journal of european integration history revue d'histoire de l ...

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Milène Wegmann
5. Zusammenfassung und Schlußfolgerung
Die neoliberalen Föderalisten vertraten 1918-1945 eine institutionell abgesicherte
„liberale Föderation“ von Staaten als „Vollendung des liberalen Wirtschaftsprogramms“
(von Hayek) und wünschenswerte Alternative zur sozialistischen internationalen
Planung. Die institutionelle Absicherung ging in ihren Konzepten über die internationale
Zusammenarbeit hinaus, wenn auch unterschiedlich weit: Einaudi, Robbins
und von Hayek bekannten sich zu einer „übernationalen Regierung“, wohingegen
Röpke 99 zwar eine föderative „zwischenstaatliche Gemeinschaft“ nach dem Muster der
Bundesstaaten Schweiz und USA befürwortete, nicht jedoch eine „supranationale
Gemeinschaft“. Ein so oder ähnlich verstandener mittlerer Weg zwischen dem Modell
der Konföderation und demjenigen der Föderation wurde von den britischen
Föderalisten 100 in der Zwischenkriegszeit als in sich widersprüchlich beurteilt, als eine
Lösung, die höchstens vorübergehenden Charakter haben und sich entweder zu einem
Staatenbund oder einem Bundesstaat entwickeln würde.
Die neoliberalen Föderalisten verfochten die These, daß Wirtschaftsformen und
politische Strukturen in einem engen Zuordnungsverhältnis stünden. Aus dieser
Beziehung, die bereits von Robbins und Röpke in früheren Arbeiten erkannt und
durch von Hayek im Zusammenhang mit der Frage der Errichtung einer wirtschaftlichen
Föderation weiter ausgearbeitet worden war, leiteten die neoliberalen
Föderalisten die Entsprechung Marktwirtschaft – innerer/ äußerer Föderalismus –
Weltwirtschaft ab. Zwischen diesen liberalen wirtschaftlichen und politischen
Strukturen einerseits und Kollektivismus – Zentralismus – Großraumwirtschaft
andererseits bestand ein unüberbrückbarer Gegensatz. Zollunionen forderten keinen
Widerspruch heraus (Röpke), solange sie als Maßnahmen liberaler Handelspolitik
eingesetzt würden, und wurden geradezu als Synonym für die „Föderation“
verstanden (Einaudi, von Hayek, Robbins). Der Gefahren hochprotektionistischer
Zollunionen waren die Neoliberalen allerdings eingedenk.
Die neoliberalen Föderationskonzepte zeichneten sich durch eine kosmopolitische
Ausrichtung im Sinne des liberalen Internationalismus aus. Freiheit und Ordnung
sollten durch einen Rahmen gesetzlicher Regelungen in der Föderation und
durch ein internationales Rechtssystem für die weltweiten zwischenstaatlichen
Beziehungen gesichert sein. Dem liberalen System eines multilateralen und freien
Wirtschaftsverkehrs war nicht nur regionale, sondern internationale Geltung zugedacht.
Wirtschaftspolitisch und gesellschaftlich sollten die Strukturen der Einzelstaaten
wie der Föderation als ganzer liberal sein und zwar im Sinne des erneuerten
internationalistischen Liberalismus.
Nachdem die neoliberalen Föderalisten vom Ende des Ersten bis zum Beginn
des Zweiten Weltkrieges die wirtschaftlichen Aspekte von föderativen Zusammen-
99. W. RÖPKE, Wirtschaftsverfassung und politische Weltordnung, op.cit., S.33.
100. M. CHANNING-PEARCE, Introduction, in: M. CHANNING-PEARCE (Hrsg.), Federal Union
(1940), London, 1991, S.12; F. ROSSOLILLO, La scuola federalista inglese, in: S. PISTONE
(Hrsg.), L’idea dell’unificazione europea dalla prima alla seconda guerra mondiale, Turin, 1975,
S.74 f.