journal of european integration history revue d'histoire de l ...

Les origines italiennes du fédéralisme européen 45
«Nous savons par expérience que les sentiments chauvins et les intérêts protectionnistes
peuvent facilement conduire au conflit et à la concurrence même entre deux démocraties;
et il n'est pas dit qu'un Etat socialiste riche doive nécessairement accepter de mettre en
commun ses propres ressources avec un autre Etat socialiste bien plus pauvre, par le seul
fait que dans ce dernier est en vigueur un régime interne similaire au premier» 26 .
Les motivations des fédéralistes italiens apparaissent à travers les articles de
leur organe de presse, L'Unità Europea. Ce journal, dont le premier numéro paraît
en mai 1943, est le principal organe de la pensée fédéraliste au sein de la
Résistance italienne: les deux premiers tirages sont réalisés clandestinement à
Rome sous la direction d'Ursula Hirschmann, Ada Rossi, Cerilo Spinelli et
Guglielmo Usellini, puis à Milan (Mario Alberto Rollier), excepté le n°5 édité en
Suisse. Tiré à 4.000 exemplaires en juin 1944, il passe en juin 1945 à 7.000 avant
de devenir hebdomadaire à partir du 29 avril 1945 et ce jusqu'à la fin des années
quarante, époque où il sera relayé par le nouveau titre du MFE, Europa Federata.
Comme pour tout ce qui concerne la presse clandestine, faite dans l'urgence et
donc avec un délai de réflexion très court, sans compter le manque de moyens, la
valeur des articles de L 'Unità Europea est très inégale. Ces articles, bien souvent,
se répètent et sont, bien entendu, anonymes (bien que l'on sache que la plupart ont
été rédigés par Spinelli ou Rossi). Le message est à la fois simple et ambitieux: la
possibilité pour le MFE de devenir un élément de liaison entre les différents partis
démocratiques, sans pour autant être annexé par un parti («Movimento o Partito?»)
27 et, partant, d'influencer programmes et action («Le Tendenze Federaliste»,
où l'on insiste sur l'importance d'un «préalable fédéral» avant toute restauration
démocratique). 28 Le terme «Révolution» revient le plus souvent, ainsi que la nécessité
de s'insérer dans la politique concrète de chaque nation pour ensuite passer à
l'échelle supérieure («Governo di Unione Nazionale o Politica Federalista»; 29
«Intransigenza»). 30 En ce qui concerne la méthode, on trouve une première contradiction
entre ceux qui se réfèrent au texte de Milan d'août 1943, souhaitant en passer
par l'appel aux masses (bien que le mot «Constituante» n'apparaisse jamais dans
ces 8 numéros, terme auquel on préfère pacte), 31 ceux qui croient en la seule bonne
volonté des pays vainqueurs 32 et ceux qui s'en méfient. 33 Ce qui est clair, en revanche,
c'est la nécessité d'abandonner les «mirages» du système confédéral de
l’Europe «de Briand». L'ennemi, lui, est omniprésent, ne serait-ce que par les références
à son rôle dialectique: c'est l'action destructrice du Nazisme-Fascisme qui va
26. Eugenio Colorni, préface à l'édition clandestine des Problemi della Federazione Europea, janvier 1944.
27. Titre d'un article de Guglielmo Usellini, futur secrétaire général de l'Union Européenne des Fédéralistes,
(UEF), paru dans L'Unità Europea, n°2, août 1943.
28. Article paru dans L'Unità Europea, n°1, mai 1943 (Altiero Spinelli).
29. Ernesto Rossi, paru dans L’Unità Europea, n°4, janvier 1944.
30. Altiero Spinelli, L’Unità Europea, n°3, septembre 1943.
31. Il faut attendre l'intervention de Piero Calamandrei au second Congrès de l’UEF à Rome en novembre 1948
pour que le terme «Constituante» devienne un des mots d’ordre principaux des fédéralistes italiens.
32. Ainsi en est-il d'un l'article de l’Anglaise Edith Monroe, repris dans le n°4 de L'Unità Europea, où
le Fédérateur pourrait être l’URSS.
33. E. ROSSI, L'inghilterra e l'Italia, in: L’Unità Europea, n°3, septembre 1943.