السجل العلمي لمنتدى النزاهة العلمية
السجل العلمي لمنتدى النزاهة العلمية
السجل العلمي لمنتدى النزاهة العلمية
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
سجل ا<strong>لمنتدى</strong><br />
ومعايير اختيار المسؤولين على نظام الجودة في<br />
المؤسسات الجامعية.<br />
إعداد برنامج إعامي موجه للمؤسسات الجامعية<br />
وبرنامج تدريبي للمسؤولين عن ضمان الجودة في كل<br />
مؤسسة)12(.<br />
تحديد برنامج تطبيق ضمان الجودة في المؤسسات<br />
المختارة والسهر على متابعة تنفيذه.<br />
وبالرغم من ذلك يجد المتتبع لمسار التعليم العالي<br />
بالجزائر أن عنصر الجودة لم يكن هدفا معلنا في سياسة<br />
الجامعة وبالتالي لم يكن هناك مؤشر قياس نجاعة<br />
وفعالية المؤسسة الجامعية. فكل المؤشرات الدالة على<br />
كفاءة المؤسسة موجهة نحو الكم أي عدد الطلبة. إنه<br />
مجرد تسيير للتدفق الطابي.<br />
الخوف من التقييم ويخص هذا الجانب األساتذة.<br />
الخوف من فقدان النفوذ.<br />
الخوف من بذل جهد إضافي من طرف المسؤولين.<br />
الخوف من تكثيف وتوسيع مجال التحصيل <strong>العلمي</strong> من<br />
جانب الطلبة .<br />
أيضا من الصعوبات التي يمكن ذكرها ضعف مستوى<br />
تكوين وتدريب القائمين على العملية وعدم توفير<br />
اإلمكانيات المادية التي تمكن من التعامل بفعالية مع<br />
نظام المعلومات)13(.<br />
المبحث الثاني : آليات مكافحة الفساد وحماية <strong>النزاهة</strong><br />
كمتطلب أساسي لنجاح إدارة البرنامج وتطوير البحث<br />
<strong>العلمي</strong>.<br />
المطلب األول : األساليب الحديثة في المساءلة الرقابية :<br />
The modern methods<br />
هناك مداخل ومبادرات مهمة تستخدم لمعالجة موضوع<br />
الفساد في التعليم العالي . من زيمبابوي إلى فنلندا،<br />
أكثر من 90 بلد ا تمتلك اآلن قوانين تسمح بالشفافية ،<br />
للجمهور النفاذ إلى المعلومات من المؤسسات العامة .<br />
إال أنه يمكن أن يكون « أداة فعّ الة للحصول على حقوق<br />
أخرى « وأن يؤسس بنى مؤسسية للمصداقية(<br />
- أن هناك إمكانية لتخفيض الفساد في التعليم العالي<br />
إذا أصبحت الجامعات أكثر شفافية فيما يتعلق باتخاذ<br />
قراراتها الداخلية.<br />
- يعتبر نظام ضمان الجودة أساسي في معالجة الفساد<br />
في التعليم العالي، ولكنه هو اآلخر يمكن أن يحتاج<br />
إلى ما يسمي توكيد الجودة، حيث يمكن أن تتضمن<br />
عمليات االعتماد، والتقييم الحكم على األداء المؤسسي<br />
والتدقيق على اإلجراءات لضمان معايير تقديم الخدمة<br />
و / أو المخرجات وإصدار شهادات موافقة على البرامج<br />
الدراسية )والترخيص والسماح بالبدء بالعمل واالعتراف<br />
بالمكانة المؤسسية(.<br />
- ويفصّ ل تقرير الفساد العالمي الطرق التي يمكن من<br />
خالها الحكم فيما إذا كانت مؤسسات االعتماد تخدم<br />
الصالح العام، كما يحدد تقرير الفساد العالمي مكونات<br />
الحوكمة الجامعية التي يمكن أن تجابه الفساد، ويتضمن<br />
ذلك <strong>النزاهة</strong> في تقديم خدمات التعليم مقيمة ومراجعة<br />
خارجية للجودة )واألمانة في الحصول على الموارد المالية<br />
واستعمالها ) مقاسة بالتدقيق الخارجي وعمليات العناية<br />
المائمة ( ويتم ذكر عملية اختيار القيادة الجامعية.<br />
ويوصي التقرير باستخدام عملية اختيار مبنية على<br />
المنافسة المهنية . ويذكر كذلك أن الجامعات يجب أن<br />
تحكم بمجالس أمناء مستقلة . ويتم ذكر أربعة مجاالت<br />
لاستقالية، التي يجب أن تشكّ ل القاعدة :<br />
االستقالية التنظيمية، واستقالية عملية اختيار الهيئات،<br />
واالستقالية المالية، واالستقالية األكاديمية .<br />
المطلب الثاني :تجريم الفساد الجامعي<br />
تخضع عملية اختيار الوسيلة المناسبة لبعض المبادئ أو<br />
المتطلبات التي يجب أن يأخذها المدير في الحسبان حتى<br />
تكون الوسيلة فعالة ، ومن أهم هذه المبادئ :<br />
1- أن تكون الوسيلة مناسبة لطبيعة العمل واحتياجات<br />
اإلدارة وأن يكون سها واضحا بحيث يفهمه المدير الذي<br />
يستعمله ومن يطبق عليهم من المرؤوس.<br />
2- أن تعنى الوسيلة بوسائل العاج واإلصاح، وذلك<br />
ألن النظام السليم للرقابة هو الذي يكشف األخطاء<br />
واالنحرافات ويبين مكان حدوثها ومن المسئول عنها،<br />
وما الذي يجب عمله لتصحيح األوضاع.<br />
3-أن تنجح الوسيلة في اإلباغ الفوري عن االنحرافات، بل<br />
إن نظام الرقابة المثالي يعمل على الكشف عن األخطاء<br />
قبل وقوعها.<br />
4-أن تنجح الوسيلة في توجيه سلوك األفراد ، ألن النتائج<br />
المستهدفة من الرقابة ال تصبح ذات فاعلية إال عند تأثيرها<br />
في سلوك األفراد فجرس اإلنذار بالحريق ال يطفئ النار<br />
، وانما يساعد ذلك في استجابة شخص لهذا اإلنذار<br />
بشكل أو بآخر.<br />
5- ينبغي أن ال تقتصر الرقابة على نتائج سهلة القياس<br />
154<br />
5 - 6 May 2015<br />
- ١٦ ١٧ رجب ١٤٣٦ ه /
Change language