличения среднесуточных дебитов в течение года на20% компанией Оху, которая создала совместное предприятие с национальнойкомпанией BAPCO. Скелет сотрудничества заключался всоглашении о разделе продукции по приросту, то есть объемы добычидо передачи управления оставались как базовые и делился толькоприрост. В Казахстане была бы применима данная модель, но с учетомнекоторых условий. Передача 2-3 месторождений на поздней стадииразработки с различными проблемами, с условием создания местныхсервисных компаний. Данная сервисная компания позволила бы наработатьопыт и в дальнейшем применять проверенные технологиина других месторождениях с аналогичными проблемами. В виде партнеравполне могут участвовать сервисные проекты из актива АО НК«КазМунайГаз».Третий вариант:Законодательная поддержка малодебитных и высокообводненныхскважин.Что в Российской Федерации?Налоговое стимулирование разработки месторождений с трудноизвлекаемымизапасами, а также эксплуатации малодебитных и высокообводненныхскважин на уже действующих месторождениях сталовозможным благодаря Закону РФ «О недрах», а также Законам РеспубликиТатарстан «О недрах» и «О нефти и газе».В соответствии с этими документами нефтедобывающие предприятияосвобождаются от уплаты акциза на нефть, если добыча нефти произведенаиз месторождений с обводненностью более 85 %, залежейс низкими коллекторскими свойствами, из малодебитных убыточныхскважин, а также при добыче нефти третичными методами.Что в США?Налогообложение нефтедобычи в США в общем виде можно свестик следующим видам налогов. Ставки роялти составляют 12,5–30 %при добыче на суше в зависимости от договора; 18,75 % — при добычевне суши, но на территории США; 12,5 % — для выработанныхместорождений. В США существует законодательно закрепленноеопределение малодебитной скважины, которое периодически пересматриваетсяв сторону уменьшения дебитов. Ряд компаний эксплуатируетскважины, добыча из которых составляет около 1 барреля всутки, поэтому во многих расчетах реальная среднесуточная добычапринимается равной примерно 2,2 барреля в сутки. Например, до 1995г. в случае льготного налогообложения за год эксплуатации скважинысо среднесуточным дебитом 2 барреля, малая компания в среднемполучала доход 1448 долл., федеральное правительство — 887 долл.и правительство штата — 755 долл. Однако даже при этих льготныхусловиях с середины 80-х годов эксплуатация многих малодебитныхскважин в стране стала нерентабельной. По данным Национальнойассоциации малодебитных скважин к 1993 г. было закрыто или ликвидированоболее 52 тыс. таких скважин; доля добычи нефти из них всуммарной добыче составляла около 14%. С целью поддержания добычииз маргинальных скважин и поощрения нового бурения в 1995 г.Конгресс США принял Закон «О добыче и сохранении отечественныхнефти и газа», предоставивший ряд дополнительных налоговых льготи скидок. Этот закон расширил определение маргинальных скважин(«обесцененной собственности в процессе эксплуатации»), отнеся кним скважины с добычей менее 25 баррелей в сутки и 95% обводненности.Для таких, а также для вновь введенных скважин существенноувеличены перечень и размеры льготных вычетов в отношении роялтии минимального налогооблагаемого дохода, реформирована какпо величине, так и по объектам скидка на истощение недр, увеличенперечень вычитаемых затрат, дополнительно стимулируются операциипо повышению извлечения нефти и др.Что в Казахстане?Из-за отсутствия дифференцированного подхода государства к использованиюнедр в зависимости от качества месторождений, их разнойликвидности, значительная часть разведанных запасов «зрелых»месторождений в скором времени будут перечислены в ряд нерентабельных,что повлечет снижение рентных поступлений в бюджет и,главное, произойдет сужение налогооблагаемой базы в нефтедобыче,сокращение сотрудников.ПостскриптумСогласно BP в 2020 году мировая экономика удвоится по сравнениюс 2011 г., изменения будут происходить намного быстрее,чем когда либо. Для данного роста необходимо на 40% (мир станетболее энергосберегающим) больше энергии и основной ростпридется на страны БРИКС.К 2017 году Китай уже будет употреблять больше нефти игаза, обогнав США и взяв первенство главенствующей экономическиразвивающейся державы. У многих аналитических компанийвидение будущего мира в фундаменте схожее. При этойгеолокации роль Казахстана очевидна. Будут ли наши нефтяныекомпании конкурентно способны с советским наследием «зрелых»месторождений?106№2 (57), 2013

экспертанализправил организации и проведенияфоновых экологических исследований ипроизводственного экологического мониторингав казахстанском секторе Каспийского моряВапреле 2012 года ПравительствомРеспублики Казахстанбыли приняты двапостановления, утвердившие«Правила организациии проведения фоновыхэкологических исследованийпри проведении нефтяныхопераций в казахстанском сектореКаспийского моря» и «Правила организациии проведения производственного экологическогомониторинга при проведении нефтяныхопераций в казахстанском секторе Каспийскогоморя». Указанные Правила разработаныв соответствии с правовыми нормами Экологическогокодекса Республики Казахстан и позамыслу заказчика и разработчиков Правил,должны были заполнить тот нормативныйи процедурный вакуум, который существовалв производственной деятельности природопользователейв казахстанском сектореКаспийского моря при проведении нефтяныхопераций.Следует отметить, что на этапе согласованияпроектов указанных Правил в заинтересованныхорганизациях и структурах данные проектыне вызвали особого интереса и необходимостиих публичного обсуждения. Внимание иозабоченность производственников были обращенылишь на необходимость очевидногоувеличения затратных средств на проведениеэкологических исследований и соответствующихкорректировок смет расходов на предстоящий2013 год. Однако, после утвержденияПравительством РК рассматриваемых Правили в этой связи их более широкой доступностиспециалистам компаний недропользователей,выполняющих морские исследования в казахстанскомсекторе Каспийского моря, и специалистамнаучно-исследовательских организацийэкологического профиля, непосредственноосуществляющим фоновые экологические исследованияи производственный мониторинг,ситуация кардинально изменилась.Вступившие в действие Правила по инициативеруководства АО МНК «КазМунайТениз»стали предметом публичного обсужденияи обмена мнений не только об их содержании,но и целесообразности. С учетом обменамнений в рамках деятельности АссоциацииKAZENERGY первого июня 2012 года былопроведено заседание Координационного советапо устойчивому развитию, на которомпринято решение о создании рабочей группыпо внесению изменений и дополнений вПравила. В последующий период Рабочейгруппой, с привлечением широкого кругаспециалистов экологов нефтегазового сектораи экологов научно-исследовательскихорганизаций, было проведено три заседания,на которых Правила были подвергнуты конструктивнойкритике. Одновременно высказаномнение и о необходимости «пересмотрадействующего законодательства РК по организациии проведению производственногомониторинга в КСКМ». При этом в качествепрактической меры, способствующей болеедетальной и обоснованной оценки всех рискови последствий реализации принятыхПравил, Рабочая группа предложила обратитьсяв Правительство РК с просьбой «перенестисрок введения в действие Правил поорганизации и проведению ПЭМ и ФЭИ на 1февраля 2013 года».Оценивая ситуацию, сложившуюся в связис утверждением Правительством РК рассматриваемыхПравил и те меры, которые былипредприняты руководством АО МНК «КазМунайТениз»и АО НК «КазМунайГаз», необходимоотметить следующее:Обращение в компетентный и уполномоченныйорганы, а через них и в ПравительствоРК с просьбой о переносе срока ввода вдействие Правил необходимо было сформулироватьи обосновать на этапе согласованияпроекта Правил, т. е. до их утверждения ПравительствомРК;В отношении утвержденных ПравительствомРК и вступивших в действие Правил обращениедопустимо и не только о приостановкеих действия на определенный срок, но и обих отмене. Примеров подобной практики, ксожалению немало. Но такая просьба должнабыть сопровождена соответствующим обоснованием,подкрепленным правовой и независимойэкологической экспертизой;Вопрос о переносе срока введения в действиеПравил на 1 февраля 2013 года вовзаимосвязи с пересмотром действующегозаконодательства РК по организации и проведениюпроизводственного мониторинга посвоей сути не корректен — поскольку:а) качество — целесообразность и обоснованностьрассматриваемых Правил, в сегодняшнейреальной ситуации не зависит от действующегозаконодательства. ПриостановитьПравила и подогнать под них действующеезаконодательство — это нонсенс! Но корректировкаЗаконов РК или Кодексов РК, этонормальная процедура, хотя и она, как показываетпрактика, имеет свои изъяны.Критически оценивая ситуацию, сложившуюсяв связи с созданием, работой и главноес принятыми предложениями Рабочей группы,нельзя не обратить внимания на тот факт, чтов целом все встречи и дискуссии о несуразицахи ляпсусах, заложенных в Правилах, были весьмаполезны. На совещаниях и просто в беседахдо и после официальных встреч высказывалосьмнение о недоработках и упущениях вутвержденных Правилах. Противоречия и необоснованностьосновных принципов, их отягощенность*) в реализации и надуманностьпо ряду «основополагающих» положений,однозначно говорят о том, что данные Правиладолжны быть в корне переработаны — внесеныдополнения и изменения или отмененыдо принятия новых Правил. При этом следуетпризнать, Правила построены так, что поверхностныйвзгляд однозначно мотивируетубежденность, что введение таких норм, каквсесезонный характер проведения ФЭИ и ПЭМ110№2 (57), 2013

и принятие нескольких уровней размещенияконтрольных станций наблюдений являютсяглавным достоинством Правил, на фоне которых— такой критерий, как неопределенностьграниц воздействия кажется просто мелочью.Именно поэтому, с учетом мнений многих специалистов,для проведения анализа Правил ивыявления всех — серьезных и не очень упущенийи недоработок, потребовался нетрадиционныйвзгляд на их содержание.Проведенный смысловой и содержательныйанализ Правил ФЭИ и Правил ПЭМ, атакже статьи 17 и статьи 269 Экологическогокодекса РК позволяет высказать мнение, чтоданный анализ следует рассматривать как«обоснование для принятия решений». Чтоделать сегодня? Оставить рассматриваемыеПравила в том виде и содержании, как ониесть и ждать последствий от их реализации,или с учетом проведенного анализа подготовитьновые проекты Правил? Надеемся, чтокаждый — управленцы-производственники,экологи нефтегазового сектора и экологинаучных организаций, осуществляющие исследованияморской среды в КСКМ выскажутсвое мнение. Программы ФЭИ и ПЭМ на 2013год разработаны в соответствии с новымиПравилами, качественное и своевременное ихвыполнение для многих окажется не толькопробой сил, но и своеобразным тестом на соответствиепроведения ФЭИ и ПЭМ в КСКМ.Проведенный анализ состоит из трех самостоятельныхи вместе с тем функциональновзаимосвязанных разделов, при этом каждыйраздел имеет свое заключение.Правила организации и проведения фоновыхэкологических исследований.Экологический Кодекс Республики Казахстан.Правила организации и проведения производственногоэкологического мониторинга вказахстанском секторе Каспийского моря:Правила организации и проведения фоновыхэкологических исследований при проведениинефтяных операций в казахстанскомсекторе Каспийского моря.Общие положения:Пункт 2, п/пункт 10. Дается определениепонятия фоновые экологические исследования(ФЭИ) морской среды — «проведение специальныхисследований исходного состоянияморской среды на территории контрактнойтерритории (территории проекта) до началадеятельности природопользователя». Из данногоопределения следует, что ФЭИ в принципепроводятся только на территории, накоторую природопользователь — до началасвоей деятельности уже оформил контракт,т. е. территория данного месторождениястала контрактной территорией. Более того,данный пункт Правил говорит о том, что контрактнаятерритория — это и есть территорияпроекта. Следовательно, природопользовательдо оформления контракта разработалпроект, с учетом которого и был оформленконтракт.Выше приведенное определение понятияФЭИ объективно вступает в противоречиес требованием пункта 3. Так, в п/пункте 10)пункта 2 говорится, что ФЭИ — это специальныеисследования на контрактной территории(территории проекта) до началадеятельности природопользователя. А пункт3 вводит в Правила понятие предпроектнойи проектной деятельности природопользователя— как особая стадия, на которой ипроводятся ФЭИ, но до начала нефтяных операций.Вместе с тем понятие ФЭИ в п/пункте10) согласуется с требованием Правил пункта4. Более того следует признать, что вопрекиавторской позиции в Правилах заложена невнятновыраженная, но четко прослеживаемаялогическая взаимосвязь понятия п/пункта10) с содержанием пункта 4. (Требуется новаяредакция и п/пункта 10 и пункта 4).Однако содержательные противоречия настолькоочевидны и несовместимы, что уместноуже в самом начале анализа Правил поставитьвопрос об устранении из Правил пункта3. Но, чтобы исключить заявление авторовПравил о скороспелых выводах, продолжимих смысловой и содержательный анализ.Пункты 3 и 4 «Правил» устанавливают нормы,при которых природопользователь фактическиобязан проводить фоновые экологическиеисследования дважды. Забегая вперед,отметим, что в пункте 3 говорится об однихФЭИ, а в пункте 4 — как бы совсем о других.Первый раз ФЭИ (пункт 3) проводятся настадии предпроектной и проектной деятельности… с момента оформления правообладания(лицензии или контракта на природопользование)…В этой части «Правил» от их авторов илизаказчика требуется разъяснение по смысловомусодержанию ряда выражений, которыеразмывают порядок проведения ФЭИ илиимеют двойное толкование.Пример 1-й. «ФЭИ проводятся на стадиипредпроектной и проектной деятельностиприродопользователя …». С учетом того, чтоПравила определяют (разделяют) две стадиипроведения ФЭИ, у природопользователяпоявляется право собственного выбора — накакой стадии ему проводить ФЭИ? Примечательно,что Правила, не просто дают правовыбора, но и обозначают природопользователюдва варианта принятия решений: первый— у природопользователя еще нет проекта(предпроектная стадия), и второй — уприродопользователя уже есть проект (стадияпроектной деятельности природопользователя).Но в том и ином случае, в связи ссодержанием пункт 4 Правил, перед природопользователемстоит более ответственныйвопрос — в какой части лицензионного блока,или в какой части структуры или участка — отдельногопроизводственного объекта, будутпроводиться ФЭИ, если он еще находится напроектной или даже предпроектной стадиидеятельности?Пример 2-й. «… с момента оформленияправообладания …», т. е. природопользовательначал оформление документов на правообладание— подготовил документы, подалзаявку — это конкретные моменты оформленияправообладания с целью получениялицензии или заключения контракта на при-Kazenergy 111

экспертродопользование. Но природопользовательеще не имеет ни того и ни другого, т. е. не обладаетправом обладания на нефтегазовое месторождение,или все же «момент оформленияправообладания» — это тот момент, когдаправообладание уже оформлено и лицензияили контракт уже получены. Однако, еслипринять к сведению два основных смысловыхзначения слова «момент»: первое — «короткоевремя, в которое происходит что-нибудь» ивторое — «отдельная сторона какого-нибудьявления», то безусловно в Правилах фраза «смомента оформления правообладания» имееттолько одно определенное смысловое значение— природопользователь подготовилдокументы и подал заявку на оформлениеправообладания нефтяным месторождением.Вместе с тем, чтобы исключить саму возможностьили даже допущение двойноготолкования в Правилах вышеприведеннойформулировки, целесообразно ее заменитьфразой следующего содержания — «с моментаприобретения (предоставления) правообладания».Не «оформления», а «приобретенияили предоставления», и тогда в этом смыслевсе становится на свои места. Во всяком случае,будет исключен даже намек о том, чтоПравила допускают возможность проведенияФЭИ на стадии проектной или даже предпроектнойдеятельности природопользователяна месторождении, на которое у него ещенет документов, свидетельствующих о приобретенииправообладания.Второй раз (пункт 4) ФЭИ проводятся наконтрактной (лицензионной) территории наосновании предоставленного или приобретенногоправообладания. Причем «исследованияисходного состояния морской средыпроводятся одновременно по всему лицензионномублоку/контрактной территории,конкретному нефтегазовому месторождению(структуре) и на отдельных производственныхобъектах (участках) с учетом стадий нефтяныхопераций».Обращая внимание на детализацию порядкапроведения ФЭИ на контрактной (лицензионной)территории, разработчики Правилпредоставили природопользователям возможностьпервые ФЭИ — на стадии предпроектнойи проектной деятельности, провестипо собственному усмотрению. При этомПравила не только никак не регламентируютдеятельность природопользователя при проведенииФЭИ на предпроектной и проектнойстадии, но и подчеркивают, что на этом этапенет необходимости проведения того объемафоновых экологических исследований, которыйприродопользователь будет обязан провестина контрактном нефтегазовом месторождении(структуре), включая отдельныепроизводственные объекты (участки) — о какихпроизводственных объектах говорят авторы,это же исследование фонового состоянияэкосреды. Более того, весь этот объем исследованийприродопользователь обязан провестис учетом стадий нефтяных операций.Анализируя содержание пунктов 3 и 4 Правил,приходишь к убеждению, что разработчикиПравил искусственно разделили процедуру(порядок) проведения ФЭИ на два этапа:на «предпроектный» и «контрактный (лицензионный)».Фактически должен быть одинэтап проведения ФЭИ — предпроектной илипроектной, но при условии оформления природопользователемлицензии или контрактана недропользование. Иначе говоря, природопользовательтолько после оформленияправообладания — а оно может проходитьдостаточно длительный период, и при этомне факт, что каждый из потенциальных природопользователейв условиях конкуренцииприобретет правообладание на предлагаемоенефтегазовое месторождение, обязан — доразработки проекта или уже имея проект,провести ФЭИ в полном объеме. Такая постановкапроблемы организации и проведенияФЭИ потребует внесения изменений в Правила.Вместе с тем переработка Правил обусловитряд объективных преимуществ, так:1. Будет устранен заложенный в Правилапрецедент двойного этапа проведения ФЭИ.Тем самым у природопользователя появитсямотивация неформального и более цельного,глубокого и объемного получения сведенийпо фоновому состоянию морской среды. Действующиеже Правила предлагают природопользователюпровести два этапа исследованийи получить два фона по одной и той жеморской среде, причем и один, и другой, доначала нефтяных операций.2. У природопользователя возрастет уровеньответственности за полноту и достоверностьинформации, полученной в результатеФЭИ, поскольку он стал правообладателемнефтегазового месторождения, и первыебазовые данные по ФЭИ на период деятельностиприродопользователя станут точкойотсчета или эталоном исходного состоянияморской среды.3. Весьма существенно и то, что с учетоммасштабов экологических исследований,проводимых в КСКМ, будут сэкономленыогромные финансовые средства при измененииПравил и устранены нормы выполненияодного из двух этапов ФЭИ. (Очевидно, это несложно подкрепить хотя бы приблизительнымирасчетами).Пункт 6 — устанавливает параметры дляразработки программы ФЭИ. Но к какому извыше рассмотренных пунктов Правил — к 3или 4, относятся требования пункта 6? Если вравной степени и к тому и другому, то тогданет никакой фактической разницы в какомобъеме, и по каким параметрам проводятсяФЭИ на предпроектной стадии, т е. до оформленияправообладания (пункт 3) или послеполучения лицензии и заключенного контрактана все месторождение (структуру) илиучасток (пункт 4). С учетом того, что пункт 6не определяет к какому из разделов Правилотносятся его установки, можно сделать вывод,что Программы ФЭИ должны быть идентичныкак на предпроектной стадии, так и повсей контрактной территории. Единственноеотличие программы будет состоять в том, чтов последнем случае — пункт 4, программа будетразработана с учетом стадий нефтяныхопераций. Нельзя не обратить внимания и нато, что пункт 6 своей неопределенностью —точнее отсутствием направленности на стадииили этапы проведения ФЭИ, закрепляетзаложенную в Правилах норму о необходимостипроведения двух дублирующих серийпроведения ФЭИ.Порядок организации ФЭИ в КСКМПункт 8. ФЭИ осуществляются производственнымиили независимыми лабораториями …Данный пункт Правил не учитывает (игнорирует)реально существующую, сложившуюсяи действующую систему организации и осуществленияФЭИ в КСКМ. Так, на рынке предоставленияуслуг по проведению экологическихисследований, причем самого широкогоспектра научного анализа и исследований,активно действует целый ряд самодостаточныхи независимых научно-исследовательскихорганизаций экологического профиля. Некоторыеиз этих организаций уже более 10-15лет проводят самые различные исследованияэкологической направленности. Нескольконаиболее «продвинутых», уже давно зарекомендовалисебя в сфере экологическихисследований и не только в КСКМ, имеютв своем составе как минимум одну, но чащенесколько производственных лабораторий,оснащенных современным аналитическимоборудованием и профессиональными кадрами,подтвержденных необходимымилицензиями. Игнорирование Правилами вышеуказанныхи других реально существующих112№2 (57), 2013

положений проведения ФЭИ, оставляет всенаучно-исследовательские организации экологическогопрофиля за пределами «Правилорганизации и проведения ФЭИ». Необходимотакже указать, что ФЭИ включают исследованиясамого широкого спектра компонентов ипараметров по каждому компоненту морскойсреды — выполнение такого рода исследованийне под силу отдельно взятой лаборатории,а научной организации, способной осуществитьвесь комплекс ФЭИ.В связи с вышеизложенным пункт 8 вПравилах должен быть изменен. В новойредакции осуществление ФЭИ должно предоставлятьсяспециализированным научноисследовательскиморганизациям экологическогопрофиля, имеющим в своем составе(структуре) производственные лаборатории,аккредитованные в порядке, установленномЗаконодательством РК. Отсутствие в составенаучной организации аккредитованныхлабораторий, способных на основе инструментальногои аналитического анализа датьоценку исходного состояния компонентовокружающей среды, исключает возможностьучастия таких организаций в тендерах на проведениеФЭИ в КСКМ. Установление такогожесткого требования исключит возможностьучаствовать и, что не редко бывает, выигрыватьтендеры «научным организациям», неспособным проводить подобные исследования.Но вместе с тем очевидно, что данныйпорядок послужит побудительным факторомформирования в Казахстане сильных научныхорганизаций экологического профиля, способныхорганизовать и провести ФЭИ и ПЭМна самом современном научном и полномасштабномуровне. Тем более, что подобныенезависимые организации в Казахстане ужеесть.Пункт 9. В данном пункте представленычетыре варианта схем размещения станцийФЭИ, причем только в схеме 1) сказано, чтостанции ФЭИ первого уровня для точечных иплощадных объектов могут быть: круговые,крестообразные и ромбовидные (требуетсяредакция: не станции круговые …, а расположениестанций может быть круговым, крестообразными ромбовидным). Для станцийФЭИ второго и третьего уровня таких разъясненийне дано, в них количество станцийзависит только от площади месторождения(структуры). При этом, если площадь месторожденияот 20 до 500 км 2 и более 500 км 2 , тостанции ФЭИ располагаются по регулярнойсетке. Если принять к сведению смысловоезначение слова «регулярный» — что означает«равномерно и правильно», то остается толькосогласиться с авторами Правил — станцииФЭИ на площади месторождения до и более500 км 2 , по их мнению, расположены «равномернои главное правильно». Но кто кромеавторов Правил может это подтвердить?Заложенные в Правилах варианты схемразмещения станций ФЭИ понуждают обратитьсяк их авторам с вопросом — чем и какобоснованы предложенные уровни размещениястанций, почему рассматривается и чем(кем) обоснованы три уровня, а не четыре илипять, и почему только одна из точек станцийФЭИ третьего уровня должна входить в сеткустанций ФЭИ второго уровня? Если в необходимостьсовмещения хотя бы одной из точекстанций ФЭИ заложена идея репрезентативностивсех наблюдений на станциях разногоуровня, то следует признать, что такая идеяне выдерживает критики.Рекомендуемые Правила схемы размещениястанций ФЭИ, кроме удивления в оценкевыше отмеченных особенностей, вызываюти недоумение. Так, в соответствии со схемой1) станции ФЭИ первого уровня … располагаютсяот 250 до …1500 м и далее до границывоздействия … Из содержания данной схемыследует, что для того чтобы определить расстановкустанций и узнать сколько должнобыть станций на первом уровне, необходимосначала определить границы воздействияточечного или площадного объекта. (Уместнодопустить, что все указанные в Правилахстанции ФЭИ на расстоянии 500, 1000 и 1500м нецелесообразны, поскольку возможно находятсяза пределами границы воздействия).Но даже, если границы воздействия не определены— их просто никто не определял, товступает в действие рекомендация Правил идалее размещать станции ФЭИ, напомним чтомы рассматриваем правила проведения Фоновыхэкологических исследований, о какомвоздействии может идти речь?. Не вызываетсомнения то, что именно по этому пути пошлиавторы Правил, поскольку в схемах размещениястанций второго и третьего уровнянет даже упоминания о границах воздействия.При этом, в соответствии с Правилами станцииФЭИ размещаются на морских просторахбезгранично.Пункт 13, п/подпункт 1) «ежедневные отчеты».Правила не определяют не только,каким образом ежедневные отчеты попадутк заказчику ФЭИ, но и как они могут быть использованыприродопользователем. Из Правилследует, что так называемые «ежедневныеотчеты» нужны только специалистам,осуществляющим ФЭИ. Но тогда, исходя изсуществующей практики организации и проведенияполевых (экспедиционных) работ, вПравилах должно быть сказано о необходимостиежедневного ведения полевого журнала,в котором регистрируются (краткое описание)не только ситуации, но и ежедневноосуществляемые действия при работе в море.На основании полевых журналов готовятсяинформационные отчеты (не полевой, а информационныйотчет). Сведения из полевогожурнала и информационного отчета, вместес результатами исследований, являются основой,из которой формируется структура годового(заключительного) отчета.Экологический Кодекс РеспубликиКазахстанСтатья 17 и Статья 269Прежде чем приступим к содержательномуанализу Правил организации и проведенияпроизводственного экологического мониторинга… (далее ПЭМ), обратимся к Экологическомукодексу РК (далее ЭК), в которомрегламентированы отдельные нормы ведения(осуществления) мониторинга, включаягосударственный экологический и производственныймониторинг, так:В статье 17 «Компетенция уполномоченногооргана в области охраны окружающейсреды» пункт 15 говорит о том, что уполномоченныйорган — «организует ведение государственного*)мониторинга состояния окружающейсреды и отдельных специальных видовмониторинга …». В этой статье не указаныкакие-либо виды специального мониторинга,однако допустимо сделать вывод, что однимиз основных видов специального мониторингаявляется производственный мониторинг(далее ПМ), поскольку государственный эко-Kazenergy 113

экспертлогический мониторинг (далее ГЭМ) и производственныймониторинг окружающей средыфункционально взаимосвязаны в пункте 4Ст. 269 ЭК.Статья 269 «Мониторинг окружающейсреды государственной заповедной зоны всеверной части Каспийского моря». Пункт 1указанной статьи говорит о том, что — «В государственнойзаповедной зоне в севернойчасти Каспийского моря обязательно осуществляетсягосударственный экологическиймониторинг уполномоченным органом в областиохраны окружающей среды».Таким образом, в соответствии с правовыминормами ЭК (Ст. 17 и Ст. 269) уполномоченныйорган в области охраны окружающейсреды обязан не только организовать ведение,но и осуществлять государственный экологическиймониторинг окружающей средыв государственной заповедной зоне севернойчасти Каспийского моря. При этом, в соответствиис нормой пункта 2 Ст. 269 «Недропользователь,осуществляющий хозяйственнуюдеятельность в государственной заповеднойзоне в северной части Каспийского моря …обязан вести ежегодный (по четырем климатическимсезонам) производственный мониторингокружающей среды по всей контрактнойтерритории».Из вышеизложенного следует, что в соответствиис правовыми нормами ЭК — пункт 1и пункт 2 Ст. 269, в государственной заповеднойзоне северной части Каспийского морядолжен постоянно (ежегодно) осуществлятьсягосударственный экологический мониторинги параллельно, при осуществлениихозяйственной деятельности, недропользователь(природопользователь) обязан вестиежегодный производственный мониторингокружающей среды по всей контрактной территории.Характерной особенностью осуществлениямониторинга окружающей среды государственнойзаповедной зоны северного Каспияявляется то, что в соответствии с пунктом4 Ст. 269 государственный экологическийи производственный мониторинг должнывключать наблюдения по идентичным параметрам,перечисленным в п/пунктах 1), 2) и 3)пункта 4. Тем самым ЭК РК фактически уравниваетуровень требований к организацииведения государственного экологическогомониторинга, осуществляемого уполномоченныморганом — МООС РК, и требований кнедропользователю, осуществляющему производственныймониторинг на всей контрактнойтерритории.Обращая внимание на идентичность параметров,согласно которым должен осуществлятьсягосударственный экологическиймониторинг — государственным уполномоченныморганом, и производственный мониторинг— недропользователем, следуетотметить, что подпункт пункта 4 определяетряд параметров, по которым должны проводитьсянаблюдения «в различных по статусу(режиму) участках Каспийского моря». Следовательно,в отличие от недропользователя,осуществляемого производственным мониторингомна контрактной территории — независимонаходится ли она в заповедной зонесеверного Каспия или нет, уполномоченныйорган — МООС РК, имеет право осуществлятьгосударственный экологический мониторингне только в заповедной зоне — пункт 1 Ст.269, но и на других — «различных по статусу(режиму) участках Каспийского моря.Выше отмеченная особенность содержанияп/пункта 1) пункта 4 содержит расширительныйхарактер непосредственнойдеятельности уполномоченного органа восуществлении им государственного экологическогомониторинга. При этом, недропользовательдополнительные исследованиясостояния окружающей среды, в случае необходимости,должен будет провести по требованиюуполномоченного (пункт 5, Ст. 269).В заключение анализа правовых норм ЭКРК, регламентирующего осуществление (ведение)государственного экологического ипроизводственного мониторинга, необходимоотметить, что ЭК РК не допускает самовольноеопределение недропользователемвидов и методов наблюдений за состояниемокружающей среды. Эта компетенция в соответствиис пунктом 6 Ст. 269 предоставленауполномоченному органу, который устанавливаетпорядок (правила), определяющиевиды и методы наблюдений.Таким образом, в соответствии с правовыминормами ЭК РК государственный уполномоченныйорган — МООС РК:• организует ведение государственного экологическогомониторинга состояния окружающейсреды и отдельных, специальныхвидов мониторинга;• в государственной заповедной зоне северногоКаспия уполномоченный орган долженсам осуществлять государственныйэкологический мониторинг. По отдельнымпараметрам уполномоченный орган вправеосуществлять ГЭМ и за пределами заповеднойзоны северного Каспия.Как уже было отмечено, особенностью правовыхнорм ЭК (п/пункты 1), 2) и 3) пункта 4Ст. 269) является то, что они, определяя идентичныепараметры наблюдений за состояниемокружающей среды фактически нивелируютуровень требований к организации ведениягосударственного экологического мониторинга,осуществляемого уполномоченным органом,и требования к недропользователю,осуществляющему производственный мониторинг.Данную норму ЭК возможно рассматриватькак правовой механизм, направленныйна повышение уровня ответственностинедропользователя, осуществляющего производственныймониторинг.Обращая внимание на правовые нормыСт. 17 и Ст. 269 необходимо отметить, что спериода принятия Экологического кодексаРК — по настоящее время, в государственнойзаповедной зоне северной части Каспийскогоморя государственный экологический мониторингуполномоченным органом в области114№2 (57), 2013

охраны окружающей среды не осуществляется(осуществляется далеко не в требуемомобъеме). В этой связи следует признать, чтоЭкологический кодекс допускает подменуобязательных действий уполномоченногооргана — МООС РК, действиями недропользователя(природопользователя), осуществляющегопроизводственный мониторинг вгосударственной заповедной зоне северногоКаспия. Данное мнение подтверждается нетолько отсутствием в республике Правил проведениягосударственного экологическогомониторинга, которыми бы руководствовалсягосударственный уполномоченный орган, нои тем, что ЭК, в дополнение к параметрам наблюдений,обязательных при осуществленииГЭМ и ПМ, допускает, что в случае необходимости— по требованию уполномоченногооргана, недропользователь должен провестидополнительные исследования состоянияокружающей среды. Понятно, что при такомсочетании правовых норм, заложенных в ЭК,от обязательного осуществления — до наблюденияпо идентичным параметрам и возможностипрямого указания недропользователю,что он должен делать, у уполномоченногооргана фактически иссякает мотивация длясамостоятельной организации и осуществлениягосударственного экологического мониторинга.3. Правила организации и проведения производственногоэкологического мониторингапри проведении нефтяных операций в казахстанскомсекторе Каспийского моряПункт 2, п/пункт 14) «производственныйэкологический мониторинг — систематическийсбор данных об изменениях окружающейсреды в зоне действия предприятий,происшедших в результате воздействия егодеятельности, …». В определении понятияпроизводственный экологический мониторинг,так же как и в перечне понятий, используемыхв Правилах — пункт 2, отсутствуетопределение — по каким наблюдениям ив пределах каких параметров проявляетсяфиксируемая точка отсчета, с которой присборе данных о состоянии окружающей средыначинаются изменения под воздействиемдеятельности предприятий. При отсутствииперечня эталонных (фоновых) показателейсостояния окружающей среды в акваториипроведения нефтяных операций совокупныйфактор происходящих изменений в экосистемеКаспия проявится намного позже началапроизводственной деятельности природопользователя,и проявляется он, как правило,со зримой (наблюдаемой) деградацией гидробиоценозов.Иначе говоря, до тех пор, покаантропогенное воздействие не проявляетсяна состоянии популяции одного из биологическихкомпонентов экосистемы, сделатьобоснованный вывод о том, что антропогенноевоздействие действительно имеет место— практически невозможно. Сами по себеизменения, тем более в сезонном аспекте,только в сравнительном плане за ряд лет позволятоднозначно говорить об их природе,в том числе и под воздействием производственнойдеятельности предприятия. Поэтомуоздоровительные, компенсационные илипроизводственно-технологические мероприятия,направленные на восстановление состоянияокружающей среды до уровня эталонных(фоновых) показателей, всегда будут отставать.Современная ситуация морской средыКаспийского моря, и не только в казахстанскомсекторе, наглядно подтверждает такойвывод. Очевидно, что более ясную картинупроисходящих изменений в экосистеме КСКМмогла бы дать оценка состояния доминантныхи константных (фоновых) видов и выявлениепризнаков индикаторов на основе дисперсионногоанализа по каждому компонентуморской среды, на основе которых можнобыло бы судить о происходящих измененияхв интервале сезонного (годового) цикла проведенияПЭМ. (Предлагаемый методическийподход имеет явные преимущества перед традиционнымиметодами. Обоснованность и целесообразность,включая и организационноэкономическую,не вызывают сомнений, нотребуют специальной методической проработки).Пункт 9, п/пункт 1). Станции ПЭМ должнырасполагаться от точечного (площадногообъекта) на расстояниях: 250 м … 1500 м идалее до границы воздействия. Посколькуграницы воздействия не определены, количествостанций действительно может бытьнамного более четырех указанных в данномподпункте. Здесь мы вновь возвращаемся квопросу о критериях изменений — какой показательсостояния окружающей среды долженили может быть принят для наиболее достоверногоили оптимального расположениястанции ПЭМ, которая бы являлась границейвоздействия.Пункт 9, п/пункт 3). «… хотя бы одна източек станций ПЭМ третьего уровня должнавходить в сетку точек станций ПЭМ второгоуровня». Совмещение станций ПЭМ третьегоуровня со станциями второго уровня процедураусловная, поскольку исходными или базовымиявляются границы (контур) морскогоместорождения и соответственно станциипервого и второго уровня. При этом, так называемаярегулярная сетка станций, охватывающаявсе месторождение, с учетом планируемыхвидов работ, может быть смещена как повертикали, так и по горизонтали — до достижениясовмещений хотя бы одной из станций.В подпункте 3) заложена еще одна алогичнаяособенность: «расположение станций ПЭМвторого уровня осуществляется с учетом расположениястанций ПЭМ третьего уровня». Т.е. сначала располагаются станции ПЭМ тре-Kazenergy 115

эксперттьего уровня, а затем — с учетом их расположения,располагаются станции ПЭМ второгоуровня! Чем обусловлена такая особенностьрасположения станций ПЭМ? Первоначальнона максимальном удалении от источника воздействия,а уж затем расположить станции наболее близком расстоянии от источника. Приэтом допустимо, что если станции ПЭМ третьегоуровня фиксируют воздействие источникана состояние морской (окружающей)среды, то становится очевидным, что промежуточныестанции, т. е. станции второгоуровня, просто не нужны.Пункт 10. При ведении мониторинга настанциях ПЭМ первого и второго уровней вкачестве эталонной (фоновой) выбираетсястанция ПЭМ, расположенная в том же районеморя на достаточном удалении, в направлении,противоположном постоянному течению… С учетом того, что за последние болеечем 15 лет в КСКМ, особенно в северной егочасти, включая государственную заповеднуюзону, проводилось довольно много исследованийэкологической направленности, в томчисле, и ФЭИ, и ПЭМ различных участков иструктур, вероятно, будет не сложно выбратькакую-либо станцию для ПЭМ, расположеннуюв том же районе моря *). Тем более чтодля такого выбора требуется всего лишь,чтобы она была на достаточном удалении внаправлении, противоположном постоянномутечению, и имеющая ту же глубину и типдонных отложений, и для которой имеетсяряд наблюдений. И если вышеуказанныепараметры совпадают с параметрами станцийпроводимого ПЭМ, то данная станцияможет стать эталонной (фоновой) для всехстанций первого и второго уровней осуществляемогоПЭМ. Вот так! Однако вернемся кформулировке рассматриваемого пункта 10.«При ведении мониторинга на станциях ПЭМпервого и второго уровней …», т. е. когда взоне действия предприятий уже ведется систематическийсбор данных об измененияхокружающей среды, иначе говоря, на станцияхпервого и второго уровней ведется производственныйэкологический мониторинг,мы, с целью выявления степени воздействияпредприятия на морскую среду начинаем выбирать(подбирать) эталонную или фоновуюстанцию, с результатами анализа которойПравила допускают сравнение данных всехстанций ПЭМ первого и второго уровней.Следует обратить внимание и на такой критерийвыбора эталонной (фоновой) станцииПЭМ — «… в направлении, противоположномпостоянному течению…». Фактор постоянноготечения при выборе расположенияэталонной станции ПЭМ — не состоятелени не может быть принят даже на весьма непродолжительныйпериод времени. Известно,что лишь в глубоководной части Каспиятечения стабильны и вся система теченийподчиняется господствующему во времени ипространстве атмосферному переносу. В северномКаспии постоянно, с различной силойи независимо от сезона года проявляется целыйконгломерат течений: дрейфовые течения(ветры, дующие над морем); конвективныетечения (плотностная неравномерностьморской воды); стоковые течения (влияниеречного стока); нагонные и компенсационныетечения (длительные и сильные северозападныеветра). Характерным для северногоКаспия является и такое явление, когда ветрадуют в одном направлении, а течение встречное,причем это явление не зависит от направленияветра — северный, западный, южныйили восточный. При этом в одних и тех жеветровых условиях, в одном и том же районеможно встретить течения разных направленийи скоростей.Не вызывает сомнения то, что норма, заложеннаяв пункте 10, не позволяет установитьстепень реального воздействия действующегопредприятия на состояние окружающейсреды по следующим обстоятельствам:а) предприятие действует и естественнооказывает различное воздействие на окружающуюсреду;б) производственный экологический мониторингведется, но нет эталонных (фоновых)данных о состоянии окружающей среды,сравнение с которыми позволило бы говоритьо степени воздействия производственнойдеятельности предприятия;*) — проблема однако в том, что отсутствуетне только система обмена информацией,но и открытый доступ к материалам, полученнымв соответствии с госзаказом.в) экологи-исследователи начинают выборстанции ПЭМ на достаточном удалении(удалении от чего — от точечного объектавоздействия или от станций ПЭМ первого ивторого уровней), чтобы на основе сравненияпоказателей состояния морской среды с этойудаленной станции сделать вывод о степенивоздействия производственной деятельностипредприятия.Не напрашивается ли вывод о том, чтофоновую или эталонную станцию ПЭМ необходимобыло выбрать (установить) до началадеятельности предприятия и до началапроизводственного мониторинга? И почемупри проведении ПЭМ в качестве эталонной(фоновой) станции выбирается произвольнаястанция ПЭМ, которая при заложенной в Правилахпроцедуре ее выбора по определениюне может быть ни эталонной, ни фоновой.Наконец, почему авторы Правил забыли илипроигнорировали то, что до начала производственнойдеятельности предприятия в даннойакватории, в пределах рассматриваемогоучастка (структуры), были проведены ФЭИ,любая станция которых может и должна бытьэталонной (фоновой) при проведении ПЭМ.Очевидно стоит напомнить, что ФЭИ — это вконкретный отрезок времени эталон состоянияморской среды данного участка, и ПЭМдолжен опираться на эталонные показателиабсолютно по всем наблюдениям и параметрамокружающей среды. Сама суть (логика)проведения ФЭИ и ПЭМ говорит о том, чтопервые и вторые исследования неразрывновзаимосвязаны — это исследования состоянияморской (окружающей) среды. Толькоодни — ФЭИ, проводятся до начала производственнойдеятельности или до начала нефтяныхопераций, а другие — ПЭМ, проводятся вэтой же среде, но уже в условиях производственнойдеятельности — в зоне действияприродопользователя. Соответственно результатыПЭМ, в сравнении с данными ФЭИ,позволят зафиксировать воздействие производственнойдеятельности предприятия насостояние окружающей среды.О некоторой небрежности в подготовкерассматриваемых Правил: Пункт 17 п/пункт12), вторая строка подпункта — вместо ПЭМв тексте Правил указано ФЭИ.Вместо заключенияСмысловой и содержательный анализ Правилорганизации и проведения ФЭИ и ПЭМсвидетельствует о том, что в настоящем видеПравила не отвечают ожидаемым природопользователямии экологами требованиямустановления эффективного, обоснованногои целесообразного порядка в проведениифоновых исследований и производственногомониторинга. Анализ показывает, чтонедостатки в Правилах имеют системный характер,поскольку в большей или меньшейстепени касаются всех разделов Правил. Характернымпроявлением недоработок Правилявляется их структурная и в значительноймере содержательная идентичность, обуславливающаядублирование упущений, что самопо себе — в заключении анализа, исключаетнеобходимость выделения наиболее значимыхнедостатков Правил. Очевидно, чтоПравила требуют коренной переработки какпо структуре, так и по обоснованности рядаположений, определяющих порядок проведенияисследований.Нельзя не обратить внимания и на то обстоятельство,что ЭК РК в своих определенияхи правовых нормах допускает подменуобязательных действий центрального уполномоченногооргана в области охраны окружающейсреды действиям недропользователя(природопользователя). В представленноманализе рассмотрены только две статьи ЭК,но, сколько еще «неожиданного» можно обнаружитьв россыпях других статей. Не случайноРабочей группой «KAZENERGY» быловысказано мнение о необходимости пересмотрадействующего Законодательства РКпо организации и проведению мониторингав КСКМ.Необходимо при этом отметить, что ситуация,сложившаяся с принятием ПравительствомРК рассматриваемых Правил организациии проведения ФЭИ и ПЭМ, являетсяхарактерной для современного периода подготовкиразличных нормативно-правовых актовв области природопользования и охраныокружающей среды. Отсутствие открытостии келейность в разработке нормативно-116№2 (57), 2013

правовых актов, вместе с загадочной заинтересованностьюопределенных лиц, имеющихпрямые контакты во властных структурах —та благодатная почва, на которой прорастаютнизкопробные нормативно-правовые акты,которые Правительство РК вынуждено еслине отменять, то на время забыть, чтобы затемих вновь утвердить, но в новой редакции. Дляболее глубокой оценки ситуации приведемлишь один пример, который наглядно свидетельствуето «высоком» профессионализме(подчеркиваем — высоком в кавычках) нетолько авторов, но и специалистов и экспертов,как в компетентном, так и в уполномоченноморганах.Так, Постановлением Правительства РК24 ноября 2010 года № 1244 были утверждены«Правила проведения морских научныхисследований». Особенностью данных Правилявлялось то, что они по своему содержаниюне являлись Правилами проведенияморских научных исследований, в них небыло даже намека о процедуре проведениятакого рода исследований. По сути, Правилаопределяли лишь порядок получения разрешенияна проведение морских научныхисследований. При этом Правила от подачизаявки до выдачи разрешения устанавливалитакую процедуру и сроки согласованиязаявки с множеством указанных и не указанныхв Правилах уполномоченных органов,что выполнение всех требований обуславливалонеизбежность срыва программныхнаучных исследований.Проходит без малого два года и 24 октября2012 года за № 1349 выходит новое постановлениеПравительства РК, в соответствии скоторым Правила проведения морских научныхисследований изложены в новой редакции.Новая редакция Правил действительноопределяет (предельно кратко) порядокпроведения морских научных исследований.Бесспорным — главным достоинством новыхПравил является отсутствие в них требованийполучения разрешения в компетентном органеи каких-либо согласований. ФактическиПравила закрепили уведомительный — необремененный какими-либо требованиями,характер начала проведения морских научныхисследований для лиц, заинтересованных впроведении таких работ. При этом после полученияуведомления компетентный органсам направляет его в соответствующие уполномоченныеорганы.Вот так, просто и ясно закончились два годасумятицы, официальных запросов и невнятныхответов компетентных и уполномоченныхорганов, специалисты которых с однойстороны не знали, с какой целью они согласовываютзаявку на получение разрешения, а сдругой — лица, заинтересованные в проведенииморских научных исследований, не знали,что делать с полученным разрешением.Но было бы действительно удивительно,если бы история с Правилами проведенияморских научных исследований закончилась24 октября 2012 года, когда Правительство РКутвердило новую редакцию данных Правил.Так, специалисты компетентного и уполномоченногоорганов, одобрившие текст первойредакции Правил и, обеспечившие их согласованиеи утверждение Правительством РК, сцелью подъема статуса Правил ввели «Выдачуразрешения на проведение морских научныхисследований» в ранг «Стандарта государственнойуслуги» (постановление ПравительстваРК от 31 июля 2012 г. № 1009). Такимобразом, государственным стандартом сталото, что не могло быть использовано даже приволевом решении компетентного органа, а затемс выходом новой редакции Правил как быотменено или утрачено, но осталось как государственныйстандарт!Приведенный в качестве примера правовойабсурд наглядно свидетельствует не толькооб уровне профессионализма специалистови экспертов компетентного и уполномоченногоорганов, но и обуславливает мотивациювопросов об авторской принадлежности первойредакции Правил проведения морскихнаучных исследований. Одна или две группыавторов «трудились» над проектами первой ивторой редакции Правил проведения морскихнаучных исследований? Сколько стоит подобное«научное творчество» и поскольку — скореевсего это был государственный заказ, товозвращены ли затраченные средства в бюджетгосударства?Приведенный выше пример использованвместо заключения к ситуации, сложившейсяс Правилами организации и проведения ФЭИи ПЭМ, потому что подобные истории имеютсвойство воспроизводиться и повторяться,поскольку авторы и эксперты остаются те же.В этой связи не трудно предугадать сценарийразвития событий на ближайшую перспективу!1. Действие Правил организации и проведенияФЭИ и ПЭМ в ближайшее время — вовсяком случае до конца 2013 года, не будетприостановлено и тем более отменено.Основанием для такого вывода являетсято, что в системе специалистов и экспертовуполномоченного и компетентного органовсчитается неприемлемой практика признаниясобственных ошибок и промахов, темболее для документов, принимаемых науровне Правительства РК. У специалистовтакого уровня всегда найдется аргумент онеобходимости проверки Правил на практике,что в последующем даст основание дляпринятия решения.2. Учитывая то, что практическое применениеПравил организации и проведенияФЭИ и ПЭМ уже сегодня создает определеннуюнапряженность в среде специалистовнедропользователей, выполняющих морскиеисследования в КСКМ, и экологовнаучно-исследовательских организацийэкологического профиля, непосредственноосуществляющих ФЭИ и ПЭМ, допустимопредположить, что в ближайшее время втворческой связке — авторы Правил и ответственныелица уполномоченного и компетентногоорганов, предложат для принятияновый вариант Правил, изменяющих, разъясняющихили дополняющих действующиеПравила, т. е. будет предложен сценарий,близкий или идентичный сценарию с Правиламипроведения морских научных исследований.3. Независимо от выше рассмотренныхвариантов развития событий экологи компанийнедропользователей и экологи научныхорганизаций должны консолидироваться воценке действующих Правил организации ипроведения ФЭИ и ПЭМ и разработать проекты(варианты) новых Правил, в обсуждениикоторых должны принять участиевсе заинтересованные лица. Современныеинформационные возможности позволяют,при желании, сделать обсуждение действительнооткрытым. Обязательным условиемоткрытого обсуждения должно служить непременноеуказание имен основных авторови экспертов предложенных проектов Правил.Как говорится — «страна должна знатьсвоих героев»!Kazenergy 117

партнерствоЗа опытомна КумкольНовые инновационные технологии, прогрессивныеметоды работы – таковы требования времени, которыепозволяют сегодня любому предприятию стать лидеромпо многим показателям. АО «Тургай - Петролеум»является одной из крупнейших нефтегазодобывающихкомпаний республики, которая обеспечивает свыше30 процентов добычи нефти и газа в Кызылординскомрегионе. Но здесь не делают закрытого секретаиз своих успехов, а охотно делятся обретеннымопытом и знаниями с другими отечественныминефтедобывающими компаниями.Перед всеми казахстанскиминефтянниками стоитодна цель - добыть какможно больше «черногозолота», которое являетсяосновной статьей доходав государственную казну.Общеизвестно, что сегодня в распоряженииотечественных компаний, в основном, старыепо меркам специалистов, давно уже «нефонтанирующие» месторождения.И поэтому, для того, чтобы извлечь из недрнефть, необходима совокупность многих составляющих.Здесь важно все: это и слаженнаясовместная работа трудового коллектива,и взвешенные решения по инвестированиюсредств, выявление и снижение возможныхрисков, а также минимизация затрат и снижениесебестоимости.В АО «ТУРГАЙ – ПЕТРОЛЕУМ», которое занимаетсянефтедобычей на месторожденииКумколь, уже давно взяли на вооружениеновые технологии, современные методы иподходы в работе с коллективом. На днях,в рамках взаимного обмена опытом передовыхкомпаний сюда прибыл целый десант нефтянниковиз Мангистауской области – из АО«Озенмунайгаз», АО «Каражанбасмунай».Знакомство специалистов состоялось непосредственнона производственных объектахАО «ТУРГАЙ – ПЕТРОЛЕУМ», где хозяеванаглядно показали и рассказали коллегам изЗападного Казахстана о принципах своей работы.Во время обмена опытом были посещеныпроизводственные базы подрядных организацийна Контрактной территории. Так, припосещении производственного цеха однойиз ключевых подрядных организаций - ТОО«STEELMASTER», были обсуждены актуальныевопросы ремонта насосного оборудования.Специалистов из АО «Озенмунайгаз» интересоваломногое: от автоматизации технологическихпроцессов добычи нефти и газа дообслуживания и ремонта скважин. А гостейиз АО «Каражанбасмунай» больше интересовалапроблема воспроизводства запасов ичто именно следует предпринять при разработке«старых» месторождений.В качестве гидов – экскурсоводов от принимающейстороны выступили начальникцеха добычи нефти и газа Аскарбеков Талгат,начальник отдела автоматизации и информационныхтехнологий Руслан Аскаров и начальникмеханического отдела ШагильбаевАдиль, которые подробно ответили на всеинтересующие гостей вопросы. Особое вниманиебыло уделено использованию IT – технологий,без которых сегодня трудно представитьсовременное предприятие.Руслан Аскаров рассказал о применениипрограммного обеспечения SAP, внедренногов АО «ТУРГАЙ – ПЕТРОЛЕУМ». Эта системапомогает обеспечить прозрачность деятельностии эффективное использование имеющихсятехнологических средств.В АО «ТУРГАЙ – ПЕТРОЛЕУМ» также поделилисьсвоим опытом по подготовке иутилизации попутного газа на месторожденииКумколь. В свою очередь, нефтянникииз АО «Озенмунайгаз» и АО «Каражанбасмунай»поделились опытом бурения наклоннонаправленных,а также горизонтальных скважинна месторождениях в Мангистау.В рамках встречи не обошлось без обсуждениятемы, волнующей всех нефтянников,касающейся аварий и различных осложненийпри проведении нефтедобычи.«Специалисты приглашающей стороны помоглинам найти решение многих конкретныхпроблем нефтегазовой инженерии. Здесьмы нашли достойных партнеров, отличноовладевших передовыми технологиями. Внынешних рыночных условиях особенноважно соответствовать высоким стандартамнефтепромыслового бизнеса», - поделилсясвоими впечатлениями по итогам поездки наКумколь руководитель делегации АО «Озенмунайгаз»Куанышбек Базылов.118№2 (57), 2013

С его мнением единодушны и остальныеучастники встречи. Подобные акции по обменуопытом - это отличная возможностьвыявить основные тенденции в нефтегазовойотрасли, перенять и распространитьопыт передовых компаний в других регионахреспублики, установить полезные контакты,получить информацию об актуальных проблемахнефтяной и газовой промышленности,а также о путях их решения.В АО «ТУРГАЙ –ПЕТРОЛЕУМ», котороезанимается нефтедобычейна месторожденииКумколь, уже давно взялина вооружение новыетехнологии, современныеметоды и подходы вработе с коллективом. Наднях, в рамках взаимногообмена опытом передовыхкомпаний сюда прибылцелый десант нефтянниковиз Мангистауской области —из АО «Озенмунайгаз», АО«Каражанбасмунай».Kazenergy 119

green kazenergy«Зеленая»экономика:глобальный тренд развитияМировая экономика достигла сегодняпредела своего развития на основе использованияуглеводородной энергии какосновного источника. Затянувшийся экономическийкризис характеризуется исчерпаниемвозможностей существующейглобальной энергетики, а также глубокимипеременами, вызванными появлениемновых технологий, изменений спроса наэнергетические товары и экономическойнеопределенностью. Эти вызовы диктуютнеобходимость новой эффективной и стабильноймодели экономической системы.Глобальный курс нового развитияОбсуждение концепции «зеленой» экономики в последнее время занимаетцентральное место в политических дебатах. Этот вопрос широкорассматривается на многих важных международных форумах,включая ООН, Большую Восьмерку, БРИКС, АТЭС, ОЭСР и мн.др. Ростпопулярности концепции «зеленой экономики» во многом вызванмногочисленными кризисами, с которыми столкнулся мир в последниегоды, — прежде всего, климатическим, экологическим, продовольственным,финансовым и экономическим.Поддерживаемая ученым сообществом, международными организациями,правительствами, повсеместно ужесточающимися экологическимии технологическими стандартами, инвестициями в соответствующиесекторы и инфраструктуру, инновационным бизнесом итребованиями потребителей, концепция «зеленой» экономики становитсятем «новым» курсом, который способен преодолеть кризис.Большинство стран мира в последнее время активизировало своюэкологическую политику с целью перехода от традиционной модели,в которой охрана окружающей среды считается нагрузкой на экономику,к модели, в которой экология признана двигателем развития,т.е. к «зеленой» экономике.Так, США предусматривает сокращение вредных выбросов на 80%120№2 (57), 2013

Переход к устойчивому развитию,который предусматривает гармоническоесосуществование экономики, экологии исоциальной сферы, нуждается в системныхизменениях в государственной политике. ВКазахстане за последние годы проблемыэнергоэкологического баланса, перехода к«зеленой экономике» и «зеленому бизнесу»также актуализировалиськ 2050 г., с помощью солнечных установок будет производиться 65%энергии, потребляемой страной и 35% — тепла. В Мексике планируетсястроительство энергоэффективных зданий, предусмотрено сокращениевыбросов углерода вдвое к 2050 г., вводится программа содействиядомохозяйству по замене старых бытовых приборов на новыемодели с более высокой энергоэффективностью.Южная Корея, избравшая концепцию «зеленого» роста в качественациональной стратегии, основное внимание уделяет «зеленой» промышленности,энергетике и инвестициям, «зеленым» видам транспорта,альтернативным источникам пресной воды, технологиям переработкиотходов, развитию парков, обустройству рек в черте города.Практически все страны ЕС разработали новые «зеленые» мерыв сфере энергетики, развития общественного транспорта и инфраструктуры,строительства экогородов, а также разработки системутилизации автомобилей.Сегодня в США и Европе темпы роста инвестиций в «зеленую» энергетику,как одной из перспективных отраслей «зеленой» экономики,опережают другие отрасли. Поддержка «зеленых» технологий, в томчисле ВИЭ, стала для многих стран важным инструментом стимулированияэкономики. В перспективе совершенствование возобновляемойветро-, солнцетермальной и гидроэнергетики поможет заменитьэкологически небезопасные и низкоэффективные производства. В2012 году общий объем выработанного с помощью энергии солнцаэлектричества по производительности можно сравнить с мощностью12 атомных электростанций. По прогнозам European Renewable EnergyCouncil (EREC), в 2030 году возобновляемые источники будут обеспечивать35% мирового энергопотребления.Учитывая мировые тенденции, обязательными приоритетами новойэкономической политики должны быть:• учет показателей экономической оценки природных ресурсов в системесоциально-экономических отношений;• проведение эконалоговой реформы, которая отвечает принципу«загрязнитель платит»;• кардинальный пересмотр экологических нормативов и стандартовхозяйственной деятельности;

Green KAZENERGY• проведение технической модернизации на промышленных объектах;• усовершенствование аудита природопользования;• отладка системы экологической сертификации продукции, товарови услуг.Для финансирования проектов «зеленой» экономики потребуетсягосударственная помощь: налоговые стимулы, ужесточение техническихрегламентов, кредиты на научно-исследовательские работы,демонстрационные проекты, а также «озеленение» государственнойинфраструктуры. Это послужит катализатором для беспрецедентногоглобального «зеленого» курса, направляющего в этот сектор капиталы,технологии и рабочую силу. Сельское население также представляетсобой коммерчески выгодный рынок для мелкомасштабныхтехнологий «чистой» энергетики. При этом правительства страндолжны помочь своим экспортерам соответствовать таким стандартам,разъясняя их сущность, помогая приобретать и использовать необходимыетехнологии.В свою очередь, бизнес при условиях стимулирования со стороныгосударства и соответствующей законодательной базы способенразвить другие направления «зеленой» экономики. В частности,страховые услуги в сфере экологической безопасности, внедрениеэнергосберегающих и возобновляемых источников энергии, созданиетехнологической инфраструктуры для утилизации и переработкиотходов, развитие «зеленого» туризма и рекреационного потенциала,экологическое строительство, органическое агропроизводство,улучшение транзитных возможностей и т.п.В целом, «зеленая» экономикабудет серьезно влиять на мировой топливный рынок, меняя егоструктуру. Игнорирование тенденций «зеленой» экономики, «чистых»технологий может привести к увеличению разрыва в уровне развитияэкономик между развивающимися и развитыми странами. Несмотряна то, что Китай, Индия и Бразилия активно развивают эту сферу,большинство экологических товаров производятся в развитых странах.Есть опасения, что протекционистские меры, использование субсидийи технических стандартов развитых стран, а также ограничениепространства для маневра в политике, вызванное существующимиправилами международной торговли, не дадут развивающимся государствампродвигать свой «зеленый» экспорт. Между тем, развитиесобственных отраслей, связанных с экологическими товарами и услугами,безусловно, соответствует интересам развивающихся стран.Как свидетельствует опыт ЕС, реализация концепции «зеленой»экономики — это не только эффективный способ управления национальныминновационным процессом за счет создания новых стандартов,процедур сертификации, но и серьезный стимул для технологическогообновления ряда технологически продвинутых отраслей,обладающих большим мультипликативным эффектом.Казахстанский путьПереход к устойчивому развитию, который предусматривает гармоническоесосуществование экономики, экологии и социальной сферы,нуждается в системных изменениях в государственной политике.В Казахстане за последние годы проблемы энергоэкологического баланса,перехода к «зеленой экономике» и «зеленому бизнесу» такжеактуализировались.Сегодня на государственном уровне уже ведется активная работапо разработке Стратегии по переходу к «зеленой» экономике. Наосновании Национального энергетического доклада, подготовленногоАссоциацией KAZENERGY, начата работа по разработке топливноэнергетическогобаланса страны в целях дальнейшей модернизацииэнергетической системы, вовлечения возобновляемых и альтернативныхисточников энергии, внедрения чистых технологий, повышенияресурсосбережения и энергоэффективности. Первые результатысвоих достижений в области устойчивого развития будут демонстрироватьсяна выставке EXPO 2017 в Астане, посвященной вопросамэнергии будущего.В стране начаты работы по анализу и разработке возможностей экономииэнергии и энергоэффективности, а также прилагаются различныеусилия для сокращения объемов выброса парниковых газов. Казахстанобладает огромным потенциалом в области возобновляемойэнергии, особенно в таких видах, как ветровая и солнечная энергия.Принята Стратегия, нацеленная на снижение энергоемкости ВВПна 25% к 2020 году, запущен новый Закон об энергосбережении.Улучшение эффективности использования энергии является самымбыстрым и наименее дорогим путем содействия энергетической безопасностигосударства, охране окружающей среды и стимулированиюкачественных сдвигов в национальной экономике.Наряду с этим, Казахстаном была инициирована программа партнерства«Зеленый мост», суть которой заключается в том, что необходимоналадить взаимовыгодный обмен, сотрудничество в сфере«зеленой» экономики между развивающимися и развитыми странами.В рамках Киотского протокола Казахстан принял обязательства посокращению выбросов парниковых газов до 2020 года на 15%. Этотребует тщательно продуманного и эффективного перехода от сырьевойк новой «зеленой» экономике. В частности нужны другие инновационныетехнологии, которые основаны на энергоэффективности,высокой диверсификации производства и занятости, и, при этом,меньше загрязняют природную среду. Тем самым, сегодня «зеленая»экономика рассматривается как важная модель инновационного антикризисногоразвития для мировой экономики, способная стабилизироватьэкономические системы и сбалансировать интересы человека,природы и эффективного использования ресурсов.Соңғы жылдары әлемнің көптеген елдері экологиялық саясатынқайта қарап, белсенділігін арттыра бастады. Осы мезгілгедейін көпшілік қоршаған ортаны қорғау саласы экономикағаүлкен ауыртпалық салатын шығынды іс деген ұстанымнантайған жоқ. Қазір ол пікір күрт өзгеріп, экология – дамуға бастайтынжол деген жаңа концепция пайда болды.Most of the world in recent years has expanded the environmentalpolicy in order to move from the traditional model, in which theenvironment is considered to be a load on the economy, to the model,in which the environment is recognized as the engine of development,i.e. to a «green» economy.122№2 (57), 2013

Green KAZENERGYУстойчивая энергетика является однойиз основных проблем, с которыми человечествостолкнется в ближайшие десятилетия,особенно в связи с необходимостьюрешения проблемы измененияклимата. Биомасса может внести существенныйвклад в снабжение энергиейна устойчивой основе в будущем.К. Т. Момыналиев,РГП «Национальный центр биотехнологии» Комитета наукиМОН РК, доктор биологических наукБИОЭНЕРГЕТИКАкак устойчивый и возобновляемыйисточник энергии для КазахстанаВнастоящее время, биомасса является однимиз крупнейших мировых источниковвозобновляемой энергии и имеет значительныйпотенциал для расширенияпроизводства тепла, электроэнергии итоплива для транспорта. Однако, на сегодняшнийдень доля возобновляемых источников энергии(ВИЭ) в мировом энергетическом балансе невелика —порядка 14%, а вклад биомассы — около 1,8%. Но, какпоказывает практика, даже незначительные колебания впредложении на рынках энергетических ресурсов вызываютсильные изменения цен. Это говорит о том, что рольальтернативной энергетики в укреплении стабильностина рынках энергетических ресурсов в перспективе будеттолько расти. По прогнозам, доля возобновляемых источниковэнергии к 2040 г. достигнет 47,7%, а вклад биомассы— 23,8%. Дальнейшее развертывание биоэнергетикипри продуманном управлении может обеспечить:• еще больший вклад в глобальную первичную энергию;• значительно сократить выбросы парниковых газов ивозможно, получить другие экологические выгоды;• повысить энергетическую безопасность и торговый баланс,заменяя импорт ископаемых видов топлива внутреннейбиомассой;• возможности для экономического и социального развитияв сельской местности;• возможности использования отходов, их сокращение,решение проблем утилизации и повышения эффективностииспользования ресурсов.Активное использование возобновляемых источниковэнергии из сельскохозяйственного сырья в странахамериканского континента (США, Бразилия, Канада),Азии (Япония, Китай) и Европы (Германия, Финляндия,Италия, Испания, Швейцария, Франция и др.) являетсяодним из приоритетов национальных политик. Длястимулирования производства биотоплива в разныхстранах разработан комплекс мер — законодательноерегулирование, индикативное планирование объемовпроизводства, льготное налогообложение, бюджетнаяподдержка и т.д.Этот обзор дает представление о возможностях биоэнергетики,проблемах и рисках, связанных с ее интенсив-124№2 (57), 2013

ным внедрением. Целью обзора является дать представлениео возможностях и необходимости мероприятийпо развитию устойчивой биоэнергетики в Казахстане.РЕСУРСЫ БИОМАССЫВ настоящее время отходы лесного хозяйства, сельскогохозяйства и жилищно-коммунального комплекса являютсяосновным сырьем для генерации электрической и тепловойэнергии из биомассы. Кроме того, незначительнаядоля сельскохозяйственных культур — сахарные, зерновые,растительное масло используются в качестве сырьядля производства жидкого биотоплива. Сегодня, объемэнергии потребляемой биомассы поставляет около 50ЭДж во всем мире, и составляет около 10-15% мировогогодового потребления первичной энергии. Это, главнымобразом, традиционная биомасса для приготовленияпищи и отопления. Однако существует значительныйпотенциал для расширения использования биомассы засчет большого объема неиспользованных остатков и отходов.Использование обычных растительных культурдля генерации энергии также может быть расширена,если будет правильно учтен спрос на продовольствие иимеются свободные площади. В среднесрочной перспективе,лигноцеллюлозные культуры (как травянистые, таки древесные) могут быть получены на маргинальных, деградированныхи излишках сельскохозяйственных земельи потенциально способны обеспечить большую биомассу.СырьеМетод преобразованияВ долгосрочной перспективе, водная биомасса (водоросли)также могут внести значительный вклад.Исходя из этого широкого спектра сырья, техническийпотенциал биомассы оценивается более чем 1500 ЭДж/годк 2050 году, хотя существующие тенденции и сценарии получениябиомассы указывают, что ежегодный потенциалсоставляет 200 — 500 ЭДж/год (за исключением воднойбиомассы). Отходы лесного и сельского хозяйства, и другиеорганические отходы (в том числе твердые бытовыеотходы, ТБО), могут обеспечить от 50 до 150 ЭДж/год, вто время как остальная часть биоэнергии может быть сгенерированав результате использования энергетическихкультур, избытков роста лесов и увеличение продуктивностисельского хозяйства. Различные сценарии развитиянизкоуглеродистой энергетики показывают, что будущийспрос на биоэнергию может составить до 1000 ЭДж/год.Можно предположить, что биомасса может внести от ¼до 1/3 в будущем мировом энергетическом балансе. Безусловно,что в действительности многое будет зависеть отценовой конкурентоспособности биоэнергии и будущихглобальных решений, таких, как целевые показатели выбросовпарниковых газов.Рост использования ресурсов биомассы в среднесрочномпериоде до 2030 года будет зависеть от ряда факторов.Строгие цели в возобновляемой энергии, установленныена региональном и национальном уровне (например,Европейская директива по возобновляемой энергии),Тепловая и/или электрическаяэнергияМасличные культуры (рапс, подсолнечник),отходы производства, животныйжирСахарные и крахмальные культурыЛигноцеллюлознаябиомасса(древесина, солома и др)Биоразлогаемые твердые бытовыеотходы, осадки сточных вод, влажныеотходы, навоз(улучшение биомассы) + сжиганиеПереэтерификация или гидрогенизация(Гидролиз) + ферментацияГазификация ( + вторичный процесс)Пиролиз (+ вторичный процесс)жидкое топливоБиодизельБиоэтанолСинтетический дизель/возобновляемыйдизельгазообразное топливоФотосинтезирующие микроорганизмы,например микроводоросли и бактерииАнаэробная переработкаДругие биологические и химическиеметодыМетанолДругие виды топливаБио и фторохимические методыБиометанВодородKazenergy 125

Green KAZENERGYУголь 7%Лесные отходы 1%Черный щелок1%Отходы лесной промышленности 5%Вторичная древесина 5%Сельское хозяйство 10%Продуктыжизнедеятельностиживотных–3%Энергетическиекультуры –4%Сельскохозяйственныеотходы –3%Твёрдые бытовые отходы и газ — 4%Топливная древесина 67%вероятно, приведут к значительному увеличению спроса.Это требование может быть выполнено за счет увеличенияиспользования остатков и отходов сахара, крахмала имасличных культур, а также больше, за счет лигноцеллюлозныхкультур. Вклад в энергетику сельскохозяйственныхкультур зависит от выбора сельскохозяйственныхкультур и скорости их роста, которые зависят от производительноститруда в сельском хозяйстве, экологическихограничений, наличия воды и материально-техническихограничений. При благоприятных условиях существенныйрост может быть достигнут в течение ближайших 20лет. Однако оценки потенциального роста производствасильно отличаются. Например, потенциал биомассы изотходов и энергетических культур в ЕС до 2030 года оцениваетсяв пределах от 4,4 до 24 ЭДж.Долгосрочный потенциал для выращивания энергетическихкультур во многом зависит от:• наличия свободной земли, которая зависит от развитияпродовольственного сектора (рост спроса на продовольствиеи увеличение урожайности сельскохозяйственныхкультур) и факторов, ограничивающих доступк земле, таким как вода и охрана природы;• выбора энергетических культур, которые определяютвыход биомассы и, которые могут быть получены насвободной земле;• другие факторы, которые могут повлиять на потенциалбиомассы включают влияние биотехнологий, такихкак генетически модифицированные организмы, наличиеводы и последствия изменения климата.Использование биомассы зависит от нескольких факторов:• затрат на производство биомассы — 4 доллара США наполучение 1 ГДж часто рассматривается как верхнийпредел, когда биоэнергетика может быть широко развернутасегодня во всех секторах;• логистики — как и все сельскохозяйственное сырье,энергетические культуры и отходы требуют соответствующейцепочки поставок и инфраструктуры;• ресурсов и охраны окружающей среды — производствосырья для биомассы может иметь как положительное,так и отрицательное воздействие на окружающую среду(наличие и качество воды, качество почвы и биоразнообразие).Необходимо учитывать законы, которыемогут ограничивать или стимулировать существующиепрактики (например, экологические законы, стандартыустойчивости и т.д.).Драйверы для более широкого использования биоэнергии(например, государственные приоритеты в области возобновляемыхисточников энергии) могут привести к увеличениюспроса на биомассу, что приведет к конкуренции заземлю, которая в настоящее время используется для производствапродовольствия. Это потребует вмешательствагосударства, в виде регулирования развития биоэнергии и/или регулирования землепользования, обеспечение устойчивогоспроса и производства. Разработка соответствующейполитики требует понимания сложных вопросов имеждународного сотрудничества в области мер по обеспечениюглобального устойчивого производства биомассы.Для использования биоэнергетического потенциала вдолгосрочной перспективе, усилия должны быть направленына повышение уровня выхода биомассы и модернизациисельского хозяйства, прямого увеличения глобальногопроизводства продуктов питания и, таким образом, ресурсов для биомассы. Это может быть достигнутопутем развития технологий, а также распространениеустойчивого ведения сельского хозяйства. Также необходимопоощрять и способствовать развитию устойчивогоиспользования остатков и отходов для производствабиоэнергии, которая представляет ограниченные илинулевые экологические риски.ТЕХНОЛОГИИ БИОМАССЫСуществует много путей, которые могут быть использованыдля преобразования исходной биомассы в конечныйпродукт в виде энергии. Несколько технологий были разработаныи адаптированы исходя из различной физическойприроды и химического состава исходного сырья ивида энергии (тепло, энергетика, топливо для транспорта).Модернизация технологий для биомассы (например,таблетирование, торрефикация и пиролиз) в настоящеевремя разрабатывается для преобразования громоздкойсырой биомассы в более плотные и более практичные носителиэнергии для эффективной транспортировки, храненияи удобного использования в последующих процессахпреобразования. Производство тепла за счет прямогосжигания биомассы является ведущим использованиембиоэнергии во всем мире и часто является экономическойальтернативой ископаемому топливу.126№2 (57), 2013

Технологии варьируют от элементарных до сложныхпечей. Для более эффективного использования энергиииз биомассы, современные, крупномасштабныетепловые решения часто сочетаются с производствомэлектроэнергии для комбинированной выработки теплаи электрической энергии (ко-генерации). Совместноесжигание угля и биомассы в угольных электростанцияхявляется наиболее экономичным использованием биомассыдля производства энергии. Для шламов, жидкостейи влажных органических материалов, анаэробноесбраживание в настоящее время является наиболее подходящейопцией для производства электроэнергии и/или тепла из биомассы, хотя его экономическая целесообразностьопирается в значительной степени на наличиенизкой стоимости сырья. Все эти технологии хорошо известныи коммерчески доступны.Есть несколько примеров промышленных установокбиогазификации и развертывания этой технологии зависитот ее сложности и стоимости. В долгосрочной перспективе,если будет продемонстрирована надежность ирентабельность эксплуатации в более широком масштабе,то биогазификация позволит повысить эффективностьв целом, улучшить экономику в малых и большихмасштабах и снизить уровень выбросов по сравнению сдругими вариантами производства электроэнергии. Другиетехнологии (такие как Органический Цикл Ренкинаи двигатель Стирлинга) в настоящее время находятся встадии демонстрации и могут оказаться экономическижизнеспособными в диапазоне мелких приложений,особенно для ТЭЦ .В транспортном секторе, 1-е поколение биотопливашироко используется в ряде стран — в основном биоэтанолиз крахмала и сахарных культур, и биодизель из масличныхкультур и остаточных масел, и жиров. Затратына производство биотоплива значительно различаютсяв зависимости от используемого сырья (и их нестабильныхцен), так и масштабов завода. Потенциал для дальнейшегоразвертывания этих технологий первого поколениядостаточно высокий при условии устойчивыхкритериев землепользования. Однако первое поколениебиотоплива сталкивается как с социальными, так ис экологическими проблемами, в основном потому, чтодля их производства используются продовольственныекультуры, что может привести к росту цен на продовольствиеи, возможно, косвенным образом изменитьструктуру землепользования.Риски могут быть снижены за счет регулирования,сертификации, развитием технологий нового поколенияоснованных на использовании непродовольственнойбиомассы (например, лигноцеллюлозного сырья,такого как органические отходы, остатки леса, быстрорастущихдеревьев, высокоэнергетических культур иводорослей). Использование этого сырья для производствабиотоплива приведет к значительному снижениюпотенциального давления на землепользование,сокращению выбросов парниковых газов по сравнениюс 1-м поколением биотоплива, в результате будет оказыватьменьшее воздействие на окружающую среду иснизит социальный риск. Второе поколение технологий,в основном использует лигноцеллюлозное сырьедля производства этанола, синтетического дизельногои авиационного топлива. Однако данные технологииеще незрелые и необходимо дальнейшее развитие и инвестиции,чтобы продемонстрировать надежную работув коммерческом масштабе и снизить стоимость за счетмасштабирования и репликации. При этом текущий уровеньдеятельности в области показывает, что эти технологии,скорее всего, станут коммерческими в течениеследующего десятилетия.Третье поколение биотоплива, такие как масла, получаемыеиз водорослей, находятся на стадии научных иприкладных исследований, и требуют значительных усилий,прежде чем они смогут стать конкурентоспособнымина энергетическом рынке.Нефть 35%Газ 21%Атомная энергия 6%Возобновляемые источники энергии 13%Другие возобновляемыеисточники 8%Гидро 15%Древесная биомасса 87%Сельскохозяйственная культура и отходы 9%Биоэнергия 77%Бытовые и промышленные отходы 4%Уголь 25%Kazenergy 127

Green KAZENERGYДальнейшее развитие биоэнергетическихтехнологий необходимо, главным образом,для повышения эффективности, надежностии устойчивости биоэнергии. В тепловом секторе,улучшение приведет к более чистыми надежным решениям связанных с болеевысоким качеством поставок топлива. В сектореэлектроэнергетики, развитие меньшейпо масштабам, но более экономически эффективнойэлектроэнергии, которая можетбольше соответствовать местным ресурсам.В транспортном секторе, улучшение можетпривести к повышению качества биотоплива.В идеале, производство биоэнергии можетпроисходить в биореакторах, где транспортноебиотопливо, электроэнергия, тепло,химические вещества и другая товарная продукциямогут совместно получаться из смесибиомассы.БИОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ УСИЛИЯНА ПРИМЕРЕ БИОГАЗАГлавными преимуществамибиогаза являются еговозобновляемость, наличиеместных источников сырьядля получения топлива,снижение парниковогоэффекта и экологическогоущерба от систем сбораорганических отходов,обеспечение экологическизамкнутой энергетическойсистемы. Биогаз –универсальное топливо,являющееся продуктомметанового броженияжидких органических отходов(канализационных стоков,навоза). Метановое брожениеявляется комплекснымпроцессом, который, преждевсего, позволяет утилизироватьотходы канализации исельскохозяйственногопроизводства, превративих в удобрения и являетсяисточником получениягорючего газа на основеметанаГлавными преимуществами биогаза являютсяего возобновляемость, наличие местных источниковсырья для получения топлива, снижениепарникового эффекта и экологическогоущерба от систем сбора органическихотходов, обеспечение экологически замкнутойэнергетической системы. Биогаз — универсальноетопливо, являющееся продуктомметанового брожения жидких органическихотходов (канализационных стоков, навоза).Метановое брожение является комплекснымпроцессом, который, прежде всего, позволяетутилизировать отходы канализации и сельскохозяйственногопроизводства, превративих в удобрения и является источником получениягорючего газа на основе метана.В США в настоящее время годовой объемвыработки биогаза составляет 500 млн. м 3 .Значительная часть его поступает на электростанции.Суммарная электрическая мощностьустановок, работающих на биогазе, составляетоколо 200 МВт. Кроме этого, в США получилиширокое распространение установкидля использования отходов на небольшихскотоводческих фермах с поголовьем крупногорогатого скота до 150 голов. ПринятыйКонгрессом США акт «Об использованиибиомассы» по существу сформулировал государственнуюпрограмму, по которой быловыделено 500 млн. долларов на первый годдля университетов и лабораторий, которыезаймутся разработкой технологий. Цель программы— разработать дешевую технологию,а через 25 лет перевести 25% химическойпромышленности страны на растительноесырье — на ту же самую кукурузу, только вданном случае на переработку пойдут стеблии другой мусор, который раньше сжигали.В ноябре 2007 года в Великобританиибыло создано Агентство по возобновляемомутопливу (англ. Renewable Fuels Agency),которое должно контролировать введениетребований к использованию возобновляемоготоплива. В Великобритании добываетсяв год около 200 млн. м 3 биогаза. Суммарнаямощность БиоЭС Великобритании составляетоколо 80 МВт. Во Франции добываетсяв год около 40 млн. м 3 биогаза. На одной изсвалок вблизи Парижа была построена био-ТЭС, использующая биогаз, эмиссия которогосоставляет 1,5 тыс. м 3 в сутки.Правительство Дании предоставляет значительныеналоговые льготы для производителейбиогаза: около 20% капитальных инвестицийдля централизованного биогаза и 30%для индивидуальных станций или установок.Суммарная годовая энергетическая мощностьпроизводителей биогаза Дании, получаемогоиз всех источников, в настоящее время составляетдо 4 ПДж. Планируется дальнейшееувеличение его производства до 6ПДж. В настоящеевремя в Дании эксплуатируются 18биогазовых заводов, способных ежегодно обрабатывать1,2 млн. т биомассы (75% отходовживотноводства и 25% других органическихотходов), давая до 45 млн. м 3 биогаза, что эквивалентно24 млн. м 3 природного газа.В фермерских хозяйствах Европы и Канадыраспространены установки производительностьюдо 100-200 м 3 биогаза в сутки, чтообеспечивает хозяйство тепловой энергиейлетом на 100%, зимой — на 30,50%.В 1991 г. в Германии вступил в силу Законо производстве электроэнергии, в котором кразряду «зеленой» была отнесена, в том числе,электроэнергия, произведенная из свалочногогаза и БМ. Согласно закону, энергораспределительныекомпании были обязаныпокупать «зеленую» электроэнергию. В 1993г. в Германии было основано специализированноеАгентство по возобновляемым источникамэнергии (ВИЭ), основными задачамикоторого являлись сбор, обработка и широкоераспространение технической информации.1996-2000 годы в Германии действовалаПрограмма федерального правительства поподдержке научно-исследовательских и демонстрационныхпроектов. С апреля 2000 г.в Германии действует новый «Закон о ВИЭ».Закон устанавливает приоритет для производителейэлектроэнергии из ВИЭ на общемрынке электроэнергии и обеспечивает имдоступ к сети. Цены на электроэнергию,выработанную из ВИЭ, зафиксированы, чтодает гарантии частным инвесторам и позволяетсоответствующим электростанциямработать безубыточно. Потенциал биогазовойиндустрии Германии оценивается в 100миллиардов кВт•ч энергии к 2030 году, чтобудет составлять около 10% от потребляемойстраной энергии.Ведущее место по производству биогаза занимаетКитай. Начиная с середины 70-х гг., вэтой стране ежегодно строилось около миллионаметантенков. В настоящее время их количествопревышает 20 млн. штук. КНР обеспечивает30% национальных потребностей вэнергии за счет биогаза. В настоящее времяв Китае эксплуатируются более 5 млн. семей-128№2 (57), 2013

ных биогазовых реакторов (ферментеров),ежегодно производящих около 1,3 млрд. м 3биогаза, что обеспечивает газом для бытовыхнужд свыше 35 млн. человек. Также имеются600 больших и средних биогазовых станций,которые используют органические отходыживотноводства и птицеводства, винныхзаводов с общим объемом 220 тыс. м 3 . Действуют24 тыс. биогазовых очистительныхреакторов для обработки отходов городов,работают около 190 биогазовых электростанцийс ежегодным производством 3109 Вт•ч.Биогазовая продукция в Китае оценивается в33 ПДж.Второе место в мире по производствубиогаза занимает Индия, в которой еще в 30-годы была принята первая в мире программапо развитию биогазовой технологии. На конец2000 г. в сельских районах Индии былопостроено свыше 1 млн. метантенков, чтопозволило улучшить энергообеспеченностьряда деревень, их санитарно-гигиеническоесостояние, замедлить вырубку окрестных лесови улучшить почвы. Сегодня ежедневноепроизводство биогаза в Индии составляет2,5-3 млн.м 3 . В Индии, как и в Китае, основнойупор сделан на семейные и общинные биогазовыеустановки — в 1993 г. их было около 2млн. Ежегодно в Индии вводятся в эксплуатацию5,6 тыс. таких установок, дающих от 2 до400 м 3 биогаза в день. Основные положениянациональной программы Индии по развитиюбиогазовых технологий включают в себяпункты по снабжению чистой энергией дляотопления и приготовления пищи, получениюорганических удобрений, повышениюэффективности сельскохозяйственного производстваи многое другое.Большое количество биогаза производитсятакже и при переработке твердых бытовыхотходов городов: в США — 9ПДж, Германии— 14 ПДж, Японии — 6 ПДж, Швеции — 5ПДж.РИСКИ БИОЭНЕРГЕТИКИСтремление к устойчивой энергетическойсистеме может потребовать использованиебольше биоэнергетики, чем намечено в рамкахбизнес–сценариев. Необходимо четкооценивать все риски, которые влечет биоэнергетика:• Поставки сырья. Этот риск связан непосредственнос использованием биологическихпроцессов (погодные и сезонныеколебания), которые могут привести к значительнымизменениям поставок сырья втерминах количества, качества и цены. Стратегиипо уменьшению риска уже широкоиспользуются пищевой промышленностьюи энергетическими рынками и включают, напримерсоздание буферных запасов.• Экономия на масштабе и логистике. Многиекоммерческие предприятия, имеющиетехнологии страдают от плохой экономикииз малого масштаба производства и наоборот,большие масштабы требуют улучшенияи более сложной логистики поставок сырья.В связи с этим, необходимо предприниматьусилия для разработки технологий в соответствующихмасштабах и с соответствующейлогистикой поставок для удовлетворенияразличных требований.• Конкуренция. Биоэнергетические технологииконкурируют с другими возобновляемымии невозобновляемыми источникамиэнергии и могут конкурировать за сырье в другихсекторах, таких как продукты питания, химическиевещества и материалы. Кроме того,разработка технологий производства 2-го поколениябиотоплива может привести к конкуренцииза биомассу возможно, с другимисекторами промышленности. В связи с этим,необходима государственная поддержка, котораядолжна быть направлена на развитиеэкономичных путей развития биоэнергетикии на развертывание большего количествабиомассы из устойчивых источников.• Участие общественности. Это основнойфактор риска перед альтернативными источникамиэнергии и биоэнергетики в частности.Общественность должна быть информированаи уверена, что биоэнергетика являетсяэкологически и социально полезной и неприведет к значительным негативным экологическими социальным компромиссам.Тем не менее, аналогичные проблемыбыли решены в других секторах и соответствующиетехнологии и практика были разработаныи внедрены.РАЗУМНЫЙ ПУТЬ ВПЕРЕДКазахстан находится на этапе перехода кустойчивому социально-экономическомуразвитию. Ежегодный прирост ВнутреннегоВалового Продукта составляет порядка8 процентов. Предпринимаются усилия длядиверсификации экономики и развитияне сырьевых отраслей промышленностии сельского хозяйства. Поставлена задачавхода страны в 30 наиболее конкурентныхстран мира. В то же время экономика страныхарактеризуется высоким потреблениемэнергии. Показатели удельного потребленияэнергии на единицу ВВП находятся на уровне15001250100060050025020050Мировой спрос на энергию (2008)Мировой спрос на биомассу(2008)Мировой спросна энергию(2050)Мировой спросна биомассу(2050)Техническийпотенциал биомассы20502 тнэ/1000 долларов США, что в несколькораз превышает показатели стран ОСЭСР. Высокаяэнергоемкость экономики приводит кнерациональному использованию топливноэнергетическихресурсов, снижает конкурентоспособностьэкономики и приводит ксущественному загрязнению окружающейсреды, в том числе парниковыми газами.По удельным выбросам парниковых газовна единицу ВВП (6 кг СО2/1 доллар США)Казахстан занимает третье место в мире. ВГосударственной программе по форсированномуиндустриально-инновационному развитиюРеспублики Казахстан на 2010-2014 годыпредполагается, что объем вырабатываемойэлектроэнергии в 2014 году возобновляемымиисточниками энергии должен достигнуть1 млрд. кВт.ч в год, а доля возобновляемыхисточников энергии в общем объеме электропотреблениядолжна составить более 1 %к 2015 году.Вместе с тем, Казахстан обладает значительнымбиоэнергетическим ресурсом. Помимоотходов сельского хозяйства (энергетическийпотенциал 3,9 ПДж), следует обратитьвнимание на проблему твердых бытовых отходов,которая становится одной из самыхострых хозяйственных и природоохранныхпроблем. Удельные показатели образованияотходов по данным Департаментов экологииКомитета экологического регулирования иконтроля Министерства охраны окружающейсреды РК в больших городах достигаютв среднем 0,5 кг в день с 1 чел. и имеюттенденцию к росту. В 2009 г. объем образованияотходов достиг 2,8 млн. тонн (на 38 тыс.тонн превышает объем образования отходовза 2008 г. ), а объем накопления — 38,4 млн.тонн (на 3 млн.тонн превышает объем накопленныхотходов за 2008 г.) по РеспубликеКазахстан. Только не более 3% ТБО из общегоколичества ТБО, вывозимого на полигоныТБО в Казахстане, утилизируется. Использованиебиоэнергетического потенциала ТБО(1,31 ЭДж) позволит эффективно решитьпроблему утилизации ТБО, снизить уровеньэкологического ущерба от систем сбора органическихотходов, уменьшить присутствиеУстойчивыйпотенциал биомассы(2050)(V) Повышение производительности в сельскомхозяйстве(IV) Энергетические культуры без исключения(III) Энергетические культуры с исключением(II) Избыток лесопродукции(I) Отходы сельского и лесного хозяйстваKazenergy 129

в атмосфере парниковых газов (углекислый газ, метан изакись азота). В связи с этим, а также учитывая обеспечениеэнергетической безопасности и изменение климата вцелом, Казахстан имеет хорошие шансы на развертываниебиоэнергетики и получение соответствующих выгод.Биоэнергетика уже вносит в мире существенный вклад врешение этих проблем и может способствовать гораздобольше через существующие и новые технологии преобразованияи сырья. Кроме того, биоэнергетика можетспособствовать другим экологическим и социальным задачам,таким как обработка отходов и развития сельскихрайонов. Следует, однако, помнить, что помимо того, чтобиоэнергетика может привести к многочисленным внешнимвыгодам, ее развертывание влечет за собой и риски.Разработка и внедрение стратегии должна быть основанана тщательном рассмотрении сильных и слабых сторон,а также возможностей и угроз, которые характеризуютее. Представляется, что дальнейшее развертываниебиоэнергетики и в частности, биотоплива для транспортав краткосрочной перспективе, должна осуществлятьсяпутем:• особого внимания к вопросам устойчивого развитиятехнологий непосредственно связанных с биомассой впроизводстве энергии и предотвращения или смягчениянегативного воздействия через разработку и внедрениеустойчивых схем;• стимулирования биотоплива на основе их потенциальнойвыгоды в контексте парниковых газов;• с учетом потенциального воздействия спроса на биомассудля генерации энергии на товарных рынках и косвенногоизменения землепользования.Разработка новых и улучшение существующих технологийконверсии биомассы будут иметь важное значениедля широкого развертывания и долгосрочного успеха.Государственные и частные финансовые инструментыдолжны быть направлены на исследования, разработки иразвертывания, вероятно следующим образом:• для производства жидкого биотоплива — передовыетехнологии, которые позволяют более широко использоватьсырьевую базу с использованием непродовольственныхкультур с меньшим количеством экологическихи социальных рисков и более низким выходомпарниковых газов;• для производства тепла и электроэнергии — более эффективнойпередовой технологии, с улучшением рентабельностииспользования в малых хозяйствах, чтобыобеспечить рациональное использование биомассы;• для производства новой биомассы — модернизациятехнологий и многопрофильных биореакторов, которыемогли бы способствовать развертыванию общейэкономической конкурентоспособности биоэнергии.Наличие остатков и отходов будет ограничивать развитиебиоэнергии в долгосрочной перспективе, поэтомунеобходима стратегия, которая должна быть направленана стимулирование производительности труда в сельскоми лесном хозяйствах, а также государственных и частныхусилий, направленных на разработку новых энергетическихкультур, таких как многолетние лигноцеллюлозныекультуры и других видов биомассы, таких, как водоросли,которые необходимы для устойчивого роста биоэнергетическойпромышленности. Эти усилия должны быть интегрированыс политикой устойчивого землепользования,которые опираются на вопросы эффективного и экологическирационального использования маргинальных идеградированных земель.Биогазды өндіру жағынан Қытай қазір алдына жан салмайкеледі. Өткен ғасырдың 70-ші жылдарынан бастап олар жылынамиллион метантек (бетоннан құйылған резервуарлар)сала бастады. Осы күні аспан асты елінде 20 миллионы бар.ҚХР ішкі сұраныстың 30 пайызын биогаз алу тәсілімен өтепотыр. Екінші орында Үндістан. 2000-шы жылдардың соңынақарай ауыл шаруашылығымен шұғылданатын аймақтарда бірмиллионнан астам арнайы метантек пайда болды. Осылайша,ауылдардың тұрмысы мен санитарлық ахуалы оңалып, ормандыалқаптарды шабу қажеттілігі азайды. Қазір Үндістандаосы жолмен күніне 2,5-3 миллион текше метр биогаз өндіріледі.China takes the leading position in the biogas production. Startingfrom the 70s, this country has constructed about a million of methanetanks. Currently, their number reached 20 million. 30% of the nationalenergy consumption is covered by biogas. The second place is takenby India, which in the 30s was the first in the world to adopt theBiogas Technology Development Program. By the end of 2000, theIndian rural areas had over a million of methane tanks constructed,which improved energy supply to a number of villages, their sanitaryhygienic condition, slow down forest clearance and meliorate soil.Today, daily biogas production in India totals 2.5 to 3 million cubicmeters.130№2 (57), 2013

СтрахованиеУчет риска –элемент конкурентоспособностиА. Набиева,Зам. Председателя Контрольно — ревизионной комиссииНДП «НурОтан» г. Астаны, страховой экспертВ Послании ПрезидентаН.Назарбаева народу Казахстанаот 14 декабря 2012 г. «Стратегия«Казахстан-2050» Новый политическийкурс состоявшегосягосударства» сказано, что «Всемы видим, что происходит сейчасв мире. Это не новая волнакризиса, а продолжение кризиса2007 — 2009 годов, из которогомировая экономика еще не вышла.Глобальная экономическаясистема может дать серьезныйсбой уже в 2013 – 2014 годах,вызвать, в частности, обвал мировыхцен на сырье. Для нас подобныйсценарий является крайненежелательным».Полезный опыт наша экономика приобрелав период мирового финансовогокризиса 2007-2009 гг. Как нагляднопоказали последствия кризиса, в национальнойэкономике Казахстана, вомногих предприятиях, организацияхразных отраслей отсутствовала и неприменялась система управления рисками. Соответственно,в посткризисный период остро встал вопрос со сторонырегулятивных органов финансовых организацийи предприятий реального сектора экономики о необходимостиизучения проблем учета и управления рисков ирешения практических вопросов их применения. В этотпериод основной задачей надзорных органов финансовойсистемы стала работа по формированию методовуправления рисками. Внедрение риск-менеджмента финансовыхкомпаний, связанного с необходимостью учета,минимизации, диверсификации рисков, их измерения заопределенный период времени, позволило обезопаситьдеятельность организаций от возможных рисков. Былиразработаны и внедрены нормативно-инструктивные132№2 (57), 2013

меры создания системы управления рисками в организации,предприятии с учетом мирового опыта, предпринятымеры по их реализации на практике.В силу объективных факторов отсутствие системыуправления рисками приводило к большим незапланированнымпотерям в результате нанесенных ущербов.На практике так было, что до этого периода допускалосьигнорирование всеми участниками рыночных отношенийэлементарных требований риск-менеджмента, которыебыли свойственны западному менеджменту. В настоящеевремя в стране работа по управлению рисками в новыхусловиях стало непременным элементом деятельностикаждой финансовой организации, будь то банк или страховаякомпания и др. Подобная работа проводится такжев Министерствах, ведомствах, при этом для каждого всобственных интересах.Необходимо понять простую логику, что любой бизнесменв своей деятельности, хотел бы учесть всевозможныериски на путях реализации своего конкретного проектаи, в том числе, экономические, финансовые, валютные идругие риски. Государственные органы надзора обязаныреагировать на каждые проявления риска в отдельныхфинансовых организациях, так и, в целом, в отраслях экономикистраны и принимать предупреждающие меры поих недопущению. В частности, в свое время коммерческиебанки увлекались большим объемом внешних заимствований,необеспеченных кредитованием аффилированныхлиц, что привело к кризисным явлениям ликвидностии бесконтрольному росту общей задолженности. Страховыекомпании чрезмерно увлекались обязательнымивидами страхования, что создавало перекос в структурестрахового портфеля и возможные риски убыточностипо соблюдению своих обязательств. Поэтому возникаетнеобходимость своевременного реагирования финансовыхорганизаций банковской или страховой системы напоявление новых угроз, рисков и других проблем, а такжеих предупреждения. Как отмечается в Послании «Мысталкиваемся с вызовами и угрозами, порожденными новойреальностью. Они носят всеобъемлющий характер изатрагивают все страны и регионы». Эти всевозможныеугрозы могут иметь как внешние источники возникновения,так и внутренние, соответственно, система управлениярисками должна изучать и предвидеть все вариантынаступления рисков, угроз, несущих ущерб.В своем развитии национальная финансовая системастраны должна решать возникающие перед ней проблемы,которые ставит реальная экономическая действительность,в первую очередь:• стоит актуальная задача формирования действенныхмеханизмов стимулирования страхового рынка, чтобыон мог составить конкуренцию банковскому и пенсионному.Страховой сектор не должен быть придаткомдля коммерческих банков в деле аккумулированияденежных ресурсов и оптимизации налогообложениядля аффилированных организаций по банковскомухолдингу. Пока государством недооценивается инвестиционныйпотенциал страхового рынка, как институциональногоинвестора, доля страхования в ВВП странысоставляет за последние годы менее 1%, на одногочеловека приходится около 70 американских долларовобъема страховых услуг, это очень низкие показателипо сравнению с другими странами;• актуальными становятся вопросы развития полноценногорынка ценных бумаг, в котором могли быучаствовать многие граждане, но которые пока неимеют возможности для этого. Нет привлекательныхМонополизм в отраслевом ирегиональном масштабе не простомешает развиваться страховомурынку, но, будет всегда нести большиесистемные риски, увеличиваянеустойчивость финансовой системыфинансовых инструментов для инвестирования рядовымигражданами. Акции «голубых фишек» наиболеепривлекательных для инвестирования выведены назарубежные рынки. До сих пор остаются актуальнымислова Президента РК в Послании от 2008 года, где отмечалось,что «Нам нужно создать эффективно работающийфондовый рынок. Его развитие невозможно безпривлечения населения к активному инвестированиюсвоих сбережений в ценные бумаги». Только в последнеевремя предпринята попытка в этом направлении. В2012 году впервые в рамках народного IPO населениюбыли предложены акции АО «КазТрансОйл»;• в настоящий период перед государством стоит задачапо реформе пенсионной политики в целях формированиямощных инвестиционных ресурсов. Потребуетсяразработка новых механизмов, условий для реформированияпенсионных фондов с целью обеспечения доходностии надежности пенсионных накоплений. Пенсионныересурсы должны стать основой для созданиясовременных финансовых инструментов, которых покав стране сейчас недостаточно;• до сих пор банковский акционерный капитал остаетсянепрозрачным, что создает определенные угрозы ириски для деятельности банков. Некоторые коммерческиебанки, до сих пор не оправились от кризисныхявлений. Особо заострил внимание на эту проблемуЛидер нации, сказав в своем Послании, что «При этомнельзя ослаблять контроль за финансовой системой,необходимо очищать банки от проблемных кредитови вплотную заниматься вопросами фондирования».До сих пор не действует механизм стерилизации сомнительныхактивов в виде Фонда стрессовых активов,многие банки не освободились от безнадежных активов.В настоящее время страховой сектор является посуществу подчиненным по отношению к банковскому,выступая специфическим источником аккумулированиязначительных денежных средств для банков. Но впогоне за дешевыми ресурсами все забывают, что такиефинансовые группы несут с собой системный риск. Необходиммеханизм ограничения риска раздельно в банковскоми страховом секторах. Для этого, как принято,в мировой практике надо снижать такие риски за счетуменьшения доли банковского капитала в уставномкапитале страховой компании до 25% и обеспеченияфинансовой прозрачности банковского акционерногокапитала;• актуальной проблемой остается по-прежнему монополизмна страховом рынке. Участие банковского капиталав акционерах страховых компаний ведет к отсутствиюконкуренции и наличия монополии несколькихкрупных банковских групп. Страховые компании с помощьюсвоих учредителей — банков полностью монополизировалистрахование имущества, финансовых ри-Kazenergy 133

СтрахованиеВыполнение поручений Президента Казахстана, изложенных в Послании«Стратегия «Казахстан-2050» Новый политический курс состоявшегосягосударства» должно быть в числе первостепенных миссий для государственныхорганов и предпринимательских кругов на среднесрочную перспективусков, потребительского кредитования, ипотеки и другихвидов страховых услуг предприятий, организаций, гражданв этих банках, привлекая возможностью получениякредита. К банковскому страхованию не допускаютсянезависимые страховщики. В этом аспекте особенноактуально звучат слова Президента РК Н. Назарбаева всвоем Послании от 14 декабря 2012 года «Мы должныстимулировать участников рынка к конкуренции…».Монополизм в отраслевом и региональном масштабе непросто мешает развиваться страховому рынку, но будетвсегда нести большие системные риски, увеличивая неустойчивостьфинансовой системы. Если уровень страховогобизнеса будет, соизмерим с уровнем банковским илипенсионным, то этим будет обеспечиваться устойчивостьвсей финансовой системы. Если же будет доминироватьтолько банковский сектор, любое его «чихание» будет отражатьсяна всей финансовой системе Казахстана, поэтомуразвитие страхования должно быть одним из приоритетовПравительства Республики Казахстан;• необходимо завершить полное организационное построениесистемы управления рисками во всех финансовыхорганизациях, создание системы внутреннегоконтроля и аудита в предприятиях, Министерствах иведомствах. Об этом с особой своевременностью звучатслова Главы государства: «Мы должны развиватьуправление системными рисками как в частном, так и вгосударственном секторах. Правительство, АФН и Нацбанкдолжны выстроить гибкую и надежную системууправления рисками»;• зачастую АФН сам себе создает новые проблемы, которыевызывают осложнения на финансовом рынке ипоявление новых рисков. Например, в свое время надзорныйорган выступил с инициативой передачи обязательногострахования работника на производстве изотрасли общего страхования (работают 30 компаний) вотрасль страхования жизни ( всего 6 аннуитетных компаний).Нахождение этого вида страхования в течениетолько одного 2012 года в отрасли «страхование жизни»привело к таким негативным рискам и ущербам,что на заседании Совета по финансовой стабильностипод руководством Национального банка РК в октябре2012 года было принято решение о возврате этого видастрахования в общее конкурентное поле. Возникаетвопрос: зачем надзорному органу вмешательство в от-лаженный ритм страховой деятельности, осуществлятьпередел рынка в интересах определенных компаний? Врезультате, появились новые риски — создание монополизмаи отсутствие свободного выбора для клиента,ущемление его интересов, подрыв страхового рынкапо непонятным для общества причинам, сокращениерабочих мест, особенно в сельской местности и малыхгородах и т.д. Непроработанные инициативы надзорногооргана при игнорировании сущности страхованияв пользу некоторых заинтересованных компаний, жаждущихбез труда заполучить этот сегмент страховыхуслуг, вносят новые риски и негативные последствия.В Послании Президента РК сказано, что «Учитываянеблагоприятную обстановку в мировой экономике, мыдолжны будем обеспечить защиту доходов каждого казахстанцаи удерживать приемлемый для экономическогороста уровень инфляции. Это не просто макроэкономическийвопрос, это вопрос социальной безопасностистраны. И это — главный вопрос работы Национальногобанка и Правительства уже начиная с 2013 года».Организация эффективной системы управления рискамидолжна стать реально важнейшей задачей для бизнесаи государственных органов. Необходимость актуализациизадач учета и контроля возможных угроз, рисковотмечено в Послании: «Нам нужно создать комплекснуюсистему государственного аудита на основе самого передовогомирового опыта. Для того чтобы наши экономическиестратегии воплощались в жизнь, государство должноэффективно предвосхищать кризисные ситуации ипротиводействовать им. Для этого нам нужно создатьмногоуровневую систему антикризисного реагирования.Мы должны иметь стандартные пакеты действий длявозможных кризисных ситуаций. Особенно это важнодля регионов. При разработке этой системы необходимоучесть все те вызовы».Выполнение поручений Президента Казахстана, изложенныхв Послании «Стратегия «Казахстан-2050» Новыйполитический курс состоявшегося государства» должнобыть в числе первостепенных миссий для государственныхорганов и предпринимательских кругов на среднесрочнуюперспективу. Решение поставленных целевыхзадач в этом направлении, безусловно, повысит уровеньконкурентоспособности финансовой системы и, в конечномсчете, будет способствовать процветанию бизнеса.Әрбір кәсіпкер коммерциялық жобаны іске асырмас бұрын барлықжәйттерге жіті назар аударып, артық шығын, жүйесіз ісқимылдансақтану амалдарын пысықтайтыны рас. Мемлекеттікқадағалау, бақылау органдары да қаржы ұйымдарынан бастап елэкономикасына ықпал ететін салалардың үйлесімді қызмет істеуінқамтамасыз етуі тиіс.Any businessman would like to take into account all possible businessrisks on how to implement a specific project and, in particular,economic, financial, currency and other risks. State supervisoryauthorities must respond to every manifestation of risk in individualfinancial institutions, and, in general, in the economy of the countryand take proactive measures to prevent them.134№2 (57), 2013

Art KazenergyОчарована… околдована…Казахстанской заснеженной степьюФранцузская художница Мартин Оффан-Ривази считает, что для нее после традиционныхевропейских пейзажей или ярко - буйных красок, которые она встречала наафриканском континенте, самое трудное было изобразить в своих картинах бескрайнююказахстанскую степь. Показать ее красоту и величие при минимуме объектови цветовой гаммы - стало для нее своеобразным вызовом самой себе.136№2 (57), 2013

Эту красивую, ухоженную ивсегда элегантно одетуюженщину трудно не заметить.Она сразу же привлекаетк себе внимание, гдебы ни появилась. И делотут не только в ее броскойEnergy Focus внешности: белые длинныеволосы, высокая, стройная,с правильными чертами лица - в некой притягательнойауре, которая исходит от нее.Мартин Оффан – Ривази. По образованию— юрист, а по призванию – художник.Ее хорошо знают в творческой тусовке казахстанскойстолицы, где она давно стала своимчеловеком, несмотря на то, что живет в Астаневсего лишь около двух лет.Кроме всего прочего, госпожу Оффан –Ривази хорошо знают и в среде казахстанскихнефтянников. Она - супруга Пьера Оффана -топ - менеджера международного консорциумаNorth Caspian Operating Company (NCOC),который занимается разработкой крупнейшегов мире месторождения Кашаган.Как верная жена и соратница, она сопровождаетсвоего мужа по всем странам, кудаего направляют по долгу службы. И в связи стакой «кочевой» жизнью и возникающим отсюдаязыковым барьером, ей пришлось оставитьсвою профессию адвоката. Но будучинатурой деятельной, всегда стремящейся ксамореализации, она решила исполнить своюдавнюю детскую мечту – рисовать картины.Мартина стала отдавать все силы и время любимомуделу. С годами пришло мастерство ипризнание.Во всех странах, где ей пришлось житьнекоторое время, она принимала самое активноеучастие в творческих показах. Вот инедавно в одной из галерей нового Дворцашкольников Астаны открылась выставка картин,организованная французским посольствомв рамках «Года Франции в Казахстане».В ее экспозиции были представлены работымастеров живописи двух стран, в том числе иМартины Оффан - Ривази.Удивительно, но факт, что почти большинствовыставленных ею картин были посвященыказахстанской степи.«Когда я первый раз увидела окрестностиАстаны, то удивилась: никаких деревьев игор, казалось бы, скукота, но здесь есть нечтоболее величественное – свободная линия горизонта»,– призналась в интервью нам МартинаОффан-Ривази.Сейчас она считает, что самое красивое,что только существует в природе —это заснеженнаястепь, которая сливается с небоми представляет собой самое эстетически совершенноезрелище.«Величие степи - это бесконечность, котораяотторгает все мелкие детали. Кромеэтого, я прониклась уважением к людям,которые живут в таких суровых условиях.Надо быть сильными духом, чтобы не простожить, но и творить, и создавать такой новыйи современный город, как Астана», - сказалаМартина.По ее словам, для нее нарисовать степьстало своеобразным вызовом как для художницы.«Я, как только приехала сюда и, оглядываясьвокруг, стала задавать себе вопрос: «Асможешь ли ты, Мартина, после Европы, гдечуть ли каждый дом - памятник стариннойархитектуры или после ярко - буйного африканскогомногоцветья изобразить степноебезмолвие?!»Надо было точно подобрать цветовую палитру,рассчитать, как показать эту самую линиюбесконечности, чтобы передать дух степи.Немало ее работ посвящены Астане иликрасивейшим местам в Боровом. Причем, количествоготовых картин, нарисованных еюза годы пребывания в Казахстане впечатляет.«Мои картины – это мое видение окружающегоменя пространства. И если человекунравится то, что я нарисовала на этом конкретномхолсте, значит, я смогла передатьто, что задело меня, что оказалось, одновременно,близко и понятно ему», - рассуждаетхудожница.Стоимость ее работ, выставленных в столичныхгалереях Астаны, колеблется от 700до 5 тысяч евро. Некоторые картины ужевыкупили.По ее словам, она планирует вывезти своиневыкупленные творения в Европу. А западныеаукционы давно уже жаждут новых модныхтенденций в современной живописи. Ктознает, может казахстанская степь очарует нетолько Мартину Ривази – Оффан…Величие степи — этобесконечность, котораяотторгает все мелкие детали.Кроме этого, я проникласьуважением к людям, которыеживут в таких суровых условиях.Надо быть сильными духом,чтобы не просто жить, но итворить, и создавать такойновый и современный город,как АстанаKazenergy 137

Art KazenergyГлавное, чтобы костюмчик «сидел»Известный итальянский портной, дизайнермужской одежды класса «люкс»Алессандро Марторана открыл новый имногообещающий для своих творенийрынок сбыта в Казахстане.Все началось со знакомства сказахстанцами, пожелавшихносить деловые костюмы отМарторана. Побывав несколькораз в Астане, дизайнер теперьнамерен приезжать сюдане реже четырех раз в год. Онмечтает сшить костюм для казахстанскогоПрезидента.С каждым годом Астана всебольше и больше приобретаетсвойственный всем столицаммира лоск. И, совсем скороона может перетянуть к себевсе модные тусовки, местомпроведения которых былаАлматы. Все чаще и, в первуюочередь, в Астану прилетаютименитые мастера мировойфэйшн индустрии.Знакомьтесь: АлессандроМарторана (AlessandroMartorana) — известный итальянскийпортной, дизайнермужской одежды класса«люкс». Он является личнымпортным известных итальянскихполитиков, принцевСаудовской Аравии. Средиего клиентов такие известныебизнесмены, как Лапо Элканн,звезды Голливуда Джуд Лоу,Энди Гарсиа, звезды футболаи баскетбола Алекс Родригес,Джэймс Ле Брон…И вот с недавних пор, вэтот список вошли и наши соотечественники,а именно казахстанскиепредприниматели,которые открыли для себявсю прелесть творений, созданныхруками итальянскихмастеров верхней одежды.Алессандро Марторана прилетелв Астану на шоу-рум,связанный с открытием бутикапод своим именем. В кулуарахвечеринки он рассказал освоей работе и своих впечатленияхо нашей стране.— Господин Марторан, какначалось Ваше знакомствос нашей страной?О Казахстане я узнал шесть —семь лет тому назад, когда уменя появились первые клиентыиз вашей страны. Это былиполитики и бизнесмены.Они — то и пригласилименя в Астану, где я вот ужев пятый раз. И, увидев вашихлюдей, я понял, что хочу привезтисюда стиль настоящегоитальянского костюма.Казахстан — динамичноразвивающаяся страна, где ясмогу в полной мере реализоватьсвою страсть в созданиимужской одежды. Аналогичныепроекты есть у меня повсему миру: в Японии, Китае,Европе и США.— Хотелось бы узнать Вашивпечатления о нашей столицеи астанчанах?Только положительные. Вашилюди, когда прочувствуютуверенность в человеке, становятсядоброжелательнымии сердечными. Общее, что язаметил, так это то, что и вИталии и в Казахстане любяткрасивую одежду.— Расскажите об основныхпринципах вашей работы?Деловые костюмы от Марторана— это 100% ручная работа.У меня собственная фабрика,где работают 35 человек.Они помогают мне создаватьмои творения: костюмы и обувь.Это штучный товар, таккак шьется по индивидуальноймерке, под определеннуюфигуру.Прежде чем сшить изделие,я узнаю профессию своегоклиента, чем он занимается,стараюсь прочувствовать егосамоощущение. Вот и все.— А сколько времени уходитна пошив одного костюма?Примерно 50 человеко — часов,то есть от первой примеркидо готового изделияпроходит примерно 6 — 7недель.— И какова же их стоимость?Если Вы купите костюм вмоем бутике, уже готовый, тоего цена около 3 тысяч долларовСША. Если он будет сшитпо индивидуальным меркам,снятых мной, то это уже будетпорядка 5 тысяч долларовСША.Мой стиль — это микс итальянскихтрадиций и английскогоделового костюма.— Китай ближайший соседКазахстана. А китайскийрынок — это простоогромная фабрика, гдеотлично делают подделкумногих известных брендови марок. Не боитесьтакой конкуренции?Тяжело скопировать то, чтосделано вручную. Одежда,сшитая по индивидуальныммеркам, дарит вам совсеминые ощущения, чем от той,которая сшита для массовогопроизводства.Когда вы носите костюмот Марторана — вы явно можетепрочувствовать эту разницу.Кстати, я никогда недаю рекламы. Мои клиентырассказывают обо мне своимдрузьям, а те — своим и такдалее.Хочу, чтобы мои казахстанскиеклиенты были элегантныи наслаждались одеждой,сшитой персонально под них.Мне было бы приятно сшитькостюм для Президента вашейстраны Нурсултана Назарбаева.В моих планах навещать Казахстанне менее четырех разв год. Контакты с моими клиентами— обязательная частьмоей работы.— Что ж, успехов Вам на казахстанскомрынке!138№2 (57), 2013

Kazenergy 139

Туган елге тагзымИсследовательские краеведческие экспедиции«Туған елге тағзым»Уважаемые читатели! Редакция журнала KAZENERGY совместно с АОО «НазарбаевИнтеллектуальные школы» начинает серию публикаций об исследовательскихкраеведческих экспедициях «Туған елге тағзым». Данная инициатива станет вторымобщим проектом во имя развития детского творчества. Напомним, в 2012году на страницах издания были опубликованы эссе школьников на английскомязыке «Discover Kazakhstan»С15 по 26 июня 2012года 120 учеников и30 педагогов НазарбаевИнтеллектуальныхшкол впервые принялиучастие в исследовательскихкраеведческихэкспедициях «Туған елгетағзым». Проект разработан автономнойорганизацией образования «НазарбаевИнтеллектуальные школы»и призван формировать у учащихсяинтерес к родной стране, усилитьчувство патриотизма. Особенностьюобразовательных поездок являетсяобмен маршрутами между НазарбаевИнтеллектуальными школами дляознакомления и проведения исследованийпо регионам Казахстана. В рамкахпроекта экспедиционные группыпосетили Северо-Казахстанскую, Акмолинскую,Восточно-Казахстанскую,Алматинскую, Жамбылскую области иг.Астана.В экспедиции от каждого регионаучаствовала группа из 20 школьников7, 8, 9, 10 классов, отобранных за учебные,творческие, спортивные и другиедостижения. Исследовательская экспедицияпродолжалась 10 дней. За этовремя дети познакомились с флорой ифауной регионов (редкими растениямии животными, включая вошедшиев Красную книгу), природными ландшафтами(горы, реки, озера), национальнымипарками и заповедниками,историческими местами и архитектурнымипамятниками, крупнейшимииндустриально-промышленнымиобъектами, научными центрами, культурнымиучреждениями, музыкой,песнями, легендами, сказаниями, самобытностьюнаселения. Также юныеисследователи изучили биографиипрославленных людей, которые когдатожили и творили в регионе.Ребята Назарбаев Интеллектуальнойшколы физико-математическогонаправления г. Астана отправилисьисследовать г.Усть-Каменогорск и до-стопримечательности области. Юныеученые следовали по маршруту Усть-Каменогорск – Риддер – Ақбауыр.В Усть-Каменогорске дети посетиликрупнейшую в регионе гидроэлектростанцию,машиностроительный завод«Азия Авто», Ульбинский метталлургическийзавод, провели исследованияв краеведческом и этнографическоммузеях города, увидели памятникиписателям Абаю, А.С.Пушкину, ученымУшанову, Протозанову. В Риддереучастники экспедиции встретилисьс коллективом горнорудной компании«Тау-кен», исследовали особенностикрая, богатого залежами цветных металлов,изучили биографии историческихличностей региона. В полноймере увидеть природные богатстваВосточно-Казахстанской области ребятамудалось в Западно-Алтайском заповеднике,а с уникальными наскальнымирисунками они познакомилисьна памятнике древней эпохи Ақбауыр,где раскинулся уникальный этноаул.Путешествие по маршруту Кокшетау - Бурабай -Срымбет совершили школьники из города Талдыкорган.Интересный маршрут придумали для них учителяи сверстники из Кокшетауской школы.Экспедиция посетила музеи, промышленныеобъекты, спортивные комплексы г.Кокшетау,курортную зону Бурабай, мемориальныйкомплекс Карасай и Агынтай батыров, усадьбуАйганым - бабушки Шокана Уалиханова иархеологические раскопки поселения Ботайв Айыртауском районе Северо-Казахстанскойобласти. Ребята были довольны многообразиемисторических памятников, уникальной природой,богатством флоры и фауны региона,ведь все это послужило им ценными материаламидля исследований.140№2 (57), 2013

Юным ученым из Семея в качестве объекта исследованиядосталась столица Казахстана Астана и Акмолинская область.Свое путешествие дети начали с Музея Первого Президента,где побывали в кабинете Нурсултана Назарбаеваи узнали много интересного о детстве, юности и взрослойжизни Лидера нации. Отдельной темой экспедициистал памятник Культегин в Евразийском национальномуниверситете. Живой интерес школьников заметил ректоруниверситета Ерлан Садыков лично приветствовалребят и дал им ценные напутствия в исследовательскойработе. Кроме того, историк подарил детям свою книгуи сувенирную тарелку с эмблемой вуза. Самым захватывающим,по мнению школьников, было путешествиев Кургальджинский заповедник. Здесь ребятам предстоялаувлекательная работа по поиску редких растений,животных заповедника и изучению особенностеймелких прудов, раскинувшихся по его обширной территории.Ответы на многие вопросы любознательные ученикинашли у заместителя директора по науке Кургальджинскогозаповедника Александра Кошкина, которыйрассказал им самые удивительные истории о крае. Изисторических памятников Акмолинской области дети посетилиЕрейментауский историко-краеведческий музей,открытый в честь Богенбай батыра, мавзолей Кабанбайбатыра в 35 км от Астаны, этномемориальный комплекс«Алжир». В Астане школьники отдали дань уваженияпогибшим от голода казахам в 30-е годы XX века, изучилиценные материалы национального архива.В ходе исследовательской краеведческой экспедиции «Туғанелге тағзым» ученики Назарбаев Интеллектуальной школыг. Астана получили возможность посетить и изучитьработу образовательных, культурных, инновационноиндустриальныхкомплексов Жамбылской области.Школьников встретил один из древнейших городовКазахстана – Тараз. В его исторических пригородахребята занимались раскопками, посетили уникальныеместа, различные музеи и архивы. Юные исследователипосетили аулы, сохранившие национальныеобычаи и традиции, стали свидетелями процессаизготовления домбры и охоты с беркутом. Профессионалысвоего дела поделились с участниками экспедициисекретами ремесла. Радушная встреча состояласьс сельскими жителями и сверстниками изшкол с. Жуалы (родина Б. Момышулы) и Өрнек, гдеученики состязались в командных и национальныхвидах спорта. В рамках встречи со старшим поколениемребята организовали такие акции, как «Бұлақкөрсең, көзін аш», «Қарттар жазып қойған хатпентең» и «Салауатты ұрпақ». Школьникам посчастливилосьузнать о жизни и творчестве живого классика– Шерхана Муртазы. Запомнилась ребятам встреча сдиректором парка культуры и отдыха г. Тараз Айдинойханум, которая рассказала о будничных заботахсовременного предпринимателя о создании приемлемыхусловий для отдыхающих.Проведение исследовательскихкраеведческихэкспедиций «Туған елгетағзым» станет традиционным.На следующийгод юные исследователи– лучшие ученики НазарбаевИнтеллектуальныхшкол снова отправятся вувлекательные путешествияпо самым живописными загадочным уголкамродной страныПроект разработан автономнойорганизацией образования«Назарбаев Интеллектуальныешколы» и призван формироватьу учащихся интерес к роднойстране, усилить чувствопатриотизма.Kazenergy 141

Туган елге тагзымПервым ребята посетили Корейский этнокультурный центр, где познакомились с историей,культурой и традициями корейского народа. Второй и третий день экспедициипрошли в Иле–Алатауском государственном национальном парке, «Сакских курганах»,страусиной ферме, Тургеньском ущелье, форелевом хозяйстве. В г. Иссык путешественникиознакомились с историческими местами, памятниками архитектуры и природнымландшафтом северного Жетысу. Следующей точкой экспедиции стал город Талдыкорган,где дети посетили местные достопримечательности и предприятия промышленности.Юные исследователи узнали интересные факты из истории города, познакомилисьс памятниками Үш ата – Балпық би, Ескелді би и Қабылиса жырау. В доме – музее ИльясаЖансугурова их ждал рассказ о судьбе известного казахского писателя. Участники экспедициивыезжали в город Текели для ознакомления с природой, историей и промышленнымиобъектами «Текелі Гранит» и «Қазақстан Текстилайн». Конечной точкой путешествиястал поселок Капал, где участники экспедиции посетили музей Акын Сара, родник«Тамшы булақ», санаторий Капал Арасан.Согласно обмену маршрутами в г. Уштобе Алматинской областиприбыла экспедиционная группа учащихся Назарбаев Интеллектуальнойшколы города Усть-КаменогорскЮные Колумбы Назарбаев Интеллектуальной школыг.Кокшетау отправились в образовательную поездкув Восточно-Казахстанскую область г.Семей.Там они посетили «Ямышевские ворота», которые являются единственнымиоставшимися из трёх ворот Семипалатинской крепости,монумент «Сильнее смерти», созданный в память о жертвах Семипалатинскогоядерного полигона, музей изобразительных искусствимени семьи Невзоровых. Также дети побывали в музее «Алашарыстары», где перед ними открылись полные драматизма судьбылидеров казахской интеллигенции, возглавлявших правительство«Алаш Орда» в 1917 году – Алихана Бокейханова, Ахмета Байтурсынова,Мыржакыпа Дулатова и других. Также ученики побывали вдоме-музее Абая. Особым пунктом для юных исследователей сталрезерват «Семей орманы». Там ребята столкнулись с экологическимипроблемами местности. Из-за пожаров в уникальном ленточномбору, браконьерской вырубки лесов экологическая обстановкаостается острым вопросом. Ученики стали свидетелями того,как приживаются на новом месте молодые сосенки. С технологиейсбора автобусов от маленького винтика до полноценного механизмаребята познакомились в ТОО «СемАЗ». Одним из самых интересныхи содержательных экскурсионных дней для экспедиции изКокшетау было путешествие на малую родину великого казахскогомыслителя Абая – Жидебай. Жизнь выдающегося философа и писателяоткрылась в мемориальном комплексе Абая и Шакарима,музее Мухтара Ауэзова в Борили.142№2 (57), 2013

спортБоксер,метеору подобныйВ Туркестане ежегодно проходит турнир по боксу в память о нашем прославленномбоксере, олимпийском чемпионе Сиднея-2000 Бекзате Саттарханове. Страна не забываетсвоих героев, в честь которых на главных стартах четырехлетия поднималсяфлаг и играл гимн Казахстана. Бекзат Саттарханов – гордость всей страны, трагическипогиб в том возрасте, когда человек только начинает свой путь во взрослуюжизнь, в тот момент легенде отечественного бокса было всего двадцать лет…144№2 (57), 2013

жан, Украина, Узбекистан и многих других.Каждый бой на этом турнире проходит в напряженнойи увлекательной борьбе, потомучто боксеры знают, что победа здесь оченьценна. Для молодых важно вырабатывать всебе дух победителя.– Олимпиада в Сиднее для нас сложиласьудачно, – вспоминает прославленный боксерМухтархан Дильдабеков. – Две золотыемедали Бекзата Саттарханова и ЕрмаханаИбраимова, а также два серебра – мое и БолатаЖумадилова – отличный результат наглавных стартах четырехлетия. Конечно, сейчасможно говорить, что мы могли завоеватьбольше золотых наград, но надо учитыватьте обстоятельства, которые сложились длянас в тот момент.Лично я после поединков в четверть финалеи полуфинале не смог должным образомподготовиться к решающему бою противбританца Одли Харрисона. Несмотря на убедительныйсчет сложным выдался четвертьфинальныйбой против кубинца АлексисаРуболкабы, да и в полуфинале с РустамомСаидовым из Узбекистана был принципиальныйпоединок, к счастью мне удалось в тойвстрече сломить узбека. В финале навернякамне не хватило удачи, в целом своим выступлениемна международном уровне я осталсядоволен.Бекзат Саттарханов на Сиднейской Олимпиадебыл достоин золотой медали, он всебои провел великолепно и заслуженно сталчемпионом. Его целеустремленность и трудотблагодарили его золотой медалью на главныхстартах четырехлетия, что говорить,Бекзат был настоящим талантом! Что касаетсятурнира в честь памяти Бекзата, то этисоревнования благодаря уважению земляковк нему стали уже традиционными, не случай-Cтало буквально традициейв начале апреля (4 апреляу Бекзата день рождения)в духовной столице Казахстанана малой родинепрославленного спортсмена— первого олимпийскогочемпиона — казаха по боксу, проводить турнирпамяти обладателя награды высшего достоинстваОлимпиады Бекзата Саттарханова.Один из самых талантливых боксеровстраны конца 90-х, серебряный призер Чемпионатамира среди молодежи (1998) и Азии(1999) во время Сиднейской Олимпиады удивилмногих и принес Казахстану первое золотов боксерском турнире тех Игр. Сразу жеставший героем Бекзат в лучах славы купалсялишь несколько месяцев: 31 декабря 2000-гоон трагически погиб в автокатастрофе.Однако память о нем будет жить вечно.Каждый год в родном для него Туркестанена ринг выходят юные боксеры, для которыхБекзат является кумиром. И побеждаяна его Мемориале, они мечтают в будущемповторить достижения Бекзата. МемориалСаттарханова также традиционно являетсясмотром талантливой молодежи стран СНГ.Ежегодно в Туркестан приезжают на соревнованияспортсмены из Ближнего и Дальнегозарубежья.Рассказывает отец знаменитого боксераСеилхан Саттарханулы Саттарханов:– Хотел бы выразить свою благодарностьтем, кому дорога и не безразлична памятьБекзата Саттарханова. Также хотелось бы,чтобы молодежь, которая принимает участиев этих соревнованиях, равнялась и стремиласьк тем вершинам, которых добился мой сын.Для этого, в первую очередь, нужно постояннои целеустремленно заниматься любимымделом, именно любимым, потому что, могувам с уверенностью сказать, что тот, кто занимаетсябоксом, равнодушным к этому видуспорта быть не может. Сижу и вспоминаю,как же Бекзатик трепетно относился к боксу,он не пропускал тренировок, можно сказать,боксерский зал для него был вторым домом,хотя в секцию бокса Бекзат пришел в позднемвозрасте – в 15 лет, до этого он занималсямногими другими видами спорта.– Сеилхан-ага, расскажите поподробнеео соревнованиях, проводимых в честь олимпийскогочемпиона.– В 2013 году соревнования пройдут в 12раз. Три раза турнир проводился в Шымкенте,потом все-таки решили, что целесообразнеемероприятие в честь Бекзата проводитьтам, где он родился и вырос.Благодаря управлению спорта и туризмаЮКО, областной федерации любительскогобокса и лично Мухтархану Дильдабекову - директорушколы бокса по Южно-Казахстанскойобласти, турнир в память о Бекзате Саттархановепроходит на очень хорошем уровне.В соревнованиях участвуют представителитаких стран, как Россия, Турция, Азербайднофинальные поединки всегда проходят 4апреля, этот день является днем рожденияБекзата.На турнир Саттарханова приезжают сильныебоксеры в своем возрасте и с каждымразом мы замечаем хороших ребят, способныхпрогрессировать и добиваться в будущембольших побед.Так сложилось, что на различных республиканскихсостязаниях наша область всегданаходится в группе лидеров, будь то бокс,футбол или другие виды спорта. Поэтомублагодаря тем кадрам, которые трудятся воблаго спорта нашего региона и, конечно же,самим спортсменам, нам удается быть на ведущихролях в отечественном спорте.Отметим, что Бекзат Саттарханов до Олимпиадыв Сиднее имел за плечами немало победна различных престижных соревнованиях.В 1995 году в активе Саттарханова былитри победы на турнирах областного значения.Успешным в плане спортивных результатоввыдался для Бекзата 1996 год. Тогда Бекзатстал победителем шести турниров республиканскогозначения. В 1997 году Бекзат в очереднойраз выиграв Открытый Чемпионат побоксу Южно-Казахстанской области, впервыеотправился за границу на международныйтурнир в Германию, где стал победителем соревнований.В том же году в родном Туркестанепроводился турнир памяти выдающегосябоксера, а затем и наставника АбдысаланаНурмаханова, на котором Саттарханов занялпервое место. Знаковым для Бекзата стал1998 год, в тот период Саттарханов заявил осебе как о боксере с большим потенциалом.Золотые медали на Чемпионате Казахстана,на международном турнире в Болгарии, натурнире на призы Сагадата Нурмагамбетова,турнире в Венгрии «Олимпийские надежды»,Kazenergy 145

спортБекзат Саттарханов на Сиднейской Олимпиаде был достоин золотой медали, он все бои провелвеликолепно и заслуженно стал чемпионом. Его целеустремленность и труд отблагодарили его золотоймедалью на главных стартах четырехлетия, что говорить, Бекзат был настоящим талантома также бронзовые награды на представительноммеждународном турнире в Финляндиии на Чемпионате Азии в Тайвани. Однако,самым ярким и знаковым событием того годастало мировое первенство среди молодежи,прошедшее в Аргентине.Бекзат Саттарханов на Чемпионате мирасреди юниоров-1998 в Буэнос-Айресе сталнастоящим открытием для специалистов. Впервом бою Саттарханов за явным преимуществомпобедил Михеля ди Ангело (Италия),бой прекратили в третьем раунде. Во второйвстрече наш соотечественник камня на камнене оставил от шведа Патрика Богера - 13:1.В третьем поединке мирового первенстваСаттарханов, также как и в предыдущем боюпропустил всего один удар, в то время как нанеспротивнику в пять раз больше – со счетом5:1 Бекзат выиграл у представителя КубыГильмермо Ригондо Ортиса. В матче за выходв финал казахстанец убедительно одолел ХамисаДерца (Германия) 8:3. В бою за «золото»Бекзат уступит (2:5) Сервину Сулейманову(Украина) и тем самым станет серебрянымпризером Чемпионата мира.В 1999 году Бекзат начнет выступать ужена взрослом уровне и сразу же застолбит засобой место в главной команде страны. Серебрянаямедаль Чемпионата Азии в Ташкентеи аналогичный результат на международномтурнире во Франции. Зато на других соревнованиях– Центрально-Азиатских играх,гран-при в Чехии и Мемориале ЖарылгаповаСаттарханов становился победителем.В 2000 году Бекзат добился своей самойбольшой виктории. Победа на Олимпиаде вСиднее позволила ему навсегда вписать своеимя в летопись не только казахстанского, нои мирового бокса.Бекзат на Сиднейском ринге провел пятьпоединков и во всех одержал убедительныепобеды. Овидиу Бобирната (Румыния) Саттархановодолел со счетом 11:5, Джефри Матебулу(ЮАР) — с результатом 16:5, РамазанаПалиани (Турция) — со счетом 12:11, ТахараТамсамани (Марокко) — с результатом 22:10.В решающем поединке был повержен американецРикардо Хуарес (22:14).Прожив всего 20 лет, Бекзат Саттархановоставил ярчайший след в спортивной истории.Его помнят: в честь Бекзата проходиттрадиционный турнир, спортивная школав Шымкенте носит его имя. Именем Бекзатаназван Дворец спорта в родном для негоТуркестане. Уйдя на тот свет, Бекзат остаетсясреди нас. Его улыбчивое лицо смотритна нас с экранов телевизоров, с архивныхфотографий… Он был как метеор – жизненныйпуть Бекзата Саттарханова был коротким,но очень ярким. Являясь кумиромдля молодежи, он благословляет с небесюных казахстанских боксеров на новыесвершения.146№2 (57), 2013