السجل العلمي لمنتدى النزاهة العلمية
السجل العلمي لمنتدى النزاهة العلمية
السجل العلمي لمنتدى النزاهة العلمية
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
الثروة.<br />
البعد المؤسسي:<br />
توفر الفرصة والربحية المتوقعة من عملية الفساد سواء<br />
أكانت نقدية أم في أي صورة أخرى.<br />
عدم امكانية اكتشاف حالة الفساد، لغياب المساءلة<br />
والشفافية، وذلك نتيجة ألن مسئولي الدولة وموظفيها<br />
ليسوا مطالبين باإلفصاح عن ممتلكاتهم أو تبرير أي من<br />
تصرفاتهم أو قراراتهم، ونتيجة كذلك لضعف تطبيق<br />
القانون أو ضعف الغرامات والعقوبات مثل الفصل أو<br />
السجن وغيرها.<br />
البيروقراطية وتعقيدات االنظمة.<br />
ضعف أو عدم وجود المراقبة الداخلية والخارجية .<br />
عدم نزاهة القيادات اإلدارية والسياسية.<br />
ويستنتج من ذلك ان هناك عدة عوامل تدفع باتجاه<br />
ممارسة الفساد، تلك العوامل تجمع بين البعد األخاقي<br />
والقيمي للموظفين والمجتمع وكذلك هيكلة المؤسسات<br />
العامة وطريقة إدارتها.<br />
صور الفساد في مجال التعليم:<br />
التعليم كغيره من القطاعات األخرى ليس بمنأى عن<br />
الفساد. ولكن الفساد في التعليم ينطوي على آثار<br />
خطيرة من حيث تأثيره على األجيال الذين سيكونون<br />
في المستقبل قادة وإداريين ومهنيين يقودون العملية<br />
التنموية. ومن آثار الفساد في التعليم عدم تحقيق هدف<br />
التعليم للجميع وقصور في توفير الموارد الازمة للتعليم<br />
وعدم توفر فرص التعليم خاصة للطبقات األقل حظا<br />
واألماكن البعيدة وضعف جودة ومخرجات التعليم وعدم<br />
توجيه المتفوقين والموهوبين في المسارات التعليمية<br />
المناسبة خاصة في التعليم العالي.<br />
وباإلضافة إلى أنواع الفساد المنتشرة في القطاع العام<br />
مثل الرشوة واالختاس وسوء استخدام الصاحيات<br />
واألعمال المالية في المنافسات والمشتريات والعقود إال<br />
ان التعليم ينفرد ببعض صور من الفساد مثل المحاباة<br />
في ترسية تأليف الكتب والمناهج التعليمية على مؤلفين<br />
محددين او مطابع ومؤسسات معينة او اجبار الطاب على<br />
شراء مؤلفات أعضاء هيئة التدريس. ومن اوجه الفساد<br />
في التعليم كذلك التزوير في االعتمادات األكاديمية<br />
وفيما ما يخص اعضاء هيئة التدريس والمعلمين من<br />
تعيين وترقية أو عدم المحاسبة عند ارتكابهم مخالفات<br />
مثل الغياب او أخذ رسوم من الطاب كدروس خصوصية<br />
او تسريب اسئلة االمتحانات او الحصول على شهادات<br />
واعتمادات مزورة والسرقات األدبية والحقوق الفكرية<br />
وغيرها.<br />
البيئة غير النزيهة ال تمكن التعليم من تعزيز القيم<br />
والسلوكيات النزيهة لدى االجيال لذلك فإن الجهود ال بد<br />
ان تكون شاملة ومتكاملة لكل مكونات المجتمع. تعليم<br />
تاميذ وطاب المدارس والجامعات القيم والسلوكيات<br />
التي تعزز <strong>النزاهة</strong> وتنبذ الفساد تعتبر من أهم المكونات<br />
في استراتيجية الدول لتعزيز <strong>النزاهة</strong> ومكافحة الفساد.<br />
لذلك فإنه من الضروري ضمان <strong>النزاهة</strong> والحد من الفساد<br />
في التعليم ليتمكن من أداء رسالته. وثبت ان التعليم<br />
فعاال جدا كمدخل لمكافحة الفساد من خال االنشطة<br />
او المناهج التعليمية. وللهيئة الوطنية لمكافحة الفساد<br />
في المملكة تجارب بالتعاون مع الجامعات إلنشاء أندية<br />
<strong>النزاهة</strong> ومع الجمعية السعودية للكشافة ومع وزارة<br />
التعليم برنامج لتعزيز <strong>النزاهة</strong> في التعليم العام.<br />
تعود جذور ممارسة الفساد الى ضعف <strong>النزاهة</strong> وعدم وجود<br />
الشفافية والمساءلة وبالتالي ضعف الحوكمة، ولمحاربة<br />
الفساد وتعزيز <strong>النزاهة</strong> في القطاع العام ومنها قطاع<br />
التعليم ستتناول هذه الورقة تعزيز <strong>النزاهة</strong> ومكافحة<br />
الفساد في القطاع العام من خال محاور اساسية هي<br />
الحوكمة والنظام الوطني للنزاهة والشفافية.<br />
الحوكمة:<br />
للقطاع العام دور محوري ومهم في مختلف شؤون الدولة<br />
االقتصادية والسياسية والتنموية وغيرها. لذلك فإن إدارة<br />
القطاع العام حيوية لتحقيق التنمية المستدامة وتحسين<br />
نوعية حياة المواطنين واالستخدام االمثل للموارد.<br />
واإلدارة العامة كانت وما زالت موضع العديد من البحوث<br />
المستمرة للتطوير النظري والعملي الستحداث آليات<br />
تمكن الحكومات من إحداث تطورات وتغيرات تساعدها<br />
في تحقيق التنمية الشاملة والمستدامة والمتوازنة في<br />
كافة نواحي الحياة االقتصادية واالجتماعية والسياسية<br />
والثقافية.. الخ، وقد كان للتغيرات والتطورات المتسارعة<br />
في البيئتين المحلية والدولية نتيجة للعولمة، والتجارة<br />
الحرة، واألسواق المفتوحة، واالنفتاح االقتصادي، وثورة<br />
المعلومات واالتصاالت، والمطالبات الدولية للحد من الفقر،<br />
والجهل، والفساد، واإلقصاء االجتماعي، والخصخصة كل<br />
هذه التطورات استدعت الحاجة الى تطوير أنظمة وآليات<br />
اإلدارة في القطاع العام وزيادة فعاليته ورفع كفاءة االدارة<br />
سجل ا<strong>لمنتدى</strong><br />
95<br />
5 - 6 May 2015<br />
- ١٦ ١٧ رجب ١٤٣٦ ه /
Change language