السجل العلمي لمنتدى النزاهة العلمية
السجل العلمي لمنتدى النزاهة العلمية
السجل العلمي لمنتدى النزاهة العلمية
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
سجل ا<strong>لمنتدى</strong><br />
أهمية القسم )التخصص(. وشارك في هذه الرشاوى<br />
أعضاء لجنة إجراء امتحانات القبول مع رئيس الجلسة<br />
لضمان حصول دافع الرشاوى على أعلى الدرجات، كما أن<br />
حصول الرئيس على هذه الرشوة يضمن اختيار األعضاء<br />
في قابل السنوات في هذه اللجنة. وفي الحقيقة فإن لجنة<br />
االمتحان تعد شبيهة بشركة في »كارتل« cartelized<br />
، firm حيث ال تتحقق فوائد )الفساد( للشركة )اللجنة(<br />
بمفردها دون االتفاق )التواطؤ( مع اآلخرين، ومن هنا فإن<br />
كشف أو رصد الفساد في عمل هذه اللجان يصبح صعبا<br />
ومعقدا وغامضا.<br />
يتكلف ولي األمر مبلغا يصل إلى 15 ألف $ إلدخال ابنه<br />
)أو ابنته( إلى كلية مرموقة وهذا يعد مبلغ هائا في بلد<br />
يصل متوسط دخل الفرد الشهري نحو 14 ألف $ ، يتكلف<br />
االمتحان في آخر العام 150-20 $ لكل مقرر اعتمادا على<br />
مدى صعوبة المقرر ومستوى استعداد الطالب ووضعه<br />
االجتماعي، فالطاب األقل استعداد لاختبار عليهم أن<br />
يدفعوا أكثر.68 وتزداد احتماالت الرشاوى مع معرفة<br />
األعضاء واإلداريين بطرق وقنوات الفساد ، وهؤالء<br />
األشخاص يملكون المهارات لتقليل مخاطر الضبط أو<br />
اكتشاف الواقعة )الرشوة ) إلى أدنى حد هذا فضا عن<br />
صعوبة ضبط التلبس في مثل هذه الواقعات، كما أن هذه<br />
الواقعات تتضمن أيضا وجود شكل من أشكال عدم<br />
األمانة الذي ال يتفق مع السلوك اإلنساني السوي، لذلك<br />
فإن الشخص المعتاد على السلوك غير النظامي يكون<br />
مستريحا للنظام الفاسد ومن الطبعي أن يقاوم اإلصاح<br />
ويتهم هذا اإلصاح بعدم األمانة.<br />
وقبل القيام باإلصاح وعلى سبيل المثال عام 2004 كان<br />
بإمكان للطاب شراء ليس فقط القبول في الجامعة،<br />
وإنما أيضا الحصول على درجات القبول وحتى الحصول<br />
على البكالوريوس ، كما أن مجالس القبول كانت تتكون<br />
من أعضاء هيئة التدريس الذين يضعون ويقيمون االختبار<br />
الشفهي والتحريري، ولم يكن هناك جهة مستقلة يسمح<br />
لها بمتابعة العملية. قبل تاريخ اإلصاح كان هناك طريقان<br />
للحصول على مكان في الجامعة: األول: وجود فصول<br />
خاصة )دروس خصوصية( للطاب في المرحلة النهائية<br />
يقوم بها أعضاء هيئة التدريس والذين يكونون أعضاء في<br />
مجلس اختيار الطاب. الطريق الثاني هو أن يدفع أولياء<br />
أمور الطاب المتقدمين رشى إلى مجلس أو لجنة القبول<br />
قبل اختبار الدخول إلى الجامعة. وفي كلتيهما الحالتين<br />
يعطى الطاب موضوعات األسئلة التحريرية وأسئلة حول<br />
االختبار الشفهي. وفي فترة االتحاد السوفيتي قامت<br />
الدولة بإنشاء المؤسسات التعليمية ولم يكن هناك<br />
نظام االعتماد األكاديمي ولكن كان هناك رقابة منتظمة<br />
من الدولة على جودة التدريس والبحث واإلدارة، ومن<br />
ثم فيعاقب بشكل فردي كل من يشارك في االحتيال<br />
أومسلكا غير قانوني دون أن تغلق المؤسسات التي<br />
يتم فيها هذا السلوك بسبب رقابة الدولة عليها. وبعد<br />
سقوط االتحاد السوفيتي وفي التسعينيات وتحت تأثير<br />
قوى السوق بدأت الدولة في إصدار تراخيص بالتدريس<br />
للجامعات الخاصة المنشأة حديثا. وقد خضعت عملية<br />
الحصول على هذه التراخيص لعمليات رشى زاد انتشارها<br />
مما وضع الثقة في هذه المؤسسات وجودة تعليمها محل<br />
شك.<br />
نتيجة للوضع القائم في ظل االتحاد السوفيتي فإن معظم<br />
الجامعات كانت تتسم بوجود أعضاء أكثر من الحاجة<br />
overstaffed في أقسامها، فكانت السمة العامة هي<br />
تعيين المعارف واألقارب واألصدقاء من خال المجامات<br />
والرشاوى. ومن هنا فقد وجدت وظائف مصطنعة<br />
artificial بواجبات مصطنعة أيضا مما أسفر عن وجود<br />
وظائف با فائدة ومن الصعب ضبطها وتنظيمها. وهذه<br />
الممارسات في تعيين الوظائف أوجدت أوضاع وظيفية<br />
تتصل بأعضاء الهيئة واإلداريين تحتاج إلى نظر.72<br />
3. معالم سياسات اإلصاح:<br />
1.إدخال 3. االختبار الموحد:<br />
بعد 2005 اتسمت الفترة بقيام إصاح من أجل حسن<br />
استخدام الموارد النادرة، فبعد أن أشارت منظمة<br />
الشفافية الدولية إلى أن تصنيف جورجيا ضمن 60 دولة<br />
تعاني من الفساد الحاد، ومن أجل خفض مستوى الفساد<br />
وزيادة درجة اإلتاحة والعدالة والجودة فيما يخص التعليم<br />
العالي، فقد تم انتهاج سياسات تعليمية جديدة. وتدور<br />
هذه السياسة حول زيادة درجة الشفافية والموضوعية<br />
في اختبارات القبول في الجامعات واالعتماد الشفاف<br />
للمعاهد <strong>العلمي</strong>ة وكذلك الموضوعية في تعيين األعضاء<br />
واإلداريين ، وكل هذا أصبح يشكل أعلى قمة أولويات<br />
متخذ القرار، كما كثفت الجهود لمكافحة الفساد في<br />
إطار ومناخ وإطار اقتصادي واجتماعي وسياسي بسبب<br />
التطلع لانضمام إلى »الناتو«. ومن هنا تم تنفيذ خطوات<br />
اإلصاح في ظل متابعة عامة على المستوى الوطني<br />
68<br />
5 - 6 May 2015<br />
- ١٦ ١٧ رجب ١٤٣٦ ه /
Change language