السجل العلمي لمنتدى النزاهة العلمية
السجل العلمي لمنتدى النزاهة العلمية
السجل العلمي لمنتدى النزاهة العلمية
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
سجل ا<strong>لمنتدى</strong><br />
من الصعب عليها فصل الوظائف غير المتفقة مع بعضها<br />
)الصيانة، حفظ الملفات واألرشفة ...( ، ففي محاوالت<br />
لخفض التكلفة فإن مؤسسات التعليم العالي تخفض أو<br />
تلغي بعض الوظائف باإلضافة إلى دمج البعض اآلخر، في<br />
هذا الوضع زيدت مسئوليات بعض األفراد بشكل كبير<br />
مع وجود قليل من الرقابة. كذلك فإن تحفيز العاملين<br />
على التقاعد المبكر وتخفيض وتجميد النفقات من خال<br />
تقليل أعداد العاملين يمكن أن يساهم في عدم تكامل<br />
وفعالية أنشطة الرقابة الداخلية، كذلك أدى تقليص<br />
الموازنة إلى شعور اإلداريين وأعضاء هيئة التدريس<br />
بانخفاض أجورهم نسبيا بالمقارنة مع األجور خارج<br />
الوسط األكاديمي مما يجعلهم يحاولون إكمال النقص<br />
هذا بتعويض عينيkind wages in أو في بعض الحاالت<br />
من خال سرقة األموال أو األصول الجامعية المبحث<br />
الثاني:<br />
أهمية التعليم واآلثار المترتبة على الفساد األكاديمي:<br />
قبل التعرض لآلثار المترتبة على وجود الفساد األكاديمي<br />
في النظم التعليمية يحسن التعرض ألهمية التعليم في<br />
إطار نظرية االستثمار البشري كمحرك للنمو ، حتى نتبين<br />
بعد ذلك كيف أن الفساد يقضي على هذا الدور أو على<br />
األقل يخل به إخاال جسيما عند عرضنا آلثار الفساد،<br />
وذلك على النحو التالي:<br />
1.أهمية التعليم:<br />
يعد اإلنفاق على التعليم من أكبر مكونات اإلنفاق العام<br />
في كثير من دول العالم حيث يزيد عن خمس اإلنفاق<br />
الحكومي اإلجمالي، والتعليم حق أساس من حقوق<br />
اإلنسان من أجل تحقيق التنمية الشخصية واالجتماعية<br />
واالقتصادية، كما أنه مفتاح لمستقبل أفضل كما أنه<br />
يزود األفراد باألدوات الازمة لتحقيق استدامة حياتهم<br />
وتحقيق الكرامة والمشاركة في المجتمع.34 وفي هذا<br />
القسم سوف نتعرض إلى أهمية التعليم كاستثمار<br />
بشري، ثم ننتقل إلى اآلثار المترتبة على شيوع الفساد<br />
في هذا القطاع الحيوي.<br />
بصدد تحديد العوامل المسئولة عن النمو االقتصادي في<br />
الدول وجدت في الفكر االقتصادي مدرستان: األولى: هي<br />
مدرسة االستثمار في رأس المال المادي، أو نظرية النمو<br />
من الخارج Exogenous Growth Theory ومن أنصارها<br />
»سولو « Solow ورومر Romer ولوكاس Lucas وغيرهم<br />
من المنتمين إلى المدرسة الكاسيكية الحديثة. أما الثانية<br />
فتعزو النمو إلى عوامل داخلية Endogenous Growth<br />
Theory أو مدرسة االستثمار في رأس المال البشري، ومن<br />
أهم أنصارها شولتز Schultz ودونسون Dension وبيكر<br />
. Becker انتهى التيار األول إلى أن العامل اإلنتاجي الوحيد<br />
الذي يسبب النمو االقتصادي )زيادة نصيب الفرد من الناتج<br />
) هو رأس المال )المادي(، وأن التقدم أو التغير التكنولوجي<br />
هو الذي يدعم استمرار النمو القائم على استخدام<br />
رأس المال. وقد وجه لهذا االتجاه في التفكير عدد من<br />
االنتقادات قائمة على عجز هذه النظرية )رأس المال<br />
المادي( عن تفسير الواقع الحادث في الدول الرأسمالية<br />
وقت ظهور هذه النظرية، ومن أبرزها عدم حساسية<br />
نصيب الفرد من الناتج للمؤشرات الرئيسية كالتغير<br />
التكنولوجي وتراكم رأس المال، كما لم تستطع هذه<br />
النظرية تفسير تباين معدالت النمو بين الدول ، باإلضافة<br />
إلى عدم قدرتها تفسير النمو الحاصل في دول شرق آسيا<br />
الفقيرة نسبيا في الموارد المادية، مما استدعى ضرورة<br />
وجود عوامل أخرى يمكنها تفسير النمو االقتصادي، وهذا<br />
مهد لظهور نظرية االستثمار في رأس المال البشري.<br />
يرى أنصار نظرية االستثمار البشري أن هذه النظرية قادرة<br />
على تفسير النمو االقتصادي ألنها تبين آلية تحديد تراكم<br />
رأس المال المادي والبشري إضافة إلى بيان مصادر فرص<br />
استثمار جديدة في مجال التعليم والصحة والمعرفة ،<br />
وهذا االستثمار البشري هو الذي يمكن من استدامة النمو<br />
االقتصادي . ويؤكد أنصار هذه النظرية إلى أن استمرار<br />
النمو في األجل الطويل يرجع إلى زيادة التراكم في رأس<br />
المال البشري والمتمثل في المخزون التعليمي والصحي<br />
والبحث والتطوير )Research & Development (R&D<br />
الذي يساهم بشكل مباشر في زيادة عرض وتحسين<br />
نوعية القوة العاملة ورأس المال المادي إضافة إلى<br />
اآلثار الخارجية األخرى, وهذه اآلثار تتغلب على القصور<br />
الرئيس في نظرية رأس المال المادي والمتمثل في تناقص<br />
اإلنتاجية الحدية للعناصر اإلنتاجية عبر الزمن، حيث تعمل<br />
هذه اآلثار المترتبة على االستثمار في التعليم والصحة<br />
والمعرفة على تزايد إنتاجية العناصر المادية كما يرافق<br />
ذلك عوائد متزايدة تؤدي إلى المحافظة على معدل نمو<br />
اقتصادي مرتفع مع تحسن نوعية حياة األفراد.<br />
تبنت هذه النظرية مفهوما موسعا لرأس المال ليضم<br />
باإلضافة إلى رأس المال المادي )اآلالت والمعدات ...<br />
وغيرها( رأس المال البشري كالتعليم والصحة والتدريب<br />
58<br />
5 - 6 May 2015<br />
- ١٦ ١٧ رجب ١٤٣٦ ه /
Change language